安徽省建筑工程质量第二监督检测站.docx

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1、安徽省建筑工程质量第二监督检测站 建筑工程质量滑坡的缘由分析改革开放以来，城市建设规模日益扩大。从总体来看，我国建筑工程质量水平并不很高。这方面的问题归纳起来，有如下表现：相兰一部分工程质量不合格，严峻影响其运用功能；很多工程结构隐患严峻，甚至导致建筑倒塌；装饰工程质量低劣，给排水、电气、燃气、消防等设施不能满意平安防护要求；尚未建立相应的机构与可行的运行程序。广阔群众对建筑住宅质量问题，常常投诉无门，无人受理；尚未在建筑部门就贯彻产品质量法制订可行的实施方法。如关于建筑住房质量事故的赔偿标准及索赔程序、关于建筑工程质量的仲裁机构及仲裁程序等。没有切实可行的实施方法，没有建筑工程质量的法制管理

2、，尚未形成常常性的社会监督机制。目前对建筑工程质量监督还只是停留在喊一阵、抓一阵的状态，风头一过，又复原原状。造成建筑工程质量滑坡的缘由是多方面的：一是质量法不健全，执法力度不够。二是建筑市场行为不规范，监督查处不严。有的建设单位将工程肢解多头分包，有的过分压低造价，有的购买质量低劣的建筑材料、设备并执意让施工单位运用，有的施工单位层层转包工程。三是企业经营思想不端正，放松管理，甚至偷工减料。四是不少质量低劣的建筑材料进入工地。市场经济的建立和发展，打破了安排经济体制的单一模式，同时也给建筑市场带来了混乱。个别商家为谋取利润，经销伪劣产品，供应假出厂合格证，弄虚作假，给工程质量留下隐患。因此，

3、必需把好建筑材料的检验关和试验关，钢材、水泥、水电设备、硷等主要材料和试件，不能满意于施工单位报送的工程技术资料。五是质量监督检查不严，有的监督站或监理公司人员素养不高。六是一些供电、供水、消防单位搞“行业垄断”，各工种之间协作不协调。此外，还有规划、设计、配套设备方面存在的质量问题。几乎每一宗质量事故均可找到技术、材料、工艺、设备等方面的详细缘由，然而引起建筑工程质量滑坡的主要缘由来自于质量监督体制的不完善。我国曾有一整套建筑工程质量管理方法，但主要集中在政府监督和企业自我监督方面，缺乏的是用户监督。2.加强建筑工程质量监督的对策建立社会主义市场经济体制，强化政府对建设工程质量监督，是在工程

4、建设领域中对建筑市场的宏观管理的重要手段。自20世纪80年头初，结合我国国情，参照国际惯例，政府对工程质量实行监督。相继建立健全了工程质量监督机构，在全国形成了质量监督体系，有效地把工程质量纳入法制管理轨道，加强了企业质量管理，促进了工程质量的稳定提高。2.1增加质量意识，提高人员素养工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。因此，监督队伍素养的凹凸，执法实力的强弱是搞好工程质量监督的基础。当前，我国的工程质量不断提高，但仍存在很多令人担忧的问题，倒塌事故及工程问题时有发生。这些工程质量问题的发生，与我们的质量意识淡薄有很大关系。目前，由于设计市场、

5、施工市场、建材市场的浩大且经营行为不规范，导致了市场的混乱，因此，只求利润，缺乏质量意识的现象日趋明显。假如我们的监督体系不重视质量，没有一个强的质量意识，提高工程质量将成为一句空话。要振兴建筑业，必需提高监督队伍的质量意识。监督机构是工程质量认证的特地部门，它关系到人民的生命财产平安。在新的形势下，培育提高监督人员的素养，建立监督机构的内部考核机制，充分发挥监督站的地位和作用，是我们提高整个建筑业质量意识，解决处理质量问题的关键所在。2.2加强对项目法人行为的监督项目法人是投资者的代表，对工程质量负总责。加强对项目法人行为的监督应留意：加强合同管理，避开项目法人在建筑设计、施工中签订各种虚假

6、合同，躲避国家的监督。加强对工程招投标的监督，严格审查建设单位是否依照法定程度和方式进行了公开招标；是否公正地择优选择了中标单位。严格施工许可证制度，建设单位必需按确关程序，经过严格的审批，领取了许可证方可起先施工。严格项目竣工验收，未阅历收或验收不合格的项目不准交付运用、不办理产权登记、不准进入市场交易。2.3严格资质审查，把好建筑市场准入关各级建设行政主管部门应加强对参加基本建设全过程的各责任单位的资质审查，严格建筑市场准入制度。凡无资质或资质较低的建筑设计、施工单位，安排部门不予立项，规划部门不发建筑许可证建筑平安管理部门不发施工许可证。全面推行质量认证制度，由国家质量监督机构对建筑设计

7、、施工、监理、建筑材料生产企业的产品质量或质量保证体系进行检验和检查，考核合格后，以颁发产品质量证书、标记等方法，确认和证明企业生产的产品已达到某一质量水平，企业在特定的产品范围内具有必要质量保证实力。未经认证或认证不合格的建筑设计、施工、监理、建筑材料生产企业，不允许从事相应业务。当前应重点查处无证、越级、超范围承接建筑设计施工、监理业务行为；挂靠承包、转包、非法分包行为；同体监理行为；仔细组织对建筑设计、施工、监理单位的资质年检，取消出现重大责任事故的单位从事相应业务的资格或降低其资质等级。2.4规范建设行政主管部门行为建设行政主管部门是监督国家管理基本建设的各项制度执行的部门。假如这些部

8、门不从严把关，违法办事，国家对建设工程质量的强制性监督作用根本无法发挥。为加强对建设行政主管部门的监督，应制定严格的建设项目审批程序：建立建筑工程质量领导责任制，明确各级管理机构分管领导的质量责任，如发生质量事故，除追究当事单位和当事人的干脆责任外，还要追究各级管理机构领导在功目审批、执行建设程序、工程监督等方面的领导责任；组织力气不定期的检查各级建设行政主管部门履行职责状况，肃穆查处收受贿赂等犯罪行为。2.5用户监督用户是建筑产品的最终消费者，建筑产品质量的好坏，干脆关系到其人身财产平安，用户出于自身利益，绝不会听任行贿、受贿、偷工减料等行为发生，汲取用户参加基本建设全过程的质量监督，对提高

9、建筑工程质量意义重大。目前，针对工程的特点，可以实行敏捷多样的吸引用户参加监督的方式，对有明确受益者的工程，如住宅已确定了住户，就可从住户中推选有肯定建筑技术及建筑管理阅历的人成立“住户监理小组”，监理小组发觉施工中施工企业违反合同规定，粗制滥造，有权通告施工企业改正或暂停施工，其他的住户也可利用业余时间到施工现场监督施工。对无明确受益者，或受益者较多的工程，可设立工程质量投诉中心。用户可通过信函、电话、来访等形式反映工程质量问题，投诉中心受理投诉后，应刚好了解用户投诉事实的真像，在规定的时间给投诉人处理答复。另外，还可开展工程质量有奖举报活动，对在工程质量监督中做出贡献，并避开了重大质量事故

10、发生的举报人赐予肯定的物质嘉奖。3.结束语工程质量监督的对象是工程，被监督的部门有设计、监理、总包、施工单位及设备构配件生产厂家。因此，须要很好地处理与有关各方面的关系，做到既要坚持原则又要相互协调，充分发挥各方面的作用。设计、施工质量的凹凸不仅关系到工程本身，也干脆影响设计、施工单位的信誉和竞争实力。从这种意义上来说，质监部门促进设计、施工质量的提高既维护了国家和建设单位的利益，也与设计、施工单位的长远利益是一样的。因此，有关各方应形成一个工程质量优先的共识，充分发挥各自的优势，进一步亲密协作，使建筑工程质量再上一个新台阶。科 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页