2022年在抓好两会期间维稳工作会议上的讲话稿（十页）.docx

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1、2022年在抓好两会期间维稳工作会议上的讲话稿（十页） 在抓好两会期间维稳工作会议上的讲话稿 同志们： 今日会议的主题是传达和贯彻中心、省、市维稳工作会议精神，立足我区实际，切实提升我区预防和处置群体性事务的实力，维护“”期间辖区社会稳定大局。一会儿，XX书记还将作重要讲话，请大家务必深刻领悟，仔细实行。这里，我先讲几点看法： 一、高度重视，切实做好当前信访维稳工作 两会是全党、全国政治生活中的一件大事，信访维稳工作任务艰难繁重。今年以来，全区各级各部门根据中心、省、市信访维稳工作的要求，仔细分析探讨新形势下信访维稳工作中出现的新状况、新问题，进一步建立健全信访维稳工作长效机制，深化排查化解冲

2、突纠纷，妥当处置非正常上访，集中治理重信重访，有力地维护了我区社会大局的稳定。 据统计，上半年全区共接待信访总量为x批x次，总量下降x%，其中来信x件，来访x批x次，来访批次下降x%，人次下降x%;来信下降x%，冲突纠纷与去年同期相比呈下降趋势，并在关键时段工作做得较好，在全国“两会”期间实现“零进京”，全省“两会”、省“党代会”期间实现“零赴x”。截止6月底，共受理人民网留言x件，受理省长信箱x件，市长信箱x件，区长信箱xx件，全部做到“件件有回音”。上半年，全区信访维稳工作在各部门、各单位、企业的共同努力下，未发生影响全区社会稳定的群体性事务，为加快全区经济社会发展创建了较好的社会环境。

3、但是，我们也要醒悟地相识到，当前我区信访维稳的总体形势依旧严峻，各种社会冲突和不稳定因素依旧存在，突出表现在以下五个方面：一是企业改革中职工工资、社保、医疗费、棚户区改造等遗留问题不能得到妥当处理而造成上访;二是城市建设、新区开发中土地征用因补偿标准问题导致群众上访;三是农村土地征用、荒山承包、耕地补偿等利益安排问题引发村民上访;四是城市街道管理、整治、市场整顿、城市基础设施建设、环保、教化、小区物业管理等信访投诉和上访明显增加;五是因拖欠农夫工工资、工程款、堵工堵路等，也是信访反映热点问题。引发群众上访的详细缘由，有的是由于政策、法规不够完善;有的是由于经济社会结构调整，触及一些群体的切身利

4、益;有的是少数单位和干部工作不到位，致使群众利益受损;也有少数人不讲道理，目无法纪，有个人企图。因此，对不同的信访案件要依据实际状况实行相应的措施。 面对严峻的形势与问题，全区各级领导干部必需充分相识抓好信访维稳工作的重要意义，抓好信访维稳是最大的政治、是最大的发展、是最大的民生、是最大的本领，各级各部门要强化思想相识，坚决做好维稳工作的决心。详细而言，要树立三种新理念：第一，要树立抓稳定就是抓发展的理念。发展是第一要务，稳定是第一责任，“第一要务”和“第一责任”是密不行分的。稳定既是发展的前提与基础，也是发展的保障，没有一个稳定的环境，谈发展是纸上谈兵。因此，我们千万不能把稳定与发展割裂开来

5、，要坚固树立抓稳定也是抓发展的理念，抓稳定促发展，抓稳定保发展。其次，要树立维稳投入也是发展投资的理念。假如稳定出了问题，就要牵扯大量的人力、物力、财力，就会严峻影响发展进程。因此，维稳投入事实上就是发展投资。我们肯定要切实解决对经济建设舍得投入、对维稳舍不得投入的问题。第三，要树立经济增长是政绩、维稳也是政绩的理念。检验一个单位、一个干部的政绩，不仅要看GDP增长了多少，招商引资引进了多少，投资增加了多少，财政增长了多少，同时也要看群众关注的、事关民生的各种热点难点问题解决了多少，群众的平安感和满足度高不高。因此，我们必需进一步增加工作责任感和使命感，创新思路，转变作风，切实把信访维稳工作措

6、施落到实处, 为推动全区经济社会又好又快发展和党的“”顺当召开创建良好的社会环境。 二、突出重点，着力推动信访维稳工作再上新台阶 今年国家的大事多、喜事多，我区经济发展、产业调整、城市建设任务重，信访维稳工作更是压力大、要求高，务必引起全区上下的高度重视，要在过去良好工作基础上，把维稳与改善民生、做好群众工作、创新社会管理等紧密结合起来，把信访维稳工作作为提升群众华蜜指数的重要举措来抓，做到周密部署，有效作为。 要抓好化解冲突纠纷这个根本 一是要狠抓源头治理。深化开展冲突纠纷排查，把开展冲突纠纷排查调处作为防止问题积累和冲突激化的重要举措，努力做到“小事不出村、大事不出镇、冲突不上交”。要接着

7、深化开展“大接访”活动，坚持区四大家领导到群工局接访制度，并向镇、街道、部门延长，通过开门接访、主动约访、带案下访、上门回访，进一步畅通信访渠道，确保群众诉求得到刚好有效处理。要切实处理好初信初访问题，对初信初访案件要确保问题化解，避开初访变重访、正常访变成越级访甚至非正常上访，切实把各类信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。要高度重视突发事务信息上报、现场处置、媒体沟通和现场稳控工作，确保冲突不激化、不扩大。 二是要狠抓积案化解。要仔细落实领导包案制度。包案领导要切实做到“五亲自”。并主动把握案情，指导督办，确保案结事了。对重点对象，各级各部门要严格落实“五包”责任制，形成齐抓共管的工作格局。

8、 三是要规范信访秩序。实行稳控与打击相结合，坚持两手抓，两手都要硬。要落实稳控措施，对重点信访人员，问题一日未化解，稳控一日都不能放松。要加大投入，想方设法，强化措施，把重点人员稳控在区内。对非正常上访行为，要加大依法打击力度。对少数违法违纪、无理取闹、越级赴省进京上访的，特殊是极少数别有专心、煽动组织上访闹事的，要依法予以严厉打击，切实树立起“非正常上访不但无助于问题的解决，而且要受到依法追究”的导向，着力营造一个依法、理性、有序进行信访活动的良好氛围。 要抓好维护社会治安这个重点 一是在打击刑事犯罪上加大力度。公安部门要大力开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项行动。要打击强买强卖、欺行

9、霸市、收取爱护费等黑恶势力犯罪，要打击杀人、有意损害、聚众斗殴等严峻暴力犯罪，要打击集资诈骗、非法汲取公众存款、传销、坑农害农等侵财性犯罪，以及以煽动群众、堵路封道为手段干扰、阻扰、破坏重点工程建设的违法犯罪，要铁心硬手，全力侦破，严厉打击，依法该拘留的拘留，该劳教的劳教，该判刑的判刑。 二是在加强治安防控上加大力度。公安部门要盯住重点区域和重点人员，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“见警率”和“管事率”，切实将各类社会治安事务遏制在萌芽当中，有效防止“民转刑”案件的发生。公安部门要健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，加强社会治安综合治理，进一步

10、增加群众平安感。公安、街道、社区等要改进流淌人口和特别人群的服务管理措施，提高人口服务管理信息化水平，加强对刑释解教人员、社会闲散人员、有不良行为青少年的教化、帮扶、矫治和管理。 三是在完善基础设施上加大力度。在财政惊慌的状况下，支配了对一些项目资金的支持。已经明确的项目，你们也要主动争取上级支持，进一步完善“天网工程”、视频监控和公安派出所、基层法庭、镇司法所等基础设施建设，逐步实现执法办案规范化、科学破案高效化。 要抓好创新社会管理这个难点 一要坚持社会管理以人为本，进一步提高服务群众水平。一是着力保障和改善民生。各街办、镇都要依据财力的增长，加大在群众教化、劳动就业、医疗卫生等方面的保障

11、力度，对一些长期积累的问题，要进行系统探讨，抓住重点，集中力气解决一两个突出问题。二是着力改进机关作风。今年，我们从上到下都在开展“基层组织建设年”活动，各级各部门和广阔党员干部要充分发挥战斗堡垒作用，带好头做好表率，着力解决工作作风上的庸、懒、散问题，着力解决领导作风上的假、浮、蛮问题，着力解决为政不廉的私、奢、贪问题。三是增加基层组织自我管理服务实力。要抓住政务公开和政务服务全国试点工作的契机，镇、街道，村委会、居民委员会要主动做好公共事务、公益事业、调解民间纠纷等工作，主动开展形式多样的社会化服务活动，要充分发挥好基层作用，进一步提高村的服务实力，增加人民群众对村的归属感和亲情感。 二要

12、加强社会管理源头治理，进一步完善维护群众权益机制。一是畅通群众诉求表达渠道。各街办、镇和干脆服务群众的单位要通过多种途径，畅通民意反映渠道，精确驾驭社情民意。进一步做好政民互动、书记信箱、区长信箱、各类各行业维权热线等工作，广泛听取群众的呼声和诉求，尽可能地满意群众的合理诉求。二是主动主动化解冲突纠纷。完善党政统一领导、综治机构协调、部门各司其职、社会广泛参加、人民调解、行政调解、司法调解相互协作的工作体系，对可能发生影响稳定的社会冲突，实行预警管理，防止冲突激化引发事端。三是切实解决损害群众利益的突出问题。建立健全对损害群众利益案件查处的部门协作机制，加大查处重点案件和解决疑难问题的力度，查

13、办群体性事务、重大责任事故及执法不公等背后的腐败案件或渎职行为。 要抓好“”期间这个关键 党的“”即将于十月份召开，做好“”期间的信访维稳工作是我们义不容辞的责任，是一项政治任务，各部门要进一步增加大局意识、忧患意识、责随意识，把做好当前和“”期间信访工作摆在突出位置，加强领导、周密部署，落实责任、强化措施，对群众来信来访，只要反映问题按政策法律法规能够解决的，要不等、不推、不靠，立刻探讨解决;对一时解决有困难的，要做好解决问题的详细方案，限期解决，并切实做好信访群众的思想疏导和稳定工作，防止事态扩大，做好信访维稳工作，关键是要化解冲突、解决问题，是工作的动身点，也是落脚点。特殊是当前正在进行

14、的“xx”项目的拆迁、xx项目的推动、庄上新村建设的推动，以及攀钢生活区市场乱摆摊设点的整治，肯定要留意工作方式方法，要把“稳定”这根弦绷紧。各项工作的进行必需依法依规，这是政府开展工作的前提，也是稳定的根本。希望大家真正把工作重心放在办真事、办实事上，不断消退隐患，切实解决问题，确保“”期间进京“零”目标顺当实现。在此，我在强调一句，在“”期间对于领导不力、工作失职渎职、造成重大损失或恶劣影响的，要赐予党纪政纪处分，对走过场、敷衍塞责和推诿扯皮，导致冲突纠纷激化升级，以致引发群体性、突发性或非正常上访事务的，要依据党纪政纪肃穆追究责任。 三、注意方法，不断增加信访维稳工作的主动性 维护稳定是

15、各级党委、政府的重要职责。要进一步建立和完善党委统一领导、特地力气指导、各方负责、专人调处的工作机制。其他行政的、经济的、法律的手段都要在党委的统一领导下进行实施。在明确工作机制的同时，我们更要讲求工作方法。 第一，要超前工作。抓信访维稳工作肯定要主动主动，不要被动地应付。工作主动，就能发觉一些前瞻性、苗头性的问题，把一些问题解决在比较低的层次内，就有可能在处理这类问题时占据有利位置，降低解决问题的难度，收到比较好的效果。因此，全区各级各部门肯定要增加责随意识，超前工作，主动解决冲突而不回避冲突，切实把各种已经显现的或潜在的冲突隐患解决在初期。 其次，要擅长调查探讨。调查探讨是一种重要的领导方

16、法和工作方法。作为维护稳定工作的第一责任人，各单位“一把手”肯定要擅长调查探讨，通过调查探讨全面、具体的了解本地区、本部门、本系统的状况，做到对重点状况、特别状况和特别人员的状况心中有数。现在许多冲突和问题在发生之前有种种迹象，这就要求我们要擅长调查探讨，擅长了解和发觉问题，擅长从一些蛛丝蚂迹中驾驭事态改变，做到了然于胸，防止出现“灯下黑”，以增加工作的针对性和时效性。 第三，要确保信息畅通。信息对做好平安稳定工作非常重要。信息畅通了就可以增加工作的主动性，提高工作的时效性和针对性。镇、各街道、各部门对重点领域、重点区域、重点群体广拓信息渠道，收集到涉及征地拆迁、重点项目工程建设、涉农冲突纠纷

17、等敏感领域的涉稳信息。一方面要实行措施主动应对，一方面要亲密驾驭事态发展，刚好向区委、区政府反映有关状况，以便为正确处理问题赢得时间，争得先机。全区各级各部门肯定要增加政治敏锐性，始终保持醒悟的头脑，坚决执行信息报告制度，确保信息畅通，这要作为一项政治纪律。特殊是，要加强和改进舆论监督，主动适应大开放格局和现代科技高速发展的新形势，进一步做好外宣、网宣工作，把握好正确的舆论导向。要注意舆论引导，加强新兴媒体监督管理，提升应对舆情热点问题处置实力，加强对网上热点问题的引导。 第四，要敢于直面冲突。工作中出现冲突很正常，关键要正视冲突，直面冲突进而解决冲突。信访维稳工作越回避冲突就越麻烦。回避和掩

18、盖冲突，只能是一时的一帆风顺，留下的是更大的隐患和危急，因为冲突终究是要解决的。特殊是全区各单位“一把手”更应主动主动的正视冲突、处理冲突，涉及到本单位本部门的信访维稳事务要主动妥当的处理好，假如涉及多个单位的问题，我们要主动沟通协调，树立“一盘棋”的思想，坚决杜绝推诿扯皮和“踢皮球”的现象。 第五，要强化风险评估。针对驾驭的不稳定因素，科学评估，分级预警，上半年，全区共发生10人以上的群体性事务x起，均得到妥当处置，有效防范了规模性群体性事务的发生，确保了辖区社会稳定。下一步，我们的xx新城、xx新城建设、建区四十年十大献礼工程等一系列重大工程即将启动或全面推动，都要做好社会稳定风险评估，不

19、能仅停留在纸质层面，要实实在在的去评估，评估体系要实在、好用，真正能指导工作解决问题。 同志们，信访和维稳工作事关我区发展、稳定的工作大局，我们要坚固树立抓信访、保稳定、促发展的意识，牢记树立为人民服务的宗旨，发扬务实的工作作风，同心协力，开拓进取，扎实工作，以实际行动切实抓好信访和稳定工作，为党的“”顺当召开创建良好的社会环境。 感谢大家。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页