在全市放管服工作会议上的讲话 市长放管服只跑一次讲话.docx
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1、在全市放管服工作会议上的讲话 市长放管服只跑一次讲话 在全市深化“放管服”改革转变政府职能 暨“只跑一次”改革视频会议上的讲话 今日会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据党中心、国务院和省委、省政府部署要求,思想再解放、改革再深化、工作再落实,不断加大“放管服”改革力度,全面实施“只跑一次”改革,为新时代四平振兴发展供应重要保障。刚才,市编办、市工商局、市公安局、市公积金中心、市人社局和梨树县政府负责同志分别作了发言,各地各部门要仔细学习借鉴。下面,我强调三点看法。 一、认清形势、提高站位,全面增加推动“放管服”和“只跑一次”改革的责任感、使命感和紧迫感 “放管服”和
2、“只跑一次”改革,是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略之举。作为一场刀刃向内的政府自我革命,党中心、国务院始终将其作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”持续推动。十九大报告提出,要转变政府职能,深化简政放权,创新监管模式,增加政府公信力和执行力,建设人民满足的服务型政府。6月28日,李克强总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上指出,要在改革和体制创新上下功夫,把市场 活力最大限度激发出来,把人民群众创建力最大限度调动起来,将来五年要打造出“规则无偏见、办事不求人”的政务服务环境。7月6日,景俊海省长在全省会议上强调,“放管服”和“只跑一次”改革要以壮士
3、断腕的志气、一抓究竟的韧劲,最大限度地“放”、最具公允地“管”、最有效率地“服”,力争做到门槛低、环节少、手续简、办事快、时间短、质量高。韩福春书记也多次强调,有市委市政府做后盾,“放管服”和“只跑一次”改革工作肯定能做好,也必需要做好。 今年,我市将“只跑一次”改革作为“放管服”改革的着力点,尽管起步较晚,但进展较快,有特色、有创新、有亮点。5月末,我市在全省12个市(州)中打分位列第2名,进入全省第一方阵。目前,市直已公布三批“只跑一次”服务事项2607项,占总数的87.7%,提前一个月完成省政府目标。商事制度改革“全程电子化”“工商注册通”领跑全省,开办企业最多6个工作日办结,比国务院要
4、求缩短2.5个工作日,受到俊海省长的充分确定。政府微信公众号、APP平台开通上线,“警医邮”示范运行,人社“非常钟便民服务圈”加快建设,打造出多种“就近能办” “多点可办”便民服务新模式。在省委十一届三次全体会议上,巴音朝鲁书记也赐予我们充分确定,他指出“四平市通过增设自助设备、完善网上经办、推广APP等一系列措施,实现了部分事项一次不跑,这些好的探究、好的阅历要总结好、推广好。” 在确定成果的同时我们也要看到,与人民需求和市场主体期盼相比,改革工作还存在一些不足和短板:一是重视程度不够。一些地方和部门存在厌战思想和畏难心情,调门高、行动少、落实差,导致工作标准不高、质量不好,落地效果不明显。
5、二是工作进展不平衡。虽然改革在面上都动起来了,但是工作力度不均衡,各领域、各专题组推动工作步调不一样、节奏不同步。三是改革重点事项推动不快。投资审批改革推动较慢,“多规合一”工作进展不快,“区域环评+环境标准”改革还没有实质性进展。四是向基层延长还不够。市本级好于县(市、区),县(市、区)好于乡(镇)、村,乡(镇)、村普遍进展缓慢,改革力度层层递减。这说明我们有些地方和部门“官本位”思想还比较严峻,工作推动力度不够大,造成了营商环境差、市场秩序乱、群众怨声载道的现状。 墨守成规干不出超常规速度,按部就班带不来跨越式发展。推动“放管服”和“只跑一次”改革,我 们肯定要立足四平看四平、着眼全省看四
6、平、放眼全国看四平,对标对表东南沿海省市先进理念,对标对表省内兄弟市州阅历做法,切实增加责任感、使命感和紧迫感,拿出刮骨疗毒和壮士断腕的志气,拿出只争朝夕和久久为功的魄力,像整治“四风”顽疾一样,向深层次冲突问题开刀,将改革进行究竟。 二、扭住关键、靶向发力,切实推动“放管服”和“只跑一次”改革向纵深推动 坚持问题导向、需求导向、效果导向,集中力气、攻坚克难、全力推动,使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。 (一)不等不靠,梳理事项要做到“全”。“只跑一次”改革是一场从理念、制度到作风的全方位、彻底性变革,事项梳理尤为重要,详细要做到“三个全”:一要全领域覆盖。群众和企业办事涉及到哪个领
7、域,“只跑一次”改革就延长覆盖到哪个领域,改革的效应就体现到哪个领域。特殊是针对目前乡镇、村动作缓慢问题,各地各部门要在以往工作基础上,抓紧开展一轮“地毯式”梳理,确保各行各业、各级部门直至村、社区全部纳入“只跑一次”改革实施范围。要逐步建立起跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理服务体系,加快推动“只跑一次” 改革覆盖全部政务服务领域,实现“一网通办”,线下只进一扇门,现场只需跑一次。二要全事项办理。目前,各县(市、区)之间存在的一个突出问题就是,梳理事项不全、名称各异、数量差异大、标准不统一。各地各部门要比照“只跑一次”改革内容,聚焦干脆面对企业和群众审批、监管、服务的事项,逐一
8、探讨确认,形成事项清单,确保清单之外无遗漏。在前两批事项清单基础上,各县(市、区)7月底前要公布第三批事项清单。三要全时限完成。市编办要加强调度指导,牵头做好事项梳理工作。各地各部门要紧盯时间节点,对手上的权力一项一项梳理,7月底前县(市、区)要实现公布80%以上目标,年底前市县办事事项进驻政务大厅比例不低于70%,30个高频事项实现“只跑一次”。 (二)下真功夫,优化流程要做到“减”。针对审批流程不优、繁琐困难、效率低下的现状,必需根据俊海省长提出的“五个再削减”要求,仔细做好“减法”文章。一要持续减事项,能减尽减。除国家法律法规有明确要求、涉及国家平安和公共利益的以外,都要削减下放。即使有
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