老年人居家适老化改造方案.docx
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1、老年人居家适老化改造方案 方案是计划中内容最为复杂的一种,由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂,不作全面部署不足以说明问题,因而公文内容构成势必要繁琐一些,一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。我今天为大家精心准备了老年人居家适老化改造方案,希望对大家有所帮助!老年人居家适老化改造方案各街道:今年省市政府将生活困难老年人家庭适老化改造列入省市为民办实事项目。适老化改造,旨在通过为生活困难老年人家庭提供住房安全性和无障碍设施等方面改造,改善居住条件、降低在家意外风险,推进老年人宜居环境建设、完善居家养老服务体系建设。现就我区实施该项工作通知如下:一、实施对象生
2、活困难是指最低生活保障和最低生活保障边缘对象。根据省市的精神,改造对象生活困难老年人家庭适老化改造注意把握如下要求:1.优先实现最低生活中保障对象中享受定期抚恤补助优抚对象和失能老年人家庭全覆盖。2.适当考虑部分失能的老年人和60周岁以上的自理老年人。3分散供养特困老年人,鼓励进入养老机构集中供养,以提高生活质量,不列入实施对象。4持有残疾证的老年人,已列入残联无障碍改造计划的,不再列入实施对象。5凡是租赁房屋(不含廉租房、公租房)、房屋近2年内需拆迁、确实不具备改造条件和危房的,均不予改造。6.对于长期居住在养老机构、医疗机构、人户分离的老年人,不纳入此次改造范围。二、改造内容聚焦老年人安全
3、、健康等功能性需求,围绕如厕洗澡安全,室内行走便利,居家环境改善,智能监测跟进,辅具配备到位等五个方面,选择适配性产品组成不同居家场景的服务包,开展包括地面、墙体、居室、厨房间、卫生间等施工改造服务,以提升老年人生活自理能力和居家生活品质。1.如厕洗澡安全。卫生间、浴室地面防滑处理,配备坐便器、洗澡椅,安装扶手等,降低意外风险。2.室内行走便利。出入通道无障碍改造、室内墙体安装扶手(抓杆)、加装夜间照明装置等,便于老年人行走。3.居家环境改善。对锈蚀水管、老化裸露用电线路改造等,改善居住环境。4.智能监测跟进。安装物联网门磁监测系统、紧急呼叫系统、燃气监测报警器等,做好老年人安全监护。5.辅具
4、配备到位。适配康复辅助器具等,补偿缺失的生理功能,适应居家生活。实施工作可根据实际需求,选择基础改造服务包和拓展改造服务包的部分项目(具体内容见附件10),分户建立居家适老化改造项目档案。基础改造服务满足前三项功能,共8条内容,为必须具备的条件。拓展改造服务包在达到前三项功能的基础上,可以自愿选择后两项功能;为满足不同老年人、不同居住环境要求,也可开展局部或全屋适老化施工改造服务,超出补助标准的费用由个人承担。三、职责分工1.区民政局负责制定项目的实施方案,落实项目经费;按照政府采购流程负责改造中标单位的选定;审核改造对象和项目改造方案、资金拨付、监管、验收。2.街道、社区负责本辖区改造对象的
5、摸底、申报、审核、公示;做好项目改造协调、监管、建档等相关工作;逐户实地验收完成改造的家庭。3.中标单位负责改造对象的入户调查、评估和设计,提出改造方案;根据改造方案制定施工计划;按照国家和地方有关工程施工标准和技术规范施工,确保工程质量以及施工过程中的安全生产;负责施工结束后场地的清理卫生工作;负责施工项目的质量维护改造;负责建立完整的改造档案,保留完成的改造信息,将竣工图、安装成果说明、完成清晰的改造前后图片等资料录入信息管理系统。中标单位需与老年人家庭、老年人所属街道签署设施改造维护维修和安全使用协议,质保维护期自验收合格起不低于2年。四、工作步骤改造分为四个阶段(具体流程可参照附件2至
6、10)。(一)第一阶(6月10前):实施对象摸底、分配改造任务、确定改造对象并进行公示、开展政府采购活动等。1.实施对象摸底。由我局对照今年省市下达我区任务数,划选改造对象范围,街道社区逐家逐户上门踏勘,形成困难老年人摸底信息表。2.分配改造任务。我局将困难老年人摸底信息表,参照省文件要求进行筛选,剔除不符合对象,形成改造对象初选建议表(附件1)下发各街道。社区根据初选表,上门发放告知书(附件4),老人自愿填报改造申请书(附件5),不愿改造的填写放弃承诺书(附件11)经街道审核、我局复核后,确定改造对象待公示名单。3.确定改造对象并进行公示,及时录入省级专项系统平台,实现线上实时监管。由困难公
7、示7天,接受群众监督,公示无异议后,上报区民政局审定,确定实施名单。4.开展政府采购活动,明确中标单位,中标单位需与区民政局签订XXX项目合同书,同时中标单位需与老年人、街道签署三方施工维保责任合同。(二)第二阶段(6月底前):由政府采购中标单位进行入户评估(结果同样录入系统平台、实现线上实时监管)、完成方案设计、启动改造服务等。1.需求评估。中标单位对改造老年人家庭提供一户一案的需求评估(见附件6)。2.制定方案。中标单位根据老年人的实际需求和评估情况,会商老年人家庭后拟定改造方案并概算出所需经费。经老年人家庭确认签字,由社区、街道审核后,上报区民政局审批居家适老化改造方案确认表(见附件7)
8、。3.启动改造服务。(三)第三阶段(8月30日前):区民政局指导、各街道监督中标的改造服务机构,高质量完成改造施工、实时留存改造信息等。(四)第四阶段(9月15前):区民政局和街道共同组织适老化改造审核验收,街道、老年人家庭与中标单位签署设施维护维修和安全使用协议。完成收尾工作后,区民政局根据合同条款支付相应合同款项等。2.中标单位和改造家庭签订设施维护期和安全使用协议,不低于2年。3.对改造实施情况及改造结果进行验收后,形成改造工程验收表,经老年人家庭确认后,中标单位将居家适老化改造申请表单、改造验收表单、改造前后图片比对等资料,按照一户一档的原则进行电子化、信息化归档整理后,按规定上报资料
9、。4.区民政局对项目进行绩效评估,将施工验收情况、满意度测评情况、及施工项目有否被民政部、省市政府推介等情况,与对中标单位的最终费用结算支付挂钩。五、资金保障每个家庭适老化改造,按不超过2万元/户补助。含老年人能力评估,家庭适老化改造评估、设计、施工及施工相关材料和人工、适老化产品、验收费用。经费支付采取住户委托政府与中标单位直接结算的方式执行,实际改造费用超出补助标准的,由住户个人支付,不足部分不予补助。六、工作要求1.尽快筹划部署。生活困难老年人家庭适老化改造是养老服务供给侧改革的重要内容,是深化居家养老服务的重要体现,是提升养老服务保障的重要举措。该项目涉及到任务分配、技术评估、招投标等
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