持续深化“放管服”改革提升通关便利化水平.docx

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1、持续深化“放管服”改革提升通关便利化水平 持续深化“放管服”改革提升通关便利化水平 2022年以来，根据省委、省政府和海关总署“放管服”改革工作要求，x海关制定了x海关实行深化“放管服”改革优化营商环境重点任务有关措施及分工方案，持续推动“放管服”改革，有关重点工作取得实质性进展。 一、持续推动行政审批改革 不断推动海关行政审批网上办理，上线运行海关网上审批平台电子签章系统，解决网上审批“最终一公里”问题，实现关区现有12项审批事项全流程网上办理。依据机构改革及关检业务融合发展须要，刚好编写修订各审批事项办理服务指南，规范审批大厅及窗口建设，开展关区行政许可标准化评价，接着保持行政审批“零超时

2、”“零差评”。 二、持续开展减证便民工作 全面清理关区制度文件、岗位工作指引，修订、废止要求相对人供应不必要证明的事项等规定，防止证明事项边减边增、明 减暗增。对发证部门有统一数据库的证明材料，推动联网核查或“点对点”行政帮助方式替代当事人现场交验纸质证明材料，进一步简化手续，为办事企业和群众供应实实在在的便利和高效服务。 三、持续降低进出口环节合规成本 一是高度重视，狠抓落实 将减税降费作为重要政治任务严格实行，全方位、多轮次开展减税降费落实状况排查，紧盯敏感领域和关键环节，成立联合督导组对风险较高的企事业单位进行实地检查，把减税降费落实状况作为政治监督的重要事项，每月进行通报。 二是点面结

3、合，深化宣扬 利用海关门户网站、政务公开栏、电子滚动屏、微信公众号，定期组织召开政策宣扬会，深化解读海关政策；通过座谈、调研、征询和调取资料等方式，全面了解进出口业务流程中的费用构成状况并集中研判。规范涉企收费书目，在各办事大厅和监管场所张贴、公示宣扬海报，确保减税降费政策为进出口企业所知、所用。 三是明确职责，全面落实 对x省经营服务性收费书目内的项目严格根据政府定价、政府指导价收费，要求各收费单位仔细执行相关文件规定，严格 实行明码标价，不得强制或诱导企业、个人办理托付业务。同时加强对涉企收费日常监督，刚好回应相关投诉，对减税降费政策落实不力、流于形式的单位或个人依法依规肃穆追责。 四是加

4、强联动，提质增效 联合省公安、交通运输管理部门，在全省范围内推动进口机动车辆“三证合一”，削减办事环节，全面取消代理机构收取的进口车辆登检服务费。x海关仔细落实减税降费政策、持续优化营商环境工作获x副省长批示：“x海关思想解放，勇于创新，作风务实，值得省直相关部门学习和借鉴。” 四、持续构建符合新海关职能须要的监管制度体系 在全国通关一体化框架下，协同推动“两步申报”“两段准入”“两轮驱动”“两类通关”“两区优化”等改革，完善相关配套制度与保障机制。 一是在x国际机场、x综保区海关推行“两步申报”工作试点，于2022年11月14日推广至整个关区。 二是加快建设“互联网+监管”系统 完成关区监管

5、事项书目清单和实施清单认领等工作。在海关总署统一领导下先行先试、主动作为，开展“互联网+监管”实地调研，赴省大数据局等省直单位对接工作。 三是推动“双随机、一公开”全覆盖、常态化 做好“双随机、一公开”执法人员、执法对象“两库”建设，并进行动态调整。严格落实海关总署海关行政检查随机抽查事项清单，对涉及x海关关区的27项随机抽查事项逐条明确责任部门，按要求抓好落实。 四是强化信用监管，推动“经认证的经营者”(aeo)互认合 作 开展2022年“诚信宣扬月”专题活动，进一步加强海关信 用管理制度宣扬，大力推动“诚信遵守法律便利，失信违法惩戒”机制建设，提升关区进出口企业诚信经营意识，优化口岸营商环

6、境。赴相关企业开展信用培育辅导及海关企业信用管理制度宣扬，激励aeo认证企业用足用好激励政策，激发企业责任感，增加企业获得感。 五、持续巩固压缩货物整体通关时间成果 一是做好统筹协调工作 定期搜集汇总货物通关过程中影响时长的问题，刚好提出解决方案，推动问题有效解决。同时加强与省政府口岸办的沟通联系，发挥政府部门牵头作用，共同推动压缩整体通关时间任务完成。 二是正确处理压缩通关时间与提升查验率的关系 着力提高查验人员作业技能和综合素养，提高海关查验作业 效率，加大机检设备的运用力度，进一步提升非侵入式查验比例。突出正面监管，在确保国门平安的基础上进一步压缩通关时间，做到管得住、通得快。 三是主动

7、推动关检业务融合 根据海关总署部署，主动推广应用新一代风险作业系统、新一代查验管理系统，全面开展关检货物查验联合作业，对进出口货物监管开展“查检合一”。将智能审图稳步、分阶段推广至关区已完成相关设备配备的业务现场，并结合实际业务应用不断扩大有效识别商品种类，提高智能审图的商品覆盖范围。目前，在邮件、快件查验业务领域运用智能审图系统已取得良好效果。 四是建立实时监控机制 主动利用h2022、hls2022、执法评估等系统，对报关单进行监控跟踪，加强对超长报关单的监控，对异样报关单刚好发觉，刚好处理。 五是深化推动关税保证保险等税收担保制度改革，进一步扩大关税保证保险试点的保险公司范围。 六是深化

8、国际贸易“单一窗口”建设 大力推广c系统综合业务功能，年底前确保整合申报的报关单101%通过单一窗口申报。目前c系统已开发的接单、放行功能均在关区顺当推广，平均运用率均在95%以上。 六、持续推动“互联网+海关”改革工作 制定x海关“互联网+海关”推广实施方案，主动推动项目应用。综合运用12360热线客服直通车，设立平台运维支持qq群、微信群、网上答疑专栏等栏目，简化企业报障流程，提高客服效率。 一是完善12360统一服务热线，畅通看法投诉渠道 加强12360热线实力建设，提升业务询问的答复办理水平， 以及热线接通率和答复效率，更好地服务企业和群众。2022年1 至10月份，12360服务热线

9、共接听电话17947人次，较上年同期增长25.3%，接通率101.2%。网上答复进出口企业及社会各界提出的各类问题共计47条。赴x国际机场海关开展12360热线进现场暨打击象牙等濒危物种及其制品专题宣扬活动，进一步畅通看法投诉渠道。 二是提升企业注销便利化水平，畅通企业退出机制 做好海关企业注销“一网”服务工作，主动与省市场监管局沟通对接，搭建企业注销网上服务专区，实现关地多部门协作和数据互联共享，简化企业注销办理流程，压缩企业注销时间，切实解决企业“注销难”问题。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页