浅谈如何加强对领导干部八小时以外的监督_党员干部八小时外监督.docx

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1、浅谈如何加强对领导干部八小时以外的监督_党员干部八小时外监督浅谈如何加强对领导干部八小时以外的监督 有的同志认为，评价一个干部，“八小时之内”的政绩是主流，“八小时以外 ”的表现是支流，管好“八小时之内”，努力工作、不出纰漏就行了。这种相识是不正确的。全面了解和正确运用干部，不仅要看“八小时之内”的工作看法、工作水平和工作业绩，还要看“八小时以外”的业余嗜好、家庭关系以及交友状况。否则，只看表面现象而看不到本质，只看到“能”和“绩”而看不到“德”和“廉”，了解和运用干部就不行能全面、精确。笔者认为对领导干部小时以外的监督应从以下方面入手：一、要不断加强领导干部廉洁自律教化少数领导干部为何管不住

2、业余生活，简单在“八小时之外”滋生腐败行为，究其缘由是多方面的，但归根究竟还是世界观、人生观、价值观出了问题，是不良的心理、不健康的道德、不完善的人格起了作用。解决这个问题的主要方法应当是加强教化，而且应向“八小时以外”拓展。一要解决好世界观问题。通过“三个代表”重要思想教化，使领导干部坚固树立正确的世界观、人生观、价值观，因为世界观、人生观、价值观是个“总开关”，它确定着领导干部的人生追求，支配着领导干部的思想和行为。正确的世界观、人生观、价值观是领导干部的立身之本、动力之源，是领导干部经受住各种考验的重要保证。二要解决好自律问题。对领导干部的约束，一方面要靠外部监督，但更要靠内在的主观约束

3、和自我监督。从内外因的作用上，后一种约束和监督更为重要。俗话说得好，“堡垒最简单从内部攻破”， “苍蝇不叮无缝的蛋”。领导干部假如真正做到了“自重、自省、自警、自励”，就能在思想上设防，在生活上寡欲，在行动上慎独，就能人前人后一个样，八小时内外一个样。三要解决好警钟常鸣问题。要开展志向信念、服务宗旨、职业道德、艰苦奋斗、勤政廉政等专题教化，对少数在八小时之外有不良行为的领导干部进行提示教化，通过提示谈话、廉政谈话，诫勉谈话、信访核对谈话等方式进行正面规劝、告诫，从而增加领导干部的自律意识。要抓好节令性预防教化，在双休日和传统节假日前要有针对性地开展预防教化，如重申廉洁自律规定、开展一些有益的活

4、动、进行专项整治等等。二、要加强对餐饮消遣场所的检查，狠刹公款吃喝歪风个别领导工作之余常常光顾灯红酒绿的消遣场所，吆五喝六、觥筹交织。一些干部“酒杯一端，政策放宽”，“筷子一横，啥都能行”。在宴饮嬉乐中一些不健康、不正值的欲望得到满意的同时，也一步步地走向不能自拔的犯罪深渊。公款吃喝严峻毒害领导干部的灵魂，软化领导干部的意志，败坏社会风气，党和政府的形象也在“灯红酒绿”中被严峻损害。狠刹这股歪风，除了加强预算外资金管理，坚决、彻底地清理“小金库”，截断公款吃喝玩乐者的财路等内部监督措施之外，还应组织纪检、监察等部门深化餐饮消遣场所调查摸底、明察暗访。同时，要设立专线举报电话，发动群众进行举报，

5、对利用公款吃喝玩乐者，公开曝光，肃穆处理。三、要进一步仔细落实领导干部报告个人重大事项制度领导干部报告个人重大事项制度对于领导干部“小时”之外重大事项的监督具有主动的作用，但长期以来，这一制度却流于形式或形同虚设。从这几年纪检监察机关查处的干部以权谋私、贪污受贿和生活作风案件来看，绝大多数发生在八小时以外，尤其是节假日，或干部外出学习、培训、开会、访问、考察之际，或干部生病、生日、提升、调动以及子女上学、家中操办红白喜事的时候。发生的地点多半在干部的家中，或宾馆、饭店等地方。有的干部在办公室比较规则，出了单位就违纪违法；有的在居住地比较本份，到了外地就行为放纵。因此，只有建立起一整套行之有效的

6、制度和规定，才能使对党员“八小时以外”的管理和监督真正落到实处。要逐步建立健全党员干部向党组织定期汇报“八小时以外”的思想、生活状况和个人重大事项的报告制度，将干部的社交圈、生活圈、家庭圈纳入干部考察范围，便于党组织进行管理、监督和检查。党员领导干部应将“八小时以外”活动状况作为民主生活会的一项重要内容，定期在班子内部进行通报。要把“八小时以外”的现实表现作为考察党员领导干部的一项重要内容，形成制度。要尽快出台领导干部八小时以外行为规范，约束领导干部社交圈、生活圈的行为，做到有章可循，也为社会监督、群众监督供应依据。四、加强对领导干部社交圈的监督，防止领导干部“傍大款”“种树须择地，恶土变木根

7、；结交若失人，中道生谤言。”成克杰因有了李平、周坤而被杀头，胡长清因有了“最要好”的大款挚友周某而达到权钱、权色交易的目的，瑞安市原市委书记因有了一个地下“组织部长”做挚友而使得瑞安市的人事任免、政法等方面正常而肃穆的工作程序受到严峻影响。因此，择善而交，择廉而交，对领导干部来说，不是个人的私事，而是政治生活中的一个重要原则。党组织要通过走访领导干部所在单位班子及班子其他成员、机关干部，深化左邻右舍调查了解等形式，加强对领导干部社交圈的监督，驾驭该领导干部常常都与哪些人来往，预防权钱、权色交易的发生。五、对领导干部的查处应在“八小时以外”着力领导干部八小时之外腐败行为具有隐藏性、寄生性、节令性

8、、家族化等特点，这给纪检监察部门查处案件工作带来了困难。近年来由于大要案上升，加之纪检监察部门查处案件力气不足，所以对领导干部八小时之外腐败行为的查处还不够有力。从已查处的大要案中一些领导干部违法违纪的轨迹来看，不难发觉往往都是从自己八小时之外的行为不检点、不廉洁起先的，当然也与有关职能部门监督管理不力、或发觉问题后教化查处不刚好有关。面对这种状况，纪检监察部门应当引起高度重视，想方设法解决查案工作上存在的薄弱点，着力做到：一是拓宽案源信息渠道，多方收集案件线索，并对驾驭的线索做到刚好仔细组织初查。二是对查实的违法违纪问题要肃穆处理，坚决克服失之于宽、失之于软的现象。三是要融廉政教化于执纪之中，真正做到“查处一案、监督一线、教化一片”。四是对被查处对象要定期回访，做好转化教化工作。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页