乡镇行政执法社会调查报告3篇.docx

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1、乡镇行政执法社会调查报告3篇 乡镇行政执法社会调查报告第1篇 当前，乡镇县政府处在我国行政管理的第一线，干脆面对广阔人民群众，担当着许多详细的行政法律工作，但因为法律赐予乡镇县政府的行政处分权很少，招致许多法律工作无法获得令社会满足的法律效果。为使乡镇县政府更有效的施行行政管理，基层有关部们认为，应尽快赐予乡镇县政府行政处分权。 一、乡镇行政法律近况 当前乡镇县政府行政法律主要触及三个方面：一是公共平安管理，触及平安生产、乡道养护管理、水路交通平安、消防平安等；二是人口资源状况监管，触及村镇规划建设管理、乡村土地承包和承包合同管理、人口方案生育管理、状况维护、文物维护等；三是乡村市场管理，包括

2、产品质量、农资平安、动物防疫等。在这些行政法律领域中，乡镇县政府拥有的行政处分权却很少，只要城乡规划法、任务教化法、乡村和集镇规划建设管理条例等少量法律法律授予了乡镇县政府行政处分权。大多数法律法律赐予了乡镇县政府行政管理职能，却没有赐予其响应的行政处分权。比方依据消防法的规则，乡镇县政府在农业收成季节、严峻节假期时期以及火警多发季节该当进行消防平安检查，但关于发觉的违法状况乡镇县政府却无法进行行政处分。依据省施行乡村土地承包法方法的规则，任何单位、组织和个人都可以向乡镇县政府投诉、告发乡村土地承包案件，但关于违法的土地承包案件乡镇县政府却没有行政处分权。在行政法律实践中，因为地区、相识等方面

3、的缘由，人民群众老是选择到乡镇县政府去投诉、告发有关问题，但愿乡镇县政府可以给本人一个公道、公允的说法。然则因为没有行政处分权，乡镇县政府对投诉、告发问题的处置老是很难到达让人民群众满足的水平，然后在乡镇县政府和人民群众之间发生许多冲突。同时，关于一些发生在乡镇辖区内的违法行为，县级以上行政主管部分因为道路较远、人员缺少等缘由，对违法行为很难进行实时、有用的查处，不只不利于完成行政管理目标，也奢侈了许多的行政管理资源。 二、处理乡镇县政府无行政处分权的路子 当前，处理乡镇县政府无行政处分权的路子有两种，一种是法律受权，一种是行政机关托付。在我国大多数法律均规则县级以上县政府及其主管部分才具有行

4、政处分主体资格的状况下，假如乡镇县政府要经过法律受权获得行政处分权，需求修订有关法律，明显难度太大，可操作性也不强。因而，经过行政机关托付的方法使乡镇县政府获得行政处分权就是现有法律框架下处理乡镇县政府法律窘境的一条主要路子。依据当地各级人民代表大会和当地各级人民县政府组织法的规则，乡镇县政府可以处理上级县政府交办的事项，行政处分法也规则了行政机关根据法律、法律或许规章的规则，可以在其法定权限内托付符合前提的事业组织施行行政处分。因而，建议国家有关部分在制订和修正法律、法律和规章时，可以经过托付的方法赐予乡镇县政府行政处分权。乡镇县政府和有关行政机关可以采纳签署托付和谈的方法，确定托付处分的事

5、项、期限、权限等，并以托付行政机关的名义在本辖区内施行行政处分，既可以补偿行政机关法律力气的不足，也充分发扬了乡镇县政府高效便民的地区优势。还，在托付乡镇县政府施行行政处分的还，行政机关也应切实实行法定职责，经过行政机关和乡镇县政府的齐抓共管，切实有用的维护公共利益和社会次序，维护公民、法人和其他组织的正值权益。 乡镇行政执法社会调查报告第2篇 我镇行政执法工作，在县法制部门的大力帮助下，加强组织领导，实行有效措施，修改完善行政执法方案，确保了全镇行政执法责任制的落实。详细从以下三个方面开展了此项工作。 一、提高相识，加强领导，确保全镇行政执法责任制的正常进行 一是进一步深化宣扬实行行政执法责

6、任制的目的、意义、内容和要求，切实提高全体行政干部，特殊是领导干部对落实行政执法责任制的相识， 进一步增加依法行政的自觉性、并仔细落实学习制度，有安排、分阶段地组织执法干部仔细学习行政惩罚法、行政复议法、宁夏回族自治区行政执法证件管理方法、县行政执法过错责任追究追偿方法及县行政执法评议考核方法等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在详细操作中能够娴熟运用有关法律、法规和政策，解决问题， 切实增加依法行政的实力。 同时，协作县法制局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律学问考试 ，努力提高全体行政执法干部的整体素养 。二是调整行政执法责任制领导小组，成立内部监督考核组织、执法过错责任追究

7、组织，逐级落实行政执法领导责任制 ，为有效落实行政执法责任制供应牢靠的组织保证、三是结合工作实际， 强化政府责任，进一步健全完善全镇行政执法责任制实施方案， 梳理行政法规 、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。 坚持做到执法责任、监督机制和评议考核三到位， 努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。 二、严格执法程序 公开执法内容，提高执法质量 一是坚持实行办、审、定 三分别制度，根据谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责 的原则 ，进一步明确责权， 落实责任。二是依据行政惩罚法的有关规定， 要求各执法业务站所严格依照执法程序办事。在执法时必需有两名

8、以上执法干部共同执法， 要事先向当事人出示执法证件、表明身份 并按规定向当事人事先告知其享有的权利;在办理登记、许可审核、审批等环节上要仔细审查，严格把关; 在办理行政案件时 ，要仔细调查取证，细致制作并正确运用法律文书，规范文书管理制度 ，真正做到一案一卷 ，集中保管、专人负责 。三是进一步加强行政执法公开工作。实行口头答复或书面公开等有效形式， 仔细落实六公开制度， 即：公开法律依据， 让广阔人民群众清晰行政机关的行为是否符合法律规定;公开办事程序，便利群众办事， 把办事条件、标准、要求和办事时限一公开 使前来办事的人明白各项要求， 一次性把事情办好;公开收费和罚没标准 ，便于服务对象和社

9、会监督; 公开案件办理结果， 避开办人情案或循私枉法;公开文书档案资料， 允许相关人员的查证质询 ，接受社会各界监督;公开执法过错责任追究方法 ，包括群众投诉方法及对不践诺、假公开、敷衍了事不仔细履行职责等行为的追究措施， 向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监 确保执法工作的公开、公正。 三、加强考核，严格监督，加大过错责任追究力度 依据县行政执法评议考核方法的详细规定，根据综合考核、广泛监督的原则，制定本镇及各业务站所的考核方法，科学确定考核目标和标准，进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合，内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制， 切实加大对行

10、政执法干部的考核监督力度。 同时，仔细落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法干部， 要按县行政执法过错责任追究追偿方法的有关规定肃穆追究其责任，进一步增加执法干部工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。 乡镇行政执法社会调查报告第3篇 根据县人大常委会的工作支配，6月至7月，法工委牵头组成调研组，在陈先平副主任的带领下，先后深化江口、双江、工商、市政园林等乡镇(街道)、部门及部分企业，实行座谈、走访、查阅执法案件资料、调查问卷等方式，对全县行政执法工作状况进行了专题调研。发出XX县行政执法工作状况调查问卷300份，收回286份，在接受

11、问卷调查的人员中，人大代表、政协委员占50%以上。全部问卷显示其身份构成：农夫26.9%、商户(企业家)25.2%、工人19.2%、行政事业单位工作人员17.5%、自由职业者11.2%。现将调研状况报告如下： 一、取得的主要成效 近年来，县政府将规范行政执法工作纳入依法行政、建设法治政府的重要内容，高度重视，强力推动，狠抓落实。截止6月底，全县39个职能部门，42个乡镇(街道)具备行政执法主体资格，共有行政执法人员2633名，初步构建职能明确、覆盖全面的行政执法网络体系。 (一)依法行政成效好 坚持政务公开，依托县政府公众信息网、云阳新闻网、云阳电视台、云阳报等媒体，公开行政许可机关、行政审批

12、项目、行政执法依据等信息。实行强力措施，削减审批环节，简化办事程序，整顿干部作风，优化行政执法和服务看法，提高行政效率，受到了群众好评。调研中，群众普遍认为全县行政执法工作总体趋好，依法行政推动力度大。问卷显示，认为执法机关实施行政惩罚时体现了执法为民要求的占67.5%;认为惩罚公允合法和基本公允合法的占63.6%。 (二)队伍建设速度快 县政府重视行政执法队伍建设，严格行政执法岗位设置和人员的选拔，严格行政执法主体资格合法性审查，落实行政执法人员持证上岗制度，快速建立起了比较健全的行政执法网络体系。加强法律培训和群众路途教化实践活动等教化，行政执法人员政治素养和业务水平提高。问卷显示，对行政

13、执法队伍的执法实力水平满足和基本满足的占79.3%。 (三)监督制度要求严 县政府从强化制度建设入手，依法界定各行政执法部门的职责，合理设定执法岗位，规范执法程序，完善执法绩效考核，强化执法过错责任追究，构建投诉体系，建立评议制度，形成了目标明确、考核严格、奖惩分明的行政执法机制。同时，建立了行政监督、社会监督等多元化监督制度，强化重点部门的执法监察，定期开展专项检查和案件评查，查处失职渎职和违法违纪行为，督促各部门依法行政、规范执法。 二、存在的主要问题 我县行政执法工作成效明显，但也存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下四个方面。 (一)行政执法行为有待规范 一是职能重叠交叉。问卷显

14、示，认为当前行政执法多头、交叉、重复执法的占43.3%，认为执法机关不作为或乱作为的占35.3%，认为执法机关实施行政惩罚时滥用自由裁量权，惩罚畸轻畸重的占50%。由于行政法律规范不完善，行政职能相互交叉，造成执法主体多元化，某些领域出现交叉、重复执法或者监管盲区，比如城乡违法建设、畜禽规模养殖等。二是权责分别突出。问卷显示，认为当前行政执法体制权责脱节的占56.6%。一些乡镇反映，全县大多数行政执法部门托付乡镇(街道)执法1， 权力上收、责任下放的现象客观存在。乡镇(街道)担当一线社会管理任务，再担当大量的托付执法，简单出现执法缺位、越位执法、或执法主体资格欠缺等情形，执法质量和水平难以保证

15、。三是法治观念不强。有的执法相对人不重视、不擅长维护自己的合法权利，对行政执法不支持、不协作。有的干部法治观念比较淡薄，以言代法、以权代法、干预行政执法的问题时有出现。 (二)行政执法保障机制有待完善 问卷显示，认为要推动行政执法体制改革，应加强行政执法保障的占25.2%，不少人大代表、政协委员和一线执法人员反映，行政执法保障乏力，经费短缺装备差，乡镇(街道)几乎没有行政执法经费，制约了行政执法工作的全面深化开展。如有的单位反映执法车辆较差，不能第一时间赶到现场，错过调查收集证据的最佳时机，造成工作被动;执法检查中发觉的一些技术性问题，因无专业检测设备而无法解决，只好草草处理了事;有的执法不得

16、不核算成本，避开过重的经费负担。行政执法经费保障不足，也在肯定程度上影响了法制宣扬教化和执法队伍素养提高。运管、市政执法人员反映，他们常遇暴力抗法者，人身平安得不到保障，希望与公安部门开展联合执法。 (三)行政执法队伍素养有待提高 行政执法队伍处于行政管理的第一线，其人员素养的凹凸干脆影响到行政执法的效果。问卷显示，对行政执法队伍业务素养评价一般的占37.1%，较差和很差的占14.3%;对行政执法队伍的作风评价，认为清正廉明的占15%，一般的占33.2%，不正的占23.1%，不好说的占29.4%;认为行政惩罚不公表现比较明显的单位(前5个)是：交警(30.4%)、安监包括乡镇街道交安办(28.

17、3%)、国土房管(26.6%)、交通包括运管路政港航(25.9%)、消防(23.8%)。这表明人民群众对行政执法队伍的整体素养满足度不高。究其缘由，我们认为主要有四点：一是行政执法机构人员编制偏少且配备不齐，多数行政执法单位反映执法人员缺乏，有的借调其他机构的工作人员，有的临时聘用社会人员，执法人员综合素养参差不齐，影响了执法权威。二是部分机构人员结构老化，少数执法人员服务意识淡薄，缺少必要的专业学问和业务技能，执法不严、违法不究、随意执法、选择执法时有发生。个别执法人员还存在只要惩罚结果正确，程序是否合法无所谓、违反程序规定不算违法、只要收集到证据，手段在所不惜的错误相识。问卷显示，认为执法

18、机关在运用法律中存在重实体、轻程序的倾向的占23.8%，认为当前执法机关存在重惩罚、轻管理的倾向的占75.2%。三是缺乏激励机制。不同执法主体之间待遇差距大，执法人员待遇低、专业职称评定难，挫伤了部分同志的工作主动性，部分乡镇(街道)行政执法人员人心涣散、队伍不稳定。四是一些单位执法人员更换频繁，虽然耗费大量时间、精力、财力开展基础性培训，但执法水平年年培训，却始终保持一个低水平。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页