市安全生产重点工作目标任务实施方案 安全生产工作目标任务.docx

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1、市安全生产重点工作目标任务实施方案 安全生产工作目标任务为了进一步贯彻“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实市政府关于加强平安生产工作的一系列支配部署和政策措施，建立平安生产监管长效机制，全面保障工作目标任务的顺当完成，结合我市实际，特制订平安生产重点工作目标任务实施方案。一、指导思想全面实行科学发展观，紧紧围绕转型跨更加展这条主线，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，坚固树立以人为本、平安发展的理念，以深化贯彻国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知为核心，以强化企业平安生产主体责任为重点，以深化平安生产专项整治和打非治违为抓手，以平安标准化达标活动和推广先进好用技术为推

2、手，接着深化开展“平安生产年”活动，仔细落实“三深化（深化企业主体责任落实、深化依法监管、深化专项整治）”和“三推动（推动科技进步、推动平安达标、推动长效机制建设）”，全面深化平安生产“三项行动（平安生产执法行动、治理行动、宣扬教化行动）”和“三项建设（平安生产法制机制建设、保障实力建设、监管队伍建设）”。大幅度削减一般事故，有效防范和遏制重特大事故，全面完成省政府下达的各项限制指标，实现全市平安生产形势的持续稳定好转。二、目标任务各类生产平安事故死亡总人数限制在省政府下达的限制指标内，杜绝一次死亡30人以上的特殊重大生产事故，杜绝煤矿、危急化学品、道路交通、消防等领域一次死亡10人以上（含1

3、0人）重大责任事故和其他行业一次死亡6人以上（含6人）责任事故。三、主要措施（一）全面落实平安生产主体责任。对企业主体责任的落实要严格根据国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发202223号）文件的要求，组织企业要以开展平安标准化达标活动为载体，加强以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设。同时要更加注意政府监管责任的落实，要进一步强化平安生产属地管理责任，落实地方行政首长平安生产第一责任人的责任；要完善平安监管机制，加强综合监管、行业管理部门之间的工作协调与协作，形成工作合力；要改进工作方式方法，通过实行突击检查、重点抽查、跟踪检查以及地区间相互查等多种方式，增加监

4、管效果。（二）强化重点行业的平安监管措施。重点做好煤矿、非煤矿山、危急化学品、建筑施工等重点行业平安监管措施的落实。煤矿要做好资源整合和兼并重组的收尾和新开工煤矿的日常监管；非煤矿山和尾矿库要结合矿山资源整合做好隐患排查治理工作，在尾矿库建立平安避险系统，推行安装坝体在线监测系统；危急化学品要强化生产、储存、经营、运输、运用平安监管，接着推动涉及危急工艺的化工企业自动化连锁化技术改造步伐；道路交通要做好打击无证驾驶和酒驾、醉驾等违法行为和路面的管控工作；人员密集场所要做好“两通一逃+逃命引导员+消防报警装置”等平安措施，独立经营的公众消遣场所只能设置在一、二层，对大型集会活动要从严审批。（三）

5、深化平安生产专项整治。要接着深化平安生产专项整治，突出隐患排查治理。专项整治的重点行业是：煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危急化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所消防、建筑施工、特种设备和工贸行业等行业和领域。同时要开展职业健康专项整治，推动重点行业领域职业危害治理。重点内容是：重大危急源、重大隐患以及各类隐患的排查治理。重点任务是：关实关死一类企业，全面转化二类企业，接着加强三类企业的日常监管（四）严厉打击非法违法生产经营行为。第一，要坚持四个一律，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济惩罚；对存在违法

6、生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿并依法惩罚，严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法追究责任。其次，各级政府要充分发挥安委会办公室的协调指导作用，集中执法力气，联合组织开展有针对性的宣扬教化、集中检查、现场执法、跟踪督查等行动，依法严惩一批非法违法行为，关闭取缔一批非法生产经营和建设单位，形成必要声势，增加专项行动成效。第三，要建立长效机制，要针对各地区、各行业、各领域特点和倾向性、苗头性的问题，多调查，多探讨，多总结，制定出一套切实可行的工作措施和制度，形成打非治违行动的长效工作机制。对非法违法生产经营行为，要实行三条强硬措施：即对凡是存在非法生产经营建设行为的厂房和设

7、备设施一律拆除；对凡是组织非法生产经营建设的组织者、实际限制人和相关人员一律拘留；对凡是存在打击非法违法不力的地方政府和有关部门负责人一律肃穆追究责任。（五）接着深化开展平安评估。依据平安生产五项规定要求，对煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹等全部高危企业每年必需进行一次平安评估。依据评估结果将企业的平安生产状况分为A、B、C、D四个等级，实行分类指导，分层管理。A类企业属无平安隐患，正常生产，加强监管；B类企业存在一般的隐患，限期整改；C类企业存在重大平安隐患，停产停业整顿；D类企业严峻不符平安生产条件，关闭取缔。（六）全面加强平安培训。扎实开展10万人平安培训安排，对各级领导干部、各类企

8、业负责人、平安生产管理人员、特种作业人员和一线操作工人等进行岗位培训，同时针对人员密集场所特点，对人员密集场所逃命引导员进行培训。(七)加强应急管理，确保对各种突发事务的有效处置。严格落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发202223号）文件要求，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。加强了对平安生产重点行业（领域）、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急打算工作的检查，完善应急预案、强化应急演练，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事故能刚好有效进行处置。严格执行事故信息报告制度，重点做好生产平安事故和其他紧急突发事务的信

9、息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息刚好、精确上报。（八）严格目标责任考核，肃穆事故查处和责任追究。依据2022年限制指标，制定全年目标任务，签订平安目标责任书，严格执行月通报、季发布、年考核；在年底由市政府安委办全面组织考核，奖优罚劣，兑现考核。全面落实 “一岗双责”和平安生产“一票推翻”制度。对各类生产平安事故都要根据“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注意实效”的要求，既要依法严惩事故的干脆责任者，也要依法追究相关领导的责任。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页