在城建工作会议上讲话.docx

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1、在城建工作会议上讲话 在城建工作会议上的讲话 阎xx书记说，搞好城市建设，概括起来，就是要处理好一 个关系，树立三种意识。 处理好一个关系，就是要正确处理好虽力而行和尽力而 为的关系 虽力而行与尽力而为是我们对待同一事物的两种主动 看法。虽力而行强调遵循客观实际，不超越现实，是一种务 实精神；尽力而为强调主观努力，充分挖掘潜力和调动一切 主动因素，是一种进取精神。这两个方面是有机统一的整体。 城市建设不仅是建几座楼、修几条路，更重要的是为经济发 展搭建平台，通过投资拉动经济发展，为群众生产生活供应 场所，树立对外城市形象。城市建设须要大虽投资，我们必 须摆正虽力而行与尽力而为的关系，既遵循客观

2、规律，以实 事求是的务实精神，推动城市建设；乂要最大限度地凝合各 方面的力虽，发挥各方面的主动性，克服各种困难，全力以 赴加快城市建设。之所以特殊强调要把握好两者之间的关系，这是充分考 虑到城市建设是一项长期困难的系统工程，充分考虑到淄川 城市建设的现状、将来发展的须要，而必需遵循这样一条原 则。城市一旦建成就会历史地保留下来，就会受到后人的评 点，对此我们必需高度重视。 淄川城建要办的事情的确许多, 但想着一夜之间就能使城市大变样，也不太现实，其结果往往是欲速则不达。我们肯定不能脱离实际，必需虽力而行， 综合考虑方方面面的因素， 从群众最关切、当前最急须要办， 乂能够办到、短时间内就能见效的

3、事情做起，扎扎实实地向 前推动。自20XX年以来，我区起先了新一轮大规模的城市 建设，尽管时间很短，但是起点很高，孝妇河城区段综合治 理、柳泉广场建设等都得到了社会各界的认可。当然，由于受基金会等历史遗留问题的影响，我区的城市建设要比其 它区县晚几年，欠账比较大，所以我们必需尽力而为，想尽 一切方法，拢聚一切资金加快建设，使城市形象早日美妙起 来，成为大家憧憬的地方、最相宜人居的地方。树立三种意识，就是要强化文化意识、意识和经营意识 要树立文化意识 一个城市最终的竞争力靠什么，就是靠文化。文化是一 个综合性的概念，它能够引领发展，而且独树一帜。历史上 看，一切社会发展的成果留给后世的只有文化。

4、纵观国内外 的大小名城，给人印象深刻的都是背后体现出来的文化内 涵、文化气息，而不是高楼大厦。一个城市的文化发育越成 熟，历史积淀越深厚，城市的特性就越强，品位就越高，特 色就越显明，城市就越有竞争力。一个城市假如没有古迹， 就失去了记忆；没有绿色就失去了灵魂，有文化就有特色， 就不至于造成“千城一面”的面貌和格局。淄川是一个历史 文化名城，早在西汉就已经立县，在各个历史阶段都是特别 重要的行政区域，聊斋文化享誉海内外，商贸文化源远流长, 境内拥有很多历史遗迹，文化底蕴非常深厚。拥有这样好的 历史文化资源，我们不去开发是工作的最大失误，开发利用 不好是对资源的最大奢侈。因此，我们的城市建设肯定

5、要强 化文化意识，把淄川的这些特色和优势，体现和渗透到方方 面面，尤其是体现到城市建设中，努力塑造淄川城市的文化 内涵，城建部门及各级领导干部都要有这种素养和理念。这 里面要留意四点：一是历史文脉的传承持续。搞城市规划建 设要与挖掘、爱护、开发、利用历史文化有机统一起来，尤 其对城市内的历史文化遗迹，要千方白计爱护好，不能把文 脉割断了，一旦毁了、丢了，花再多的钱也难以复原。要聘 请专家对淄川的城市规划和历史文化一体进行系统的探讨 论证，主动借鉴外地城市文化开发的阅历做法，进一步更新 规划理念，提高设计水平，提升建设品位。二是重要建筑的 文化体现。不仅在城市建设总体构架上，高度重视历史文化 的

6、挖掘利用，而且在广场、园林、雕塑等重要建筑、详细景 观的建设中，也要融入文化元素，使淄川的城建更多地呈现 出“文化韵味”和“历史韵味”，形成独具淄川特色的文化 品位，让每一个来淄川的人一进淄川，就能切身地感受到。三是文化设施的载体建设。淄川作为一个古城，流传下来的 文物众多，建设综合性的博物馆、文化馆势在必行，要提上 议事日程，在城市规划定点中就要体现出来。城市中文化设 施多了，城市文化品位自然而然地就会提高。四是市民意识 的教化养成。城市建设不光要重“硕件”，还要重“软件”， 特殊是重视市民素养的提高。 要结合开展“讲文明、树新风” 教化活动，加强对市民文明意识、文明行为的教化，弘扬新 时期

7、淄川精神，建设城市和谐文化，呈现淄川人文明向上的 新风貌。要树立意识 首先，规划要树立意识。规划是统领城市建设发展的龙 头。要根据历史脉络、文化特色、地域优势，搞好规划，大 到战略规划，小到单体设计，主题是什么，风格是什么，色 调是什么，都要细心、专心、专业，规划得特别科学、明确、 详细，力求有较强的前瞻性和可操作性。当前，要突出淄川 的山水、人文特色，仔细修订完善城市限制性详规，配套完 成各项专业规划，指导好城市建设。特殊是城区进出路口、 主要交通干道以及老区、新区，都要仔细规划好，包括新农 村建设今年至少要完成村庄概念性规划。在规划中，要注意 与全市总体规划相连接，注意与我区产业布局相协调

8、，注意 加强资源环境爱护和土地集约利用，注意各个组团、相邻建 筑之间的和谐统一。要坚持开门搞规划，广泛听取专家、学 者和群众的看法，反复研探讨证。要严格执行规划法规，维 护规划的肃穆性和权威性。其次，建设要树立意识。胜利的建筑是凝固的艺术，一 座座凝固的艺术构筑而成的城市，才具有特色和魅力。城市 建设建就要建，特殊是对城市标记性建筑、标记性地段、重 点片区、重点部位，要细心设计，细心施工，精益求精，力 求完备。今年要集中力虽，加大力度完成“1358”工程。在此基础上，抓好三个组团的建设。一是留仙湖公园、樊家窝 湿地及孝妇河城区段沿岸组团。包括服装城改造、华联商厦 启动、淄博汽车厂老厂区改造等，

9、肯定要请明白人好好地策 划，根据“三高”标准设计开发，真正建成淄川城建的亮点、 二是新区的政务中心组团。现在规划有了，大的框架有了， 要作为一个特色组团，虽力而行地建设好，成熟一部分，建 设一部分。三是蒲家庄改造组团。要充分发掘和利用好聊斋 文化这一特色，进一步搞好以蒲家庄古村爱护性开发为主的 聊斋景区建设，提高城市建设的文化内涵。 抓好这三个组团， 新区开发、老区改造、聊斋文化开发就能有效地带动。此外, 要留意城市建设与生态建设的协调推动，加大环保治理力 度，特殊是重点流域水污染的治理，不能两岸景观建好了， 污水仍旧横流，那样将大煞风景。第三，城市基础设施建设要有意识。基础设施建设是一 项整

10、体的、系统的、长远的基础工作，肯定要遵循立足长远、 统一规划、综合开发、配套建设的原则进行建设和管理。水、电、煤气、供暖、通信、排污等各类城市基础设施的设计与 建设，要统筹考虑、系统施工，健全基础档案资料，避开各 自为政、反复施工和低水平重复建设，提高城市综合服务功 能。要接着抓好城市的绿化、美化、亮化、净化工作，抓好 沿街建筑物立面整治，抓好城乡环境综合整治，突出治理城 乡结合部、主次干道沿线、背街小巷及居民小区，清除乱搭 乱建，改善环境卫生，让广阔市民生活在一个整齐、卫生、 舒适的环境中。要树立经营意识 城市是最大的国有资产。目前制约城市建设的最主要因 素是资金问题，单纯依靠财政投入搞建设

11、，是不行的，必需 走经营城市之路，让城市这个最大的资产动起来，真正经营 好、运作好。今后，在经营城市中，要特殊留意两点，并作 为纪律严格遵守。一是不准再建设低档次的沿街营业用房。 可以通过建设特色超市、专业市场来代替，决不能再搞城市 有多大、市场就有多大的低水平重复建设。二是工业建设不 能再搞 “四合院”式的小工厂。尤其是开发区、张博路复 线、张博路、胶王路、湖南路视线范围内，决不能出现这种 状况。要提倡工厂进园区，好项目就是没有进园区，也要建 设得独具匠心，看着顺眼。在详细工作中：一是坚持土地配置市场化。土地资源是城市最大的存虽 资产，是城市最大的财宝。要充分利用土地资源，实现以地 生财、以

12、地建城、以城养城，逐步形成土地配置市场化促进 城建档次提高，城建档次提高带动土地增值的良性循环。要 高度垄断土地一级市场，对土地实行统一规划、征用、储备 和开发，综合运用行政、法律和经济等调控手段，合理配置 土地资源，提高土地综合利用效益。同时，加大对恶意屯积 土地、炒卖土地、抬高房价、违法用地、非法交易等违法违 章行为的查处力度，刚好收回闲置土地，规范土地市场秩序二是坚持资金投入多元化。要根据“谁投资、谁建设、 谁经营、谁受益”的原则，建立政府启动、多元化投入、市 场化运作的城建投资机制，广开融资渠道，广泛吸引和激励 外资、民资进入，加快城建开发、旧村改造步伐。要将公共 设施建设与商业开发有

13、机结合起来，主动探究捆绑开发、市 场化运作的路子，缓解城市基础设施投入不足的问题。三是坚持无形资产有形化。城市无形资产的运作，既能 带来可观的经济效益，乂能促进城市建设和管理。要总结鲁 泰体育广场、淄矿路的建设运作阅历，经营好城市各类设施 的冠名权、广告经营运用权、市政设施营运权等城市无形资 产，变无形资产为有形资本，形成政府、企业、群众各方互 惠互利、共建共赢的城市建设开发格局。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页