党内2022年政治生态常态性分析研判报告.docx

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1、党内2022年政治生态常态性分析研判报告 “内惟省以操端兮，求正气所由”。2022年，x坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细落实党风廉政建设“两个责任”，深化开展党风廉政建设和反腐败工作，切实把加强政治生态分析研判作为政治监督规范化、详细化、常态化的重要抓手，创新思路招法，健全制度机制。经研判分析，x党内政治生态持续向好，党员干部作风持续改进，风清气正的政治生态基本形成，现将有关研判状况报告如下。 一、基本状况 x委员会共设党委x个（x委和x党委），现有党委书记x名，党委副书记x名，党委委员x名；设党支部x个，共有党员x名，其中男性党员x名，女性党员x名；大专及以上学历党员x名；

2、x委党员x名，x委党员x名，x党支部党员x名，x党支部党员x名，县x机关支部党员x名，x局离退休党支部党员x名。 二、政治生态建设现状 “知之愈明，则行之愈笃，行之愈笃，则知之益明”。局党委在x的坚毅领导下，在x纪委，x监察委员会的正确领导下，以政治建设为统领，深化学习习近平总书记关于全面从严治党和卫生与健康大会的重要讲话指示批示；以严的标准，实的作风，坚决实行x委“一枢纽两中心三基地”战略目标、x委“两全一强”战略部署，切实压实责任，严明纪律，营造风清气正的卫生健康事业政治生态。 （一）夯实“四个意识”“根子”，确保举旗铸魂不迷航。 “纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。x局党委坚持以党建引领

3、各项工作，比照2022年卫生健康工作重点，目标任务，做到党建与业务工作一起谋划，一起部署，一起推动。一是以“两学一做制度化常态化”为契机，制订党委中心理论学习安排，通过机关领导集体学，党委（支部）书记、优秀党员领着学，确保政治思想教化内容、时间、人员、效果“四落实”；二是以“不忘初心、牢记使命”主题教化为抓手，仔细学习党章中共中心政治局关于加强和维护党中心集中统一领导的若干准则等党内法规，把坚决做到“两个维护”作为对党肯定忠诚、增加“四个自信”和树牢“四个意识”的集中体现；三是以“线下+线上”结合为补充，深化学习实行习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于x工作系列重要指示批示精神、

4、十九届四中、五中全会精神、x委十二届六次全会精神、x委五届八次全会精神和x委十三届七次全会精神。四是结合形势开展主题党日，重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，增加党员干部“四个意识”。 （二）建强“关键少数”“班子”，确保坚毅有力站排头。 “君王勉力前，谁敢不争先！”。一是局党委坚决贯彻民主集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、擅长集中。对新冠疫情防控、健康扶贫、医药改革等重大事项决策，医共体分院负责人、x长等重要干部任免，重要项目支配、大额资金的运用等严格按程序、守规则，始终坚持“三重一大”集体探讨、民主评议确定。二是注意团结，营造和谐共事谋发展的深厚氛围，班子成员不论职务凹凸、年龄

5、大小、任职长短，都始终注意团结共事，内部关系融洽，协作默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作相互协作、相互补台，常常沟通思想、沟通感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，无“家长制”“一言堂”“任人唯亲”“团团伙伙”等问题，充分发挥了核心领导、领头雁作用。 （三）搭好责任落实“台子”，确保勇立潮头显身手。 “苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。局党委仔细履行全面从严治党，党风廉政建设和反腐败工作主体责任，坚持把政治建设摆在首位，坚决志向信念，增加政治担当，严格党委书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，督促x严格执行民主集中制，仔细落实“一把手”末位表态。每

6、季度召开例会督促党建和“两个责任”落实状况，肃穆查处腐败问题，集中精力抓好监督执纪主责，不存在不敢监督，不善监督问题。 （四）盘活选人用人“棋子”，确保持续活力放光线。 “为政之要，惟在得人”。局党委严格落实党政领导干部选拔任用工作条例及党章规定的好干部标准，把选优配强领导班子作为政治任务，进一步推动干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，为忠诚、干净、担当的年轻干部成长供应良好发展平台。截至目前，x领导班子均已选优配齐，干部队伍健全，同时，局党委提拔任用x名干部，调整沟通x干部，下派x干部到x开展脱贫攻坚，x名优秀医务人员到x挂职院长或副院长（主持工作）。 （五）深挖腐败问题“根子”，确保精

7、准发力抓牛鼻。 “没有思想上的清白，也就不能够有金钱的廉洁”。局党委坚持问题导向，着力解决x重点领域和关键环节腐败问题，深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。一是通过例会、党员大会等形式，组织党员干部仔细学习习近平系列重要讲话，四级纪委全会精神和党纪党规，刚好传达学习上级文件会议精神和典型案例通报；二是组织党员干部观看xx等廉政教化片，主动提倡以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。三是加强国家节假日提示教化，刚好下发“廉节”通知，切实筑牢拒腐防变思想防线。一年来，x系统未发生腐败案件，不存在领导干部利用茅台酒等特别资源谋取私利等问题。 （六）守好干部作风

8、“格子”，确保攻坚克难有作为。 “常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。局党委坚持“作风恒久在路上”，深化实行中心八项规定精神，省委十项规定要求，持之以恒抓“四风”。牢牢抓住“不忘初心、牢记使命”主题教化要求，聚焦医疗卫生健康服务主题主线，扑下身子搞调研，刀刃向内深检视，上下联动抓整改，坚持五步工作法，以实的作风、严的精神、锐的拼劲着力解决健康x建设、医药改革、疫情防控等发展难题。 （七）严明纪律执行“扣子”，确保令行规则不越线。 政治纪律和政治规则是产生强大政治感召力、政治感染力和内部凝合力的基础，是确保全党统一意志、统一行动、步调一样向前进的保障，是抓好党内政治生态建设的根本前提。一

9、是以“两个维护”是首要政治纪律，在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中心保持高度一样是基本前提；二是时刻把中国共产党纪律处分条例有关违反政治纪律的条款以及习近平总书记提出的“七个有之”问题等作为自己行使权力、推动工作的“负面清单”；三是严格执行纪律处分确定，局党委于x年x月x日对桑x实行行政警告处分，x年x月x日对x等x人实行党内警告处分，x年x月x日对x实行降低岗位等级处分；四是仔细完成巡察巡察、纪律检查及监察问题整改，对于x反馈x问题，通过召开组织生活会，比照x方法的通知，设立专人x，并按时上缴，对于x反馈x等问题，通过x在x开设x培训班，强化政治意识和业务实力提升；对于x反馈x等问题

10、，局党委通过开展x培训，加大x工作管理指导力度，加强x等整改方法，有效促进x政治思想增加，服务意识提升，不同弱势群体分类管理格局。 （八）优育政治文化“种子”，确保党性修养不变质。 政治文化是一个政党的精神标识，是反映政党的价值追求。局党委以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体，引导卫x党员干部在政治认知、政治情感、政治评价及行为取向，潜移默化地影响着党内政治生态。一是在行为准则上主动培育和践行社会主义核心价值观，弘扬忠诚醇厚、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观；二是在政治道德上不断涵养政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力；三是在文化传承上

11、坚决文化自信，始终自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化；四是精神文明上要坚决抵制和反对庸俗腐朽的政治文化，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。 （九）畅通群众评价“路子”，确保群众诉求不梗阻。 “群众是党员干部的先生，党员干部是群众的学生”。局党委根据“人民至上、生命至上”总体要求，从政治统领、组织建设、专科发展、人员管理、服务提升等着力谋划x事业发展。一是强化群众观念，把以人为本作为卫生健康事业的动身点和落脚点，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，对人民群众反映的严峻脱离群众、侵害群众利益的党员干部，对人民群众举报的党员干部，由专班负责调查核实确认后，确认一人问责处理一人，确认一批问责处理一批

12、。二是改进工作作风，以服务群众为宗旨，弘扬“抗疫精神”，发扬“救死扶伤，大爱无疆”精神，对因业务实力不足导致的群众不满足，通过开设业务培训班，增加三基考核频率等方式强化业务提升；对因服务看法恶劣导致群众不满足的，通过思想教化，降低绩效惩罚的措施达到心有所敬。截至目前，已收到信访案件x，有效化解x件，化解率x%。 三、存在的不足 （一）强化理论学习与注意实践不均衡。一是满意于部署和支配，但对学习效果落实关注少，成效检验少，往往开花多，结果少，致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多，联系实际少，学习内容大多照本宣科，停留在读一读、听一听、写一写，较少联系工作实际，各自岗位、个人思想现状，

13、学习不能入脑入心。三是党员干部缺乏学习的主动性，思想上不够重视，参与学习教化的主动性和主动性不够。 （二）基层党的建设与全面从严治理不同频。一是因乡镇区域差异较大，存在个别乡镇卫生院党建不够规范，特色工作不够明显。二是少数党员干部把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准，对监督执纪”四种形态“了解驾驭不透彻，不能刚好做到早提示，早订正，早查处。 （三）纪律规则意识与责随意识不同步。一是从今年处分的x等x人来看，纪律意识淡薄，规则意识弱化是其主要缘由。二是部分党员干部的政治意识、大局意识、责随意识和纪律观念不强，没有把个人自觉置身于规则之下。 （四）两个责任落实仍需巩固。有的x对党风廉

14、政建设主体责任相识不清，干脆过问、详细指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少，有的x对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想，监督方式较为单一，针对性和实效性有待进一步增加。 （五）老问题新风险长时间并存。一是从群众信访数据来看，事关违反中心八项规定、x服务、x等方面的问题依旧是群众诉求的热点和重点，其缘由在于群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍旧存在。二是从全面从严治党方面来看，创新意识有差距、服务实力建设、体制机制的完善等方面存在不足。三是从x服务上来看，随着广阔群众对x服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高，需求越来越广泛，其诉求渠道、诉求形式也发生了新

15、的改变。 四、下一步工作安排 政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程，既要同治理自然生态一样整体把控，统筹推动，也要针对突出问题进行重点整治，快速净化涵养。 （一）持续兴起学习热潮，以高境界、大格局在学懂弄通做实上下功夫。接着仔细学习贯彻习近平总书记关于卫生与健康工作的重要讲话精神和重要指示批示精神，进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增加管党治党的责任感使命感，增加思想自觉和行动自觉，不断推动x各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部志向信念教化，健全完善思想道德教化长效机制，抓好法律教化，纪律教化，引导党员干部增加廉政风险意识，提高党性觉悟和道德修养，全面提高干部职工的

16、政治站位。 （二）持续推动提质增效，以新理念、快转型在强化组织建设支撑上下功夫。进一步加强x支部组织建设，着眼于“自选动作做特色”深化推动“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点任务落实，重点抓好教化引导党员干部把讲政治贯穿到工作各方面，强化底线思维，增加忧患意识，发扬斗争精神，提高预见形势和风险的本事，不断增加政治定力和政治实力。 （三）持续建设精致生态，以增优势、补短板在全面从严治党品质上下功夫。接着做实做细监督执纪工作，仔细落实主题教化、扫黑除恶专项斗争，疫情防控、健康脱贫巩固、平安生产、体制改革、公共卫生体系建设、项目建设等重点工作的督导，加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监

17、督。利用好“媒体公开”这一武器，把简单出现问题的权力放置于媒体的镜头之下，切实保障公众的利益。让公开来遏止权力滥用干扰，让阳光为政治生态环境“消毒灭菌”，从源头上预防腐败的发生。 （四）持续营造一流环境，以高效率、优服务在作风建设成效上下功夫。督促各x支部切实履行好主体责任，发觉单位有违纪苗头时刚好报告，增加履责主动性，释放违纪必究，执纪必严、越往后越严的剧烈信号，强化不敢、不能、不想的氛围。刚好做好典型案例的通报，起到问责一个，警醒一片，促进一方的工作目的。 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页