浅议如何创新“五五”普法宣传形式（刘斌杰,甘红香） 普法宣传活动形式.docx

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4、12pt,margin-top:0,margin-bottom:0,li:line-height:1.5,font-family:宋体,font-size:12pt,margin-top:0,margin-bottom:0-*/ 在我国构建社会主义和谐社会的历史进程中，法律服务担负着“服务社会发展、维护社会稳定、建设社会主义法治、弘扬社会诚信”等方面的重要职责。如何创新思维、创新普法宣扬形式，找准新的切入点，更好地推动“五五”普法工作全面开展，使法律始终坚持为我国经济建设和改革开放服务，为促进全社会稳定和构建和谐社会服务。笔者认为应努力做好以下五个结合。 一、把群众性法制宣扬与专业性法制宣扬相

5、结合 把群众性的法制宣扬与专业性法制宣扬相结合，是把法制宣扬引向深化的一个重要环节。党和政府历来对群众性的普法工作高度关注，从全民的“一五”普法到如今的“五五”普法，全民普法已开展了20多年，通过广泛长久的普法宣扬活动的开展，全民普法、学法已成为普法工作的特点。特殊是近年来，我国已确定的各类具有普法内容的宣扬日、周、月多达几十个，充分体现了普法活动的广泛性和群众性的特点。群众性普法的主要参加方式，常见的是由法制宣扬职能部门或本行业的机关乡镇等组织本部门人员到城市街道、乡镇集贸、田间地头等处，实行法律义务询问、发表演讲、发放宣扬资料、张贴宣扬标语、组织普法文艺演出等等。这种方式既有规模、声势，又

6、内容显明、表现生动，在肯定时间和范围内会形成较大影响，起到良好的普法宣扬教化效果，也是我们一种惯用的普法宣扬表现形式。但假如长期重复这种宣扬方式也简单产生两种结果：一种是根据上级意图不搞不行的，要么是轰轰烈烈似的搞个形式、摆个样子，或是派几个人大致应付一下了事。另一种是不少的群众对历年来这种老一套的宣扬不太感爱好，要么是随意看看宣扬图片、看看讲演节目或索要几份宣扬资料，要么是连看也不看一眼。尤其是在居住偏远、人口稀有的城镇乡村，前来询问的更是稀有，组织者每每遭受些许尴尬无奈。这种方式的实际效果如何，群众从中接受多少法律学问，很难精确统计说明，在肯定程度上造成了人力、物力的部分奢侈。通过多年来的

7、实践证明，这种普法宣扬方式虽然很有必要，但仅做为法制宣扬的主要方式还很不够，而应把群众性的法制宣扬与专业性的法制宣扬紧密结合起来。所谓专业性的法制宣扬，是指在法制宣扬职能部门的干脆领导下，建立起来的“法制宣讲队伍、电视节目制作队伍、报刊栏目的编写队伍”等所进行的法制宣扬活动。专业队伍的普法宣扬教化特点一是宣扬队伍比较稳定、任务明确、责任落实。二是宣扬内容重点突出、效果实实在在。三是宣扬对象特定化，宣扬目的明确化。把普法专业队伍的宣扬活动与群众性的宣扬活动相结合，法制宣扬工作就会形成既有强大声势氛围，又有突出明显的实际效果，既有大规模的“面”，又有深化人心的“点”，这样“点”、“面”相互结合，才

8、能使我们的普法宣扬收到显著成效。因此，在“五五”普法开展期间，我们肯定要从思想上充分相识到专业性法制宣扬的重要性方面，从社会发展及人民群众的实际须要动身，从构建和谐社会须要动身，努力建立起一支政治素养强、专业学问精、工作作风硬、纪律严明的法制宣扬专业队伍，把法制宣扬引向更深、更高的层次及更广泛的层面。 二、把内容较广泛的法制宣扬与有安排的法制宣扬相结合 把内容较广泛的法制宣扬与有安排的法制宣扬相结合，是把法制宣扬引向深化的关键。群众性的普法宣扬一个突出特点，就是宣扬内容的广泛性。我国制定颁布的各项法律种类繁多，内容丰富，涉及到国家的政治、经济、文化及人们社会生活的方方面面。据统计，截止目前仅全

9、国人大及其常委会颁布的法律文件就达200多部。而要让广阔人民群众做到依法办事，首先就要让人们知道有什么法并了解法的详细内容和作用。因此，法制宣扬的内容应当具有肯定的广泛性、普遍性。但我们也不能单方面地一味的强调这些，否则可能会出现以下几种现象：一是宣扬效果不是非常明显。一部分群众虽接受了广泛性的普法教化，但因其种类太多而未能非常清晰和了解各种法律，为什么要制定这些法律，似知非知，甚至听后、看后了仍一窍不通。二是对宣扬对象缺乏肯定的针对性。广泛性的法制宣扬，其宣扬对象是不确定的社会群体。三是目的性不是太明确。组织开展广泛性的法制宣扬，尤其是一些大规模的群体性法制宣扬活动，其内容虽然比较丰富，但却

10、简单出现无的放矢、泛泛杂乱的现象，不仅难以收到好的效果，反而在肯定程度上会给人们留下一个“类别太多、内容太繁锁”的印象，易产生厌倦心情。通过多年的实践证明，这种内容广泛的群众性法制宣扬，已不能够完全适应当今社会发展和人们对法律学问的须要，广泛的普法宣扬必需与有安排的法制宣扬紧密结合，才能产生出良好的社会效果。 三、把法律常识的普及性宣扬与法律理论学问的传授教化相结合 要把法律常识的普及性宣扬与法律理论学问的传授教化相结合，是把法制宣扬引向深化的切入点。 “五五”普法对全民普法提出了新的目标和任务，因此，更要注意做好这两方面的相互结合。由于法制宣扬活动目前在很多地方和很多方面还多处于对法律文件的

11、“介绍、说明”等普及阶段。因此，这种宣扬方式对于文化程度相对较低的社会群体，无疑是一种较为有效的措施。但对一些文化程度较高、且具有肯定法律素养的社会群体来说，则远远不能够满意他们的须要。而这部分社会群体，又是 “五五”普法的重点对象。因此，必需把法律常识的普及性宣扬与法律基本理论学问的讲授紧密结合起来，这样才能把法制宣扬工作引向深化。而要做到这一点，就必需从思想上进一步提高人们对法律的相识。法律是党的政策的条文化，反映了党的主见和广阔人民群众的意志。从这一意义上讲，学习法律就是学习党的政策，宣扬法律就是宣扬党的主见。从我国法制建设的历程看，法律是随着社会市场经济的发展而逐步创制和渐渐完善的，它

12、反映着社会主义市场经济的规律，反映着先进生产力、生产方式的本质要求。我们学习法律在肯定程度上也就是了解、驾驭市场经济规律，宣扬法律也就是传播市场经济学问。同时，法律也是一种文化，而且是先进文化中不行缺少的重要组成部分。法律不仅爱护先进的文化，而且反映着先进文化的发展方向。总之，法律不仅仅是人们社会行为的规范，它还蕴含着丰富的政治、经济和文化学问，蕴含着丰富的市场经济理论学问，把这些学问的传播与法律文件的介绍、说明活动紧密结合在一起，才能真正实现和达到“五五”普法的目标和目的。 四、把传统的宣扬方法与先进的宣扬方法相结合 把传统的宣扬方法与先进的宣扬方法相结合，是把法制宣扬引向深化的突破口。在过

13、去20多年的普法宣扬教化活动中，各级执法行政机关在人员少、经费较困难的状况下，创建了很多法制宣扬的好方法，如制作永久性标语口号、编制板报、橱窗，印制、散发普法宣扬资料、物品，组织举办各种法律培训班、询问会，组织宣讲团深化机关单位、厂矿企业、学校、农村进行法制演讲等等。这些方法在传播、推广和普及法律学问中发挥了主动的作用。但这些方法也存在着肯定的局限性，一是在宣扬对象上。很多人因文化程度及从事的行业不同，或因信息、交通等诸多因素影响，很难感受到这种宣扬的氛围。二是在宣扬地域上。这些方式不仅本身就有地域上的局限性，而且受宣扬教化人员、经费、交通工具等多方面条件的制约会留下空白点。面对这种状况，从2

14、001年的“四五”普法启动之时，就提出了把传统的宣扬方法与利用现代媒体进行法制宣扬的方法紧密结合在一起的工作思路与措施，创建了“电视台、电台、报刊杂志、网络传媒”四大固定的法制栏目。经过几年来的努力，基本上实现了八有，即“电视上有影、电台上有声、报刊上有栏目、网上有页、重要路段有标语、村村有板报、重点学校有橱窗、宣扬日有声势”，形成了一个法制宣扬环境深厚的大氛围。实践证明，把传统的宣扬方法与利用现代媒体宣扬紧密结合在一起，不仅可以满意广阔干部群众的须要，而且有效地提升了法制宣扬的层次和覆盖面。 五、把法制宣扬与干部培训教化相结合 要把法制宣扬与干部培训相结合，是把法制宣扬引向深化的立足点。建设

15、社会主义法制国家关键在干部，尤其是领导干部更要主动带头学法、遵守法律、用法。因此，不断提高广阔干部的法律素养是实现普法目标的一个重要环节。要实现这一目标，就必需注意加强干部法律学问的培训。从我国全民普法活动开展以来，虽然反复强调干部要带头学法用法，要提高他们的法律素养，各级行政机关也作出了大量努力，但却始终未能够解决和完善干部法律培训的制度化问题，也未能更好的监督完善领导干部学法考试的管理方法。在对干部法律学问培训方面，所做的工作还有所欠缺。以上种种状况不仅难以实现提高干部法律素养的目标，也不能够把法制宣扬引向深化。因此，建立健全干部培训制度，完善加强干部学法考试的管理方法，是“五五“普法期间应当解决的又一个重要问题。 法制宣扬教化是推动依法治国进程，建设社会主义法治国家的一项基础性工作，也是党和政府的各级行政执法机关的一项重要工作内容。我们肯定要以时代发展的须要为目标，加快对法制宣扬方式的探究、改革和创新，把法制宣扬推向更高的层次和更新的发展阶段。 来源：水政在线 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页