镇党委换届工作会议纪要3篇.docx

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1、镇党委换届工作会议纪要3篇 镇党委换届工作会议纪要第1篇 依据省委关于仔细做好县（市、区）及乡镇党的委员会换届工作的通知精神，今年一季度我市各镇党委将进行集中换届。为了搞好这次换届工作，市委下发了工作看法，今日下午又专题召开工作会议进行部署。刚才*同志就如何做好镇党委换届工作讲了详细部署和要求，讲得很全面、很细致，我完全同意，希望各镇仔细实行。下面，我再讲三点看法： 一、要充分相识做好镇党委换届工作的重要性 这次镇党委换届，是在全市上下仔细学习贯彻党的十六届五中全会精神，深化开展保持共产党员先进性教化，加快城乡统筹发展的新形势下进行的；是在乡镇行政区划调整基本结束，新的镇域区划刚刚形成的关键时

2、刻进行的;也是在我市圆满完成十五发展任务，开启十一五规划、迈向新目标的时候进行的。因此，搞好镇党委换届，事关加强领导班子建设，事关农村基层政权的稳固，事关顺当实施十一五规划、加快实现两个领先、力争两个提前，意义特别重大。 1、做好镇党委换届工作，是全面贯彻三个代表重要思想，仔细落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实须要。推动社会主义新农村建设，是时代给予我们的使命。乡镇党委班子和领导干部是建设社会主义新农村的带头人和骨干力气,其政治思想觉悟的凹凸和带领农夫致富实力的强弱，对于实践三个代表，实现市委确定的各项工作目标，确保农夫增收和农村旺盛稳定至关重要。通过换届，真正选出能够团结、组织

3、和带领广阔群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，实现和维护好农村广阔人民群众的根本利益。 2、做好镇党委换届工作，是充分发扬党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推动民主政治建设，首先要发扬党内民主，进而推动整个社会的民主建设。通过换届，召开党员代表大会，让广阔党员代表干脆参加党内重大问题的探讨与决策，不仅可以集中全体党员的才

4、智，最大限度地调动党员和群众的主动性、主动性和创建性，而且还可以保障广阔党员充分行使自己的民主权利，督促党委班子成员模范地履行职责，保证党的路途方针政策和各项奋斗目标的实现。 3、做好镇党委换届工作，是进一步明晰目标任务，全面实现农村十一五奋斗目标的必要保证。党的十六届五中全会制定了我国十一五发展规划的建议，明确了今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署,提出了建设社会主义新农村的历史性任务。我市也已编制并通过了十一五发展规划的纲要。新的一届镇党委任期与十一五规划在时间上正好同步和吻合。当前及今后一个时期，是江都全面建设小康社会，努力实现两个提前目标的决战期，能否开好头、起好步，圆满完成十一

5、五规划的各项任务，很大程度上取决于我市农村的发展，取决于各镇新一届党委的工作。做好镇党委换届工作，就能为各镇的十一五发展奠定良好的政治基础。因此，我们肯定要从全局和战略的高度，充分相识这次镇党委换届工作的重要性，切实增加政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。 二、要突出抓好镇党委换届工作中的关键环节 换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，各镇党委肯定要高度重视，细心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作，重点要抓好三个环节，这三个环节可以简洁概括为六个字，即代表、报告、班子。 第一、要严格按标准选好党代表。选好出席镇党员代表大会的代表，是保证镇党代会如期、顺当召开的先决条件，是

6、一项非常肃穆的基础工作。各镇党委肯定要严格根据中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定，根据市委的有关要求，结合本镇实际状况，切实把好代表人选资格条件关，肃穆仔细地选好党代会代表。这里，我主要强调两点：一是要坚持标准，严格把关。一方面，党代表要具有先进性，体现三个代表的要求，能坚持四项基本原则，仔细贯彻执行党的基本路途和方针政策，党性强、思想作风正、在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚决地站在党的立场上，并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，真正为绝大多数群众所信任、所赞扬。另一方面，要注意代表的广泛性和代表性。特殊是区划调整的乡镇，这方面要更加留意。要严格根据市委换届看法中代表构成的要

7、求推选代表，并尽可能使所属党组织都有肯定数量的代表。除因工作须要必需支配为代表候选人的以外,其他代表一般与镇人大代表不交叉。代表要具有肯定的议事实力，能照实反映基层党组织和广阔党员的看法，正确行使党员的权利。二是要依法提名，严格选举。要根据代表安排的名额和比例，实行自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法，提出代表候选人名单，并以无记名投票的方法进行差额选举。各镇党委要切实负起责任,明确分工,指导好各选举单位严格依法按章选举出党代会代表。 其次、要仔细起草、探讨和审议工作报告。起草、探讨和审议好工作报告是党代会的重要任务，是统一思想，明确奋斗目标，搞好换届工作的重要基础和前提。在党委换届的

8、时候，有一个好的工作报告，在党代会上得到大家的赞成和拥护，就会增加党委的凝合力和号召力，理顺心情，激昂精神，增加广阔党员、干部的信念，从而调动起各方面的主动性，在原有工作基础上承前启后，继往开来，同心同德，开创各镇三个文明建设新局面。在组织起草、探讨和审议工作报告中，要留意把握以下三个方面：一是要认清形势，明确使命。找准加快经济发展、实现既定奋斗目标中的位置和努力方向，明确所肩负的重要责任；二是要实事求是，客观公正。对上届党委班子的工作，讲成果和问题，都要实事求是，恰如其分；三是要立足实际，真抓实干。引导大家根据党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求，围绕实现十一五规划目标，用科学发

9、展观统领全局，立足当前，着眼长远，确定今后一个时期党的建设的工作目标任务和措施，鼓劲加压，真抓实干。总的来说，工作报告要达到形势议清、目标议明、措施议实的目的。 第三、要选好党委、纪委领导班子。换届人事支配，是实现领导班子建设目标的关键环节。为了做好换届人事支配，市委组织部组成特地考察组，从去年10月中旬起先对各镇党委领导班子进行了换届考察。这次考察根据干部任用条例的要求，严格执行干部考察预报制，细心组织述职、民主测评和民主举荐，仔细进行个别访谈。据统计，共接触谈话477人，平均每个镇37人，共有1938人参与述职、测评会议，平均每个镇150人。在此基础上，产生了人事支配的初步方案，然后再上下

10、结合，反复酝酿和征求各方面看法，最终提请市委常委会探讨确定。目前，各镇党委领导班子成员都已见面，并已到岗到位。这次镇党委换届人事调整，基本达到了提高素养、优化结构、增加活力的目的。由于这次换届中的人事支配，是在充分发扬民主，听取方方面面看法，最终经市委常委会集体探讨确定的，这个方案形成后，每个领导成员都必需坚决维护，仔细执行。要教化引导各级领导干部增加政治意识、大局意识和责随意识，以党的事业为重，胸怀大局，淡泊名利，自觉听从组织支配，接受组织考验，严守组织纪律，共同为实现党委提出的人事支配做好工作；教化引导各位代表增加党性意识，自觉维护党委的确定，以实际行动体现先进性教化活动的成效。通过换届，

11、建设一个能发展的班子、有凝合力的班子、群众拥护的班子，为实现十一五发展目标，建设以人为本、全面协调可持续发展的新江都打下坚实的组织基础。 三、要切实加强镇党委换届工作的组织领导 镇党委换届工作，任务重、要求高、时间紧，各镇党委肯定要统筹考虑，细心支配，仔细探讨部署，及早开展工作，确保换届工作顺当进行。 1、领导要加强。各镇党委要把换届工作放到重要议事日程，主要领导要亲自过问支配，分管领导要详细负责落实。在组织领导上，一是要建立一个精干的工作班子，把各项详细工作进行分解落实，做到细心组织，过细操作。二是要敢于领导、擅长领导。换届工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局实力强不强的一次重要检验。各镇

12、党委肯定要充分发挥领导核心作用，总揽全局，统筹兼顾，抓好换届，全面推动各项工作。党委一班人要团结一样，同心协力做工作。党委主要领导要集中精力组织会议，党委其他成员都要自觉维护党委的确定，根据党委的意图主动主动做工作。三是要刚好请示、汇报。遇到问题要仔细对待，不能马虎、草率，对人事支配以及选举过程中一些难以把握的事情，要刚好请示汇报，不能随意表态。 2、思想要统一。由于区划调整时间不长，相互融合还须要一个过程，这是我们这次镇党委换届的新状况、新问题，要求我们的各镇党委做更加细致的工作。思想统一，关键是领导班子成员的思想统一，干部的思想统一。在人事支配的问题上，相识不完全一样的状况是正常的、难免的

13、，重要的是党委领导同志要见微知著，抓住苗头性的问题，主动做好深化细致的思想工作。特殊是对那些有不同看法的领导干部，党委领导成员要分头同他们谈心，通报有关状况，说明党委的人事支配意图。对将要退下来的同志、将要转换工作岗位的同志，以及上届两委委员本届未作支配的同志，党委主要负责同志要逐个谈话，说明组织上的考虑，仔细听取他们的看法，加强思想沟通，在政策允许的范围内主动帮助他们解决实际困难。要留意在党代会前和开会期间刚好了解代表的思想状况，做好工作，化解冲突。对代表提出的问题，要在适当的场合作出仔细负责的答复或说明。在换届工作过程中，还要留意抓好宣扬舆论引导，发挥正确的导向作用。要留意防止极个别人利用

14、换届人事支配之机搬弄是非，挑拨离间，中伤他人。假如发觉有违反党的干部工作纪律、干扰换届选举工作顺当进行的人和事，要敢抓敢管，肃穆指责教化，直至实行组织措施。 3、方法要得当。一是要擅长正面宣扬教化。要通过广播电视、专栏、会议等多种形式，宣扬党的干部路途和政策，宣扬领导班子建设的年龄、文化和专业结构等方面要求，宣扬党组织意图来自于人民群众，宣扬贯彻党组织意图与代表行使民主权利的一样性，让代表们充分了解组织意图。要加强对党员特殊是党员干部的教化，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届工作看作是接受党组织和广阔党员考评的一次好机会。二是要擅长驾驭动态。换届选举涉及面广，也是各种思想比较活跃的

15、阶段，特殊是当一些干部的职务调整变动的时候，更会有可能出现一些思想波动。各镇党委肯定要深化基层，多与代表和基层干部接触，了解思想状况，驾驭思想动态，把握工作中的重点对象，加强沟通，促进干部之间、班子成员之间、干部与群众之间的相互理解、谅解、支持和团结，增加凝合力和向心力。三是要擅长依据干部的详细状况，有针对性地做思想工作。对接着提名的，要早打招呼，使他们集中精力抓工作；对新提名的，要教化他们虚心谨慎，戒骄戒躁，加强学习，树立好的作风和好的形象；对不再提名的，要教化引导他们顾全大局，正确对待，干好本职工作；对落选的，既要引导他们放下包袱，接着努力工作，又要留意充分听取本人看法，坚持量才运用，以最

16、大限度地调动、爱护和发挥干部的主动性。 4、操作要规范。对基层党组织换届选举工作，党章和中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定了明确而严格的程序。这些程序，对于有效地发扬党内民主，保证换届工作的顺当进行，都将起到重要作用。同时，也是我们开展工作的依据和检查我们工作状况的标准。各镇从事换届选举工作的同志，肯定要增加责任心，增加纪律观念，增加程序意识，严格依照党章和有关文件规定办事，保证选举工作的合法、规范、顺当。这次会议后，我市镇党委换届选举工作就要惊慌有序地进行，市委希望各镇党委要抓紧贯彻这次会议精神，以高度负责的看法，科学严谨的作风，扎实过细的工作，确保这次镇党委换届工作任务的顺当完成。 镇

17、党委换届工作会议纪要第2篇 下面，就做好此次乡镇党委换届工作，我讲三个方面的看法： 一、统一思想，充分相识做好换届工作的重大意义 这次乡镇党委换届，是我市在实施十三五开局之年、进军五十强、领先现代化的关键时期进行的，是全市人民政治生活中的一件大事。我们肯定要从全局和战略的高度，充分相识做好这次换届工作的重要意义。 第一，做好这次换届工作，是强化干部队伍的重要契机。提高党的领导水平和执政实力，核心是要加强领导班子和干部队伍建设。乡镇党委班子及其成员的政治素养、领导实力和工作水平，干脆关系当地的改革、发展和稳定。近年来，市委及组织部门仔细履行抓班子带队伍职责，全面推动领导班子和干部队伍的思想、组织

18、、作风和制度建设，领导班子和干部队伍素养不断提高，但与省、市委的要求和经济社会发展需求相比，还存在干部实力素养不强、专业化程度不高、班子结构不优、整体功能不强等问题。换届是加强领导班子和干部队伍建设的重要契机，通过换届对乡镇领导班子和领导干部进行集中会诊、综合研判，集中建设、选优配强，切实找准短板弱项、明确优化方向，大力选拔优秀干部、改善班子结构，使乡镇领导班子有一个格局性、整体性提升，收到平常调整难以收到的功效。 其次，做好这次换届工作，是推动改革发展的重要保障。事业成败，关键在人。要顺当完成十三五规划，努力实现进军五十强、领先现代化目标，根本在于凝合全市人民的才智和力气。换届可以换出好班子

19、，打造结构合理、素养优良、作风过硬的各级领导班子。换届可以换出好队伍，使更多的优秀年轻干部、女干部、党外干部、专业技术干部等充溢到干部队伍之中，充分调动各个年龄段、各种类型干部的主动性，使各类优秀人才脱颖而出、各尽所能，激发干部队伍的整体活力。换届可以换出好作风，使干部到一线、一线出干部的用人导向更加明确，使敢干事、会干事、干成事、不出事的氛围更加深厚。总之，做好换届工作有利于进一步树立正确的用人导向，巩固和发展政治生态建设的成果，更好地调动全市广阔干部群众干事创业的激情，为十三五规划的实施，为全市经济社会发展，供应强大的组织和政治保障。 第三，做好这次换届工作，是落实从严治党的重要实践。党的

20、以来，在以同志为的党中心坚毅领导下，市委仔细落实从严治党要求，扎实开展了党的群众路途教化实践活动、三严三实专题教化，大力推动四个全覆盖，深化开展党风廉政建设和反腐败斗争，在全市上下营造了良好的政治生态。这既对换届供应了良好条件，也对换届提出了更高要求。换届工作中，能不能把干部选准、把班子配强、把风气抓好，干脆确定全面从严治党的成效，干脆关系我市政治生态的优劣。我们要以剧烈的政治意识、责随意识、大局意识，把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子、落实到风气上，真正使换届过程成为巩固和拓展全面从严治党成果的过程，推动形成政治生态上的绿水青山。 二、明确要求，全面完成乡镇党委换届各项任务 市委下发的

21、详细看法明确了这次换届工作的指导思想、基本要求和有关详细政策，针对性和操作性都很强，是搞好这次换届工作的纲领性文件，大家要仔细学习领悟，全面实行。详细实施过程中，务必要做到三个好。 一要坚持标准，把党员代表推选好。选好代表是保证党代会如期、顺当召开的先决条件。要坚持先进性，注意广泛性，严格选举程序，细心做好党代会代表选举工作。一是把好代表质量关。乡镇党委要切实担负起党代表产生的领导责任，严把人选政治关、素养关、结构关，切实提高代表质量。要严格根据基层组织选举工作暂行条例的规定，依据市委下发的详细看法有关要求，严格政治标准、身份认定，规范举荐提名、组织考察，真正把那些有较高的政治理论水平和议政议

22、事实力、坚持党性原则、仔细履行职责、能够照实反映本选举单位党组织和党员的看法、在工作和生活中带头创先争优的优秀党员选上来。二是把好代表结构关。合理确定代表结构，有利于扩大民主参加、集中多方看法、提高议事决策质量。过去在代表构成上党员领导干部所占比重较大，但随着党内民主的不断发展，须要适当提高基层一线代表特殊是工人、农夫代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选，便于刚好收集和反映基层党员群众的看法建议。中心、省和宣城市委关于代表的比例有明确要求，市委对代表的构成也作出了详细的规定，希望大家严格抓好落实。三是把好代表审批关。乡镇党委要科学合理地划分选

23、举单位，仔细制定党代表选举、名额安排方案，组织党员干部实行自下而上、上下结合、充分酝酿、反复协商的方法进行举荐酝酿。要仔细审查选举单位代表候选人预备人选的酝酿、提名程序和方法，审查差额比例是否符合规定、代表构成是否合理、代表候选人预备人选是否符合代表条件。对不符合规定程序和条件的要刚好督促其进行调整。 二要配好班子，把优秀干部选拔好。政治路途确定之后，干部就是确定因素。要根据新时期好干部标准，将政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部识别发觉出来，充溢乡镇领导班子中去，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。一是树立正确用人导向。深化贯彻提出的好干部标准和三严三实要求，坚决把

24、忠诚、干净、担当的干部选出来用起来，努力做到人岗相适、用当其时。要以集中换届为契机，着力抓好领导班子和干部队伍建设，加大调整不相宜担当现职干部力度，主动推动干部能上能下，该谈话的谈话、该调整的调整，促进能者上、庸者下、劣者汰。二是改进换届考察工作。强调要全面的历史的辩证的考察识别干部，这次换届要改进考察方式方法，立体识人、精准选人，加强综合分析研判，多渠道、多层次、多侧面的把干部考准考实。这次换届，对会议举荐和个别谈话举荐的先后依次、人员范围等作了适当调整，依据知情度关联度合理确定参与举荐人员，不搞海选、海推。先个别谈话举荐，综合考虑谈话举荐和人选条件、班子结构等状况，根据肯定差额比例提出初步

25、人选名单，再在会议上举荐。这个调整，建立在对干部工作实践分析、问题分析、相识深化的基础上，有利于更好发挥党组织领导把关作用，有利于防止简洁以票取人。三是增加班子整体功能。在这次换届中，我们要着眼事业发展和领导班子长远建设须要，坚持以德择人、人岗相适、用其所长，把信念坚决、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部用起来。注意年轻干部和女干部、少数民族干部的选拔配备，省委换届文件规定，乡镇党政领导班子至少要配备1名女干部，原则上每个乡镇党政领导班子要有1名35岁以下的干部。民族乡党政领导班子成员中少数民族干部数量应当与其少数民族人口占全乡总人口比例相适应。同时，上级要求，要加大从乡镇事业编制

26、人员、优秀村干部、高校生村官中选拔乡镇领导班子力度，每个乡镇一般从这三类人员中择优选配不少于1人。在此次换届中，我们要着眼视野发展和领导班子长远建设须要，通盘考虑、统筹配备，切实把省委及宣城市委的部署要求落到实处，真正配出结构优、功能强的领导班子。 三要严明纪律，把换届风气营造好。换届风气的好坏干脆关系换届的成败。中心和省委对换届纪律提出了九严禁九个一律(即严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律赐予纪律处分;严禁拉票贿选，对在民主举荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律解除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节赐予纪律处分，贿选的依法处理;严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的

27、贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者撤职，并依纪依法处理;严禁跑官要官，对实行拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔运用;严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员赐予组织处理或者纪律处分;严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严峻的肃穆追究责任;严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员赐予纪律处分;严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事支配等保密内容的，一律追究相关人员责任;严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由

28、行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理)的明确要求，这是换届工作的高压线，也是我们坚守的工作底线，不容许任何人碰触，不能有丝毫逾越。市委的看法非常明确，坚决维护组织人事工作纪律的肃穆性和权威性，对换届中的违规违纪行为坚决查处、决不姑息，以铁的纪律保证换届工作顺当进行。各乡镇党委要仔细落实全面从严治党要求，始终把纪律和规则挺在前面，真正把正风肃纪牢牢抓在手上。要将纪律要求原原本本的宣扬到位，做到教化在先、警示在先、预防在先，营造风清气正的换届环境。 三、加强领导，圆满完成乡镇党委换届工作任务 这次乡镇党委换届，可以说是对乡镇党委统筹实力和驾驭实力的一次大检验，各乡镇党委要高度

29、重视，统筹考虑，细心组织，有序推动，真正把这项重大政治任务完成好。 一要加强领导，仔细谋划。市委特地成立了乡镇党委换届工作领导组，并成立了12个指导督查组，由县级领导干部分片负责对乡镇党委换届工作的领导和业务指导。各乡镇党委要牢牢把握选举工作领导权和主动权，敢于领导、擅长领导，刚好成立相应的领导机构和工作机构，细心制定换届工作方案。乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，仔细把握好每一个环节的详细要求，集中精力抓好换届的各项详细工作，做到思想上重视、组织上加强、精力上集中、工作上到位，确保换届各项工作顺当进行。对于一些把握不准的问题，要刚好向工作指导组、市委组织部和换届领导组请示汇报。 二要

30、全面总结，绘制蓝图。各乡镇要把思想统一到科学发展的要求和全市的目标任务上来，深化调查探讨，广泛征求看法，全面总结过去五年的工作，并探讨部署今后五年工作目标任务，形成高质量的党代会工作报告，使之真正成为凝合人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。 三要规范程序，细心实施。换届选举的各项工作、各个环节，都要严格根据中心和省、市委要求，怎么规定就怎么执行，程序怎样支配就怎么履行，不能偷工减料、移花接木，不能走过场、图形式，真正按章办事、按标准选人、按程序选举。要仔细细致地支配好换届的日程和选举事项，统筹换届和改革发展稳定等各项任务，保持各项工作的连续性、稳定性，确保换届平稳开展、日常工作有序推动，做到

31、思想不散、秩序不乱、工作不断，实现两不误、两促进。 四要做好宣扬，注意引导。要仔细做好党委换届的宣扬工作，大力宣扬经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣扬先进基层党组织和优秀共产党员典型，为换届创建良好环境。换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期，要深化做好思想政治工作，教化干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织支配，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关切和爱惜干部，对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。 镇党委换届工作会议纪要第3篇 今年市县乡三级党委将集中换届，做好党委换届工作是党的建设的头等大事。强调：市县乡换届工

32、作很重要，在我国全面建成小康社会的关键历史时期，要靠这批人了。2月2日，省委召开乡镇党委换届工作会议对换届工作特地作出部署，并下发了乡镇党委换届工作文件。2月5日，市委会听取了市委组织部关于全省乡镇党委换届工作会议的主要精神汇报，并对换届工作专题进行了探讨部署。刚才，杰胜同志对乡镇党委换届几个详细问题进行了说明，讲得很全面、很细致，我完全赞同。锦云同志对肃穆换届纪律提出了要求，希望大家一并贯彻抓好落实。下面，我就实行中心和省市委精神、抓好乡镇党委换届工作讲三点看法。 一、统一思想，充分相识做好乡镇党委换届工作的重大意义 乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心，抓好乡镇党委换届，既是顺当推动

33、市县换届的客观须要，也是由乡镇党委在农村工作中的重要地位所确定的。 (一)做好乡镇党委换届工作，是全面建成小康社会的必要保证。乡镇党委处在基层，既是指挥部，也是战斗部。抓好农业现代化、小城镇建设和扶贫攻坚等工作，每一项任务最终都要落到乡镇。随着农村改革不断深化、简政赋权力度加大，乡镇的职能越来越多，工作任务越来越繁重。这次换届产生的新一届领导班子，将担负着团结带领干部群众实施十三五规划、协调推动四个全面’’战略布局、全面建成小康社会的重任。选准干部、配好班子，把乡镇党委领导班子建设成为擅长领导科学发展的坚毅领导集体，就能为全面建成小康社会供应坚毅组织保证。 (二)做好乡

34、镇党委换届工作，是我市基本建成国内外知名旅游胜地的现实须要。国家推动精准扶贫，给我市加快发展带来重大机遇;省委、省政府突出一带一部新定位，明确三量齐升新要求，为我市加快发展指明白方向和路径;省十三五提出以张家界为重点，大力建设张吉怀精品生态文化旅游经济带，给我市加快发展创建有利条件。做好换届工作，就能促使乡镇党委找准位置、理清思路;就能进一步把广阔干部群众的思想统一起来，干劲激发起来;就能抓住这些重要机遇加快经济社会发展，为我市基本建成国内外知名旅游胜地做出更大贡献。 (三)做好乡镇党委换届工作，是党的民主建设的重要实践。乡镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在基层最广泛的实践活

35、动。推动民主政治建设，首先要发扬党内民主，进而推动整个社会的民主建设。通过换届，召开党员代表大会，让广阔党员代表干脆参加党内重大问题的探讨与决策，不仅可以集中全体党员的才智，最大限度地调动广阔党员和群众的主动性、主动性和创建性，而且可以保障广阔党员充分行使自己的民主权利，督促党委班子成员模范履职，保证党的路途方针政策和各项奋斗目标的实现。 二、明确要求，选好配强乡镇党委班子 选好配强乡镇党委班子特殊是党委书记，是乡镇党委换届取得胜利的标记。这次换届，省委充分考虑乡镇区划调整改革和乡镇实际工作须要，出台了新政策;市委下发了关于仔细做好乡镇党委换届工作的通知，提出了详细要求。各区县要结合实际，仔细

36、实行。 (一)要坚持好干部标准识人用人。这次换届要坚持好干部标准，根据德才兼备、干事创业的用人理念，坚持五重用五不用的用人导向，真正把守纪律讲规则、自觉践行三严三实要求和熟识基层、酷爱基层、扎根基层的优秀干部选拔进乡镇党委领导班子。既要看干部在志向信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行党中心、省市委重大决策部署等方面的状况，又要看干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的详细表现。对那些背离党的宗旨经不起考验的人，缺乏大局意识严峻闹不团结的人，作风漂移热衷搞形式主义的人，拉拉扯扯搞小圈子的人，坚决不能提拔重用，已经是班子成员的要坚决调整下来。 (二)要严格执行职数职位设置要求。这次换届，省委明确乡镇党委

37、委员职数和领导班子总职数分别比上届增加2名。同时，还明确人口超过10万人以上的乡镇可增加1至2名领导职数。这充分体现了省委对乡镇工作的真重视、真支持，为我们加强乡镇领导班子建设供应了政策保证。在详细操作中，要严格根据职数职位要求，统一规范配备，做到不超职数，实行交叉任职，履行报批程序。市委依据乡镇规模大小、人口数量、经济社会发展等状况，结合乡镇区划调整改革等工作，对全市乡镇党政领导职数进行了统筹，各区县要严格遵照落实。这里须要特殊强调的是，乡镇是一个综合性的大班子，核心就是乡镇党委。要围绕强化乡镇党委领导核心地位，把纪委书记、组织委员、人大主席、分管重要工作的党员副乡镇长等担负重要职能的岗位考

38、虑进党委班子，扩大交叉任职面。 (三)要切实增加党委班子的整体功能。这次集中换届，对党委领导班子的整体功能提出了新的更高的要求。各区县要结合实际，坚持好中选优、优中选强，真正把那些在本地成长、有基层工作经验、情愿扎根基层、与农夫群众有深厚感情的优秀干部选进乡镇领导班子。要选好配强乡镇党委书记。把自觉践行三严三实要求，政治素养过硬、能够驾驭全局、擅长抓班子带队伍，熟识三农工作、群众工作实力较强，公道正派、胸襟开阔、严于律己的优秀干部选拔为乡镇党委书记。原则上，乡镇党委书记人选一般应具有乡镇工作经验，优先从具有乡镇领导岗位任职经验的人员中选拔。要加大优化班子结构力度。坚持老中青相结合的梯次配备，不

39、简洁以年龄划线、不搞任职年龄层层递减和一刀切。扩大选拔视野，每个乡镇从乡镇事业编制人员、优秀村干部、高校生村官中至少择优选配1人进领导班子。在一个区县范围内，一般根据各占三分之一的比例驾驭，详细选拔比例由各区县依据实际状况确定。留意选拔优秀的年轻干部、女干部、少数民族干部进乡镇党委班子，乡镇较多的区县要选拔肯定数量的优秀女干部担当乡镇党委书记或乡镇长。乡镇领导班子中具有2年以上乡镇工作经验的人员应不少于三分之二。要充溢乡镇党务工作力气。这次换届，省委文件明确规定，乡镇党委领导班子中不担当政府正职的副书记设1名，帮助书记抓党建工作。配强纪委书记和组织委员，做到专职专岗。同时，给每个乡镇党委班子增

40、加了2名领导职数，为加强乡镇党务工作力气创建了良好条件。各区县要根据中心和省市委要求，切实配齐配强乡镇党务工作力气，健全乡镇纪检组织，把文件精神不折不扣地贯彻好、落实好，把从严治党的责任有效传导到每一根末梢神经。 (四)要改进考察方式。干部考察是识人用人的重要一环，确定着换届工作的质量。要强化党组织的领导和把关作用，改进完善换届考察方式方法，做到立体识人、精准选人、科学用人。依据要求，个别谈话举荐在会议举荐之前，可以说是整个考察工作的起点。要根据知情度、关联度和代表性，适当扩大个别谈话举荐人员范围。至于扩大到什么范围，各区县可依据实际状况探讨确定。当然，要综合考虑考察工作须要、进度支配等状况，

41、参与谈话举荐人员范围也不能太大，总的是要把真正了解状况的人纳入进来。要围绕考察工作任务，结合考察工作实际，设计好谈话提纲，实行谈话预报，有关谈话要求提前告知，请谈话人做好打算。在个别谈话举荐基础上，综合考虑班子结构须要、人选条件等状况，由考察组与乡镇党委沟通探讨，提出会议举荐初步人选名单，报经区县委组织部同意后，形成会议举荐建议人选名单，然后在乡镇党委扩大会议上进行举荐。扩大会议参会范围由各区县依据党政领导干部选拔任用工作条例、过去胜利阅历和实际状况来确定。比如，有的地方明确为乡镇党委委员、同级现职领导干部、乡镇站办所负责同志和村党组织书记，以及其他须要参与的人员。总的是要有关联度和知情度，增

42、加会议举荐的有效性、针对性。要注意把考察状况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，注意听取知情人看法、了解群众口碑，多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实，全面客观地评价干部。要坚决防止干部带病提拔’’，对出现带病提拔的要倒查追责。 三、细心组织，确保换届任务圆满完成 换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，而且今年的党委换届面临乡镇合并的新状况，会有很多新问题、新困难，希望各区县肯定要高度重视，细心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作。 (一)严密部署支配，有序推动换届工作。搞好乡镇党委换届，加强领导是关键。各级党组织肯定要把思想相识统一到中心、省市委部署

43、上来，严格负责，务实担当。要落实领导责任。各区县委要高度重视乡镇党委换届工作，区县委书记要亲自抓，仔细履行第一责任人的职责，切实加强对乡镇换届工作的领导。要同心协力、分工负责，切实抓好所联系乡镇的换届工作。各级纪检机关要切实担负起监督责任，肃穆执纪监督，为换届顺当进行供应纪律保证。各区县委组织部要发挥职能作用，抽调特地力气，组成工作班子，加强组织协调和工作指导，建立周报告制度和重大事项报告制度，刚好向同级党委和上级组织部门报告工作进度和有关状况。乡镇党委要成立换届选举筹备工作领导小组，乡镇党委书记要切实履行干脆责任人职责，全面抓好本乡镇换届选举各项任务落实。要加强工作指导。各区县委要组织开展好

44、换届工作相关政策和业务培训。市要向区县、区县要向乡镇派出指导组，加强对乡镇党委换届工作的督促检查和详细指导，特殊是在党代表选举、候选人酝酿提名、大会选举等重要环节上要严格把关。区县委要指导、帮助乡镇党委分析换届工作面临的新状况、新问题，驾驭基层动态，刚好消退可能影响换届选举的不利因素，并仔细组织好大会选举。市纪委、市委组织部将适时进行督查。要强化舆论引导。乡镇党委换届是今年的第一场换届，涉及面广、关注度高，在人人都有麦克风、个个都是新闻记者的网络时代，任何一个小事务都会被快速扩散、放大，成为社会关注的焦点。要注意换届工作的舆论宣扬，充分发挥主流媒体作用，主动宣扬农村经济社会发展成就、党的建设成

45、效和先进典型，宣扬换届工作的重大意义、重要政策、从严纪律要求以及好阅历好做法，让主流声音占据舆论高地，为换届营造良好的舆论氛围。要严格新闻宣扬纪律，亲密关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，防止不当炒作。 (二)严格组织把关，提高乡镇党代表质量。选好代表、组织好大会选举，干脆关系到换届风气和效果，肯定要从严从实、落细落小，把重点工作抓到位。这次换届，要坚持党组织主导代表的产生，在乡镇党代表举荐、提名、考察、选举等各个环节，严把人选政治关、素养关、结构关，确保代表的先进性、广泛性和代表性。要坚持政治标准。党代表应体现先进性和纯净性，突出政治标准和道德品德要求。考虑到农村社会阶层多元性和人员构成的

46、困难性，对人选资格条件，可以列出负面清单，把准入条件详细化，使之更加符合农村实际，筑牢防火墙。比如，有的地方在上次换届中明确五种情形的人不得提名为党代表候选人，即：近5年来因严峻违纪受到党纪、政纪处分的;近5年来受到刑事惩罚，或有涉黑涉恶行为受到处理，或涉嫌违纪违法犯罪正在立案处理的;组织、参加非正常集体上访，或组织封建迷信活动、参与邪教活动等造成社会恶劣影响的;近5年党员民主评议中，被确定为不合格等次的;丢失行为实力的。这种做法，各区县可以学习借鉴。要完善产生方法。提倡实行两推一选的方法推选产生党代表。首先由选举单位根据超出安排代表名额30%的人数，通过组织党员举荐和群众举荐相结合的方式酝酿

47、提出代表候选人举荐人选，并与乡镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，在肯定范围内进行公示。少数民族地方可结合实际确定举荐方式。其次在广泛征求党员、群众看法的基础上，由选举单位召开党委(总支、支部)委员会确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查。最终由选举单位召开党员大会或党员代表大会，选举产生代表，报乡镇党委审批。要严格组织考察。乡镇党委要对代表人选进行严格组织考察，广泛听取党员群众、基层党组级和纪检、综治、信访等方面看法。精确认定代表人选身份，以参与选举时从事的职业为准，具有多重身份的，按代表性和工作性质主次认定。凡存在政治品质和道德品德差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，不得举荐提名为代

48、表人选。这里还须要留意的是，农村外出务工人员较多，乡村党组织要搞好组织动员，加强与外出人员的联系，主动开展组织找党员活动，切实提高党员群众参加率。对一些年老体弱、行动不便的党员，要派专人上门联系、听取看法。 (三)严守换届程序，顺当完成大会选举。换届文件要求，这次换届选举要改进候选人介绍方式，充溢候选人介绍内容，可实行候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，使代表了解候选人，投好明白票。要引导代表正确行使民主权利，完善选举方式，可不通过预选一次选举产生乡镇党委委员。完善选举程序和投票方式，等额选举赞成的也要动笔画票，不提全票或高票当选的要求。在实际操作中，要留意防止一些地方随意调整大会流程，把不该合并的程序合并了，在选举过程中搞变通的问题。比如，有的地方将预备会议中召开代表团召集人会议和召开各代表团会议’’两个步骤，干脆合并为召开预备会议。有的地方在组织候选人预备人选与代表见面’’后，跳过了召开主席团第三次会议，听取酝酿汇报，确定党委委员候选人的步骤，干脆进行大会选举产生党委委员。程序体现公正、保证质量。每一个选