2022年关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见.docx

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1、2022关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见平安监理员是项目平安生产日常监理工作的主要实施者，代表总监理工程师在项目工程监理过程中行使项目平安生产监理的职责。以下是我整理的关于落实建设工程平安生产监理责任的若干看法，欢迎阅读！各省、自治区建设厅，直辖市建委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门，总后基建营房部工程管理局，国资委管理的有关企业，有关行业协会：为了仔细贯彻建设工程平安生产管理条例（以下简称条例），指导和督促工程监理单位（以下简称“监理单位”）落实平安生产监理责任，做好建设工程平安生产的监理工作（以下简称“平安监理”），切实加强建设工程平安生产管理，提出如

2、下看法：一、建设工程平安监理的主要工作内容监理单位应当根据法律、法规和工程建设强制性标准及监理托付合同实施监理，对所监理工程的施工平安生产进行监督检查，详细内容包括：（一）施工打算阶段平安监理的主要工作内容1、监理单位应依据条例的规定，根据工程建设强制性标准、建设工程监理规范（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括平安监理内容的项目监理规划，明确平安监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备安排和职责等。2、对中型及以上项目和条例其次十六条规定的危急性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确平安监理的方法、措施和限制要点，以及对施工单位平安技术措施

3、的检查方案。3、审查施工单位编制的施工组织设计中的平安技术措施和危急性较大的分部分项工程平安专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：（1）施工单位编制的地下管线爱护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者平安用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合平安生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防

4、火措施是否符合强制性标准要求。4、检查施工单位在工程项目上的平安生产规章制度和平安监管机构的建立、健全及专职平安生产管理人员配备状况，督促施工单位检查各分包单位的平安生产规章制度的建立状况。5、审查施工单位资质和平安生产许可证是否合法有效。6、审查项目经理和专职平安生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一样。7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、审核施工单位应急救援预案和平安防护措施费用运用安排。（二）施工阶段平安监理的主要工作内容1、监督施工单位根据施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工，刚好制止违规施工作业。2、定期巡察检查施工过程中的危急性较大工

5、程作业状况。3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和平安设施的验收手续。4、检查施工现场各种平安标记和平安防护措施是否符合强制性标准要求，并检查平安生产费用的运用状况。5、督促施工单位进行平安自查工作，并对施工单位自查状况进行抽查，参与建设单位组织的平安生产专项检查。二、建设工程平安监理的工作程序（一）监理单位根据建设工程监理规范和相关行业监理规范要求，编制含有平安监理内容的监理规划和监理实施细则。（二）在施工打算阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署看法；审查未通过的，平安技术措施及专项施工方案不得实施。（三

6、）在施工阶段，监理单位应对施工现场平安生产状况进行巡察检查，对发觉的各类平安事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其马上整改；状况严峻的，监理单位应刚好下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。平安事故隐患消退后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工看法。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当刚好向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并刚好补充书面报告。检查、整改、复查、报告等状况应记载在监理日志、监理月报中。监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和平安设施等验收记录，并由平安监理人

7、员签收备案。（四）工程竣工后，监理单位应将有关平安生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理睬议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。三、建设工程平安生产的监理责任（一）监理单位应对施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案进行审查，未进行审查的，监理单位应担当条例第五十七条规定的法律责任。施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位擅自施工的，监理单位应刚好下达工程暂停令，并将状况刚好书面报告建设单位。监理单位未刚好下达工程暂停令并报告的，应担当条例第五十七条规定的法律责任。（二）监理单位在监理巡察检查过程中，发觉存在平安事故隐患的，应根据

8、有关规定刚好下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位发觉平安事故隐患没有刚好下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工的，应担当条例第五十七条规定的法律责任。（三）施工单位拒绝根据监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应刚好将状况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。监理单位没有刚好报告，应担当条例第五十七条规定的法律责任。（四）监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的，应当担当条例第五十七条规定的法律责任。监理单位履行了上述规定的职责，施工单位未执行监理指令接着施工或发生平安事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。四、落实平安

9、生产监理责任的主要工作（一）健全监理单位平安监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的平安监理全面负责。总监理工程师要对工程项目的平安监理负责，并依据工程项目特点，明确监理人员的平安监理职责。（二）完善监理单位平安生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改看法，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。（三）建立监理人员平安生产教化培训制度。监理单位的总监理工程师和平安监理人员需经平安生产教化培训后方可上岗，其教化培训状况记入个人接着教化档案。各级建设主管部门和有关主管部门应当加强建设工程平安生产管理工作的监督检查，督促监理单位落实平安生产监理责任，对监理单位实施平安监理赐予支持和指导，共同督促施工单位加强平安生产管理，防止平安事故的发生。第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页