有关进一步落实谁执法谁普法普法责任制.docx

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1、有关进一步落实谁执法谁普法普法责任制 关于进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施看法 各乡党委、政府，街道党工委、办事处，区直各单位： 为健全法治宣扬教化机制， 落实普法责任， 推动普法工作深化开展， 依据中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅 关 于进一步健全完善普法责任制的实施看法浙委办发, 2022? 94 号、中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅<关于建 立重点单位法治宣扬教化责任清单制度的看法>文件精神，结合我区实际，经区委、区政府同意现提出以下实施看法： 一、总体要求 高举习近平新时代中国特色社会主义思想宏大旗臶， 深化学习贯彻党的十九大精神，坚持科学立法、严格

2、执法、公正司法、 全民遵守法律，加大全民普法力度， 建设社会主义法治文化，树立宪 法法律至上、法律面前人人同等的法治理念， 根据“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的要求，进一步明确普 法职责任务 , 完善党委统一领导，部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”工作格局， 在提升各领域法治化水平上更进一步、更快一步， 为全面深化法治莲都建设， 着力推动典型示范，为莲都区高质量发展，融入“创新区”、建设“中心园”供应法 治保障。 - 1 - 二、基本原则 坚持普法工作与法治实践相结合。 把法治宣扬教化融入法治实践全过程， 在法治实践中加强法治宣扬教化， 不断提高法治宣扬教化的实际效

3、果。 坚持系统内普法与社会普法并重。 国家机关、 人民团体和其他组织在履行好系统内普法责任的同时， 主动担当面对社会的普法责任，不断增加社会公众的法治意识。 坚持条块结合、 亲密协作。 实行部门管理与属地管理相结合，加强部门与地方的连接协作， 完善分工负责、 共同参加的普法工作机制，形成普法工作合力。 坚持从实际动身、 注意实效。 立足实际， 结合部门工作特点，创新普法理念、 工作机制和方式方法， 主动推动各项普法责任的落实，切实增加普法的针对性和实效性。 三、职责任务 落实责任主体。 各单位要把普法作为推动法治建设的基础性工作来抓， 纳入本单位工作总体布局， 建立健全工作机构，明确详细责任科

4、室和责任人。 做到与其他业务工作同部署、 同检查、同落实。根据责任制的要求，制定本单位普法规划、年度普 法安排，明确普法任务和工作要求。 党委工作部门要加强党内法规制度的学习宣扬，带 头运用法治思维和法治方式推动各项工作。人大常委会工作机构 要深化推动科学立法、民主立法， 加强立法过程中的法治宣扬教 - 2 - 育工作。政府部门要依据法定职责，在规章制定、行政决策、行 政审批、行政执法、行政监督、行政复议等过程中实行动态普法 ，加强向社会公开征求看法和政务公开工作， 建立规章和重大政策解读机制，推广说理式执法， 面对全社会开展以案释法。政协机 关要在服务保障政治协商、民主监督、 参政议政履职过

5、程中， 开展法治宣扬教化工作。审判机关、检察机关要立足职能，在司法 实践中通过公开庭审、巡回法庭、 庭审直播、 生效法律文书上网、 发布典型案例等形式开展法治宣扬教化工作。工会、共青团、 妇 联等群团组织要加强特定社会群体权益保障和权利促进等有关 法律法规的宣扬教化工作。 其他单位要结合工作特点和特定群体的法律需求，开展法治宣扬教化。 司法行政机关、普法办详细负责法治宣扬教化工作的组织、协调、指导和监督，督促各地、各单位、各普法责任主体建立健 全普法领导和工作机制，明确详细责任部门和责任人员。宣扬部 门将法治宣扬教化纳入宣扬思想文化工作总体部署 , 会同司法行政机关、普法办做好普法相关工作。

6、明确普法内容。 深化学习宣扬习近平总书记关于全面依法治国的重要论述， 宣扬以习近平同志为核心的党中心关于全 面依法治国的重要部署。突出学习宣扬宪法，弘扬宪法精神， 树 立宪法权威。 深化学习宣扬中国特色社会主义法律体系， 深化学习宣扬与本单位职责相关的法律法规， 增加国家工作人员依法履职实力，特殊是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能 - 3 - 力，提高社会公众对相关法律法规的知晓度。深化学习宣扬党内 法规，增加广阔党员党章党规党纪意识。坚持普治并举，主动推 进机关单位法治实践活动，不断提高社会治理法治化水平。 落实普法责任清单制度。深化实施 关于建立重点单 位法治宣扬教化责任清单制度

7、的通知， 莲都区落实“谁执法谁普法”普法责任制考评方法，充分发挥重点单位建立法治宣扬教化清单制度的示范引领作用。将“谁执法谁普法” 工作落实状况列入年度领导述法的重要内容， 作为单位考核的重要依据， 推动普法责任清单制度在全区各普法责任主体全覆盖。各普法责任主体要从本部 门、本单位工作特点、工作重点和执法司法任务实际动身，根据 普法责任制要求， 制定普法责任清单和年度普法项目任务书，明 确重点任务、主要方式、时间进度、预期目标等内容，于每年3 月底报同级司法行政机关、 普法办审核， 审核通过后向社会公布。司法行政机关、 普法办负责制定普法责任清单和年度普法项目任务书模板，指导、督促各普法责任主

8、体刚好发布、更新普法责任清单和项目任务书。 切实做好重点对象普法。 着力抓好国家工作人员和青少年的法治宣扬教化。通过脱产学习、 集中轮训、在职自学等方式，抓好国家工作人员特殊是领导干部和执法司法人员的法治教 育培训，实现学法用法全覆盖。健全完善领导干部学法、述法和 任前法律学问考试制度。每年定期开展党委 理论学习中 - 4 - 心组集体学法、政府常务会议会前学法、专题讲座、 读书会等法治学习。各普法责任主体每年组织本单位公职人员法律学问学习不少于 8 个学时。 教化部门要牵头抓好青少年法治教化大纲的贯彻实施。 各普法责任主体要主动支持和参加青少年法治教化工作， 共建社会法治教化网络；立足职能特

9、点，深化学校开展法治宣扬教化， 为学校供应法治教化资源和实践机会；协同建设青少年法治“第 二课堂”，开展体验性、互动性青少年法治教化。到 2022 年底，建成青少年法治教化校外实践基地。 围绕热点难点问题向社会开展普法。 各单位要围绕“乡村振兴”、 “城中村改造、 ”“打造最佳营商环境”等区委、区政府中心工作做好法治宣扬工作。 执法司法机关在处理教化就业、医疗卫生、征地拆迁、食品平安、环境爱护、平安生产、社 会救助等群众关切的热点难点问题过程中， 要加强对当事人等诉讼参加人、 行政相对人、 利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解， 把冲突纠纷排查化解与法律法规宣扬教化有机结合起来，

10、把普法教化贯穿于事前、事中、事后全过程，让群 众在解决问题中学习法律学问， 树立法律面前人人同等、 权利义务相一样等法治观念。 针对网络热点问题和事务， 组织执法司法人员和专家学者进行权威的法律解读， 组织普法讲师团、 普法志愿者广泛开展宣扬讲解，弘扬法治精神，正确引导舆论。 建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法 - 5 - 制度。 法官、检察官在司法办案过程中要落实好以案释法制度，利用办案各个环节宣讲法律，刚好解疑释惑。判决书、裁定书、 抗诉书、 确定书等法律文书应当围绕争议焦点充分说理， 深化解读法律。要通过公开开庭、巡回法庭、庭审现场直播、生效法律 文书统一上网和公开查询等生动

11、直观的形式， 开展以案释法。 行政执法人员在行政执法过程中，要结合案情进行充分释法说理， 并将行政执法相关的法律依据、 救济途径等告知行政相对人。 要加强对律师的教化培训， 激励和支持律师在刑事辩护、 诉讼代理和供应法律询问、代拟法律文书、担当法律顾问、参加冲突纠纷 调处等活动中， 告知当事人相关的法律权利、 义务和有关法律程序等，刚好解答有关法律问题； 在参加涉法涉诉信访案件处理过程中，切实做好释法析理工作， 引导当事人依法按程序表达诉求，理性维护合法权益， 自觉运用法律手段解决冲突纠纷。 审判机关、检察机关、行政执法机关、 司法行政机关要加强典型案例的收集、 整理、探讨和发布工作，建立以案

12、释法资源库， 充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教化功能。要以法律进机关、进乡村、 进社区、 进学校、进企业、 进单位等为载体， 组织法官、 检察官、行政执法人员、律师开展常常性以案释法活动。 创新普法工作方式方法。 在巩固机关单位橱窗、板报等基础宣扬阵地的同时， 主动探究电子显示屏、 电子触摸屏等新型载体在普法宣扬中的运用， 建好用好法治宣扬教化基地， 切实将法治教化纳入国民教化体系， 在中小学设立法治学问课程。 充 - 6 - 分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，不断创新普法节目、专栏、频道，开展形式多样、丰富多彩的法治宣扬教化。进一步 深化司法公开，依托现代信息技术，打造阳光司法工程

13、。注意依 托政府网站、专业普法网站和微博、微信、微视频、客户端等新 媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、 全方位的 法治宣扬教化网络。 坚持以社会主义核心价值观为引领， 大力加强法治文化建设， 在做好日常宣扬的同时， 充分利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等时间节点，主动组织开展集中普法活动，不断增加法治宣扬实效。 四、保障措施 提高相识，高度重视。 各乡镇、部门要高度重视、切实加强对法治宣扬教化工作的领导， 把法治宣扬教化纳入本单位年度工作安排。 把普法责任制落实状况作为法治建设的重要内容，纳入领导干部实绩考核、 年度综合考核。 党政主要负 责人要仔细履行推动法治建设第一责任人职

14、责， 定期探讨法治宣扬教化工作，解决落实普法责任的重大问题 细心组织，抓好落实。 司法行政机关、普法办要牵头制定普法责任制年度考评方法等制度， 加强与相关部门、 单位的沟通协作，定期探讨工作重点， 沟通工作阅历， 推动形成工作合力和长效机制。 对责任落实到位、 普法工作成效显著的部门和单 位，根据国家有关规定予以激励；对措施不力、 工作之后的部门和单位，在肯定范围内通报督促、限期整改。 强化责任，严格考核。要通过人大代表、政协委员调 - 7 - 研视察、新闻媒体跟踪调查、社会评估调查、网络调查等方式， 对普法责任制落实状况进行独立、 客观评价。探究通过公开述职、媒体旁听、 网络直播等形式， 主

15、动向社会公布普法责任制落实状况。 区普法办要根据本看法精神，结合年度考核方法，把“谁执 法谁普法” 工作纳入各单位法治建设考核的重要内容，制订详细 考核细则，实行平常考核与年终考核相结合，通过考核，刚好总 结推广各单位在普法宣扬工作中的创新做法和先进阅历， 督促整改发觉的问题。 - 8 - 附件三 莲都区“谁执法谁普法”普法责任制项目任务表 责任单位：联系人及电话： 序普法对象重点普法内容季度工作目标普法措施责任领导责任科室普法实效评估 号 1 - 9 - 2 普法重点对象：指某部法律法规须要有针对性地普及的重点人员或服务群体。 重点普法内容：指本单位牵头执行和主管职责内的法律法规，宪法和党章

16、是各单位必普法律法规。 普法年度目标：指某部法律法规当年度要达到的普法目标任务。 普法措施：指本单位普及某部法律法规过程中所要实行的各种详细有效措施刚好间进度支配，如会前学法、培训考试、自学研读、以案说法、法治讲堂、网上学法、送法下基层、设臵普法专栏、建立学法园地、编制普法读物、观看法治电影电视、参观法治教化基地、旁听典型案件审理、新媒体普法等。 责任领导：指本单位牵头普及某部法律法规的分管领导。 责任部门：指本单位详细负责普及某部法律法规的办公室。 联系人及电话：指本单位详细负责普及某部法律法规的办公室负责人及联系电话。 普法实效评估：指本单位普及某部法律法规取得的实效，并在当年12 月 31 日前填报自查评估状况。 -10-  下载文档  保藏  共享 赏  0 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页