群体性事件处置工作经验交流材料3篇.docx

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1、群体性事件处置工作经验交流材料3篇 群体性事务处置工作阅历沟通材料第1篇 近年来，区仔细实行市委、市政府的工作部署，紧紧围绕保障辖区稳定这一重要任务，根据社会管理综合治理发案少、秩序好、社会稳定、人民满足的总体目标，紧抓纠纷排查、预警研判两大机制，充分发挥司法所在平安建设中的重要作用，探究出了创新社会管理、促进社会和谐的新路子。区被省司法厅确定为全省唯一一家法律救济点援制示范点，袁旗寨社区人民调解委员会被司法部授予全国模范人民调解委员会，全区连续3年被市委政法委评为人民群众满足的政法单位称号。主要做法是： 一是全力构筑一张网络。为进一步加强不稳定隐患排查力度，筑牢维护社会稳定的第一道防线，我们

2、主动拓展人民调解工作领域、扩大人民调解员覆盖范围，在整顿规范社区、村调解组织和队伍的基础上，大力加强专业性、行业性人民调解组织建设，在劳动争议、道路交通、婚姻家庭、物业管理、消费者权益爱护等5大重点领域设立人民调解组织，不断加强信息排查的力气和范围，做到有冲突的地方就有人民调解组织。同时，实行三员一体的网格化信息排查工作模式，将人民调解员、维稳队员和信访信息员有机整合，细化至每栋楼宇、每个村组，做到信息灵通共享，全面构建综合性调解网络。 二是切实完善两大机制。紧抓纠纷排查、预警研判两大机制，实行日常定期排查和重大节日专项排查的方式，有针对性地发觉驾驭不稳定隐患。建立动态性、苗头性纠纷信息预警制

3、度，做到一般性纠纷月报，群体性纠纷周报，重大冲突纠纷随时报，在节假日等重点时段，实施每日排查和零报告制度，刚好驾驭冲突纠纷信息动态。根据不稳定隐患的性质，实施分类预警、分级研判，做到一般冲突刚好化解，重大隐患快速介入、全面研判、优先化解。 三是充分发挥三项职能。以法制宣扬、人民调解、法律救济为工作主线，主动发挥基层司法所参加调处群体性事务工作的作用，构建大维稳、大调解工作平台。在法制宣扬上，针对群体性冲突纠纷涉及到的政策法律问题，适时组织开展法制宣扬教化活动，引导群众以理性的、合法的方式和渠道表达利益诉求，从源头上削减各类冲突和纠纷的发生。在人民调解上，将社会稳定风险评估机制引入人民调解工作，

4、创新出综合论证、集体会诊、就地调处化解的工作机制。进一步发挥街道调委会职能，搭建对话平台，由具备相关专业学问的调解人员与相关职能部门共同参加，找准问题症结，利用各自职能特点共同化解冲突。在法律救济上，本着公允公正、以人为本的原则，切实发挥区法律救济中心作用，委派业务实力强、职业道德高的律师无偿向经济困难的当事人供应必要的法律救济和司法救助，帮助其通过司法渠道维护自身合法权益。 四是扎实开展四步工作。在参加调处群体性事务过程中，仔细总结出了四步工作法：第一步，先入为主、严控局面。第一时间赶赴现场，第一时间介于事务调查，使对抗的局面得到缓冲，为化解冲突奠定基础，为调解搭建良好的平台。其次步，发挥优

5、势、解决问题。在突发性事务被限制后，充分利用人民调解的特长和优势，因势利导、镇静冷静、着手对纠纷进行调解。第三步，统筹支配、协调作战。深化现场前，与社区、村调解组织互通信息，刚好驾驭事态发展动向;深化现场后，根据以街为主，部门联动的方式，构建大调解工作平台。第四步，做好回访，总结阅历。全面总结阅历，提升工作水平，对解决的冲突纠纷刚好回访，对弱势群体赐予关切关爱。 近年来，区基层司法所在主动履职，切实维护社会稳定中发挥了肯定的工作作用，但是，比照市委、市政府的工作要求和广阔群众对冲突调处化解的需求，在管理阅历、工作方法上还有许多问题须要尽快探讨解决。下一步，将在市委、市政府的正确领导下，不断拓展

6、司法行政职能优势，仔细履行好维护社会稳定的重要使命，为建设国际化大都市做出应有的贡献! 群体性事务处置工作阅历沟通材料第2篇 近几年来，随着工业化加快转型、城市化加速推动和各项改革的深化推动，由于生产生活方式和利益格局发生重大调整而引发的群体性事务呈逐年增多态势，已成为困扰各级党委、政府的普遍性问题。笔者提出一些个人的看法。 一、缘由分析 信访问题由来已久，古时就有击鼓鸣冤、拦轿告状等上访活动。信访问题产生的根源古今同理、诱因困难，既有社会变革、利益安排、体制机制等客观因素，又有干部作风、工作方法心态动机等主观因素。归纳一些信访案例，造成群体性上访的主观缘由主要有以下几方面： （一）思想不重视

7、，松来的上访。 早在奥运年的时候，各地绷紧信访弦，确保了政局稳定。但奥运会结束后，许多单位和部门犯了前紧后松的毛病，总认为工作出了不少力，存在松口气、歇歇脚的思想，忽视了信访工作的长期性、艰难性和困难性，导致信访问题回潮和反弹。 （二）工作不到位，拖来的上访。 许多部门和单位对初信初访处理重视不够，致使简洁问题困难化；有的干部处理困难敏感问题的实力不强，不敢到第一线面对面做群众工作，围着问题走；有的干部对群众上访经常以忙为借口拖着不办，今日答应，明天点头，久拖不决，最终导致群体性上访。 （三）责任不明确，推来的上访。 一些群众反映的问题涉及多个方面，须要几个部门协同协作调处是，往往出现都该管都

8、不的现象，部门间相互推诿扯皮、敷衍塞责，致使问题议而不决，最终造成群众重复越级上访。 （四）政策不科学，引来的上访。 主要是一些基层单位出台的土方法不民主、不科学，甚至损害了群众的利益，造成群众为维权而不断重复上访。 （五）排查不全面，漏出的上访。 有的乡镇部门信息预警机制有漏洞，抓倾向性、苗头性、隐患性问题不够深化细致；有的根本不去调查处理，最终导致群体性上访事务发生。 （六）报喜不报忧，捂出的上访。 极个别干部不琢磨工作，只琢磨领导，对领导报喜不报忧，领导问起问题来，他遮遮掩掩、信誓旦旦，但在处理问题上有缺乏必要的刚性措施和手段，导致问题越积越多，事情越捂越大，最终导致群体性上访事务发生。

9、 （七）关系未理顺，顶出的上访。 极个别村党总支与村委会存在两张皮现象，在关系集体发展和村民共同利益的问题上，相互拆台不补台、坏事不成事，相互顶牛不顾大局，造成村工作梗阻和发展停滞。很多问题长期得不到解决，致使群众大规模上访。 （八）、接待不热忱，激出的上访。 有的同志对来访群众缺乏必要的诚意、耐性和热心，甚至说话粗鲁，引起群众的误会和不满而上访。 二、对策及建议 要解决好信访问题，必需以改革创新的精神，进一步加快信访理念和工作方法的转变，根据重心下移，工作前移的要求，不断丰富和拓展信访工作的内涵，逐步探究具有特色的信访维稳工作新模式。 在实际工作中，我们应重点做好以下工作。 （一）建立健全干

10、部作风整顿机制，解决办事不实的问题。 干事创业，干部作风是关键。一要端正工作看法。教化引导广阔干部职工坚固树立群众利益无小事的思想，始终做到老醇厚实做人、扎扎实实做事。要变群众上访为领导下访，常常深化基层、深化群众、倾听群众看法，关切群众疾苦，疏通群众反映问题与解决问题双向渠道。二是要突出工作重点。要坚持领导包案及部门包村活动，面对面地开展群众工作，并建立起自上而下的示范引导机制。三要加强诚信建设。高度重视党委、政府和领导干部的诚信建设，做到言必信、行必果，按时兑现向群众作出的各项承诺，取信于民。 （二）建立健全冲突纠纷排查机制，解决状况不明问题。 凡事预则立，不预则废。一是构建信访排查工作体

11、系。要根据关口前移的要求，定期和开展冲突纠纷大排查活动，集中解决一批带有倾向性、苗头性的问题。要增加工作的超前性和预见性，特殊是对简单引发群体性事务的敏感问题，要早发觉、早介入、早掌控、早解决，从源头上预防和削减越级上访事务。二是疏通信息掌控渠道。要加强信息队伍削减，丰富信息收集渠道，刚好精确驾驭预警性、内幕性信息，并建立快速反映机制，做到未动先知、一动就知，为领导决策和快速处置问题供应牢靠依据。要疏通社情民意反映渠道，通过开展民主议事园、民主听证会、居民论坛等活动，让群众以理性合法的方式表达看法诉求。三是严格落实领导责任制。对排查出来的问题，坚持就地解决的原则，实行解决问题定领导、定措施、定

12、时间、定责任，包调查、包处理、包稳定、包巩固四定四包工作责任制。要讲求工作实效，对前期已处结案件定期回头看，当前了解 上访人对处理结果的满足程度，刚好稳定心情，避开产生重复访和纠缠访。 （三）建立健全领导干部接访机制，解决效率不高问题。要巩固深化领导大接访活动，在创新内容、完善程序、提高效率上下功夫。一是狠抓领导带头。接着实行县、市（区）委书记带头、领导干部参加、乡镇部门联动接访工作机制，细化公示、接访、包案、落实四个关键环节，形成工作合力。二是狠抓事项解决。对能够现场答复的问题，现场予以答复；对一些不能刚好办理的案件，可由县联办实行统一登记受理，根据属地管理、分级负责和谁主管，谁负责的原则，

13、明确责任乡镇和部门，抓好处理落实；对一些疑难案件，召开有党政主要领导、分管领导和相关部门主要负责同志参与的案情分析会，逐一探讨，及早解决。三是狠抓督查考核。严格落实一岗双责责任制，实行领导首接负责制，加强对重点信访案件的督导工作，把信访工作纳入绩效考核，对因工作不力发生重大信访事务，从而影响社会稳定的，实行一票推翻，取消班子一切评优资格，并追究相关责任人的责任。 （四）建立健全多方联动民调机制，解决诉求不畅问题。 根据党政统一领导、政法综治协调、依托司法信访、部门配套联动、社会广泛参加的原则，建立起人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作格局。一是织密调解互联网。在县一级，成立区调解工

14、作联席会，负责指导和协调全县社会冲突纠纷的调解工作；在乡镇一级，普遍设立群众诉求中心，依托基层站所，详细搞好冲突调处；在村（居）一级，设立党员谈心室、法律询问室等。二是织密信息情报网。依托大社区网格化管理，在每个社区网格建立信息情报员队伍，对发觉的各类冲突纠纷，能够调处的随时进行调处，不能马上调处的刚好向网格信息员汇报，由乡镇群众诉求中心帮助协调解决。三是织密调解联动网。充分发挥人民调解的基础性作用，强化行政调解，改进司法调解，在县调解委员会统筹协调下，整合各级诉求中心与法院、检察院、公安、司法、信访、民政、法律救济机构等力气，建立起沟通联动机制，形成冲突纠纷调解的工作合力。 （五）建立健全村

15、（居）班子转化机制，解决实力不强问题。 实践证明，信访量大、群众看法多的地方往往是村级班子建设薄弱的地方。要大力加强以村（居）党总支为核心的基层党的建设，夯实基层基础，维护社会稳定。一是选准配强村（居）党总支书记。建立健全村（居）工作规范，对党总支、村委会的职责权限作出规定，明确党总支的核心地位。理顺村级关系，杜绝两张皮现象。坚持抓好后进村班子整顿。要将后进班子治理整顿作为党建工作的重点，对梳理排查出的后进班子，集中力气重点整治，确保收到转化一个村，影响一大片的效果。对个别邪恶势力猖獗、群众反映剧烈的村，应逐一分析状况，落实治理措施，靠过硬的手段开拓工作新局面。三是提高农村党员队伍整体素养。制

16、定完善农村党员管理方法，加大教化培训力度。将党员管理纳入制度化轨道，启动一村一名高校生工程，强化村级信访工作力气。严把基层党员入口关，改善党员队伍结构。 （六）建立健全弱势群体帮扶机制，解决用情不真的问题。 要根据党的十七大五用目标要求，深化实施民生工程，亲密干群关系，融通干群感情。一是实打实地替群众着想。在制定政策时，应做到四个不出台：凡是不能使多数群众受益、得不到多数群众理解和支持的政策不出台；违反市场经济规律的强制性措施不出台；思想工作没有做好，可能引发事端的政策不出台；爱护部门利益和少数人利益、与民争利的政策不出台。二是实打实地为群众解难。要想方设法挖掘安置潜力，推广建立劳动保障工作站

17、和零失业社区，帮助下岗失业人员实现再就业。对生活确有困难并符合低保条件的家庭，按程序落实低保待遇，做到应保尽保。对因病、因灾、因学等缘由致贫的，刚好落实医疗救助和临时救助措施，帮其渡过难关。三是实打实地向群众倾斜。依据财力增长状况，逐年加大对社会事业发展的投入，尽快形成与财力增长相适应的公共财政投入机制。在资金投入上，留意向偏远地区倾斜，向社会保障、社会救助等涉及困难群众的事业倾斜。要完善统筹城乡的公允教化、社会保障、文化服务、医疗卫生和科技服务体系，大力发展农村公共事业，逐步实现城乡基本公共服务均等化。 群体性事务处置工作阅历沟通材料第3篇 近几年来，随着工业化加快转型、城市化加速推动和各项

18、改革的深化推动，由于生产生活方式和利益格局发生重大调整而引发的群体性事务呈逐年增多态势，已成为困扰各级党委、政府的普遍性问题。笔者提出一些个人的看法。 一、缘由分析 信访问题由来已久，古时就有击鼓鸣冤、拦轿告状等上访活动。信访问题产生的根源古今同理、诱因困难，既有社会变革、利益安排、体制机制等客观因素，又有干部作风、工作方法心态动机等主观因素。归纳一些信访案例，造成群体性上访的主观缘由主要有以下几方面： （一）思想不重视，松来的上访。 早在奥运年的时候，各地绷紧信访弦，确保了政局稳定。但奥运会结束后，许多单位和部门犯了前紧后松的毛病，总认为工作出了不少力，存在松口气、歇歇脚的思想，忽视了信访工

19、作的长期性、艰难性和困难性，导致信访问题回潮和反弹。 （二）工作不到位，拖来的上访。 许多部门和单位对初信初访处理重视不够，致使简洁问题困难化；有的干部处理困难敏感问题的实力不强，不敢到第一线面对面做群众工作，围着问题走；有的干部对群众上访经常以忙为借口拖着不办，今日答应，明天点头，久拖不决，最终导致群体性上访。 （三）责任不明确，推来的上访。 一些群众反映的问题涉及多个方面，须要几个部门协同协作调处是，往往出现都该管都不的现象，部门间相互推诿扯皮、敷衍塞责，致使问题议而不决，最终造成群众重复越级上访。 （四）政策不科学，引来的上访。 主要是一些基层单位出台的土方法不民主、不科学，甚至损害了群

20、众的利益，造成群众为维权而不断重复上访。 （五）排查不全面，漏出的上访。 有的乡镇部门信息预警机制有漏洞，抓倾向性、苗头性、隐患性问题不够深化细致；有的根本不去调查处理，最终导致群体性上访事务发生。 （六）报喜不报忧，捂出的上访。 极个别干部不琢磨工作，只琢磨领导，对领导报喜不报忧，领导问起问题来，他遮遮掩掩、信誓旦旦，但在处理问题上有缺乏必要的刚性措施和手段，导致问题越积越多，事情越捂越大，最终导致群体性上访事务发生。 （七）关系未理顺，顶出的上访。 极个别村党总支与村委会存在两张皮现象，在关系集体发展和村民共同利益的问题上，相互拆台不补台、坏事不成事，相互顶牛不顾大局，造成村工作梗阻和发展

21、停滞。很多问题长期得不到解决，致使群众大规模上访。 （八）、接待不热忱，激出的上访。 有的同志对来访群众缺乏必要的诚意、耐性和热心，甚至说话粗鲁，引起群众的误会和不满而上访。 二、对策及建议 要解决好信访问题，必需以改革创新的精神，进一步加快信访理念和工作方法的转变，根据重心下移，工作前移的要求，不断丰富和拓展信访工作的内涵，逐步探究具有特色的信访维稳工作新模式。 在实际工作中，我们应重点做好以下工作。 （一）建立健全干部作风整顿机制，解决办事不实的问题。 干事创业，干部作风是关键。一要端正工作看法。教化引导广阔干部职工坚固树立群众利益无小事的思想，始终做到老醇厚实做人、扎扎实实做事。要变群众

22、上访为领导下访，常常深化基层、深化群众、倾听群众看法，关切群众疾苦，疏通群众反映问题与解决问题双向渠道。二是要突出工作重点。要坚持领导包案及部门包村活动，面对面地开展群众工作，并建立起自上而下的示范引导机制。三要加强诚信建设。高度重视党委、政府和领导干部的诚信建设，做到言必信、行必果，按时兑现向群众作出的各项承诺，取信于民。 （二）建立健全冲突纠纷排查机制，解决状况不明问题。 凡事预则立，不预则废。一是构建信访排查工作体系。要根据关口前移的要求，定期和开展冲突纠纷大排查活动，集中解决一批带有倾向性、苗头性的问题。要增加工作的超前性和预见性，特殊是对简单引发群体性事务的敏感问题，要早发觉、早介入

23、、早掌控、早解决，从源头上预防和削减越级上访事务。二是疏通信息掌控渠道。要加强信息队伍削减，丰富信息收集渠道，刚好精确驾驭预警性、内幕性信息，并建立快速反映机制，做到未动先知、一动就知，为领导决策和快速处置问题供应牢靠依据。要疏通社情民意反映渠道，通过开展民主议事园、民主听证会、居民论坛等活动，让群众以理性合法的方式表达看法诉求。三是严格落实领导责任制。对排查出来的问题，坚持就地解决的原则，实行解决问题定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定、包巩固四定四包工作责任制。要讲求工作实效，对前期已处结案件定期回头看，当前了解上访人对处理结果的满足程度，刚好稳定心情，避开产生重复访和纠

24、缠访。 （三）建立健全领导干部接访机制，解决效率不高问题。要巩固深化领导大接访活动，在创新内容、完善程序、提高效率上下功夫。一是狠抓领导带头。接着实行县、市（区）委书记带头、领导干部参加、乡镇部门联动接访工作机制，细化公示、接访、包案、落实四个关键环节，形成工作合力。二是狠抓事项解决。对能够现场答复的问题，现场予以答复；对一些不能刚好办理的案件，可由县联办实行统一登记受理，根据属地管理、分级负责和谁主管，谁负责的原则，明确责任乡镇和部门，抓好处理落实；对一些疑难案件，召开有党政主要领导、分管领导和相关部门主要负责同志参与的案情分析会，逐一探讨，及早解决。三是狠抓督查考核。严格落实一岗双责责任制

25、，实行领导首接负责制，加强对重点信访案件的督导工作，把信访工作纳入绩效考核，对因工作不力发生重大信访事务，从而影响社会稳定的，实行一票推翻，取消班子一切评优资格，并追究相关责任人的责任。 （四）建立健全多方联动民调机制，解决诉求不畅问题。 根据党政统一领导、政法综治协调、依托司法信访、部门配套联动、社会广泛参加的原则，建立起人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作格局。一是织密调解互联网。在县一级，成立区调解工作联席会，负责指导和协调全县社会冲突纠纷的调解工作；在乡镇一级，普遍设立群众诉求中心，依托基层站所，详细搞好冲突调处；在村（居）一级，设立党员谈心室、法律询问室等。二是织密信息情

26、报网。依托大社区网格化管理，在每个社区网格建立信息情报员队伍，对发觉的各类冲突纠纷，能够调处的随时进行调处，不能马上调处的刚好向网格信息员汇报，由乡镇群众诉求中心帮助协调解决。三是织密调解联动网。充分发挥人民调解的基础性作用，强化行政调解，改进司法调解，在县调解委员会统筹协调下，整合各级诉求中心与法院、检察院、公安、司法、信访、民政、法律救济机构等力气，建立起沟通联动机制，形成冲突纠纷调解的工作合力。 （五）建立健全村（居）班子转化机制，解决实力不强问题。 实践证明，信访量大、群众看法多的地方往往是村级班子建设薄弱的地方。要大力加强以村（居）党总支为核心的基层党的建设，夯实基层基础，维护社会稳

27、定。一是选准配强村（居）党总支书记。建立健全村（居）工作规范，对党总支、村委会的职责权限作出规定，明确党总支的核心地位。理顺村级关系，杜绝两张皮现象。坚持抓好后进村班子整顿。要将后进班子治理整顿作为党建工作的重点，对梳理排查出的后进班子，集中力气重点整治，确保收到转化一个村，影响一大片的效果。对个别邪恶势力猖獗、群众反映剧烈的村，应逐一分析状况，落实治理措施，靠过硬的手段开拓工作新局面。三是提高农村党员队伍整体素养。制定完善农村党员管理方法，加大教化培训力度。将党员管理纳入制度化轨道，启动一村一名高校生工程，强化村级信访工作力气。严把基层党员关，改善党员队伍结构。 （六）建立健全弱势群体帮扶机

28、制，解决用情不真的问题。 要根据党的十七大五用目标要求，深化实施民生工程，亲密干群关系，融通干群感情。一是实打实地替群众着想。在制定政策时，应做到四个不出台：凡是不能使多数群众受益、得不到多数群众理解和支持的政策不出台；违反市场经济规律的强制性措施不出台；思想工作没有做好，可能引发事端的政策不出台；爱护部门利益和少数人利益、与民争利的政策不出台。二是实打实地为群众解难。要想方设法挖掘安置潜力，推广建立劳动保障工作站和零失业社区，帮助下岗失业人员实现再就业。对生活确有困难并符合低保条件的家庭，按程序落实低保待遇，做到应保尽保。对因病、因灾、因学等缘由致贫的，刚好落实医疗救助和临时救助措施，帮其渡

29、过难关。三是实打实地向群众倾斜。依据财力增长状况，逐年加大对社会事业发展的投入，尽快形成与财力增长相适应的公共财政投入机制。在资金投入上，留意向偏远地区倾斜，向社会保障、社会救助等涉及困难群众的事业倾斜。要完善统筹城乡的公允教化、社会保障、文化服务、医疗卫生和科技服务体系，大力发展农村公共事业，逐步实现城乡基本公共服务均等化。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页