2022年国土信息化工作会议讲话.docx

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1、2022国土信息化工作会议讲话信息化是国土资源事业实现跨越式发展的必由之路，是应对新一轮竞争挑战的必定选择。下面就是我给大家整理的国土信息化工作会议讲话讲话，仅供参考。国土信息化工作会议讲话(一)各位领导、同志们：这次全市国土资源信息化工作会议，是市局仔细实行国土资源信息化建设十一·五规划、金土工程和省国土资源厅对信息化建设的详细要求，全面推动我市国土资源信息化工作的一次重要会议。会议的主要目的是：深化实行全省市州国土资源局信息中心主任会议精神，支配部署我市下阶段信息化工作，进一步强化措施，狠抓工作落实，全面提升我市国土资源信息化水平。刚才，传达了全省市州局信息化主任工作会议精神

2、，总结了全市前阶段信息化工作状况，并对今后两个月的工作做了详细支配和部署，讲的很全面、很实在，具有较强的操作性和指导性，我都同意。今年，全市信息化工作的任务已经明确，关键在于抓好落实。下面，我就进一步做好信息化工作，强调三点看法。一、切实增加加快信息化发展的责任感和紧迫感信息化是继工业化之后人类文明的又一场革命，其水平是衡量一个地区综合实力、发展竞争力、经济成长力和现代化程度的重要标记。特殊是党的xx大要求我们全面相识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展的新形势、新任务，大力推动信息化与工业化的融合。五化当中，信息化被摆在了特别重要的位置，紧排工业化之后，充分体现了我们党对当今时代特征的

3、醒悟相识和精确把握。目前，我市国土资源系统正处在加快发展、科学发展的关键时期和战略机遇期，我们必需醒悟地相识加快信息化建设的重要性和紧迫性，思想上要高度重视，工作上要主动推动，务求取得新的突破。第一，加快信息化建设，是推动国土资源事业发展的必定要求。谋势方能布局，才能引领发展之先。信息化是当今时代的本质特征，信息化建设工作对国土资源事业发展有着重要而深刻的影响。当前，信息技术在国民经济各个领域中的广泛应用，对于提高劳动生产力，转变发展方式，提升发展质量，实现又好又快发展，都具有非常重要的引领、支撑和促进的作用。因此，我们要将国土资源事业推向新的高度，就必需适应信息化发展的时代要求，切实加快信息

4、化建设步伐。其次，加快信息化建设，是开创国土资源新局面的必由之路。近几年，国家、部、省、市对我们国土资源事业赐予了极大的关切和支持，而经济社会的快速发展，越来越须要精细化的国土资源管理，相应地要求信息支撑要全、准、快，要求我们进一步提高信息和遥感技术应用水平。只有这样，我们作为国家宏观调控部门之一，才能更好地为国家经济发展供应高效的信息服务支持，为社会公众供应便利快捷地服务，充分发挥国土资源信息在基础性和公益性服务方面的整体应用价值。第三，加快信息化建设，是建设服务型机关的客观要求。随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府职能日益向加强宏观管理、优化经济环境、爱护学问产权、供应公共产品和公共服

5、务转变。加快信息化建设，是提高科学执政、依法执政的重要举措，也是稳妥处置突发公共事务的有效手段，信息化建设对促进国土资源事业发展，改善办公手段，扩大政务公开，提高工作效率，树立勤政、务实、廉洁、高效的国土形象，具有非常重要的意义。二、努力提升全市信息化发展水平信息技术的普及是前提，信息技术人才是基础，信息技术的应用是关键。工作中，要重点抓好政府、企业、社会和公众四个层面的信息应用。各县区局要把干部的信息化学问培训作为工作重点，实行多种形式，有安排、分层次地抓好培训。提倡各县区局向当地党委、政府和市局汇报工作运用电子文件，进行多媒体演示，逐步实现无纸化办公。加大信息人才培育的力度，广泛挖掘本地本

6、部门的人才，主动培育精通信息技术的特地人才和土专家，进一步提升信息技术的应用水平。利用信息化技术不断提高服务水平，在国土资源部门和群众之间架起便利快捷的连心桥。今后，计算机应用水平也将会纳入年度考核的内容，能否娴熟驾驭计算机应用技术必将成为干部提拔运用的一项新指标。在座的各位要以活到老、学到老的精神，带头学习钻研计算机操作技术，带动全市国土资源系统干部职工学习计算机操作技术的热忱。三、进一步完善推动信息化建设的保障机制各县区局要把信息化工作放在重要位置，设立特地机构，支配专人抓信息化工作，主动筹措信息化建设经费，多向当地政府汇报、多与财政部门连接、沟通，争取支持，将信息化建设经费纳入同级财政预

7、算，还没有进行这项工作的县区局肯定要尽快抓紧落实。要进一步明确职能和分工，加快建立统一协调、运转高效的信息化管理体制。市局信息中心要加强调查探讨，切实做好全市信息化工作的规划、管理、服务、监督和指导工作。市局和各县区局的财务部门要把信息化建设经费的保障工作放在当前财务工作的首位，确保三级联网不因资金问题影响工作进度。人事部门要主动创建条件，把肯吃苦耐劳，接受实力强，干事扎实的人员优先充溢到信息中心，为信息化建设供应组织保障。信息化建设实行主要领导负责制，对完不成任务的县区局，市局将追究主要领导和分管领导的责任。同志们，信息化是我们国土资源事业实现跨越式发展的必由之路，是应对新一轮竞争挑战的必定

8、选择。我们要以更加务实的精神、更加扎实的作风、更加过硬的措施，全面加快我市国土资源系统的信息化步伐，推动全市国土资源事业发展，为经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!感谢大家!国土信息化工作会议讲话(二)同志们：这次会议的主要任务是：深化学习贯彻全省国土资源信息化工作会议精神，全面总结我市国土资源信息化工作，进一步理清工作思路，明确目标任务，实行有力措施，全面实施金土工程，加快推动全市国土资源信息化建设。刚才，德胜同志代表局信息化工作办公室总结了信息化工作(金土工程)状况，并对下一步工作作了详细支配，我都同意。肥城局作了典型发言，并向大家演示了信息化(金土工程)建设的开展状况，市局交易中心演

9、示了金土工程系统软件开发阶段性成果。希望大家仔细学习借鉴肥城局的好做法、好阅历，根据德胜同志作的详细支配抓好落实。下面，我讲四点看法。一、开拓创新，扎实工作，国土资源信息化建设取得新进展近年来，全市各级国土资源部门根据省厅和市委、市政府关于信息化建设的部署要求，紧紧围绕国土资源管理工作，以实施金土工程为契机，以提升管理和服务水平为切入点，加强领导，加大投入，国土资源信息化工作取得了明显成效。(一)电子政务建设进展顺当。全市电子政务整体构架基本形成，技术体系渐渐完善。市局经过一年多的努力，投入资金550万元，电子政务平台即将建成，建成后可以实现国土资源主要审批流程、管理事项以及收发文的网上操作和

10、运转。(二)信息化基础建设成效显著。全市各级国土资源部门大力加强信息化基础建设，在基础网络、业务数据系统、信息服务系统、平安系统建设和信息化工作标准规范制定等方面取得了明显成效。肥城局、新泰局、岱岳区分局、泰山区分局已完成局域网建设，为开展信息化建设奠定了基础。注意信息系统的应用，特殊是地籍管理信息系统建设起步早、应用好，在土地利用现状更新调查、其次次土地调查等方面发挥了重要作用。同时加快各类系统的研发，覆盖土地、矿产、地质、测绘领域的基础空间数据库相继建成应用，数字××地理信息平台、土地市场动态监测与监管、土地整理复垦项目信息报备、矿山开发利用统计、采矿权登记、国土资

11、源执法监察、建设用地报盘等管理系统已经安装运行，基本农田爱护管理信息系统即将开发完成。(三)信息化建设规划进一步完善。依据省国土资源信息化规划，结合我市实际，根据高标准规划、分步骤实施的原则，在原有方案的基础上，编写完善了××市国土资源信息化(金土工程)建设工作规划，并于去年4月底通过了××市信息产业局组织的专家评审。规划确定了国土资源信息化建设的总体目标、建设内容和工作安排，明确了信息化建设的工作思路，确立了信息化建设投资框架，为我市国土资源信息化工作扎实有序推动奠定了基础。(四)服务社会水平不断提高。市局和泰山区分局、新泰局、肥城局、宁阳局建

12、立了门户网站和网页，并通过开发应用动态信息发布、数据查询、导航等网上服务系统，向社会发布国土资源法规、政策、新闻和公告，供应信息公开查询和服务，基本满意了社会各界对国土资源管理信息的须要。(五)工作机构不断健全。市局和各县市区局都成立了领导小组和信息化工作办公室。市局在交易中心特地设立了信息综合科，详细组织实施信息化建设工作。肥城局、宁阳局成立了详细工作机构，明确编制和人员，保障经费投入，有力地促进了国土资源信息化建设。各级国土资源部门通过建立完善人才引进和培育机制，加强信息队伍建设，为开展信息化工作供应了技术人才保障。二、认清形势，统一思想，切实增加加快推动国土资源信息化建设的紧迫感和责任感

13、当前，信息化已经成为经济社会发展的趋势。加强国土资源管理，须要精确把握国土资源现状和动态改变，提高国土资源工作合理规划、高效管理、快速反应和科学决策的实力与水平。加快推动国土资源信息化建设，是全面实行党的xx大精神和科学发展观，实现国土资源管理利用方式转变，坚守耕地红线，全面提升国土资源管理水平的重要途径。(一)加快推动国土资源信息化建设是做好新形势下国土资源管理工作的内在要求。党的xx大提出要坚持节约资源和爱护环境的基本国策，加强国土规划，严格爱护耕地，坚守18亿亩耕地红线。这是新的历史条件下，对国土资源管理工作提出的新任务和新要求。要全面履行好我们所担负的职责，就必需更新管理理念，加快推动

14、国土资源管理信息化进程，将信息技术广泛应用于土地、矿产、测绘管理各个环节，不断提高行政管理效能。国土资源部把基本完成金土工程作为国土资源工作规划的四大目标任务之一。省厅把实施金土工程，全面推动我省国土资源信息化建设作为今年及今后一段时期国土资源工作的重要任务。去年10月下旬省厅专题召开信息化建设座谈会，对全省国土资源信息化建设近期工作进行了部署和支配，强调要加快全省业务网和视频会议会商系统建设。(二)加快推动国土资源信息化建设是转变国土资源管理利用方式的有效手段。目前，我市还不同程度的存在奢侈和低效利用资源、破坏生态地质环境、违法违规开发利用国土资源等现象。充分利用信息技术开展国土资源调查评价

15、、规划、管理和爱护，有利于精确驾驭资源家底，更加精细地管好资源，提高资源的节约集约利用水平;有利于强化资源监管，化解因资源占用引发的社会冲突;有利于科学制定资源安排政策，实施严格的资源管理制度;有利于转变职能，增加社会化服务实力。(三)精确把握信息化建设的有利条件和存在问题。一方面，国家金土工程的实施为加快推动国土资源信息化建设奠定了基础，国家金土工程于20xx年6月正式实施，通过实施金土工程，形成天上看，地上查，网上管的国土资源管理运行体系。我市前几年做了一些工作，特殊是地籍变更调查数据库、数字××地理信息平台和电子报件的应用，为加快推动信息化建设奠定了基础。另一方面

16、，我市国土资源信息化工作还存在一些问题：一是国土资源信息化整体水平与全市经济社会快速发展的要求不相适应，与国土资源信息化建设先进地市相比还有较大差距。二是信息化工作进展不平衡，个别县市区思想相识不高、重视程度不够，机构不健全，工作进展缓慢。三是国土资源信息化工作缺少统筹规划，标准和规范不统一，资金投入不足、技术人才缺乏等问题还不同程度存在。对此，我们肯定要高度重视，进一步统一思想，提高相识，切实增加做好信息化建设工作的紧迫感、责任感，集中时间，集中精力，加快推动我市国土资源信息化建设。三、理清思路，明确任务，强力推动全市国土资源信息化建设我市国土资源信息化建设的指导思想是：坚持以科学发展观为指

17、导，紧紧围绕省厅和市委、市政府关于加强国土资源信息化建设的部署要求，根据统一领导、统筹规划、整合资源、强化应用的建设方针，以全面实施金土工程为总抓手，加快国土资源信息化进程，以国土资源信息化带动国土资源管理技术跨越式发展，实现国土资源管理利用方式根本转变，全面提升国土资源监管和社会服务水平，确保我市的国土资源信息化建设达到金土工程建设的目标要求，跨入全省乃至全国先进行列。当前重点抓好以下五项工作：(一)加快金土工程实施步伐。要依据省厅金土工程的总体框架和我市实施金土工程一期建设的现状，紧密结合××国土资源管理和全市经济社会发展实际，全面规划部署我市金土工程，做到既与省厅

18、金土工程相连接，又充分体现××特色，实现国土资源管理信息化全覆盖，满意经济社会发展对国土资源管理的需求。加快推动涵盖土地、矿产、测绘三大领域，包括基础设施、运行平台、业务系统、基础数据建设等内容的金土工程。要抓紧落实总体规划工作方案，加强与市发改委、市财政等有关部门沟通，加大资金争取力度，确保我市金土工程顺当实施。市局信息办要充分发挥组织协调作用，市局交易中心信息综合科全力做好技术支持，各有关科室和单位要亲密协作，形成合力，共同推动工作开展。各县市区局(分局)要在市局的统一指导下，根据部省金土工程的总体框架和要求，尽快组织实施。(二)加快以国土资源网上审批为主要内容的电

19、子政务建设。国土资源电子政务是我市国土资源信息化建设的重点工程，主要任务是在构建市、县两级国土资源电子政务平台的基础上，实现数据库间的集成整合，建成全市统一的国土资源电子政务运行环境。在土地管理方面，要以建设用地审批为主线，将规划审查、权属审查、指标审查、占补审查、执法监察、项目审批等审批业务进行集成，建立完善耕地后备资源规划与利用、基本农田爱护等系统。在矿产资源管理方面，要以矿业权管理为主线，将矿业权管理、储量管理、矿产资源规划安排管理、矿产资源执法监察、地质环境与灾难管理、地热矿泉水资源登记管理等业务在数据和应用方面进行整合，以矿业权数据库、储量数据库、矿产资源规划数据库为支持，形成综合的

20、矿产管理信息系统。在测绘管理方面，以基础测绘管理为主线，加强基础地理信息系统和测绘行政管理信息系统的建设，更新补充完善测量标记、测绘成果等数据库，加快地理空间框架建设步伐，建立基础地理空间信息数据库及管理系统。各县市区局(分局)要根据省、市的统一要求，做好相关工作，确保电子政务的建设进度。当前要抓紧建立市、县两级国土资源业务网和网络视频会议会商系统，根据省厅的部署要求，配置软硬件设备，统一调试，确保今年投入运用。(三)加快构建国土资源信息化技术支撑标准体系。金土工程要胜利实施并高效运行，关键是要构建全市统一的国土资源信息化技术支撑标准体系，确保在统一的技术框架下，组织开发应用。要抓紧组织制定我

21、市国土资源信息化平台环境标准、应用体系标准、数据体系标准、系统集成标准以及基础设施建设规范等。在严格执行国家及部业务标准的基础上，依据全市国土资源信息化发展的实际须要，不断完善各类业务信息化标准体系建设，加强业务标准的培训和推广应用，促进市、县信息化建设标准统一、协调一样，确保全市信息化建设高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量运行。(四)进一步加强国土资源信息化基础设施建设。加强基础设施建设是搞好信息化的前提条件。要加快国土资源网络体系建设，科学设计和建设国土资源业务网络系统，建成覆盖全市的市、县两级网络。要根据国家有关标准，建设好中心机房，配备满意信息化建设须要的高性能服务器、交换机、

22、存储设备等硬件设施。要进一步加强国土资源基础数据库建设，着力抓好数字××地理空间框架等重点工程实施。要建立国土资源信息交换体系，实现数据的统一管理、维护和服务。要加强数据平安管理，应用先进的平安爱护技术，建立国土资源信息平安防卫系统，完善平安管理制度，提高各级网络和应用系统的平安爱护实力。(五)切实搞好国土资源信息开发利用。要切实加强信息资源整合开发，提高国土资源信息综合利用水平。围绕其次次土地调查、规划修编等重点工作，加大开发力度，为国土资源管理各项业务工作供应有效支持。要根据统一标准，对国土资源基础数据进行挖掘整合，建立综合的数据交换和发布平台，实现数据共享利用。加

23、强门户网站建设，今年各县市区局(分局)务必要把门户网站建设起来，搞好网上政务信息的组织、发布和更新，整合网上政务公开内容，面对社会供应刚好高效的信息服务，提高服务实力和水平。四、加强领导，细心组织，确保国土资源信息化建设取得实效国土资源信息化建设是一项技术困难、标准较高的系统工程。全市各级国土资源部门要加强领导，细心组织，实行有效措施，扎实推动全市国土资源信息化工作。(一)加强领导，明确责任。各级国土资源部门要抓紧建立健全信息化建设领导机构和工作机构，实行一把手负责制，主要领导要亲自探讨、亲自部署，带头运用信息系统办公，在信息化建设中发挥表率作用。要把国土资源信息工作与其他各项工作同部署、同落

24、实、同考核，将信息化建设任务列为国土资源管理目标责任制的重点内容，进行检查、考核和评比。市局信息办要加强统筹和协调，搞好技术支撑，加强对全市信息化工作的指导。全市各级国土资源部门广阔干部职工要从大局动身，主动协作，主动参加信息化建设。(二)统筹规划，强化应用。国土资源信息化建设要坚持以需求为导向，以应用促发展的原则，统筹规划，逐步实施，始终把系统及数据的好用性摆在第一位，边建边用，注意实效，逐步完善提高。要围绕需求，做好规划，有安排、有步骤地加快推动。要紧紧围绕国土资源管理的职责，特殊是加强资源监管的实际须要做好调查，搞好整体规划，分解任务，狠抓落实。各级国土资源部门在制定信息化建设规划时要与

25、市局总体规划相连接，信息化建设方案要经局信息办统一审核把关后实施，确保全市国土资源信息化建设的统一和协调。(三)加强队伍建设，加大投入力度。机构和队伍建设是国土资源信息化建设持续发展的根本保障。各级国土资源部门要高度重视，主动向当地党委、政府领导汇报，建立健全信息化工作机构。要实行多种方式，建立一支既精通信息技术，又熟识国土资源业务的人才队伍。要下大力气开展信息技术和技能培训，强化技术人员在信息化规划、建设和服务方面的实力，提高综合实力和应用水平。要依据信息化建设进展状况，实行有力措施，主动争取发改、财政等部门的支持，搞好金土工程立项，争取专项资金，纳入财政预算，保证国土资源信息化建设必要的经

26、费投入。同志们，国土资源信息化建设任务艰难，责任重大。希望大家进一步统一思想，强化措施，加大力度，全力推动国土资源信息化建设步伐，努力提升国土资源管理水平，为建设经济文化强市做出新贡献。国土信息化工作会议讲话(三)同志们：今日，我们在锡山召开全市国土资源信息化工作推动会，主要任务是总结我市 国土资源信息化工作成效，现场学习锡山分局国土资源数据中心建设阅历，确立以信息化引领无锡国土资源现代化的 十三五 信息化工作目标。局党委经过慎重探讨，确定在今日召开信息化工作现场推动会，并作了仔细筹备;恰逢上周五省国土资源厅在盐城召开 全省国土资源综合动态智能监管系统建设现场会，又为今日的会议丰富了许多内容。

27、为确保今日会议的顺当召开，陈艳副局长召集有关部门进行了仔细的探讨，做了大量的打算工作，相关会议材料都是局党委集体探讨后印发给大家的。 刚才，我们看了盐城 综合动态智能监管系统的视频，锡山分局黄朝奎局长汇报了锡山分局数据中心建设成果，陈艳副局长从四个方面对 无锡国土资源局信息化工作作了客观的总结，提出了当前存在的问题，明确了 十三五 国土资源信息化工作的方向。请陈艳副局长就刚才讲话稿进一步征求各地看法，形成无锡国土资源信息化 十三五 规划文本下发。建议大家仔细探讨、仔细学习，结合各地实际状况抓好落实。今日会议规模很大，参与会议的有各市(县)局、分局班子领导成员、机关中层以上干部以及各国土所所长，

28、是信息化专题工作会议前所未有的，这是因为信息化与每一项国土资源工作、每一个国土人都是亲密相关的。今日会议的主题，就是要确立 十三五 无锡国土资源信息化工作的目标，以信息化引领国土资源工作现代化。 下面，我简要讲三点看法。一、充分确定 期间无锡国土资源信息化对国土资源工作的支撑陈艳副局长在讲话中客观总结了信息化工作的四方面成果：一是硬件设施逐步完善，基础保障实力实现跨越;二是核心数据基本健全，科学决策支撑实力实现跨越;三是软件平台快速发展，行政服务水平实现跨越;四是制度体系基本成形，信息化规范程度实现跨越。对此大家都是有目共睹。从 20xx 年初起先，市局就加大了信息化工作力度，先后建成 一张图

29、 、数字城市地理空间框架、天地图，实现了市区国土资源档案云查询。同时，无锡国土资源美誉度、影响度因信息化工作而有了很大提升。我市国土资源 一张图 综合监管平台获省厅科技创新一等奖，是唯一一个评审专家全票通过的项目;今年 6 月，我局研发的基于才智物联的测量标记、地质灾难易发区实时监测体系项目被评为 20xx年才智江苏行业应用示范工程。特殊是我们应用信息化成果，大力推动行政审批改革，催生了 四全 服务模式。 20xx 年 3 月 12 日 ，省国土资源厅在我市召开现场会，推广我市的阅历; 20xx年 4 月 25 日 ，市委在我局召开教化实践活动现场推动会，号召全市党政机关和部门学习我局 四全

30、服务模式。从分局层面看， 各地信息化建设同样与时俱进、各具特色。 锡山分局 以数据建设为抓手，实现国土资源精细化管理，在实践中取得了很好的效果，这也是为什么今日选择在锡山分局召开现场会的缘由，后面我会作进一步剖析。 江阴市局 信息化工作保持了 科学发展先行者 的特点，不仅是省内通过 一张图 验收的首家县级局，也是全市系统首个建成并运用网上交易系统进行土地 招拍挂 的县级局; 宜兴市局 依托信息化提高执法水平，自行研发了 国土卫士 实时视频监控系统，对全市土地利用动态和矿山宕口开采运输状况做到全方位、全天候监控，因成效显著而在全市进行推广; 惠山分局 在惠山区行政服务中心和钱桥中心国土资源所建成

31、 2 个不动产统一登记服务窗口，供应房地联办一站式服务; 滨湖分局 更加突出信息化建设的服务功能，推出了全省系统内首辆 零距离 移动服务车;作为农村宅基地、农房统一登记工作试点单位，完成整合地籍、土地发证、房产发证等数据建库，为统一发证作了有益探究; 新区分局 信息化工作体现了深厚的创新意识，领先启用移动办公允台、领先开通微信公众账号，为全市信息化建设供应了许多 金点子 。 城区各分局 主动协作市局推动信息化工作，也做出了大量的有效的工作。五年来的阅历告知我们，要牢牢把握信息化工作的引领地位; 无锡国土系统工作在近几年内取得这么多显著成效，最主要的是一起先我们就把信息化工作的放在引领地位，以信

32、息化引领国土资源工作现代化，把握住这个定位，从最基础的工作抓起，一步一个脚印，最终带动国土资源整体工作的跃升。 五年来的阅历告知我们，要始终坚持问题导向的工作方法; 从问题入手，以解决问题推动业务工作发展，在解决问题中强基础、强素养、强业务，这样才能保证发展的方向不偏、路径不弯。 五年来的阅历告知我们，要有科学系统的顶层设计; 凡事预则立，不预则废，我们抓信息化工作，抓 四全 服务模式建设，都得益于先期深化的调研、考察、研讨、论证和反复征求看法，最终党委决策形成了着眼长远、科学体系的顶层谋划，明确了工作的高起点、高标准和高要求，才有了后来取得的显著成效。 五年来的阅历告知我们，要擅长抓重点的关

33、键; 李小敏书记曾说，要擅长抓全局的重点、抓重点的关键、抓关键的详细。我们信息化建设的阅历也与之相契合，我们抓信息化建设，紧紧摁住数据和流程这两个关节点，将最基础的地块数据上图入库，坚持法律底线下的流程再造，通过这两个要素由量变到质变的突破，带动提升信息化工作整体水平; 五年来的阅历告知我们，要有持之以恒久久为功的执行力; 冰冻三尺非一日之寒，我们建成覆盖全市域的基础数据中心，开展工业用地调查，开展可利用资源调查，这都是一点一滴工作的积累;不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江海，最终才能成就一项工作或事业。但是，我们也要醒悟的看到，信息化工作依旧存在一些不足;同时，还有个特别客观的问题，即

34、信息化本身是日新月异、瞬息万变的，假如停顿就会落后，哪怕小步往前走，也会落后。信息化技术已然非常成熟，信息化工作也很简单创新，信息化建设和作风建设一样，恒久在路上。二、锡山分局在信息化建设方面给我们的启示7 月上旬，我带队赴锡山进行实地调研，回来后又特地支配市局有关领导率调研组进行深化调研，形成调研报告，就是为了探讨探讨锡山数据中心的阅历在全市有没有推广价值;同时，在省厅推广 会前，我就派出相关部门和技术人员，到盐城盐都学习考察，看看无锡信息化处在全省什么样的水平，锡山处在什么样的水平。局党委一样认为，的确有必要在锡山召开现场会，推广锡山信息化工作阅历。 通过黄朝奎同志的介绍，在座各位都应有所

35、启发。主要有四方面：(一)相识的高度确定了发展的高度。 信息化表面是技术方法的变革，深层次其实是思想观念的变革。锡山国土资源数据中心的架构与技术并不困难，但赢在理念，胜在实干。锡山国土资源数据中心的背后，凝聚着锡山的思想。根据建设 专题覆盖广、部门协同优、数据现势强、系统开放好、决策支持有力 的 五位一体 区级国土资源数据中心这个目标，制定了信息化建设三年安排，方向清楚、目标明确、安排详细。精确把握并抓住了信息工作 服务管理、服务发展、服务社会 的核心定位，结合国土资源全生命周期管理，提出基于 大数据 的融合应用解决方案。将数据中心建设与制度规范、人才培育同步规划、同步推动，硬件软件一起抓，实

36、现国土资源工作服务水平的整体提高。(二)数据的精度确定了管理的精度。 国土资源工作抓什么?就是抓数据。每一项业务都是由这项业务背后的数据来支撑和确定。锡山信息化工作最核心的阅历，是以数据为中心，解决好了三大问题： 一是数据的完整细化。 近年来，锡山分局积累了大量的数据，统筹国土资源全过程管理和全方位业务，科学划分数据结构，形成 4 个专题图层、 38 个子图层的国土资源数据中心。通过细化调查，全区 24 万亩建设用地每一宗地的基本状况都一清二楚，这是要靠积累的。许多工作都可以捷径，但数据的积累没有捷径可走，必需要进行深化调查。 二是数据的真实精确 。 耕保、用地、储备、登记、监察 等业务工作全

37、部在数据中心开展，工作成果自动成为下一项业务的基础，一数一源、不重不漏;系统还带有比对校验和在线修改(即在线 灭红灯 )功能，将现行数据与历史数据叠加比对，发觉问题刚好修改，确保各类数据精确牢靠。 三是数据的互联互通。 从最初的用地需求分析、农转用征收、供应、登记和监管等，全部以图为据供应全业务跟踪服务，结合日常工作建立了常态化、全过程的数据动态更新机制，实现业务工作与数据同步更新。同时，不仅局限于国土部门本身的业务，而是集规划、建设、财政、税务等多部门数据，初步建成了具有肯定规模的 大数据 。首先是包涵开放，他部门须要国土数据，我们供应;我们须要他部门数据，也同样有共享通道，所以数据越做越大

38、。(三)融合的深度确定了服务的深度。 信息化建设源于业务，也最终服务于业务。锡山分局从实际业务需求动身，探讨上级部门要求，剖析基层工作难点，将信息技术深度融合到国土资源工作的各个领域、各个环节。有效整合各类基础数据，通过关联分析和叠加比对等手段，实现耕地爱护以及 批、供、用、补、查、登记 全过程实时监管。深挖用地潜力分析功能，落地上图，有效引导各乡镇板块精准利用土地潜力资源进行招商引资;深挖拆迁成本分析功能，建立人地数据库和农村宅基地成果数据库，为基层政府精确测算征地拆迁成本、村庄复垦征用成本供应依据。(四)执行的力度确定了信息化工作的成效。 为什么我会受感动?我到锡山分局国土所调研，国土所所

39、长亲自向我介绍，每一块地、每一个项目状况如数家珍。锡山从 一把手 局长到国土所所长，每一个人都能对国土资源状况清清晰楚，呈现出了不折不扣、一抓究竟的执行力，这是确保改革取得成效的关键，值得推广。众人拾柴火焰高，锡山分局取得的成果，离不开大家的共同努力。我们认为，锡山的理念隐含着一种精神，即 敏思、笃行、担当。 前阶段我们始终在征集无锡国土精神，也有其他待探讨方案，但这六个字是必需要提的。 敏思 即善思善谋，围绕国土资源工作做深做透，不断有新的想法，细心做顶层设计，这是国土事业不断取得突破的制胜法宝; 笃行 即埋头苦干，一个业务一个业务做好，一个数据一个数据建起，这是广阔国土人勇毅果敢的气节写照

40、; 担当 ，即看准的事情坚持究竟，踏踏实实，遇到困难不退缩，哪怕做错也要勇于担当，这是我们必需具备的履职实力和工作作风。 敏思 代表头脑， 笃行 代表双脚， 担当 代表肩膀，就是一个完整的人的形象。这也是无锡国土资源系统多年来各项工作中凝练出的精神，是我们精神状态的真实体现，也是激励我们前行的内在动力。当然，这也是探讨方案，今日不作定论，欢迎大家接着探讨沟通。局党委在 无锡国土精神 的凝练上也是慎重再慎重，广泛征集看法，反复探讨研商，充分敬重系统内每一名干部职工的看法和建议，希望能够凝练出最精确最丰富的，既能很好总结过往、又能主动引领将来的核心精神。我们不仅要学习锡山信息化建设的阅历，同时也要

41、学习锡山国土人的精神。三、以信息化引领无锡国土资源工作现代化什么是国土资源工作现代化?指出，没有信息化，就没有现代化。什么是无锡国土资源现代化呢?从近年来的阅历看，国土资源信息化水平有多高，国土资源工作水平就有多高。我理解， 才智国土 就代表了国土资源工作现代化。 才智国土 靠什么?靠信息化的引领。锡山分局在国土资源工作现代化建设上起了步，今日会议就是要学习锡山的做法，全系统确立 以信息化引领国土资源工作现代化 的路径，敏思笃行担当， 通过信息化水平的再跨越，推动国土资源整体工作水平的再提升。(一)在建设谋划上要高起点，用信息化的思维推动国土资源管理方式根本转变。 国土部门要瞄准现代化国土资源

42、工作这个目标，做好信息化工作，以当前的技术水平完全可以实现，最关键就是看我们有没有眼界。眼界有多高，事业就能做得多好。在建设过程中，国土部门真刚要做的，只是数据采集和建库，其他功能开发和决策挖掘技术上都能帮助我们实现。无锡发展正处于负重爬坡的关键时期。市委十二届九次全会确立了 产业强市 思路，制造强则工业强，工业强则产业强，产业强则经济强，经济强则城市强。李小敏书记也说了，我们现在面临资源环境的约束，土地开发强度高达 31.93% ;假如根据 20xx 年 33% 的开发强度，将来 6 年我市建设用地总量空间仅剩 731015.3 亩。所以国土部门要做的事情还有许多。首先要精确定位国土资源现代

43、化，信息化路径自然就明确了。(二)在顶层设计上要抓住数据、关联、平台等关键要素。 方向有了，怎么做呢?打个比方。悉尼歌剧院的设计思路来源于设计师女儿切出来的几块苹果，设计师受女儿启发，将苹果造型用在了歌剧院造型设计上。反观我们的信息化工作，苹果造型就是顶层设计，代表了我们的眼界，而如何满意建设须要、实现设定目标，就须要我们有清楚的思路。三个方面： 一是数据的建设，建成覆盖全市各个地块属性数据中心。 二是数据间的关联，依据业务须要实现数据关联 。 三是平台的建设， 统筹整合业务应用与服务体系，将数据资源、政务办公、综合监管、公共服务无缝对接，在同一个平台上实现行政管理、文件传输交换、统计分析、在

44、线查询、电子文件归档等功能。 原先是 一张图 综合监管平台，现在部里正在推动 国土云 平台建设，对无锡而言，则是国土资源 四全 服务平台。这三个方面要有清楚的思路。(三)在工作落实上要营造 定了干、立刻办、办究竟 的良好氛围。 功崇惟志，业广惟勤。 十三五 期间全市国土资源信息化工作任务相当艰难，须要系统上下同心干、一起拼，以 时不我待、只争朝夕 的决心实干攻坚。 一是 要实现国土资源数据 大起底 。即细化调查，把国土资源核心数据库真正建起来，先形成静态数据。 二是 要让静态数据 动起来 。锡山现在已经实现了每季度更新，我们的目标是要做到 地动即知 。 三是要让海量信息 用起来 。建立数据中心

45、就是要为国土资源工作服务的。不是为了搞信息化而做信息化，而是为了把国土资源工作做的更好而来开展信息化。根据这个思路，真正建成满意国土资源工作现代化要求的信息化。我们有信念， 十三五 能够达成这个目标，建成 才智国土 。(四)在务求成效上要做到持之以恒、久久为功。 担当，是一种精神，一种境界，更是一种责任，有多大的担当才能干多大的事业。去年 12 月 11 日，我在 四全 服务模式运行总结推动会上，提出 要四位一体推动 ‘ 四全 ’ 模式从品牌化向体系化跨越、打造 ‘ 四全 ’模式 3.0 版本 的目标;今年年初，局党委结合 清风行动 ，制定了 四

46、全 服务模式争先创优、平台提优、效能监管 3 个专项行动的实施方案。时至年中，各项既定任务推动有序，部分已取得阶段性成果。全系统要抓住全省 四全 服务模式大发展的契机，优化服务平台、拓展服务内容、提升服务水平，不断给予 四全 服务模式新的内涵和生命力。国土资源信息化建设是全局性工作，在座每一个单位、每一个部门、每一个同志都是参加者，也都是受益者。希望全系统戮力同心，主动担责，以严实相成、久久为功的精神，全力推动 十三五 信息化各项建设任务执行落地见效。同志们，面对奔涌而来的信息化大潮，我们肯定要抢时夺势，勇于担当，在国土资源信息化建设的道路上不畏艰险，阔步前行，以更大气魄、更大手笔、更大力度， 推动无锡国土资源工作迈上现代化之路!第32页 共32页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页