国外环保有何高见.docx

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1、国外环保有何高见 关键词：清洁空气法、CAFE、Tier标准 清洁空气法对机动车的管控 早在1851年，芝加哥和辛辛那提市就起先了进行爱护空气质量的立法尝试。就联邦层次的立法而言，美国从1955年的空气污染限制法到1963年的清洁空气法，1967年的空气质量限制法，再到11010年的清洁空气法以及后来的11017年修正案、11010年修正案等多次修正而逐步完善，建立起了一个完整的法律规范体系。经过不断修改完善，美国的清洁空气法确立了一系列行之有效的原则，它们包括：国家空气质量标准原则、州政府独立实施原则、新源限制原则、视觉可视性原则等。 该法将移动空气污染物质排放源区分为三种：一是可供驾驶的交

2、通工具，如汽车、卡车、公共汽车；二是飞行器；三是非用于交通而附有发动机的其他设备，如起重机和其他建设施工设备、拖拉机、除草机等。美国联邦政府于1965年特地发布了机动车空气污染管理法。依据这部法律的规定，政府部门可以对新生产的汽车设置肯定的标准，要求其充分考虑开发和运用最先进的技术，减轻对空气污染物质的排放。清洁空气法为加强移动空气污染物质排放源的管理，实行了分类管理的方法，设置了轻型汽车管理项目、重型汽车管理项目和非陆上交通运用发动机管理项目。联邦环境爱护总署立足于从源头上防止超标排放车辆的生产，制定了认证制度、检测制度、减排配件应用制度等多项制度，以保证各类管理项目的落实，从而较好地限制了

3、移动空气污染物质的排放。此外，美国清洁空气法在防治大气污染上特别留意从“源头”治理大气污染。除上述重要原则和规定外，还特地有机动车运用燃油的管理项目等。 据有关资料显示，该法自颁布以来，促进了清洁燃料车辆的生产，6个主要的空气污染物削减50%；有毒空气污染物的排放削减73%。 CAFE与Tier标准 上世纪73年头的能源危机促使美国在11015年制定颁布了能源法，这是美国首个能源法案。之后美国共出台了10多个政策或安排来推动节能。能源法规中，涉及汽车产业的政策发展历程如下： 美国的CAFE标准。CAFE标准要求每家汽车生产厂商每年所出售汽车的平均燃油经济性必需达到国家标准，譬如要求新轿车110

4、15年达到27.5英里/加仑的燃油经济性，新轻型卡车到11017年达到20.5英里/加仑。由于CAFE的实施，11015？11014年，美国轿车的燃油经济性提高了一倍，卡车的燃油经济性提高了50%以上。 2022年12月，美国首度修订了CAFE标准以提高汽车燃油效率，降低燃油消耗。法案要求美国汽车行业在2022年前，把汽车燃油效率提高40%，并大幅增加乙醇等生物燃料的添加比例。假如实现这一目标，到2030年美国进口的原油每天将削减400万桶，一年削减2亿多吨，相当于目前美国年进口原油量的五分之二。法案还激励大幅增加生物燃料乙醇的运用量，使其到2022年达到360亿加仑。此外，新能源法案还要求提

5、高能源运用效率，并制定更严格的能效标准。 Tier标准。Tier标准对汽车的尾气排放限制进行规定，限制的标准依据车辆类别分为一般乘用车和小型货车，污染的限制对象包括碳氢化合物、非甲烷烃、一氧化碳、氮氧化物和颗粒物。Tier标准分阶段实施，19101年和2004年分别实施第一、其次阶段，将来还将实施第三、第四阶段。其中，第三阶段标准已在今年3月确定，并将于2022年正式实施。 不过，由于美国各州都拥有独立制定排放标准的权利，美国各州的排放标准可能会有所不同。而其中最为引人关注的则是加州。加利福尼亚州的汽车尾气排放标准常常比联邦政府的相关规定更严格，目前加州标准比欧6标准严格一半以上，可说是全世界

6、限制机动车尾气排放最严格的地区。加州曾在2022年通过汽车尾气排放总体标准，其中包括到2025年，授权可以有140万辆电动和混合动力车在州际马路上路行驶、到2025年该州每七辆售出的新车中将要有一辆电动或其它零排放汽车等。 推动政策的力气 美国汽车业相关节能环保政策的实施过程中，能源危机和环保组织对政策的出台起着重要的推动作用。在美国，存在众多的环保组织，有些为政府组合，有些为非政府组织，爱护环境是他们共同的远景。环保组织的存在不仅提高了大众环保节能意识，更重要的是推动国家在节能环保发面的政策法规出台。 20世纪73年头的第一次能源危机，促使美国在11015年推出了第一部能源法，并在能源法后又

7、出台了许多的政策法规，促进节能环保。2022年8月初，在国际原油期货价格屡次冲破历史大关后，美国总统布什签署了一项巨额能源减税法案，使之正式成为美国法律。据称，这部能源新法案将减低美国对进口石油的依靠，对美国经济有着至关重要的作用。他同时承认，消费者短期内可能感受不到这项法案的好处。 据介绍，这部能源法案的主要内容包括：在今后10年里赐予传统能源及核能源公司145亿美元的减税实惠和补助，用于提高国内产油实力、探讨替代能源和激励运用节能措施，以激励它们增加能源生产。 但是，美国的能源专家们认为，这个法案在短期内不会给石油市场带来什么影响。它的主要目的是激励能源生产和开采，其中只有很少部分的资金用

8、于新技术探讨。这表明，这个法案只是可以减缓美国对海外石油依靠的增长速度。 除此之外，环保组织的存在也在多方面影响了美国环保政策的制定。 几年前，由于美国是全球二氧化碳排放第一大户，却始终在温室气体减排上扮演“不负责任”的角色，拒不签署京都议定书，美国马萨诸塞州等12个州和“塞拉俱乐部”等13个环保组织曾将美国环境爱护署告上最高法院。最终，美国最高法院裁定，美国政府应重新谛视汽车尾气排放管理政策，确定美国干净空气法给予了环境爱护署管理汽车温室气体排放的权力，环境署应当管理温室气体排放，而环境爱护署说自己无权管理，是“武断、多变或者说不符合法律”的主见。最高法院当时的这一裁决，马上受到各方好评。

9、日本关键词： 降低污染、环保车减税 作为一个在其次次世界大战以后快速发展起来的工业化国家，日本在经济取得胜利的过程中，也产生过不少的负面环境问题。其中，机动车数量的急剧膨胀也曾经成为日本所头疼的问题之一。由于大量人口迁入富有的城市中心地带，汽车化急速发展，但改善环境所需的基础设施的建设滞后。然而值得留意的是，日本人口众多、尤其东京都地区机动车保有量与北京相近，但好像尾气污染、噪声污染等问题并未成为日本的长期困扰。总地来说，日本较好、较快地解决了严峻的污染环境问题，成为工业化国家在环境爱护方面的典范之一。 为降低汽车尾气排放、行驶噪音、生产或废弃分解过程中对环境造成的污染，日本政府出台了一系列规

10、章制度。 净化汽车尾气排放 为实现京都议定书减排目标，依据中心环境审议会于2022年提出的降低汽车尾气排放对策方案，日本政府于2022年起施行针对运用汽油、柴油等燃料在内汽车尾气排放的新标准，并对2022年以后柴油燃料重型车辆的氮氧化物排放加以明确规范。和欧美国家相比，日本汽车尾气排放标准更为严格，从而最大程度削减汽车尾气对环境造成的污染，同时在客观上促使各汽车厂家主动开展技术研发，改善汽车产品的环保性能。事实证明，日本各大城市大气中氮氧化物及其他污染物质含量每年都有不同程度的削减。 降低汽车噪音污染 汽车噪音大致来源于车辆的引擎、进排气系统、冷却系统、驱动系统以及车轮与路面的摩擦等方面。日本

11、对于车辆在加速行驶、定速行驶以及车辆排气声音等详细环节均制定了相应标准，并且不断进行修订和强化。2022年4月起，日本出台针对排气系统改装配件的认证规章，限制销售可能产生超标准噪音及装配简单拆装消音装置的产品。 削减车辆报废污染 日本于2022年1月出台了关于已运用汽车再资源化相关法律。这是一部特地针对汽车报废回收处理的法律，主要内容包括：1.扩大汽车生产企业回收报废汽车的责任，使企业在车辆设计制造阶段尽可能地采纳可回收再利用材质和结构；2.消费者在购买新车时需提前缴纳1万至2万日元的回收处理费，用于补贴报废汽车的佛里昂回收、平安气囊和最终残渣的处理；3.建立并运行电子清单系统，通过互联网接收

12、有关单位报废车辆的交接信息，即“电子清单制度”，并对这些信息进行统一管理。2022年，日本汽车产业实现污染物排放较11010年削减达101.7%，并提前实现到2022年累计回收污染物1万吨的目标。 实施节能环保汽车减税政策 日本经济产业省制定的“节能环保汽车减税”政策自2022年起起先施行。消费者购买符合肯定条件的汽车产品时，可依照有关规定享受税费减免。加之节能环保汽车补贴政策，可节约大量购车费用。该政策不仅适用于新车购置，而且对二手车同样有效。此外日本政府自2001年起起先实施“绿色税制”，即拥有更高环保性能的车辆所需缴纳的税费越少，相反，对环境污染严峻的车辆所需缴纳的税费更多。 推广新能源

13、汽车电动汽车 目前日本多家汽车厂商正在从事电动汽车的开发、试验，并已有近8000辆纯电动汽车上路行驶。代表车型有日产LEAF和三菱i-MiEV等。 混合动力汽车 目前日本汽车行业混合动力技术成熟领先，并已广泛投入应用。代表车型如普锐斯等丰田旗下的各混合动力车型。 自然气动力汽车 与传统汽油、柴油动力车辆相比，排放尾气中氮氧化物及颗粒物含量大幅削减。该技术在日本广泛应用于公交巴士、货运车辆等商用车领域，目前约有2万多辆自然气动力汽车正在运行。 关键词： 排放标准、发展替代燃料 作为世界上第一辆汽车诞生的地区，欧洲在汽车生产和普及上始终都处于世界领先的地位。自然，工业发达的地区也就少不了污染问题。

14、欧洲最闻名的大气污染事务当属上世纪50年头的伦敦烟雾事务，造成多达12000人因为空气污染而丧生，并推动了英国乃至全欧洲环境爱护立法的进程。此后又连续发生了多达十二次严峻的烟雾事务，直到1965年后，有毒烟雾才从伦敦无影无踪。尽管在当时的欧洲，这些污染事务大多是由于燃煤造成的，但汽车尾气终归也是污染源之一，并引起了欧洲地区国家的普遍重视。 那么，以欧盟为代表的欧洲地区实行了什么针对汽车的环保措施呢？ 欧盟排放标准 欧洲排放标准是由欧洲经济委员会的排放法规和欧共体的排放指令共同加以实现的，欧共体即是现在的欧盟。排放法规由ECE参加国自愿认可，排放指令是EEC或EU参加国强制实施的。汽车排放的欧洲

15、法规标准11012年前巳实施若干阶段，一般来说每四年更新一次。仅就轿车而言，欧洲从11012年起起先实施欧、11016年起起先实施欧、2000年起起先实施欧、2022年起起先实施欧、2022年起起先实施欧V，并将于2022年起先实施欧VI。与美国和日本的汽车尾气排放标准相比，欧洲的标准要求比较宽泛，因此成为了大多数发展中国家沿用的汽车尾气排放体系。今年以来，欧洲议会环境委员会就2022年欧洲汽车二氧化碳排放新标草案进行了反复探讨，但由于德国的阻挠，至今也未能有所确定。 数据显示，欧盟汽车行业碳减排已经取得了相当的成效。欧盟在过去15年中，汽车行业生产和销售的单车排放总体上平均降低了45克。柴油

16、车和汽油车的比较，单从CO2排放的角度看柴油车优于汽油车，但考虑加入其它污染因素后，汽油车优于柴油车。 替代燃料的发展 从20个世纪90年头初起先，欧洲就有几个国家考虑用生物燃料替代石油的问题。到2001年以后，欧盟起先肃穆对待此问题。当时生物燃料仅占欧盟市场约0.3%的份额，只有5个国家有运用生物燃料的干脆阅历，而且由于世界市场上石油的价格始终稳定在20？30美元/桶的之间波动，欧盟对利用生物燃料政策较为谨慎。其后，由于石油价格的大幅攀升和波动，促使欧盟加快了运用生物燃料的步伐，并在2003年颁布了激励在运输领域运用生物燃料和其他可再生燃料的法令。该法令不仅确立了2022年生物燃料应占市场5

17、.75%份额的目标，还设定了2022年达到2%的指标，要求各成员国参照此设定其2022年的目标值。各成员国确定的目标值只是一种承诺，不具有法律约束力，因此，实施时也没有强制性要求。由于2003年后石油价格的翻番、灾难天气对能源供应的影响以及自然气管线的纠纷等因素，促使欧盟加速找寻可替代的资源。生物燃料在当时已被证明是可以信任的石油替代品，在很多欧盟国家的柴油中已添加了低含量的生物柴油，一些大公司宣布其上亿欧元的投资安排，汽车制造商也纷纷将高混合比的生物乙醇汽车投放市场。 然而好景不长，近几年有调查显示，欧洲国家推广生物燃料的方案将推动农夫将6.9万平方公里的野生区域变成农田和种植园，这会让穷人没有饭吃，气候改变加速。此外，由于为了种植生产生物燃料所需的作物将会毁掉森林和湿地，欧盟的生物燃料目标很可能会增加温室气体的排放。因此，近年来生物燃料已经逐步淡出了人们的视线。但今年又有消息称欧盟立法者已经短暂搁置了生物燃料限制安排，但也并未就该方面提出新措施。可以说生物燃料的发展仍将等待时间考验。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页