2022年乡镇秸秆禁烧工作方案.docx

《2022年乡镇秸秆禁烧工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年乡镇秸秆禁烧工作方案.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022乡镇秸秆禁烧工作方案乡镇秸秆禁烧工作方案1：为切实做好今年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，为实行省、市禁止焚烧秸秆会议精神和沐川县20xx年秸秆禁烧工作方案，维护生态环境，保证人民群众身体健康，特制定本工作方案。一、禁烧时间20xx年5-6月和9-11月二、重点禁烧区域被列为乡重点禁烧区域的10个行政村。三、禁烧目标重点禁烧区域禁止焚烧农作物秸秆，禁烧期间力争实现不燃一把火，不冒一处烟。四、工作措施(一)进一步强化干部群众禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用时一项长期、困难的工作。因此，各行政村要站在加快城乡统筹发展的高度，充分相识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆禁烧工作的重视

2、水平不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，投入不能削减，切实把这项工作抓紧抓好，确保今年秋季秸秆禁烧。(二)狠抓宣扬发动。镇政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，各行政村也要召开专题会议，支配部署秸秆禁烧和综合利用工作，逐级落实禁烧责任。刚好发放县人民政府关于禁止焚烧秸秆的通告，重点禁烧行政村要组织流淌宣扬车巡回宣扬，利用悬挂标语，广播等方式面对农村和农夫群众开展宣扬活动，进一步营造秸秆禁烧深厚气氛，切实增加广阔群众的法制观念和环保意识。(三)狠抓责任落实。 镇干部包村、村干部包组、包片管理责任制，进一步明确镇、村、组三级管理秸秆禁烧宣扬教化、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责

3、任追究等方面得职责。禁烧期间，镇、村、组责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，严防死守、死看硬守，做到白昼不见烟、夜间不见火，完全杜绝焚烧秸秆现象发生。(四)主动推动秸秆综合利用。要针对农村秋季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术，实施秸秆机械化粉碎还田。切实推动秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田，激励农夫把秸秆挑回家，就地转化利用。不能就地利用的地方，要以便利群众为原则，因地制宜设立秸秆集中堆放点，落实看管人和责任人，并通过组织农夫自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式，集中人力、物力尽

4、快将秸秆搬运离田集中堆放。激励秸秆收购公司(经纪人)集中堆放点打捆收购，开展肥料化、基料化、燃料化、工业化利用，变废为宝。(五)接着加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作实一项彰显环保和社会效益的系统工程。尽力而为，各行政村要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。同时，要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面得打算工作，确保禁烧工作有备无患。(六)加大执法检查力度。加强执法检查队伍力气。要接着完善执法监督制度，严格执行焚烧秸秆责任追究制度，接着执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度。禁烧期间，镇党委、政府派出禁烧秸秆督查组，实行驻点督查，分片督查，加强监控。一旦发生焚烧现象，由镇纪委依法依规查处，同

5、时，追究镇、村、组三级责任人责任。五、工作机制(一)建立健全组织领导机制。镇、村成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，做到机构、人员、职责、经费四落实，形成统一领导、统一组织、统一调度组织领导机制。(二)坚持镇干部包挂责任制。镇党委、政府抽调工作人员包到10个行政村，包村工作人员与行政村责任相同，镇农发中心包片督导，各工作组和督导组切实负起责任，确保督导查处到位。(三)强化管理责任机制。接着依照沐川县20xx年秸秆禁烧工作方案要求。完善禁烧区域基础资料并刚好汇总上报镇纪委。(四)完善督查调度机制。接着坚持镇、村目标管理、政务督查、行政监察、定点巡查、领导检查等督查机制。组成联合督察组，实行驻村2

6、4小时督查，形成镇督查村、村督查组。一级督查一级、一级对一级负责的工作格局。加强对各级干部建设期间在岗状况及履职尽责状况的监督检查。接着坚持督查通报、工作调度、重点行政村监控等制度，加大对秸秆禁烧的推动力度。(五)完善应急机制。仔细落实秸秆禁烧快速反应机制。刚好发布秸秆焚烧应急预警。调度监管力气和应急队伍，加强对重点地区的监控。一旦出现火情，快速处置，刚好处置，刚好上报。乡镇秸秆禁烧工作方案2：为做好我镇20xx年午季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，依据安徽省大气污染防治条例(20xx年3月1日实施)、颍上县20xx年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案(颍政办20xx25号)要求

7、，结合我镇实际，特制定本方案。一、工作目标今年我镇接着实施农作物秸秆全面禁烧，禁烧期间，镇域范围内全面禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，做到不着一把火，不冒一股烟。二、任务要求(一)全面实行短茬收割。全镇全部地块农作物收割留茬高度一律严格限制在10厘米以下，每部下地作业机械必需要有镇、村、队干部到田间地块指导，做到包保到人(附名单)。杜绝因留茬过高导致焚烧秸秆现象，切实做到无火、无烟、无灰。(二)实行秸秆机械化粉碎还田。将秸秆机械化粉碎还田达到80%以上作为禁烧的首要措施严格落实到位。在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，主动组织做好农作物秸秆还田工作，不断扩大秸秆还田作业规模。因地制

8、宜激励推动秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用，不断拓展利用领域，大力推广玉米免耕直播技术。农业产业化龙头企业、农夫专业合作社、种粮大户要全面实行秸秆还田或综合利用，严禁焚烧秸秆。本地收割机或跨区作业收割机一律要加装秸秆粉碎机，否则不得开展作业，确保还田地块秸秆不能焚烧。(三)设立收储场所，确保打捆、转运秸秆快速离田。各行政村(居)要以行政村(居)为单位，在闲置老宅基地或农村集体用地范围内平整出肯定区域，建立秸秆集中收储场，特地用于农作物秸秆的堆放和周转，禁止在田边、河边、村边、路边等处堆放秸秆。大力培育秸秆经纪人队伍，激励发展专业化的秸秆收储运公司，建设以企业为龙头，农户参加

9、、政府补贴、市场化推动的收储体系，逐步实现秸秆收储运专业化和市场化。落实防火措施，确保打捆、转运离田秸秆全部得到妥当处置，杜绝焚烧隐患。(四)注意宣扬引导。各村(居)要主动开展形式多样的宣扬活动，充分利用广播、宣扬车、张贴禁烧标语、悬挂禁烧横幅、发放给群众一封信、小手拉大手等形式，营造秸秆禁烧和综合利用工作的深厚氛围，形成齐抓共管，全民参加的良好局面。大力宣扬秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策规定，对发生焚烧秸秆现象的，以及监管失职行为进行公开曝光惩罚。充分发挥广阔党员、干部、老师和土地流转大户的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众思想工作，争取群众的理解、支持和协作，切实

10、把秸秆禁烧和综合利用变成农夫群众的自觉行动。(五)依法打击违法行为。依据安徽省大气污染防治条例关于禁止在人口集中地区、机场四周、交通干线旁边以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质规定要求，对不听劝阻、不听从管理焚烧秸秆的，一律处以500元以上、20xx元以下罚款;对蓄意焚烧、恶意纵火、造成严峻后果的，依据有关法律规定，一律予以行政拘留，情节严峻的，移交司法机关依法追究刑事责任。同时要根据包保责任制要求，严厉追究相关责任人责任。尤其对在禁烧期间燃放第一把火的，镇、村两级将协调公安、环保等部门快速调查取证、实施严厉打击，依照有关法律法规，一律赐予拘留和罚款处理，全力

11、形成禁烧秸秆的高压态势。三、工作措施(一)加强组织领导。为更好的落实我镇全面禁烧工作目标，成立了以镇党委书记郏德力同志为组长，镇长孙以弟为第一副组长的红星镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组(领导小组名单附后)，统一组织、督查、指导秸秆禁烧工作。严格实行镇、村(居)、组、户四级包保责任制，确保镇干部包到村(居)，村(居)干部包到村民组，组干部包到农户(地块);包保范围要明确，逐人列表登记，详细到户、地亩数;做到组织、人员、责任、措施、保障五到位。(二)实行禁烧保证金制度。秸秆禁烧期间，各村(居)和相关单位也要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查，镇党、政班子成员每人上缴秸秆禁烧履职

12、保证金3000元，各包村干部、村(居)党总支书记、村民委员会主任每人上缴秸秆禁烧履职保证金20xx元，镇抽调人员、村(居)两委人员、监委会主任、调解员及计生专干每人上缴1010元秸杆禁烧履职保证金，队组干部每人上缴600元秸杆禁烧履职保证金，并由各包村干部负责在5月12日前集中收缴到镇财政所。禁烧保证金实行押一返一的政策，对午收期间没有出现焚烧火点的包保责任人，在完成两个零火点目标要求后，全额退还保证金并按缴纳金额进行嘉奖。各相关单位要在镇党委、政府的统一领导下，仔细履行职责，加强协作协作，共同做好秸秆禁烧工作。(三)加大考核力度对各村(居)秸秆禁烧工作进行目标责任考核。根据市，县要求，依据环

13、保部门秸秆焚烧火点遥感监测状况及县、镇督查组督查结果，对全镇7个村(居)实行全面综合考核制，辖区内发觉l处秸秆焚烧火点的，赐予镇包村干部通报指责、村(社区)党总支书记党内警告、村(居)委会主任行政记过，扣除以上人员履职保证金的20%，包组、队组干部停职处分，扣除其履职保证金的40%;发觉2处秸秆焚烧火点的，责令镇包村干部大会作书面检查，赐予村(社区)党总支书记降为副书记、村(居)委会主任降为副主任，扣除以上人员履职保证金的50%，包组、队组干部撤职处分，扣除其全额履职保证金;出现3处着火点的，赐予镇包村干部党政纪处分，赐予村(社区)党总支书记撤职、村(居)委会主任依法罢免处分，扣除以上人员全额

14、履职保证金。镇抽调人员与包片干部同奖同罚。在禁烧期间，发觉队组干部表现好，工作有思路，能把本区域内的禁烧工作做到两个零目标的，一旦村两委人员有空缺，马上填补到两委班子。镇村干部在巡查过程中发觉点火人并将其扭送派出所处理的，对镇村干部从轻惩罚;各村(居)隐瞒不报的着火点一经发觉，将对镇村包片干部从重惩罚。(四)完善应急机制秸秆禁烧期间镇政府将成立督查组，负责辖区内秸秆禁烧工作的督查与考核，现场组织指挥灭火，做好禁烧防控工作;各村(居)要组建不少于10人的禁烧巡查队，不间断深化田间地头昼夜巡查，一旦出现火情，刚好赶赴现场处置，并对重点区域、薄弱地段严防死守。第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页