2022年度安全生产应急管理工作要点3篇.docx

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1、2022年度安全生产应急管理工作要点3篇 2022年度平安生产应急管理工作要点第1篇 2022年平安生产应急管理工作的总体思路和任务是：仔细实行国家平安监管总局、省委、省政府、州委、州政府和县委、县政府关于平安生产应急管理工作的各项要求和部署，坚固树立平安红线意识，以一案三制和应急执法为抓手，强化应急管理基层基础建设，落实企业应急主体责任，提升应急救援实力，促进全县平安生产形势持续稳定好转。 一、加强平安生产应急管理体系建设 1.落实平安生产应急管理法规制度。深化贯彻平安生产法、省平安生产条例等法律法规有关应急管理的规定。 2.加强应急管理机构建设。建立健全县平安监管部门和高危行业企业平安生产

2、应急管理机构。加强应急管理机构职能建设，强化工作职责，落实人员编制，理顺工作关系，健全工作机制，发挥应急管理机构组织协调和参谋助手作用。 3.健全平安生产应急管理责任体系。落实企业主要负责人是平安生产应急管理第一责任人的工作责任制，落实应急管理三个必需理念，即管行业必需管应急，管生产经营必需管应急，管业务必需管应急，层层建立健全平安生产应急管理责任体系。 二、强化平安生产应急管理基础工作 4.加强平安生产应急预案管理。进一步规范全县平安生产应急预案管理工作。指导各部门完善平安生产综合预案，定期组织演练。督促企业优化平安生产应急预案，强化应急预案评审、备案工作，应急预案备案率达100%。 5.推

3、动平安生产应急救援信息系统建设。主动推动县平安生产应急平台建设，强化应急指挥大厅、应急指挥车和移动应急通信设备功能。抓好应急资源数据库建设，实现应急资源数据互联互通和信息共享。建成互联网、移动、短波等多元化的数据传输系统，应对在极端灾难状况下的信息传输保障系统。 6.主动开展应急管理业务培训。根据分级分类培训的原则，各部门要组织平安生产应急管理业务学问培训，使政府、平安监管部门、重点企业负有应急管理职责的相关人员和企业员工驾驭应急管理政策法规和业务学问，切实提高应急管理人员运用法律法规、识别风险隐患和应急救援指挥实力。强化矿山、危化、烟花爆竹等重点企业员工培训，提高操作人员自救、互救实力。 7

4、.加大平安生产应急管理投入力度。指导企业充分利用平安费用提取等现有政策，加大应急救援装备、应急培训、应急演练、事故预警和队伍运行经费的投入力度，不断提升企业应急管理工作水平。推动县政府将平安生产应急管理所需经费纳入本级财政预算。 8.深化开展平安生产应急管理执法检查。建立应急管理执法检查常态化机制，编制应急管理执法手册，完善应急管理执法检查清单，确保执法检查工作表格化、清单化、规范化、标准化。推动应急管理执法检查协同联动机制建设。深化开展应急管理工作专项整治行动。坚持将新建、改建、扩建企业的应急设备设施建设纳入平安生产三同时，督促企业落实应急打算工作。 9.加强救援装备建设。大力引进先进的救援

5、技术和装备，着力解决我县平安生产应急救援队伍装备不精，大型装备、高科技装备缺乏，后勤保障实力较弱，机动作战和连续作战实力不强等问题。加强应急实力提升工程项目监管，确保达到项目目标绩效。 三、大力提升应急救援实战实力 10.接着推动兼职救援队伍建设。进一步加强和完善矿山兼职救援队伍规范化建设；推动危化企业、平安社区及其它厂矿、企事业单位建设兼职救援队伍或指定兼职救援人员，充分发挥兼职救援人员参加抢险救灾、宣扬平安生产法律法规、普及应急救援学问等方面的作用。 11.抓好矿山救援队质量标准化建设。全力推动全县矿山救援队伍质量标准化工作，严格检查验收，激励创特级、争一级。全县平安生产应急救援队伍要坚持

6、平常与战时、常态与特别态结合，通过强化训练，规范管理，提高实战实力。 四、切实做好事故灾难应对处置 12.强化应急值守。建立全县平安生产应急值班体系。平安监管部门和重点行业、重点企业、重点部位应坚持24小时专人应急值守，做到信息畅通，预料预警刚好。 13.完善应对事故灾难快速响应机制。进一步完善预料预警、信息报告、处置决策、力气协调、现场指挥等应急管理制度。完善县、乡、村三级应急联动和跨区域、跨行业协调合作机制，提高救援效率。 14.加强对事故现场应急处置工作的督促指导。坚持统一领导和属地管理为主的原则，实行总指挥领导下的组长负责制，建立生产平安事故应急救援指挥员制度，明确工作职责和指挥程序。

7、依据事故性质和等级刚好派出工作组，指导事故应对处置工作，协调相关应急资源；督促各乡镇、有关部门和单位照实上报事故状况，确保科学、平安、高效施救。 五、加强应急救援宣扬教化 15.深化应急宣扬教化。通过举办应急管理工作讲座和开展平安生产月、法制宣扬日等活动，充分利用平安社区建设平台，开展平安生产应急理念、法规政策和应急学问普及工作，增加全民应急意识，着力提升从业人员应对生产平安事故的先期处置实力，深化开展生产平安风险识别、风险防范、应急处置、自救互救等常识的宣扬教化。 16.加强应急管理工作宣扬平台建设。进一步拓展政府门户网站功能，开设民众应急询问专栏，提升宣扬服务效果；依托县级主流媒体开拓应急

8、管理专栏，定期刊发宣扬教化内容；探究利用政府门户网站、政务微博、微信等新媒体宣扬应急管理工作的新途径新方法，保持良好的宣扬教化态势。 2022年度平安生产应急管理工作要点第2篇 改革开放以来，经济社会飞速发展，经济规模急剧扩大，能源、原材料需求大幅度增加，工业生产和交通运输满负荷和超负荷运行，一些制约平安生产的深层次冲突和问题还未能解决，我们仍处在事故易发期。在这种形势下，加强平安生产应急管理和应急救援工作，提高整体应急管理和救援水平，有效防范事故灾难，显得尤为重要和迫切。 （1）加强领导，落实责任 加强应急管理，是法律给予我们的责任，是政府管理社会、平安监管监察部门履行职责的重要内容。在全面

9、提高政府应对公共危机实力的大环境中，如何建立健全平安生产应急救援体系，提高预防和处置平安生产事故的实力，是我们必需仔细探讨的课题。各地各部门要加强对应急管理的组织领导，责任落实到人；要统筹规划，调整优化，实现应急管理社会资源的最佳配置；加快应急管理的法制化建设，建立和完善适应地区实际、本行业特点的规章制度，抓紧建立健全各种预防、预警、预料和应急机制。县级以上地方各级人民政府应当制定本行政区域内特大生产平安事故应急救援预案并建立应急救援体系。生产经营单位要制定详细的应急救援预案，并报有关部门备案。各级平安监管监察部门要把应急管理预案和措施的落实状况作为执法检查的重要事项之一，不断完善统一领导，分

10、级负责，条块结合，属地为主的平安生产应急管理新格局。 （2）健全机构，抓好实施 国家平安生产应急救援指挥中心是国务院安委会应急管理的工作机构，包括平安监管总局在内的国务院有关部门是应急管理的工作机构，地方平安监管部门要依据国家总体应急预案、平安生产专项预案和平安生产应急救援体系规划的要求，健全平安生产指挥中心建设，立足实际、职责清楚和运行高效的原则，明确管理范围、职责、工作程序等，逐步形成分级管理、属地负责的纵向网络体系和分类管理、分工协作的横向职能体系。 （3）统一规划，分类、分级实施 抓紧平安生产应急救援体系统一规划，有利于应急资源的合理布局和高效利用，是应急体系建设项目立项的依据。各地平

11、安监管部门和有关单位要高度重视规划编制工作，应急救援体系要统一规划，避开重复建设。有关部门和地方各级政府要根据批准的规划分别组织实施；建设项目要根据轻重缓急的原则进行优化，分步分期建设；建设与运行经费按事权划分原则由中心政府、地方政府和企业共同担当；要根据能够形成平安生产应急救援长效机制进行规划。规划所涉及的建设项目主要包括应急指挥系统、区域救援基地建设、骨干救援队伍建设、培训演练基地建设、物资和装备储备、技术支持系统等。 各地平安监管部门依据实际状况，要根据全国平安生产应急救援体系建设规划的统一要求，抓紧制定本地区的应急系统建设规划，加强与所在省区市有关部门连接，争取列入当地国民经济和社会发

12、展十一五规划，至少要在平安生产十一五规划中纳入地方政府规划，或在地方政府应急实力建设整体规划中通盘考虑，保证平安生产应急体系建设与平安生产同步进行，协调发展。 （4）完善预案，科学规范。 根据国务院提出的建立横向到边、纵向究竟应急预案体系的要求，要重点抓好生产经营单位应急预案制定工作。要突出重点，尽快组织高危行业或规模以上生产经营单位、重大群体性活动等的应急预案制定和完善工作。各类生产经营单位要依据可能发生的平安生产事故类型及其应急救援工作的特点，分门别类制定应急预案；生产经营单位存在多个重特大危急源时，须要针对每个重特大危急源，制定科学合理、切实可行的现场应急预案；对生产经营活动中的易发生平

13、安生产事故的活动和作业岗位，要制定特地的预案或岗位应急措施。在企业各类应急预案中要对应急救援的关键活动编制具体的操作规程。生产经营单位要加强与地方政府的沟通，明确应急管理属地为主的原则。生产经营单位预案要与当地政府及其有关部门的应急预案相互连接，并根据有关规定报当地平安监管机构或有关部门备案，各级平安监管机构和有关部门要依法监督生产经营单位制定应急预案。 （5）信息支撑，灵敏高效 国家平安生产应急救援指挥信息平台是国家平安生产应急救援体系的组成部分，是国家平安生产应急管理和应急救援指挥系统运行的基础平台。指挥系统信息平台由通信网络等基础设施、信息资源、应急信息管理与应急指挥系统、信息技术标准体

14、系及信息平安保障体系等主要部分构成。要求实现国家平安生产应急救援指挥中心与国务院、国务院安委会成员单位、各专业应急管理与协调指挥机构、地方各级政府平安生产应急管理与协调指挥机构及区域应急救援基地之间的信息传输和信息共享。 在应急指挥信息平台建设中要坚持以下原则：首先，统筹规划、标准先行。应急指挥信息平台建设涉及不同部门和不同地区，必需事先做好统筹规划，制定不同部门、地区和层级指挥信息平台的功能规范、信息标准、建设规范等，避开各行其事、重复建设和信息孤岛等问题。其次，因地制宜、分级负责。充分整合现有资源、依托平安生产信息系统网络和电子政务信息平台，实现多网融合。各地可依据本地实际状况，在满意平安

15、生产应急指挥信息平台的功能规范和信息标准的前提下，主动探究平台建设、运行管理和维护方面的新模式。充分发挥中心与地方、政府与市场多方面的主动性。依据建设资金支配状况和需求的轻重缓急，分步实施。第三，平战结合、讲求实效。应急指挥信息平台应当服务于应急管理的全过程，包括预防、打算、响应和复原四个主要阶段。只有在平常加强各类基础信息的收集整理、危急源辨识、监测和爱护、应急资源的储备和管理、应急预案的完善和演练、应急信息系统的维护和完善，在战时才能充分利用信息、合理调配资源和快速进行指挥决策和指挥调度。 （6）建好队伍，提高素养 加强应急救援队伍建设，提高内在素养，是保证有效实施救援的根本保证。要坚持以

16、各级政府部门、各类企业现有的专（兼）职应急救援队伍为依托，通过整合资源、调整区域布局、补充人员和装备，形成能够协调协作行动的平安生产应急救援队伍体系。队伍建设要重点抓好三个方面：一是各类企业严格根据有关法律、法规的规定和标准建立专业应急救援队伍。实行肯定方式，激励企业应急救援队伍向周边企业和社会供应救援服务。二是依据有关行业或领域平安生产应急救援须要，依托有关企业现有的专业应急救援队伍，如行业互助性质的区域联防队，加强、补充和提升救援力气，保证本行业或领域重特大事故应急救援和跨地区实施救援的须要。三是依托国务院有关部门和有关大中型企业现有的专业应急救援队伍进行重点加强和完善，建立国家级综合性区

17、域应急救援基地、专业区域应急救援基地，实施跨省（区、市）应急救援。在组建形式和运行机制上，各地和有关部门要创新机制，合理引导，充分利用社会各方资源，建立健全应急队伍保障的长效机制。 （7）搞好培训，加强演练 应急管理的培训、演练要做到规范化、制度化。各级平安监管机构和有关部门要针对不同类别的救援人员，实行敏捷多样的形式，督促生产经营单位组织开展应急预案的培训，以保证相关的管理人员、组织、队伍、专家、职工及周边群众熟识和驾驭应急预案规定的职责和程序、任务和行动、措施和规程等，以提高执行应急预案的实力、协调协作实力和应急处置实力。加强应急预案的演练。可实行桌面演练、功能性演练和现场模拟演练等形式，

18、细心组织，注意实效，不搞形式主义。参加演练各方要针对所模拟的紧急状况，执行应急预案中所规定的任务和职责，开展应急演练效果评估，明确相关机构、队伍和人员的责任，改善不同机构、队伍和人员之间的协调问题，检验相关人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。同时，针对演练中发觉的问题，刚好制定整改措施，提高实战运用水平。 （8）开展普查，抓好宣扬 要进一步做好重大危急源登记和应急资源的普查工作。根据分级分类原则，驾驭本辖区重大危急源状况，加强重大危急源监控，建立并实施重大危急源排查报告制度、预案备案制度、隐患治理和监限制度。要深化开展平安生产应急救援资源普查，驾驭现有救援队伍、专家、物资和装备等

19、资源，建立相应的数据库、更新和调用方案，实现信息共享，以利于有关部门刚好驾驭相关信息。 要切实抓好应急学问宣扬教化工作。各级平安生产监督管理部门和有关部门要加强对各级平安生产应急预案和事故灾难应急学问的宣扬和教化。通过编制预案简本、科普读本、影像资料、学问讲座、典型案例分析等多种形式，利用广播、电视、报刊、网络、墙报、宣扬栏、平安教化馆等多种媒体，宣扬应急预案的主要内容、应急处置的规程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等学问，提高公众应对各种突发公共事务的意识实力，强化全社会的平安意识，增加公民的自我爱护实力。 2022年度平安生产应急管理工作要点第3篇 一、企业平安生产应急管理存在的

20、问题 （一）应急预案制度不完善。其一，应急预案体系不完善。总体预案应当是本单位关于应急救援工作的基本原则、应急救援体系、预警机制和相应机制等。部分单位在制定预案时，没有理清专项预案和总体预案的关系，还有甚者把专项预案和总体预案脱节，最终导致了预案无法落实。其二，是预警、响应机制不明确。预警应当是逐级的，由第一级向高一级反馈，依据不同的状况制定营救措施。当前许多企业没有建立预警、响应机制，或者响应分级不合理，当事故发生时，不能刚好汇报，刚好响应，或者不知道向谁反馈。 （二）应急管理培训形式化。一方面，在应急救援队伍中，还有许多人员不具备救援工作的实力，当事故发生后，不能很好的保证救援的效率和质量

21、，导致救援效果不佳，给企业和社会带来了巨大损失。另一方面，应急演练方法不科学，也是导致企业应急管理不到位的重要缘由。最终，部分企业在应急演练时没有制定演练方案，导致演练过程中漏洞百出，最终草草收场，演练结束后也未进行深化分析存在的问题，导致未达到演练的目的。 （三）应急管理工作重视度低。应急管理是一件浩大而困难的系统工程，须要投入大量的人力、物力和财力，应急管理工作的开展离不开企业领导的高度重视。但是由于诸多企业领导将工作重心放在生产和销售上，导致应急管理工作不能很好的开展。详细体现在如下几个方面：（1）应急管理的管理层次不够高，体系不顺，各部门协调不够。 （2）应急管理工作的人力、应急装备、

22、资金等方面的投入不足。（3）对应急预案的编制工作不够重视、不规范。（4）没有对本单位的应急装备、应急队伍等应急实力进行评估。 二、我国企业平安生产应急管理对策探讨 （一）加强企业应急宣扬培训。企业在对新进员工进行上岗培训时，必需对本工作岗位所面临的应急事项进行具体说明，让其了解作业场所危急源分布状况和可能造成人身伤亡的危急因素。切不行先上岗再培训或不培训就上岗，新进员工除了驾驭本岗位的.工作技能外，还必需驾驭本岗位熟识相关应急预案内容，驾驭逃命、自救、互救方法，提高应急处置实力。另一方面，还应当对在岗员工进行分类不定期培训和考核，提高各级各类人员的应急反应实力和紧急处置技能。最终加强应急演习，

23、切实提高实效。 （二）建立合理的应急机制。我们必需依据企业的规模、管理体制、生产及其事故的特点，来确定本单位应急管理的层次、应急指挥体系、预警和响应的级别、预案体系等，要求各层级职责明确，体系清晰，运行顺畅。在响应级别升级时，接口要紧密，要明确升级的条件、联系方式，要与上级预案连接。由此可见，预案应当针对各类事故的征兆、紧急处置技术以及逃命技巧等，编制各岗位的应急指南，应当将岗位应急指南与岗位平安规程结合，并加强应急处置技能的培训。 （三）规范应急预案的编制工作。 企业应当组织特地的人员，结合本单位的特点，编制科学合理的应急管理预案。比如在制定应急管理预案制度时，要求在应急预案的编写过程中，严

24、格根据相关要求成立预案编写小组，对企业进行危急源辨识与风险分析，对本单位的应急装备和应急队伍进行评估，形成分析和评估报告，再依据报告进行预案的编写，同时要规定在预案编写结束后组织评审和发布。 总结：总而言之，在我国经济快速发展的今日，应急管理不仅是平安管理的一部分，更是日常工作的一部分，只有将应急管理落实到日常管理工作之中，才能在事故发生时第一时间快速、有序的开展援救工作，将事故危害降低到最小，进而保障企业健康稳步发展。 参考文献： 1 罗森林.建筑企业平安生产应急管理存在的问题与对策J.建筑平安.2022（01） 2 高军，宋书贵.中心企业应急管理实力评价指标体系初探J.现代管理科学. 2022（02） 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页