浅析社会保障制度下我国慈善事业的发展 社会保障制度的功能和意义.docx
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1、浅析社会保障制度下我国慈善事业的发展 社会保障制度的功能和意义 摘要:慈善事业是社会保障体系的重要组成部分,对于我国经济的发展和社会的和谐稳定起着非常重要的作用。慈善事业可以弥补我国社会保障制度中的一些缺陷和不足,提高社会保障体系的效率,更好地促进公允。但是目前我国慈善事业在发展中还存在着一些问题,须要不断地完善和改进,从而更好地推动和谐社会的建设。关键词:社会保障制度;慈善事业;社会稳定一、社会保障制度与慈善事业的关系慈善事业是一种民间志愿性质的社会救助事业。现代慈善事业具有救弱济困、赈灾安危、维护社会稳定、协调社会发展的功能,因此它具有社会保障的作用,故而可以把慈善事业看成是社会保障事业的
2、重要组成部分。社会保障制度是指以政府和国家为主体,通过法律手段对国民收入进行再安排,对于那些短暂或永久失去劳动实力以及因各种缘由造成生活困难的社会成员赐予物质帮助,保证其基本生活的制度。慈善事业是指众多的社会成员建立在一种志愿基础上所从事的无偿的、对不幸无助须要帮助的人群赐予救助的一种行为。通过合法的社会中介组织,以社会捐献的方式,按特定的须要,把筹集的善款通过合法途径用于那些须要救助的人群。依据其定义可知,慈善事业不同于以政府为主体的社会保障制度,它的实施主体是一些合法的社会中介组织,它必需是非营利性质的,合法性是其存在和发展的依据。同时它也不具备向社会保障制度那样的强制性。社会保障是国家依
3、法对社会成员的基本生活赐予肯定的平安保障的制度,而慈善事业则是民间社会团体自发组织的社会行动,是一种志愿性的公益性事业。社会收入的安排分为三个层次:初次安排、再次安排和第三次安排。社会保障属于再次安排,其目的是实现社会公允,缩小贫富差距,而慈善事业则属于第三次安排。作为再次安排的社会保障和第三次安排的慈善事业,其根本目的是一样的,都是通过对社会资源的合理有效的配置来缩小社会的贫富差距,实现社会公允,提高社会的整体福利。社会保障中的社会救助和慈善事业在许多领域的职责是一样的,有着交叉重叠的部分,但是单单靠社会救助是不够的,终归社会救助的范围小,救助水平也相对较低,仍旧无法满意一些社会成员的需求,
4、慈善事业正好可以弥补这一不足。因此,慈善事业不仅是社会保障制度中重要的一部分,同时也是对社会保障制度缺陷的弥补。二、慈善事业的发展背景及其作用发达国家的社会保障制度比较完善,因而慈善事业的发展不过是锦上添花。但在我国社会保障制度还不够完善,还存在着许多问题。如保障范围小,水平低,项目单一。各个阶层之间的收入差距在不断扩大,弱势群体不断增加,社会救助往往显得力不从心。而慈善事业的产生犹如雪中送炭般的不仅适度解决了一部分弱势群体的社会保障问题,使更多的弱势群体的基本生活得到了保障,扩大了社会保障制度的保障范围,而且通过自愿捐赠筹集善款的形式,使一部分财宝从富人手里转移到贫困者的手中,减缓了贫富差距
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