党政干部赴呼包鄂地区学习考察报告3篇.docx

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1、党政干部赴呼包鄂地区学习考察报告3篇 党政干部赴呼包鄂地区学习考察报告第1篇 为了学习借鉴先进地区的胜利做法和先进阅历，进而确定我旗××年工作思路及谋划探究今后一个时期特殊是十一五期间经济社会发展的总体方向、重点举措，××年月日日，旗委、政府组织四大班子及各部门、苏木镇领导干部实行读书会，利用天时间，赴呼包鄂地区就工业化、城镇化、农牧业产业化方面进行了学习考察。这次学习考察，是我旗近年来组织的人数最多、规模最大、范围最广的一次集体考察学习。呼包鄂地区是自治区经济领先发展的金三角，走在了全区经济发展的前列，特殊是鄂尔多斯市和和林格尔县在创建了短时期

2、内高速增长的奇迹，被经济学界称为鄂尔多斯现象和和林格尔县现象。通过此次考察学习，达到了开阔视野、启迪思想的目的，取得了预期效果。 一、学习考察的基本状况 （一）在中心农业高校干部教化培训中心内蒙古农业高校分院学习培训状况 月日至日，在中心农业高校干部教化培训中心内蒙古农业高校分院，围绕如何更快更好推动我旗三化互动进程，建设社会主义新农村、新牧区等中心课题，进行了为期天的集中学习培训，聘请了内农大职业技术学院经管系主任张立中教授作了农牧业产业化和建立健全合作经济组织的报告，内蒙古农业高校农林工程设计院院长姬宝霖作了工业化、产业化项目的决策与管理的报告；内蒙古农业高校高教探讨所所长盖志毅教授就怎样

3、制定和执行十一五规划及工业化城镇化与草原生态系统可持续发展方面进行了讲授，观看了自治区社科院首席探讨员潘照东关于全面落实科学发展观，促进自治区经济持续协调健康快速发展的专题讲座录像。几位学者从理论层面对制约旗域经济发展的主要问题和关键环节有针对性的进行了系统分析和深化剖析，为我们发展旗域经济的实践供应了理论支撑。 （二）赴呼和浩特市考察状况 月日，考察组赴呼市和林格尔县考察了盛乐经济园区，参观了蒙牛乳业、蒙羊肉业、兆君羊绒、赛澳肉羊等知名企业。年以来，和林格尔县凭借自身的区位和地缘优势，主动接受呼和浩特的经济辐射，原创：优化环境，构筑平台，招商引资，大上项目，全力促成了蒙牛乳业、宇航人科技等企

4、业集团落户发展，以龙头带基地，以产业带农户，县域经济在短时期内快速膨胀，由年的亿元增加到十五末的亿元，年均增长，固定资产由亿元增加到十五末的亿元，是九五末的倍，财政收入由亿元增加到亿元，年均增长，城镇居民人均可支配收入和农夫人均纯收入分别达到元和元，分别为十五初期的倍和倍。三次产业结构由：调整到：，实现了经济结构的历史性转变。和林格尔县能够在短时期内从农业过弱、工业不强、经济落后的局面发展到中国西部百强旗县第位，实现了县域经济的跨越式发展，主要做法和阅历是：一是创新理念，增加加快发展的内在动力。全县上下坚固树立五种思想，即树立建设经济大县的支撑点就是建设工业大县的思想，树立招商引资统领全县经济

5、工作的思想，树立园区带动、产业联动、县乡互动的思想，树立进一步改革开放、抢抓机遇、趁机而上的思想，树立环境也是生产力的思想，全面提高加快社会发展的实力。在实际工作中，坚决不移地实施以开放促发展的开放带动战略，以招商引资为突破口的投资拉动战略，以集中力气办大事为手段的重点突破战略，全力打造特色优势产业。二是依托当地及周边的区位和资源优势，招商引资，大上项目。在蒙牛集团一无奶源、二无工厂、三无市场的状态下，和林格尔县慧眼识牛，大胆决策，顶住巨大的压力，想方设法在土地、税收等方面赐予企业最大的实惠政策，引进蒙牛集团落户盛乐经济园区。通过政府的大力扶持和企业先建市场、后建工厂的经营方式，蒙牛集团在短时

6、期内快速成长为国内乳品德业的领军企业，成为中国企业界独一无二的成长案例。目前已形成年处理吨鲜奶，年产万吨冰淇淋、液体奶、奶粉三个系列多个品种的乳制品生产实力。××年实现销售收入亿元，在全国乳品界排名第位。企业的发展，拉动了当地奶牛养殖业直线上升，××年底，和林格尔县奶牛饲养总量达到万头，比上年增长了万头，鲜奶产量达到万吨，逐步向中国乳都核心区迈进。蒙牛集团形成的强大带动效应，吸引了蒙羊肉业、赛澳牧业、宇航人科技、华欧淀粉、兆君羊绒、世界乳业巨头阿拉公司、瑞典康莱娜公司、新加坡包装公司、瑞典利乐公司等国内外知名企业相继落户盛乐经济园区。三是优化环境

7、，打造平台，增加产业集聚承载实力。以盛乐经济园区为招商引资的主战场，坚持舍近求远，反对急功近利；坚持先予后取，反对杀鸡取卵；坚持开门引凤，反对关门拔毛；坚持科学决策，反对拍脑门决策、拍胸脯保证、拍屁股走人，大力优化经济发展环境。利用社会化、多元化融资机制，以北京西城区万元扶贫款为基点，累计投入资金亿元，完成了七通一平和绿化、美化工程。××年启动了东区中欧创业园等平方公里的基础建设工程，目前园区规划面积达到平方公里，入驻工业企业多家，大专院校所，打造了一个以农畜产品加工为核心，高科技产业为主导的二三产业发展平台，成为全区重点培育的工业园区，已初步形成乳、肉、绒、林、薯、包

8、装、生物工程、服务、教化、电力十大产业集群。六年来园区累计实现销售收入亿元，创建财政收入亿元。四是以龙头企业为支撑，带动产学研、农工贸一体化发展。在强势企业的带动下，园区相继建成了以澳亚国际牧场为代表的世界最先进的奶牛养殖示范基地，带动了奶牛养殖业向高科技、标准化发展；以赛澳牧业为主的肉羊胚胎移植和优良品种推广基地，加快了肉羊品种改良和饲养方式的转变；以内师大盛乐校区、和林格尔一中为主的人才教化培训基地，促进了科研院所与产业发展的有机结合。 （三）赴包头市考察状况 月日，赴包头市参观了北方重工集团、一机集团、青山区阳光大厦、青福镇赵家营体育休闲中心、韵升强磁材料有限公司、阿特拉斯工程机械有限公

9、司以及国家稀土高新技术产业开发区。近年来，包头市充分发挥丰富的稀土资源和包钢、包铝等重工业基础较好的优势，主动争取国家支持，建设稀土高新技术产业开发区，着力打造稀土、电子信息、机电一体化、生物技术、有色金属深加工、节能环保六大产业集群。××年产值实现亿元，财政收入突破亿元。为了加快开发区的发展，包头市制定了一系列资金支撑和财税扶持政策：每年财政扶持资金亿元，招商引资嘉奖资金万元，风险投资资金万元，人才基金万元，孵化基金、创业基金累计达多万元，贷款担保资金累计达万元。所得税地方留成部分，高新技术企业免五年、减半五年；科研生产及科研开发型非高新技术企业前三年免，后三年免；商

10、贸餐饮服务业和建筑房地产企业前三年免，后三年免。增值税，高新技术企业七年内返还；从事稀土产品科研、开发及生产的非高新技术企业，五年内返还；营业税，高新技术企业免三年，生产型、科技开发、科技服务、科技贸易企业三年内免，商贸餐饮服务业和建筑房地产企业三年内免。北方重工等军工企业利用设备优势，与德国、美国、英国的企业集团强强联合，实现了军工到民用的胜利转型，研发生产的工程机械市场占有率不断提高。青山区委政府采纳土地换资金的方式，将处于商业地段的单位办公场所和土地运用权出让，投资亿元建成了万平方米的综合办公大楼，使大部分职能单位集中办公，提高了办事效率，极大地降低了行政成本。青福镇赵家营村委适应城市建

11、设须要，主动转变思路，先规划、后招商，改造城中村。村委将亩拆迁改造土地以每亩万元的价格出让，拿出部分资金，开发临街地段，转为固定资产，村民每人安排平米的商铺经营或出租，不允许出售，既避开了将现金全部干脆发放到农夫手中后，导致农夫不合理运用，又解决了农夫的征地补偿和当前生活来源。同时将大部分出让金和开发商合作，筹资万元，建成包头市阳光地带休闲体育中心，出租经营，村民占股分红，作为失地村民的长期收益，并由集体或开发商出资解决农夫转变为市民后的社会保障问题。使村民离土不离城，就地向三产服务业安置转移。 （四）赴鄂尔多斯市考察状况 月日，赴鄂尔多斯市达拉特旗、东胜区、康巴什新区参观了四季青农业开发有限

12、公司、达拉特电厂四期工程、亿利化学有限公司万吨环保型项目一期工程、东胜铁西新区、锦绣苑住宅小区、康巴什区管委会办公楼、鄂尔多斯市新建的党政办公大楼、伊金霍洛旗平安住宅小区、伊旗第一中学、伊旗党政办公楼等。四季青农业开发有限公司实行公司加农户的形式，投资亿元，引进澳大利亚先进的肉羊成套深加工设备，已形成年屠宰万只、生产万吨分割羊肉的生产规模，已开发大类种产品，其中高精产品个，深加工后羊产品价格达元公斤，在企业的牵动下，调动了农牧民种草养羊的主动性，牲畜饲养总量达到万头（只），较××年增加万头只，增长总量及速度居自治区之首，全旗禁牧后牲畜饲养总量不但没有削减反而大幅增加，这

13、主要归结于龙头企业的带动辐射效应。达拉特电厂四期工程规划装机容量为×万千瓦，首期×万千瓦总投资亿元，正在惊慌施工，并预留亩土地，建设万千瓦的新厂区，装机容量将达到万千瓦。鄂尔多斯市依托丰富的煤炭资源发展电力产业，据市政府秘书长汪支平介绍，北京每盏电灯中就有盏是由鄂尔多斯地区供电。同时，利用充足的电力和自然碱资源，延长了产业链，发展循环经济，亿利化学有限公司投资亿元，建设万吨环保型一期项目，建成后销售收入可达亿元，利润亿元。工业经济的急剧膨胀，原创：带动了城镇化的迅猛发展，为了更好的适应工业化发展的须要，鄂尔多斯市立足高起点规划、高品尝设计，提出了构筑鄂尔多斯市东胜铁西新

14、区、康巴什新区和伊金霍洛旗一市三区百万人口区域性中心都市的城市发展构想，铁西区规划占地平方公里，首期开发平方公里，已累计完成投资亿元，康巴什新区规划限制平方公里，建设面积平方公里，到年，人口预期达到万人，现已累计完成投资亿元，伊金霍洛旗提出了一个中心、两个窗口、四个重点镇的城镇建设格局，城区面积达到平方公里，城镇化率达到，近年来已累计完成投资亿元。鄂尔多斯市发展城镇化的主要做法：一是坚持伸展、生态、宜居的思想，体现草原宽敞的风格和人与自然的和谐，结合新区逶迤起伏、傍山临水的丘陵地形，突出城市风貌的民族性、生态性、唯一性和规划的科学性，运用开放的观念、市场竞争的思维，选择国内外甲级以上设计单位编

15、制完成了新区总体规划、限制性具体规划以及各项专业规划设计，聘请区内外城市规划、建设、管理和经济等方面的多名专家组建了专家组，与清华、同济、华北设计院等多所知名院所几十名专家建立了长期合作关系。新区中心平方公里修建性具体规划暨城市设计采纳国际招标，由建设部总规划师陈晓丽主持，对德国欧博迈亚公司、日本都市建筑设计探讨所、新加坡新艺元规划公司以及国内清华、同济等家设计单位的设计成果进行评审论证，择优确定了以草原上升起不落太阳为理念的方案进行了深化设计。二是高起点建设，本着先地下后地上的原则，给排水、供电、燃气、热力等八种管网同步推动，一次下地预埋，规划区内城市道路框架全部拉通，主干道路面宽度达米，热

16、源厂、自然气站、水厂、防洪工程、山体绿化等配套工程同步绽开，城市基础设施一次性配套完成。三是城市建设资金全部采纳企业化开发，市场化运作的形式，由城投公司与民营企业合股经营，企业控股，自主融资进行基础设施建设，以出让或开发土地收益。同时，以政府间转移支付为制约，运用自治区本级政府信用平台，胜利向国家开发银行为新区基础设施项目融资亿元，用于新区的开发。采纳方式，引入区内外大型企业家承建了总投资为亿元的市政基础工程，加速了生地变熟地的进程，实现了土地增值。四是根据修建性详规，引进华泰现代汽车有限责任公司建设年产万台韩国现代汽车项目，引进广东珠江投资公司与鄂尔多斯金惠房地产开发公司和东方路桥集团合作开

17、发亩房地产、商贸、餐饮等项目，为城市发展供应了强有力的产业支撑。五是全面推行阳光作业，全部的规划设计及建设工程全部实行公开招标，全部的经营性用地出让都实行招拍挂，全部的工程设计变更、建设资金支付都要经过层层把关和集体探讨确定，全部的政府投资建设项目都进行跟踪审计，形成了行政事项审批的绿色通道。六是对农牧民的征地安置上，实行凡周岁以上的村民预留宅基地、预留平方米商业用地、失地农牧民集体参与社保、全年收入低于元的贫困农牧民根据每年元的标准加入城市低保、采纳社会公益性岗位安置等措施，解决了失地农牧民的后顾之忧。 二、学习考察的主要收获 （一）要实现经济社会的跨更加展，必需首先抓住重点、把握重心，在关

18、键领域、关键环节上取得突破。一招走好，全盘皆活，牵一发而动全身。和林格尔县的实践证明，没有蒙牛的入驻，就没有和林格尔今日的发展。和林县正是抓住了蒙牛这一实现突破的牛鼻子，带动了科研、电力、包装、餐饮等后续和相关产业的快速集聚，形成了经济增长的级数效应。 （二）要实现经济快速发展，必需创新思路，突破思维定势，把优势找准、把特色做活。农牧业曾是鄂尔多斯的支柱产业，所占比重一度高达。然而鄂尔多斯的粮食生产受到自然环境的严峻制约。经过多年的艰苦努力，年全市粮食产量达到了历史最高水平的亿斤，即便如此，仍不及当时自治区东部一个产粮大县的产量，农牧业比较优势的弱化作用越来越明显，要实现快速发展，必需依托优势

19、资源，寻求经济的快速转型。上个世纪八十年头初期，鄂尔多斯以补偿贸易的方式，引进国外先进技术与设备，成立了伊盟羊绒衫厂，成为现代工业起步的一个标记。同时，抓住国家能源战略西移的机遇，主动争取和引进投资，建设以大煤田、大煤电、大化工、大能耗（高载能）为主的能源、重化工产业基地。随着神府东胜煤田、准格尔煤田、达拉特火电等一大批国家级重点项目的相继实施，完全使工业经济成为全市经济提速发展的强力助推器。围绕大项目、重点企业，各旗（县）区出现了一批效益显著、产业特色突出的工业园区和工业重镇，有效带动、促进了全市县域经济的快速增长，进而使鄂尔多斯经济保持了突飞猛进的发展。 （三）落后地区要实现快速发展，必需

20、打破常规的发展方式，在更大的范围、更广的领域内统筹考虑自身发展的优劣势，突出区域差异化发展，主动接受经济发展中心的辐射带动，努力发展朝阳产业，主动承接先进地区的产业转移，从而形成后发优势。和林县在发展过程中，就是充分发挥与呼和浩特市的地缘优势，主动承接呼市的经济辐射，参加大区域经济分工，带动了自身经济的快速发展。鄂尔多斯的康巴什区和伊金霍洛旗主动承接东胜区的产业发展和城市扩张，促进了城镇化建设的迅猛发展，以城镇高档公寓和别墅区为主的设计新奇、体量宏大的新型建筑鳞次栉比，胜利融入了鄂市一市三区的城镇发展大格局中，总建筑面积万平米的鄂尔多斯市党政办公大楼在康巴什区落成，月份搬迁运用。 （四）在关系

21、经济发展和群众致富的关键项目上，要统筹当前利益与长远利益的辩证统一。要舍得花本钱、下功夫，在一些可再生资源型企业特殊是农牧业产业化龙头企业的引进建设上，可以赐予较大幅度、较多方面、较长时间的实惠与支持。在企业创业的初始阶段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。 （五）在推动小城镇建设融资方面以及失地农牧民安置上，要不拘一格，拓宽渠道。学习借鉴包头市青山区青福镇赵家营村和东胜铁西新区的胜利做法，采纳资产变资本、资金变股金的方式，盘活土地资本，加快小城镇建设和相关产业的培植，从根本上解决被征地农牧民的生存发展问题。同时，要实行政府引导、市场运作的方法，将城镇一切可以和能够投入市场运营的有形、无形资

22、产全部推向市场，通过经营城镇资产，以城聚财、以城兴城，切实解决城市建设资金不足的问题。 （六）借助外脑，努力提高政府决策的科学化、民主化水平。美国经济学家哈耶克认为，由于人类的学问局限性，必定存在决策的失误或失真现象。因此，政府决策必需要广泛寻求各方面的信息支持，建立以专家学者为经济顾问的决策支持系统，加强与科研院所的亲密合作，才能提高决策的科学性和可行性。 （七）落后地区要实现快速发展，必需要以企业管理模式创新和完善干部管理机制，构建企业化管理、人性化服务的新型格局。蒙牛集团把经营人心的理念深化渗透到企业管理的各个环节，象对待父母一样对待业主，象对待上级一样对待下级，象对待生活一样对待工作、

23、只为胜利找方法，不为失败找理由、有才有德破格运用、有德无才培育运用、有才无德限制运用、无才无德坚决不用等寓意企业制度和理念的警句在厂区内随处可见，使员工时刻提示自己努力工作，在潜移默化中接受企业的管理理念和规章制度。并将执行层面的工作和服务详细量化，着力营造能者上、庸者下的用人环境，使企业充溢活力。在行政管理中，一般公务员的管理可以与企业人力资源管理相比照，人事管理可以在相当大的程度上和领域中借鉴企业人力资源管理的胜利阅历。比如在人才聘请、用人、激励、酬劳等环节以及人力资源管理体制上，可以借鉴企业的一些做法。 三、学习考察的主要启示 （一）加快旗域经济的发展，必需立足优势资源，加快转化步伐，推

24、动资源和企业的优化组合，提高核心竞争力。鄂尔多斯抓住了上世纪八十年头国家能源战略西移的客观历史机遇，胜利实现了经济崛起。而资源转换战略、大集团战略的有效实施则是鄂尔多斯经济持续高速增长的主要缘由，由于有效实施资源转换战略，随着以煤炭开发为代表的五大支柱产业（羊绒、化工、煤炭、建材、电力）的形成，使资源优势快速转换为经济优势，实现了由以农牧业经济为主向以工业经济为主的重大转变。我旗与鄂尔多斯资源状况有着特别相像之处，境内已发觉的矿种达种，其中煤储量约亿吨、铁万吨、黄金吨以上、石油勘探远景储量达亿吨，潜在经济价值约亿元人民币以上。全旗羊饲养总量万只，年出栏万只，年产各种粮食亿斤。风能资源仅次于东南

25、沿海及其岛屿，是自治区风能最佳区和佳区，年平均风速在米秒以上的时间达小时，风速在米秒以上的平均天数达天，最多年份达到天。有即将常年开放的甘其毛道口岸，距口岸公里的蒙古国南戈壁省塔本陶勒盖煤矿，储量达亿吨，距口岸公里的奥云陶勒盖铜矿，已探明铜金属量万吨。××年以来，已与市旗两级签署了多项合作开发协议，已进口蒙古国主焦煤万吨，神华集团跨国运煤铁路专线有望在今年动工。加拿大艾芬豪公司勘探开发的奥云陶勒盖铜矿已进入大规模开采阶段，铜精粉将全部通过甘其毛道口岸运输，我旗金泉重化工基地是建厂冶炼的最佳地点。极为丰富的境内外煤、风能、油、农畜产品资源，正是国家激励发展的重点产业，为我

26、旗发展矿产加工、煤焦化工、绿色风电、农畜产品加工四大支柱产业供应了得天独厚的条件。但资源优势不等于经济优势更不等于高速度，鄂尔多斯是一个资源富集区，煤炭、自然气、化工原料的储量都非常可观，曾有羊羊绒、煤煤炭、土高岭土、气自然气四大资源之说。但靠资源、吃资源、卖资源的历史让他们穷了多少年，也苦恼了多少年。一位经济学家曾给他们算过一笔账：原煤坑口价吨多元，而吨煤加工成吨汽油价格是元；千瓦时电上网电价是元，其中煤耗只占元。简洁的小账带出来的是一笔骇人动目的大账，靠资源、吃资源、卖资源的结果是占了小便宜，吃了大亏，越卖越穷，越卖越被动。依托资源而不依靠资源，实行大煤炭、大电力、大化工、大能耗四大资源转

27、换战略，让富集的资源成百上千倍的增值，资源优势变成经济优势，变成经济发展的高速度。目前，我旗的企业规模小、行业重点不突出、优势不明显，缺少大项目的支撑和拉动，经济总量小的局面没有得到根本变更产业层次低，资源开发利用水平低，仍处于出售原料或低附加值生产阶段，资源大旗、财政穷旗的冲突日益突出。所以，今后我们必需举全旗之力，紧紧抓住国家能源原材料需求日益加大、自治区向北开放战略深化实施和开发利用蒙古国资源的时机逐步成熟，充分利用两个市场、两种资源，加快资源转化步伐，以建设大项目、重点项目，发展大产业、强产业集群为切入点，扩张工业总量，优化工业结构，实现工业跨越式发展。加大巴音呼都格、白彦花、白音查干

28、等煤田的勘探力度，摸清家底，建立资源储备，利用本地煤炭和进口煤炭资源，以及原煤洗选后的中煤，建设坑口电站和自备电厂，到十一五末火力发电厂达到万千瓦的规模。利用风能资源丰富和风场面积广袤的优势，进一步完善风电开发的总体规划，加快风能测量等基础工作，引进鲁能、富汇、中电投、龙源、国华等企业建设风电场，装机容量达万千瓦以上。以开发利用蒙古国资源为突破，引进神华、中信、中铝、包钢大型企业重点，大力发展煤化工、铜冶炼、钢铁冶炼、甲醇等产业，建成国家级重化工基地。煤化工要形成万吨焦炭、万吨甲醇、万吨煤焦油规模铜冶炼要形成年产万吨阴极铜、万吨硫酸、吨黄金、万吨银的生产规模钢铁冶炼加工达到万吨以上规模其它化工

29、业要形成以万吨为主的化工产业规模。到年工业总产值达亿元，工业增加值达亿元，工业对财政收入的贡献达到以上。 （二）推动农牧业产业化进程，必需以引进建设龙头加工企业为突破口，促进农畜产品就地加工增值，带动传统农牧业生产方式和农牧民经营观念的转变，增加产业化的原动力。 一个胜利的企业就是一个产业的火车头。在蒙牛集团的发展过程中，扶持了养牛户万户，乳业生产干脆招收员工万余人，创建间接就业岗位数十万个，产业链条辐射百万农牧民，是内蒙古最大的造饭碗企业之一，也是全区最胜利龙头带产业的典范。我旗有丰富的农畜产品资源，肉食品、葵花、玉米、番茄、荞莜麦等特色、绿色产品产量大，市场前景广袤，相宜于搞产业化经营。但

30、目前仍旧处于原料出售阶段，农牧业经营方式落后，缺乏龙头加工企业的带动，农畜产品加工、增值，再加工、再增值的生产模式尚未形成，严峻制约了农牧业产业化进程。特殊是肉羊养殖业，经过几年的政策推动和扶持，在农区已经具备了万只肉羊的生产实力，且改良程度较高，初步形成了以肥羔为主的肉羊生产基地。同时由于牧区收缩转移战略的实施，将为农区扩张饲养总量供应大量的羊源，引进建设大型羊肉深加工企业的条件已经特别成熟。因此，必需整合资源、技术、人才等要素，供应最大限度的土地、税收等方面的实惠政策，以乌加河镇为中心建设农畜产品加工基地，下大力气引进、扶持、壮大一批农畜产品加工企业，整合现有加工企业，扩大生产规模，提高加

31、工实力。××年在乌加河镇力争引进安穆娜肉食品有限公司建设年加工万只肉羊的现代化肉食品加工厂；在德岭山镇引资建设甘草特色产业生产基地，发展甘草种植订单农业；做大做强德岭山葵仁加工企业，接着挂靠安徽华泰集团在乌加河镇进行花葵仓储，发展壮大葵花特色产业；做好石哈河地区旱地小麦、荞莜麦绿色无公害有机食品商品申报认定工作，并要扩大种植面积，建好生产基地，发展有机食品特色产业。同时，要把组织化作为连接企业与农牧民的桥梁，推广乌加河镇创办农畜产品专业营销合作社的胜利阅历，大力扶持和发展协会、种养联合体和农牧民经纪人队伍，以此实现农企双赢，进而结成利益共同体。十一五期末，肉养饲养量达到

32、万只，出栏率达到以上，加工转化率达到以上，农产品精加工率达到以上，农牧业产业化率达到以上。 （三）实现招商引资新突破，必需加快甘其毛道和金泉重化工基地建设，优化经济发展环境，打造产业发展平台，形成新的后发优势。本着高起点、高标准的原则，规划先行，一步到位，分步实施，接着完善口岸产业、城镇规划和水、电、路、通讯网络规划，主动向国家和自治区争取建设项目，公共设施全部实行、等市场化方式运作，进一步加大基础设施建设力度，重点争取口岸给排水、集镇道路、联检大楼配套、通道改造及中蒙铁路等项目。实行方式建设口岸至海流图二级马路。人口达到万人，城区面积达到平方公里。加大口岸常年开放争取力度，主动支持国内企业取

33、得蒙方煤、铜资源的开采经营权，驾驭进口主动权，过货量达到万吨，打造国内过货量最大的陆路口岸和连接亚欧的重要纽带。年，常住人口达到万人，城区面积达到平方公里。加强金泉重化工基地政策措施和服务机构等配套建设，制定出台重化工基地招商引资实惠政策、项目准入等规范性文件，基地实行封闭运行，一个窗口对外，基地企业项目审批、收费、检查等职能逐步由基地管委会办事机构单独担当，建立简便快捷、公开公正的办事程序，为基地企业和项目建设、生产、运营供应更加良好的条件。完成基地的产业规划和路网、水网、电网、通讯网、区域工业城市规划，分步开发、滚动发展，通过转让土地运用权、基础设施经营权、公用设施冠名权等，采纳市场化运作

34、手段，切实加快基地基础设施建设步伐。加快政策环境、服务环境、信用环境等投资软环境建设，进一步完善招商引资、产业准入、资源开发整合等政策措施，严厉打击破坏经济发展环境的行为，切实协调解决好项目建设中涉及的征地、用工、用电、用水以及资源开发利用等一系列问题和引发的各类社会冲突，全力营造有利于发展的政策环境和亲商、爱商、扶商、富商的良好氛围，引进、培育一批有实力、高素养的企业家队伍和专业人才。 （四）科学定位，发挥特色，全力推动城镇化进程 根据撤乡并镇后的行政区划和产业优势，本着政府引导、市场运作、基础先行的原则，着力打造倒梯型城镇发展新格局。海流图承接口岸贸易功能，建设商贸旅游名镇。德岭山依托金泉

35、工业基地，建设工业重镇。乌加河发挥农畜产品集散流通功能，建设商贸强镇。石哈河镇立足绿色产业，建设特色经济大镇。甘其毛道口岸着眼利用境外资源，建设向蒙古国开放的国际大通道。从目前的状况看，我旗城镇规划和定位工作明显滞后，可操作性的限制性具体规划、建设性具体规划以及功能区规划等有待于尽快解决，经营城市理念不新、方法不活，尤其在城市建设用地、收储方面和城市建设体现文化内涵方面差距很大，城镇投入严峻不足，原创：城镇化进程缓慢。因此，要进一步完善海流图新区平方公里的限制性规划和新、旧区的修建性具体规划。在此基础上，超前编制道路、给排水、供热、园林绿化等专项配套工程规划。组建成立投资发展公司，抓好开发银行

36、贷款和其他融资项目。全面搞活城市经营，盘活城市现有资产，进一步搞好土地的收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。通过城镇化推动战略，大幅度转移农牧区富余劳动力，年，全旗非农产业人口达到万人，城镇化水平达到以上。 （五）建设社会主义新农村新牧区，必需把草原生态复原放在首位，减轻草场资源承载压力，实现爱护、建设、发展的和谐统一。鄂尔多斯草场实行大面积禁牧，牲畜舍饲圈养，总量增加和质量提高同步发展，草原植被和生态环境得到了明显改善，并加速了从事传统放牧的部分农牧民向城镇集中，主动融入到二、三产业的发展之中。我旗牧区生态持续恶化，已不能满意现有人口的生存生活须要。因此，要科学布局、分区治理。沿边疆一线坚

37、决不移地实施收缩转移战略，从××年起先，利用两年的时间，捆绑生态建设、人畜饮水、移民扩镇、兴边富民等项目，并制定牧民向城镇和非牧产业转移的实惠政策，集中力气加快收缩转移，将退牧还草的区域推动到距边疆公里，退牧面积万亩，迁移户、人、万头（只）牲畜；以后再利用年的时间，将退牧还草区域推动到距边疆公里，再新增退牧面积万亩，迁移户、人、万头（只）牲畜。公里以南至阴山一线，实行划区轮牧，严格落实草畜平衡制度，削减数量，提高质量，降低成本，走畜牧业良性发展的轨道。以此形成三分之一的牧民转移到相宜地区从事种养业、三分之一的牧民加入城镇户从事二、三产业或加入社保、三分之一的发展适度规模

38、经营的三三三制发展格局，最终达到老年牧民入社保、中年牧民转产业、贫困牧民入低保、学生保入学的社会保障机制，实现生态爱护与经济发展的和谐统一。 党政干部赴呼包鄂地区学习考察报告第2篇 根据区委、区政府的统一支配部署，6月16日至25日，以XXX为团长，XX为副团长的XXX党政干部学习考察团一行38人，在上海展望发展学院的主动联络、细心支配下，实行听取讲座、实地参观、沟通座谈等形式，先后学习考察了上海、杭州、苏州等地在招商引资、民营经济发展、旅游产业开发、城市建设、新农村建设、社会事业发展等方面好的做法和先进阅历。这次学习考察，多位学识渊博、教学阅历丰富的专家教授深化浅出、生动形象地讲解了长三角地

39、区经济社会发展的先进阅历，考察团所到之处，当地党委、政府都高度重视，细心选择了考察点，毫无保留地介绍了他们加快发展的好的做法，达到了预期效果。 一、学习考察的主要收获 这次外出学习考察，是在全区上下紧紧围绕年初确定的各项工作任务，全力冲刺双过半目标的关键时刻而进行的一项重大活动，是区委、区政府为了进一步开阔视野，找寻差距，加快自身发展的重要举措之一。整个学习考察目的明确、支配紧凑，收获很大，主要有以下四个方面。 1、增长了见识，开阔了谋求发展的眼界。长三角地区由江浙沪三省市的15个地级以上城市组成，以占全国1.14%的土地、6.32%的人口，创建了全国18.57%的GDP，是全国经济最发达，人

40、口、产业、城市、财宝最密集的地区。在学习考察中，长三角地区思想解放程度之高、经济发展速度之快、城市环境建设之美给我们留下了深刻印象，特殊是他们在经济社会发展中的先进理念和干部群众抢抓机遇、锐意进取、奋力赶超的精神，让我们振动很大。在全国各地竞相发展的逼人形势下，我们应以更加开放、更加主动的姿态，大胆借鉴外地先进阅历，取长补短，为我所用，努力推动全区经济社会又好又快发展。 2、看到了差距，增加了加快发展的紧迫感。近年来，我区经济社会发展驶入快车道，各项重点经济指标连续保持了主动的两位数增长。但通过这次学习考察，我们深深地相识到，我们的经济总量和发达地区的县（区）相比，差距悬殊，个别经济指标甚至赶

41、不上有的乡（镇）、村（社区），我们在思想观念、发展思路、发展环境、政策运用、机制创新和工作作风等诸多方面，也存在很大差距，而这种差距还有不断拉大之势。面对这种现状，假如我们不加快发展，不奋起直追，就会使发展的差距越拉越大。 3、启迪了思维，坚决了加快发展的信念。长三角地区在推动经济社会发展方面有一个共同特点，即机制活、思想活、政策活，能够想方设法地抢抓机遇、发挥优势、扬长避短。在学习考察中，通过对比长三角地区在优化思路、加快发展方面的先进阅历和做法，我们深深地感到：我们提出的建设甘肃和西部工贸旅游经济强区，做大做强三大经济，突显四大产业，全力推动五项工程，努力构建小康崆峒、和谐崆峒的.发展思路

42、和奋斗目标，是一个主动进取的目标，完全符合科学发展观的内在要求，符合崆峒区发展实际，只要我们根据这个思路持之以恒地抓好落实，就肯定能够加快全区经济社会发展，缩小与发达地区之间的发展差距。 4、强化了沟通，扩大了对外宣扬推介。在学习考察中，我们一方面仔细学习长三角地区经济社会发展中好的做法和先进阅历，另一方面，抓住听取讲座、沟通座谈、实地参观等机会，大力宣扬我区的区位优势、资源优势、发展潜力，主动推介我区在项目建设、招商引资方面的实惠政策和激励机制，使他们全方位、多层次了解崆峒、关注崆峒，为崆峒区进一步加强对外合作，推动经济文化沟通，创建了良好的发展平台。 二、长三角地区的胜利阅历带给我们的主要

43、启示 这次学习考察，总的印象是，长三角地区经济发展速度快、规模大、质量好、效益高、后劲足、潜力大，给我们感受最深的是长三角地区在加快区域经济发展中不甘落后、争创一流，高起点谋划，大手笔建设，赢得了发展先机，实现了跨越式发展。他们经济社会发展的阅历是多方面的，给我们的启示主要体现在以下五个方面： 1、始终保持思想和行动上的与时俱进，发展理念新奇。他们始终把发展作为第一要务，坚固树立超越自我求发展，跳动式前进快发展，隔几年上一个台阶大发展的新观念，大到一个思路,小到一个景点,都能把自己纳入经济发展的大市场、大流通、大循环中，擅长更新理念,敢试敢闯,不断超越自我。苏州、无锡始终把发展的目标紧紧瞄准上

44、海，把自身的发展与上海的发展紧紧捆绑在一起，实行了依托上海、错位发展、共同旺盛的战略目标，实现了借梯登高、借鸡下蛋，创建了新苏南模式。杭州市大型歌舞宋城千古情，以杭州的历史典故、神话传闻为基点，融合世界歌舞、杂技艺术于一体，应用现代高科技手段营造如梦如幻的艺术效果，给人以剧烈的视觉震撼。这场演出不花政府一分钱，完全由民营文化企业宋城集团投资，平均每年演出800多场，年创收达到1.82亿元，至今连续演出12年，累计观众达1000多万人次，有效提升了杭州旅游产业开发的层次和水平。五市经济社会的快速发展，正是得益于他们遵循市场经济规律，敢想敢干、敢试敢闯，勇于开拓进取的结果。 2、坚持高起点规划，发

45、展定位精确。思路确定出路。我们考察过的地方，大到一个市、小到一个乡（镇）、村、企业，都有自己的中长期规划，其发展思路之清楚、定位之精确、规划之完善，让人叹服。苏州工业园区以建设具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区为定位,根据先规划后建设，先地下后地上以及适度超前、滚动开发的原则，编制了具有前瞻性的区域总体规划和具体规划，先后实施了300多项具有法律效力的专业规划，形成了执法从严的规划管理制度。上海金山现代农业园区把生产、生活、生态有机融于一体，根据经济国际化、产业科技化、环境生态化的要求，将一产发展融于三产发展之中，科学规划，合理布局，一心五区（园区管理中心、农业科技

46、孵化区、现代农业示范区、国际农业展示区、农业生态休闲区、现代农业加工区）建设稳步推动。杨浦区规划馆分为杨浦概况、领导关切、百年文明、三区融合、重点地区、专业规划和建设成果七个展区，并定期向社会开放，通过展版、展墙、模型、多媒体、影音投影等多种手段展示学问杨浦的总体规划。更重要的是，历届党委、政府都能严格根据规划持之以恒地抓好落实，确保了规划的指导性、肃穆性、权威性。 党政干部赴呼包鄂地区学习考察报告第3篇 为深化实行第三次中心新疆工作座谈会关于富民兴疆工作的要求，加快推动喀什地区脱贫攻坚与乡村振兴有效街接，2月22日，新疆喀什地区县乡党政领导干部乡村振兴暨岳普湖县燎原安排培训班在宁阳县正式开班

47、。此次培训班为期7天，其中的48名学员将走进泰安，通过理论学习、现场教学、沟通研讨、实地观摩相结合的方式开展培训。 据了解，为进一步抓实乡村振兴示范乡镇、示范村建设，打造乡村振兴样板，喀什地区组织岳普湖、伽师、塔什库尔干三县党政干部组成考察团来泰安市学习考察乡村振兴与现代农业示范园区建设工作，旨在着力提升各县市领导干部抓三农工作实力，进一步提振信念、坚决决心，增加推动乡村振兴战略的实践力。 此次培训，山东省委党校、泰安市委党校、泰安市农业农村局的专家学者将为学员进行课堂专题授课教学，并组织学员实地考察龙头企业带动富民强村、乡村振兴示范片区、乡村振兴新样板的发展经营模式等，学习和借鉴泰安的胜利阅历和成熟做法。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第29页 共29页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页