新修订《保密法》学习授课课件.pptx
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1、,加强保密法治建设,不断推进保密工作高质量发展,2024年2月27日,国家主席习近平签署第20号主,席令,公布了,第十四届全国人大常委会第八次会议修订通过,的中华人民共和国,保守国家秘密法(以下简称保密法),自,2024年5月1日起施行。,保密法的修订颁布,,是我国保密法治建设进程中一个新的里程碑,,为保护国家秘密安全,更好维护国家,主权、安全、发展利益提供了,前,言,PREFACE,坚强法治保障。,三、宣传贯彻实施好保密法,为维护国家秘密安全,提,供坚强法治保障,四、保密法全文学,习,一、深刻认识修订颁布保密法的重要意,义,增强学法用法,的责任感使命感,二、准确把握保密法的精神实质和主要内容
2、,提升依,法管理的能力,目,录,CONTENT,S,深刻,认识修订颁布保密法的重要意义,增强学法用法的责任感使命感,保密工作历来是党和国家的一项重要工作,在我国革命、建设、改革各个历史时期,都发,挥了不可替代的重要作用。,保密法是我国保密领,域的基础性、综合性法律。1988年制定、2010年修订的现行保密法,,有力促进了保密事业发展,对于保守国家秘密,维护国家安,全和利益发挥了重要作用。,一、深刻认识修逦颁布保密法的重要意义,这次保密法修订以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央关,于保密,工作的决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,全面贯彻习近平法治思想,坚持总体国家,安全
3、观,统筹发展与安全,将,党的十八大以来保密工作成熟有效的政策措施和实践经验上升为,法律制度,为切实筑牢国家秘密安全,防线提供了更加有力的法治保障。,国家利益高于一切,保密责任重于泰山,深刻认识修,诞,颁布保密法的重要意,科学,依法治密,不心电设便,学,习,保密知识,提高,保密意识,强化,党管保密,保密法的修订颁布,是加强保密法治建设的重,大成果,是健全国家安全体系的必然要求,,对于推,动保密工作高质量发展,维,护国家主权、安全、发,展利益具有重要而深远的意义。,一、深刻认识修河颁布保密法的,重要意义,准确把握保密法的精神实质,和主,要内容,提升依法管理的能力,党的领导是中国特色社会主义最本质的
4、,特征,是社会,主义法治最根本的保证。党的二十大报告提出,“坚决维,护党中央权威和集中统一领导,把,党的领导落实到党和国,家事业各领域各方面各环节”。,(一)注重党管保密,、依法管理,二、准确把握保密法的精神实质和全要,内容,党管保密是保密工作长期实践和历史经验,的总结,是保密工作必须坚持的政治原则,。,依法管理国家秘密是依,法治国在保密领域的具体体现。,随着我国经济社会和网络信息技,术的快速发展,保密工作的,对象、内容和职责、任务都发生深刻变化,,只有坚持依法管,理,才能更好地统筹社会力量,平衡社会利,益,规范社会行,为,共同维护好国家秘密安全。,这次保密法修订完善了一系,列保密管理制度,严
5、格规范保密行政,许可、行政检查、案件,查处等行政行为,着,力提升依法行政的能力和水平。,(一)注重党管保密、,依法管理,二、准确把握保密法的精神,实质和全要内容,保密工作的本质特征决定了必须防,患于未然,始终坚持把防,范窃密泄密作为出发点和落脚点,积极主动,关口前移。,这次保密法修订进一步完善了保,密宣传教育制度,旨在筑牢,保密思想防线;建立了风险评估、监测预警、应急处置、信息通,报制度机制,有利于及时发现和消除泄密风险隐,患,有效防范泄,密事件的发生。,(二)注重积极防范、突出,重点,二、准确把握保密法的精神,实质和全要内容,突出重点是抓好保密工作的重要方法,和有效路径。,这次保密法修订,聚
6、焦重点区域、重点领域、涉密人员的保,密管理,完善相应管理制度,有的放矢、精,准施治。,突出重点不是“只要重点”,保密法在,加强重点保密管理的,同时,注重统筹兼顾,加强全面管理,促进保密工作协调发展。,(二)注重积极防范、突出重点,二、准确把握保密法的精神实质和主要内容,必须注重技术防护与管理,措施双管齐下,构筑起集人防、物防、,技防于一体的综合防范体,系,确保国家秘密安全。,这次保密法修订进一步完善了保密管理措施,提升了,保密管理效,能,同时更加注重科技在保密工作中的支撑和引领作用,新增了涉,密信息系统全流程管理和风险评估相关规定,对用于保护国家秘密,的安全保密产品、保密技术装备等提出明确要求
7、。,(三)注重技管并重,、创新发展,二、准确把握保密法的精神,实质和全要内容,创新发展是保密工作与时俱进、更好维护国家秘密安全的内在要求。,做好新时代新征程保密,工作,必须主动适应保密形势任务要求,应势而动、,顺势而为,加强保密理念、体,制机制、方法手段和科学技术创新。,这次保密法修订创新管理机制,完善管理制度,鼓励和支持,保密科学,技术研究和应用,强调提升自主创新能力,旨在激发保密科技,创新主体活,(三)注重技管并重,、创新发展,二、准确把握保密法的精神,实质和全要内容,力,加快实现保密科技高水平自立自强,,提升保密工作体系对抗能力。,(四)注重精准保护、保放适度,信息公开与国家秘密保护是一
8、个问题的两个方面,是辩证统,一的,都是为了维护国家和人民的利益。该公开的不公开,不该,公开的公开,都会损害国家和人民的利益。,正确认识和把握二者的关系,关键是要做到依法公开、依法,二、准确把握保密法的精神实质和主要内容,保密、保放适度。,修订后的保密法明确,保密事项范围的确定应,当遵循必要、合,理原则,进行科学论证评,估,从源头上提升定密工作的科学性和精,准性;将国家秘密的定期审核修改为每年审核,督促机关、单位,及,时审核已确定的国家秘密,推,动及时解密。,此外,增加了信息公开保密审查专门条款,建立起信息公开的,“安全网”,做到该保守的秘密坚决守住,该公开的信息依法公开,。,(四)注重精准保护
9、、保放适度,二、准确把握保密法的精神,实质和全要内容,抓好保密法的宣传贯彻实施,为维,护,国家秘密安全提供坚强法治保障,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。保密战线要把学习贯彻保密法作为当前和,今后一个时期的重要任务,在保密法的,学习宣传、贯彻实施上下功夫,全面提升保密工作的法治,化水平。,(三)抓紧完善配套制度,(二)全面抓好法律,实施,(一)广泛组织学习宣传,三、抓好保密法的宣传贯彻实,施,(1988年9月5日第七届全国人民代表大会常务委员会第,三次会议通过,2010年4月29日第十一届全,国人民代表大会常务委员会第十四次会议第一次修订,2024年2月27日第十四届全国人民代表大会
10、常务委员会第八次会议第二次修,订),共六章六十五条,自202,4年5月1日起施行,四、,保密法全文学习,中华人民共和国保守国家秘密法,法律责任,监管管理,保密制度,国家,秘密,的范,围和,密级,总,则,附,则,第,一,章,总,则,第一条,为了保守国家秘密,维护国家安全和利益,保障改革开放和社会主义现代化建设事业的,顺利进行,根据宪法,制定,本法。,第二条,国家秘密是关系国家安全和利益,依,照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人,员知悉的事项。,第三条,坚持中国共产党对,保守国家秘密(以下简称保密)工作的领导。中央保密工作领导机构,领导全国保密工作,研究制定、指导实施国,家保密工作战略和重
11、大方针政策,统筹协调,国家保密重大事项和重要工作,推进国家保密,法治建设。,第四条,保密工作,坚持总体国家安全观,,遵循党管保,密、依法管理,积极防范、突出重点,技管,并重、创新发展的原则,既确保国家秘密安全,又便利信息资源合理利用。,法律、行政法规规定公开的事项,应,当依法公开。,第五条国家秘密受法,律保护。,一切国家机关和武装力,量、各政党和各人民团体、企业,事业组织和其他社会组织以及公民都有保密的,义务。,任何危害国家秘密安全的行为,都必须受到法律追究。,第,一,章,总,则,第六条,国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门主管,本行政区域的保密工作。,第七
12、条,国家机关和涉及国家秘密的单位(以下简称机关、单位)管理本机关和本单位的,保密工作。,中央国家机关在其职权范围内管理或者,指导本系统的保密工作。,第八条,机关、单位应当实行保密工作责任,制,依法设置保密工作机构或者指定专人负责保密工,作,健全保密管理制度,完善保密防护措施,开展保密宣传教育,加强保密监督检查。,第,一,章,总,则,第九条,国家采取多种形式加强保密宣传教育,将保密教育纳入国民教育体系,和公务员教育培训,体系,鼓励大众传播媒介面向社,会进行保密宣传教育,普及保密知识,宣传保密法治,,增强全社会的保密意识。,第十条,国家鼓励和支持保密科学技术研究和应用,提升,自主创新能力,依法保护
13、保,密领域的知识产权。,第,一,章,总,则,喻的形,第十一条,县级以上人民政府应当将保密工作纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列,入本,级预算。,机关、单位开展保密,工作所需经费应当列入本机关、本单位年度预算或者年度收支计划。,第十二条,国家加强保密人才培养和队伍建设,完善相关激励保障机制。,对在保守、保护国家秘密工作中做出突出贡献的组织和个人,,按照国家有关规定给予表彰,和奖励。,第,一,章,总,则,的安全和利益的,应当确定为国家秘密:,(一)国家事务重大决策中的秘密事项,;,(二)国防建设和武装力量活动中的秘密事项;,(三)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项;,
14、(四)国民经济和社会发展中的秘密事项;,(五)科学技术中,的秘密事项;,(六)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;,(七)经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。,政党的秘密事项中符合前款规定的,属于国家秘密。,第十三条,下列涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家,在政治、经济、国防、外交等领域,第,一,章国家秘密的范围和密,级,保,“,绝,密,”,是最重要的国家秘密,泄露会使国家,的安全和,利益遭受特别严重的损害;,“,机,密,”,是重要的国家秘密,泄露会,使国家的安全和利,益遭受严重的损害;,“,秘,密,是,一般的国家秘密,泄露会使国家的安全,和利,益遭受损害。,第,一,章
15、国家秘密的范围和密级,第,十四条国家秘密的密级分为绝密、机,密、秘密三级。,绝密级国家秘密是最重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受特别,严重的损害;,机密级国家秘密是重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害,;秘密级,国家秘密是一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害。,保密事项范围的规定应当在有关范围内公布,。,第十六条,机关、单位主要负责人及其指定的人员为定密责任人,,负责本机关、本单位的国家,秘密确定、,变更和解除工作。,机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的国家秘密,应当由承办人提出具体意见,经,定密责任人审核批准。,第十五条,国家秘密及其密级的具体范围(以
16、下简称保密事项范围),由国家保密行政管,理部门单独,或者会同有关中央国家机关规定。,军事方面的保密事项范围,由中央军,事委员会规定。,保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则,科学论证评估,并根据情况变化及时调整。,第,一,章国家秘密的范围和密级,第,十七条确定国家秘密的密级,应当遵守定密权限。,中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密;,设区的市级机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密;特殊情况下无法,按照上述规定授权定密的,国家保密行政管理部门或者省、自治区、直辖市保密行政管理部,门可以授予机关、单位定密,权限。具体的定密权限、授权范
17、围由国家保密行政管理部门规定。,下级机关、单位认为本机关、本单位产生的有关定密事项属于上级机关、单位的定密权限,,,应当先行采取保密措施,并立即报请上级机关、单位确定;没有上级机关、单位的,应当立,即提请有相应定密权限的业务主管部门或者保密行政管理部门确定。,公安机关、国家安全机关在,其工作范围内按照规定的权限确定国家秘密的密级。,第,一,章国家秘密的范围和密级,第十八条,机关、单位执行上级确定的国家秘密事项或者办理其他机关、单位确定的国家秘密事项,,需要派生定密的,应当根,据所执行、办理的国家秘密事项的密级确定。,第十九条,机关、单位对所产生的国家秘密事项,应当按照保密事项范围的规定确定密级
18、,同,时确定,保密期限和知悉范围;有条件的可以标,注密点。,第,一,章国家秘密的范围和密级,国家秘密的保密期限,应当根据事项,的性质和特点,按照维护,国家安全和利益的需要,限定在必要的期限内;不能确,定期限,的,应当确定解密的条件。,国家秘密的保密期限,,除另有规定外,绝密级不超过三十年,,机密级不超过二十年,秘密级不超过十年,。,机关、单位应当根据工作需要,确定具体的保密期限、解密时,间或者解密条件。,机关、单位对在决定和处理,有关事项工作过程中确定需要保密,的事项,根据工作需要决定,公开的,正式公布时即视为解密。,第,一,章国家秘密的范围,和密级,第二十条,保,第二十一条,国家秘密的知悉范
19、围,应当根据工作需要限,定在,最小范围。,国家秘密的知悉范围能够限定到具体人员的,限,定到具体人员;不能限定到具体人员的,限定到,机关、单位,由该机关、单位限定到具体人,员。,国家秘密的知悉范围以外,的人员,因工作需要知,悉国家秘密的,应当经过机关、单位主要负责人,或者其指定的人员批准。原定密机关、单位对扩,大国家秘密的知悉范围有明确,规定的,应当遵守,其规定。,第,一,章国家秘密的范围和密,级,保密法,第二十二条,机关、单位对承载国家秘密的纸介质、光,介质、电磁介质等载体,(以下简称国家秘密载体)以及属于国家秘密的设备、产品,应当,作出国家秘密标志。,涉及国家秘密的电子文件应当按照国家有关规
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