铁路运输安全工程 浅议铁路站段运输安全管理.docx

《铁路运输安全工程 浅议铁路站段运输安全管理.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《铁路运输安全工程 浅议铁路站段运输安全管理.docx（17页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、铁路运输安全工程 浅议铁路站段运输安全管理(呼和浩特铁路局工务机械段，内蒙古 呼和浩特 010150)摘 要：文章从完善基层站段管理、强化基层论段管理、落实平安责任、选好基层站段长、转变干部作用等方面论述了铁路站段运输平安管理的方法，并提出进一步规范铁路站段的平安管理，使站段平安管理逐步走向科学化、规范化轨道的建议。关键词：铁路站段；运输平安管理中图分类号：F5306 文献标识码：A 文章编号：10176921(2022)11002603铁路作为国家的重要基础设施，国民经济的大动脉，大众化的交通工具，运输平安干脆关系到人民群众生命财产的平安，铁路运输平安管理始终是铁路运输业各级管理层关注的重点

2、和工作的重心。改革开放以来，我国科学技术和国民经济突飞猛进地发展，加速了铁路技术设备的更新换代，铁路也进入了一个跨越式发展的新阶段。全路连续六次实现客车大提速，重载货物列车的开行、新技术新工艺的大量采纳、行车密度的加大，铁路的运力资源优势得到充分发挥。基层站段是铁路运输生产的一线，既是平安生产的干脆作业者和组织者，更是平安生产最有力的把关者，平安工作始终贯穿于运输生产全过程，平安管理显得尤为重要。多年的实践证明，搞好铁路运输平安管理工作，必需强化平安基础，建立平安管理长效机制，突出抓好站段平安管理工作，与时俱进、科学管理、逐级负责，重点提高全员干部职工的思想素养和技术业务素养，加大对其工作考核

3、力度，以适应铁路改革和发展的须要。1 完善基层站段平安管理是搞好铁路运输平安的基础基层站段是铁路运输生产干脆参加的基层单位，是实现铁路运输平安的“基石”。站段虽小，但数量多，每个站段都关系平安这个大局。搞好基层站段的平安管理工作是铁路运输企业非常重要和迫切的任务。1.1 加强基层站段平安管理的重要性和必要性1.1.1 加强基层站段平安管理是它在运输生产中的地位所确定的。基层站段在完成全路运输任务中占相当比重，要办理全部运行列车的到达、动身或通过作业，还要办理摘挂列车的调车作业、货车的装卸、取送作业等，同时具有人员分散、点多、线长、设备落后、站线少、不易管理的特点，极易发生事故，因此，加强基层站

4、段的平安管理工作具有重要的意义。1.1.2 加强基层站段的平安管理是适应市场经济的迫切须要。铁路要适应市场经济的需求，摆脱逆境，实现“平安管理、强基达标”、“扭亏增盈”的攻坚目标，就必需深化改革，实行跨越式发展，提高经济效益。在日趋激烈的运输市场竞争中，平安是铁路运输的首要特征，也是提高市场竞争力的首要因素，只有加强基层站段的平安管理，才能保证铁路运输平安，从而树立良好的企业形象，赢得运输市场，适应市场经济的须要。1.1.3 强化基层站段平安管理是推动铁路改革的重要保证。平安是铁路运输的生命线，平安不稳，一切工作无从谈起。在铁路改革的进程中，只有不断夯实平安基础，提高平安管理水平，建立优化平安

5、管理的运行机制，切实解决好平安管理中的问题，主动完成铁路运输生产任务，才能保证铁路各项改革的顺当进行。1.2 基层站段平安管理存在的问题及缘由1.2.1 平安周期延长，平安意识淡化。基层站段的业务性质比较单一，平安天数普遍较高，平安周期延长。但平安天数高并不代表平安基础坚固，个别干部职工产生麻痹思想，平安防范意识淡化，不同程度存在着重生产经营、轻平安管理的思想，对平安抱有侥幸心理。1.2.2 业务干部素养不高，指导平安管理不力。个别环节干部不注意业务学习，不能有效地正确处理作业与平安管理中存在的问题；某些业务管理干部技术业务水平不高，不能有针对性地做好平安管理工作；在某些工作环节上，缺少现代化

6、管理意识，管理还处于“粗放”状态，平安管理制度还没有真正落实到实处。1.2.3 平安管理手段落后，不能实现有序可控。平安管理缺乏科学性、规范性，抓平安偏重形式，不求实效，短期行为严峻，使站段平安管理始终处于应付状态。以领导的要求代替规章的现象较为严峻，淡化了技规、行规、作业标准、平安管理的肃穆性。1.3 加强基层站段平安管理的对策1.3.1 认清形势，提高相识，坚持“平安第一”思想不动摇。干部职工，特殊是基层站段长必需醒悟地相识到铁路目前所面临地严峻形势，进一步提高相识，理清思路，正确理解平安生产与铁路改革、发展的关系，正确处理平安与效益的关系。充分相识到站段平安管理的长效性、动态性、困难性、

7、艰难性，增加危机感和责任感，坚持“平安第一”思想不动摇，坚持行车、人身平安并重，做到常抓不懈。1.3.2 推动“三项制度”改革，优化平安管理机制。依据“三项制度(干部、用工、安排)”改革的要求，要建立完善的干部选拔、任用制度及选拔标准，根据标准进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面考核，依照规定程序任用，并设定试用期，同时对其进行跟踪考核，对事业心不强，管理实力差、平安工作不力的根据“干部解聘制度”进行处理，增加其危机感、责任感和压力感，形成干部能上能下的约束机制。深化职工竞争上岗的用工机制，制定职工上岗、转岗、下岗、待岗、轮训等制度，强化对职工的业务考核和遵章守纪考核，并与上岗条件紧密挂钩，同时

8、严格岗位技能考核，实行职工岗位资格考试和等级制，通过理论考试和实作的成果定等级、定安排、定上岗资格，使培训、考核、运用、待遇一体化。要合理确定劳动安排方法，既要加大平安考核捆挂力度，调动职工主动性，又要保证职工的正常生活，消退其心理压力，防止以罚代管和冲突激化，保证平安稳定。1.3.3 坚持标准化作业，夯实平安基础。对基层站段的管理必需实行科学管理，保证其规范性、稳定性和连续性。坚持作业标准化为基础，仔细贯彻执行技规、行规、站细等规章制度和作业标准，消退重指示、轻规章的现象，上级也要尽量削减发文，既要做到规范、统一、归口，又要发挥站段的能动性，放手大胆地尝试新的管理方法，逐步形成具有自己特点的

9、管理模式，并善始善终，贯彻究竟，确保平安管理制度的稳定性和连续性。同时要把有限的资金集中在平安最须要的地方，加大设备投入，提高科技含量，强化设备限制。2 强化基层站段平安管理是搞好铁路运输平安的重要保障平安是铁路运输企业的生命线，平安生产不仅关系到铁路运输企业的经济效益，也关系到企业的信誉和职工家庭的华蜜。运输生产的特点是点多、线长、面广，平安管理工作的难度大。长期的运输生产实践，使运输站段广阔干部职工深刻地体会到：抓平安没有捷径可走，也不能有丝毫的侥幸，只有踏踏实实从基础着手，固本强基，练硬内功，才能使平安工作实现有序可控，基本稳定。2.1 强化平安意识，切实从思想上提高职工对平安工作的相识

10、平安第一，平安是人命关天的头等大事，这对在铁路运输企业工作的职工来说，可谓家喻户晓，人人皆知。目前可以说101%的企业领导和职工都是不遗余力、尽职尽责来抓平安工作。但是平安事故为什么还是会屡有发生？究其缘由，平安工作难就难在101减1不等于101，而是等于0。要想彻底实现平安无事故，唯有牢牢抓住思想这个源头，切实从思想上提高职工对平安工作的相识，行动才能快速，措施才能得力，规章制度才能真正落到实处。我们领导的思路特别明确，那就是“平安工作不是中心却影响中心，平安为了生产，但生产必需平安。这是做好一切工作的基础和前提”。为此，要求站段各级领导：要从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分相识平安生产工

11、作的重要性，时时刻刻保持醒悟头脑，不等、不偏、不移地把平安工作当作头等大事来抓严、抓实、抓细、抓详细。在布置工作、开展工作、检查工作时，要把平安工作贯穿始终，形成“一事当前，先想平安”的深厚氛围。要把平安纳入强化轨道，形成一种“不讲平安的领导，不是称职的领导；不重视平安生产的职工，不是合格的职工”的良好运行机制。正确运用激励机制，切实发挥职工平安生产的主观能动性，让职工感觉到自己是企业的主子，从而把个人须要、个人行为转化为铁路运输平安，自觉为运输平安献计献策。2.2 强化教化培训，切实提高职工业务技能，增加平安防范实力我们知道影响站段运输平安的因素许多，但最主要最基本的还是人的因素，人在平安生

12、产中起着确定性的主导作用，抓平安生产必需坚持“以人为本”，平安生产必需依靠人。因为在整个运输平安生产过程中，设备靠人来操纵和限制，规章制度靠人来制定和执行，作业安排靠人来制定和下达，环境由人来完善，作业状况由人来调整和限制。因此，我们要紧紧抓住人这个根本要素，进一步加大站段职工平安教化培训力度，逐步培育造就一只较高素养的职工队伍，为实现站段平安生产长治久安奠定了坚实的基础。2.2.1 突出全员性，把常常性平安教化与专项活动纳为一体。每年年初，站段都要制定出全年的平安教化培训安排，对培训的时间、内容、授课人，进一步明确。除常年坚持每周一次的平安教化外，还结合季节性特点，刚好对职工进行季节性平安教

13、化。对新上岗、转岗的职工，坚持进行“三级”平安教化，每级教化结束后，必需经考试合格方能上岗。2.2.2 突诞生动性，把枯燥的平安规章制度，法规条令与职工喜闻乐见的教化形式纳为一体。站段针对职工对平安教化存有的厌倦、麻痹、自满心情，站段除了利用板报、墙报、宣扬栏等形式外，还充分利用点名会、交班会、学习会等时间刚好进行平安教化，还充分发挥铁道工务、平安专刊、电视录像等宣扬媒体的作用，大力强化平安宣扬教化，目的形成浓郁的平安氛围。使职工在耳闻目睹、潜移默化中增加平安观念，提高平安意识。2.2.3 突出敏捷性，把生硬的平安规章条令与丰富多彩的活动纳为一体。站段开展平安活动要丰富多彩、形式多样，如张贴平

14、安宣扬标语、开展平安学问竞赛、青工技术比武、举办平安演讲、组织平安考试、进行平安板报展评、书写平安保证书、签订平安责任状、倡议职工家属保平安协议书等。使职工在活动中进一步提高平安意识。2.3 强化制度落实，实现作业程序的有序限制，确保平安2.3.1 在“健全”上做文章。俗话说“没有规则，不成方圆”。平安源于严格的管理，严格的管理依靠健全的制度。为了使运输生产各个环节都做到有章可循。建立健全平安保证体系。强化领导，明确各层次、各部门的主要领导、专业技术人员的平安管理责任以及职工的权利义务，建立起以领导负责、岗位负责为重点，以严格考核、责任追究为保证平安责任体系，制定了平安管理限制流程图。2.3.

15、2 在“班组”上动脑筋。班组是基层站段的细胞，也是一切平安规章、制度的落脚点。班组管理水平的凹凸，干脆影响运输生产平安。我们坚持以人为本，依法管理，强基取胜。用依法治理念，强化平安管理理念，用法的规范约束平安生产行为，用法的强制惩戒违法行为。2.3.3 在“现场”上下工夫。现场管理反映一个站段的整体形象和精神面貌，是站段管理水平的综合反映。搞好日常平安管理工作的同时，把工作重点放在生产一线和作业现场，加大现场动态平安管理力度。分解落实责任，严格执行天窗修制度。合理支配点内点外作业项目，决不允许超范围作业，严禁利用点外时间干点内的活儿，将施工修理任务细化落实到每一个人，实行“记名修”，将任务完成

16、状况分解落实责任作为工人量化考核的一项重要指标，酌情核减当月奖金，通过奖优罚劣，使平安生产的全部责任落实到每一个岗位，每一个责任人。2.3.4 在“检查”上严把关。平安检查是平安管理工作的一项重要内容。我们在坚持常常检查和定期检查、专业检查和季节性检查、日常检查和重点检查的基础上，又制定完善监督机制。坚持做到平安预想、防护措施到位，包保干部、平安监护人监督检查到位，针对查出的问题刚好整改，做好跟踪检查工作，充分发挥各级监督检查及考核机制的作用。3 落实平安责任是搞好基层站段平安管理的根本保证铁路作为大众化的交通工具，运输平安干脆关系到人民群众的生命财产平安，关系到铁路跨越式发展目标的实现，这是

17、一种重于泰山的责任。那么，作为站段广阔干部职工在运输平安管理中究竟应当承负什么样的责任，又应当怎么落实这些责任呢？3.1 在运输平安管理中必需承负起五个责任3.1.1 要承负政治责任。铁路运输承载着人民群众的生命和国家财产的平安。它决不是一般意义上的旅客和货物的位移，而是深含着铁路对人民群众的看法和感情问题，是讲政治的重要体现，也是落实“科学发展观的”重要体现。3.1.2 要承负法律责任。平安生法明确规定了生产经营单位负责人的平安主体责任，规定了从业人员在平安生产中的权利和义务，突出了平安生产监督职能，为依法惩处平安违法行为，强化平安生产责任追究，削减和防止平安事故，供应了法律依据。3.1.3

18、 要承负领导责任。搞好平安生产，领导是关键。各级领导班子，特殊是党政“一把手”对本站段各项工作负全责，这是领导权限的规定和要求。3.1.4 要承负管理责任。平安重在管理，抓平安就必需负起管理责任，这是被实践反复证明，不行变更的一条重要原则。3.1.5 要承负岗位责任。平安工作人人有责，这个“责”就是岗位责任。3.2 站段落实平安责任必需从五个方面入手3.2.1 必需抓住基层、基础、基本功这个重点不放。抓基层，核心点是重心下移的问题。抓基础，核心是提高设备质量和基础管理水平的问题。抓基本功，核心点是大力提高职工队伍的素养。3.2.2 必需坚决不移地贯彻预防为主的方针。坚持预防为主的方针，要树立“

19、防范胜于救灾”思想意识，破除“事不关己，麻木不仁”的错误思想，仔细吸取别人的事故的教训，真正把别的事当作自己的事来对待，增加工作的主动性和预见性，刚好发觉工作中存在的问题和隐患，实行有效的措施加以解决。3.2.3 必需毫不放松地抓好站段干部作风建设。平安的责任能不能落实到位，核心在于干部作风。转变各级干部抓平安的作风，必需动真的、来实的，不能有半点虚的、假的；必需讲成效、看结果。衡量干部的作风是否真正转变了，就是要看对各自不同的难点问题，是不是驾驭起来了、重视起来了、限制起来了；就是要看求真的看法怎么样，碰硬的精神怎么样，解难的实力怎么样。不深化现场的干部是失职的干部，不能发觉问题的干部是失责

20、的干部，不能解决问题的干部是失格的干部。3.2.4 必需突出特色地发挥站段各级组织的作用。平安生产的过程就是检验各级组织作用发挥的过程。这个过程的每一个环节，都应当有各级组织作用的体现。各级组织要加大平安思想政治工作的力度，多做警钟常鸣、居安思危的工作；多做反骄破满、防微杜渐的工作；多做凝心聚力、破阻清障的工作，要接着深化开展平安生产法的宣扬教化活动，增加干部职工的遵纪遵守法律意识和依法保障平安生产的法律意识，引导广阔干部职工正确运用平安生产法维护自己在平安生产上的权利，履行应尽的义务，规范岗位作业标准。3.2.5 站段平安管理必需具备高度的科学性和技术性，铁路技术管理规程是铁路技术管理的基本

21、法规，是基层站段长期生产的总结。铁路各部门各单位制定的各项规程、规范、规则、标准和方法是在铁路技术管理规程规定的基础上，结合本部门、本单位各项生产活动的实践，进一步的详细深化，它是平安的保证，所以基层站段必需仔细学习，严格执行。随着改革开放的不断深化，铁路技术管理规程将随着运输生产和科学技术的不断发展，逐步充溢和完善，各项规章制度也将越来越向科学管理迈进。年头的变迁，并不意味着规章制度的消亡，而是随着科学技术的发展和设备的更新不断充溢和完善，这也是实现平安生产管理的保证。4 选好基层站段长、转变干部作风是搞好基层站段平安管理的关键平安好不好，关键在领导。选好站段领导班子和管理干部干脆确定该站段

22、平安管理的好坏。站段领导班子干脆接触平安生产实际，独立负责，在平安管理上最清晰哪个环节最薄弱、最关键；“向干部作风要平安”，转变干部作风，克服好人主义，真抓实干、求真务实，形成人人抓平安的良好局面。4.1 基层站段长的选拔标准基屋站段长是运输生产的干脆管理者，班组长是运输生产的指挥者，职工是规章制度的执行者。基层站段长的素养凹凸，确定该站段平安管理的好坏，也干脆影响站段整体工作质量和管理水平，择优录用，打破过去那种“论资排辈”的旧传统，选拔政治素养强、群众基础好、技术业务精、带兵有法、德才兼备，具有独立工作实力、作风扎实的站段长，能在站段管理中做到：4.1.1 以身作则，吃苦耐劳，联系群众，擅

23、长发挥每个职工平安生产的主动性，敢抓敢管，落实上级指示扎实有效，能够开创性地工作，具有唯先誓夺、争创一流的企业精神。4.1.2 对职工“两纪一化”不手软、不徇私情、大公无私、关切爱惜职工、弘扬正气，在工作中尽心、尽力、尽责。4.1.3 能坚持站段长工作标准，留意职工思想倾向，有的放矢地做好职工思想政治工作，化解冲突、不断增加站段的凝合力，有较好的群众威信。4.1.4 有良好的思想素养和技术业务素养，留意新学问、新设备、新技术的学习，更新观念，开拓视野，务求实效，有肯定的管理实力，擅长发挥自己的进取心和责任心，工作主动主动。4.1.5 加大对年轻干部特殊是优秀高校毕业生的培育，建立优秀高校毕业生

24、人才库，对他们进行重点培育，放在运输生产一线中层岗位和关键岗位进行锻练，促其成长成材，使年轻优秀的高校生充配到领导班子中，从而打牢夯实班子建设的基础。通过以上一系列的检查考核，不断促进提高站段长的管理水平，促进基层站段平安管理更上一层楼。4.2 切实转变干部作风，从严管理，促进平安工作更加有效地落实转变干部作风，必需强调求真务实。要解决干部作风的问题，就必需树立“严管理要首先严干部”的指导思想。4.2.1 要加强对干部平安责随意识的教化，使其克服站段平安与我无关的思想和遇到问题绕道走的好人主义倾向，自觉参加平安管理，克服形式主义、好人主义、树立严、细、实作风，做到严格管理，真抓实干，真正把平安

25、工作做实、做细、做深。4.2.2 要建立干部平安包保制度。对易于发生行车重大、大事故和职工死亡事故的关键岗位或作业，实行干部包保监控，并做到与作业人员双向签认。5 结语铁路站段平安管理是一项长期性、系统性的工程，随着时间的推移，设备、人员、组织方式等的改变，基层站段平安工作的特点规律也将随之改变，这就须要我们常抓不懈，不断探讨、探究并遵循平安规律，通过实践制定并完善平安机制性措施。完善基层站段平安管理是搞好铁路运输平安的基础，建设高素养的职工队伍是搞好基层站段平安管理的重要保障，落实平安逐级负责制是搞好基层站段平安管理的重要保证，选好基层站段长是搞好基层站段平安管理的关键，建立健全与平安规律相适应、配套的平安管理制度和平安限制机制，使制度融入机制中，平安管理落实到每个岗位上，逐步形成一个比较完善的具有可操控性的平安管理运行网络，才能有效地促进铁路基层站段平安管理有序可控、持续稳定地向前发展。 第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页