我国行政法治建设研究应用.docx

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1、我国行政法治建设研究应用吉林农业高校接着教化学院 毕业论文 论文题目： 中国行政法治建设探讨 专业： 行政管理 姓名： 辛晓倩 指导老师： 20XX年4月10日 目录 中国行政法治建设探讨 摘要及关键词 1序言1 1.1行政法侓体系建立及目前概况1 2中国法制建设和依法行政过程中存在问题1 3行政机关工作人员法律观念不显著2 3.1各行政机关对于新法律法规实施适应实力差2 3.1.1各机关对政策实施有偏差2 4对中国法制行政建设提议2 4.1提升行政人员法律素养3 4.1.1提升政府立法质量3 4.1.2提升行政执法水平4 5结论4 参考文件4 致谢4 附录6 中国行政法治建设探讨 学 生：辛

2、晓倩 专 业：行政管理 指导老师： 摘要：法制行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行准则。党十五大把依法治国确立为党领导人民治理国家基础策略,为在中国实现法制行政开拓了道路、独创了前提,而法制行政又是依法治国关键所在。社会主义民主和法制建设、实现依法治国基础策略、发展社会主义市场经济、保持党和政府政策连续性、稳定性四个方面,详细叙述了法制行政关键社会意义。 关键词：法治行政；关键；重大意义 1前言 在依法治国大背景下，经过几十年行政法制建设，含有中国特色社会主义法律体系中行政法关键骨干架构已经初步形成。关键是适应党和国家工作重心从以阶级斗争为纲转向以经济建设为中心须要，以国务院组织法、地方政

3、府组织法和数一百零一个单行法律、行政法规颁布实施为标记，建立健全了行政组织法律制度和对经济社会各方面进行管理行政法律制度，关键是规范和保障行政机关运运用方法定职权依法治事和依法管理。 1.1行政法律体系建立及目前概况 法律体系是指一国全部法律规范依据肯定标准和要求所组成有机整体。中国法律体系是以宪法为关键，法律为主体，各个法律门类齐全而且相互协调和配套一个有机整体。中国法律体系划分成7个法律部门：即宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼和非诉讼程序法。 行政法是国家法律体系中关键组成部分，是调整国家行政管理活动法律规范总和。行政行为是行政法规范和调整关键内容。行政行为是国

4、家行政机关依法实施行政管理，干脆或间接产生行政法律后果行为，通常分为抽象行政行为和详细行政行为。 现在为止，中国最高立法机关已经制订出一批行政法方面法律。在规范行政机关行政程序、加强对行政机关监督方面，制订了行政诉讼法、国家赔偿法、行政惩罚法、行政复议法、行政监察法；在国防、外交方面，制订了兵役法、预备役军官法、军事设施爱护法、人民防空法、国防法、外交特权和豁免条例、领事特权和豁免条例等；在公安、国家平安方面，制订了人民警察法、中国公民出境入境管理法、外国人入境出境管理法、治安管理惩罚条例，枪支管理法、消防法、国家平安法、保守国家隐私法等；在教化、科学技术、文化、卫生、体育等方面，制订了教化法

5、、义务教化法、职业教化法、高等教化法、老师法、民办教化促进法、科学技术进步法、促进科技结果转化法、农业技术推广法、科学技术普及法、文物爱护法、母婴保健法、传染病防治法、执业医师法、献血法、人口和安排生育法、体育法等；在司法行政方面，制订了律师法、监狱法；在环境爱护方面，制订了环境爱护法、海洋环境爱护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境噪声污染防治法、环境影响评价法等。能够说，中国行政法律体系已初步形成。 2中国法制建设和依法行政过程中存在问题 加强政府法制建设和依法行政是密不行分，目前法制政府建设之所以存在大量问题，关键是因为各级领导和工作人员法律意识较差，加上缺乏有效法制监督所造成。 3行

6、政机关工作人员法律观念不显著 各级行政机关及其工作人员依法行政观念逐步有所增加，依法行政实力、水平不停有所提升。不过，行政机关工作人员法治意识和建设法治政府要求相比还有较大差距，关键表现是以权代法、以言代法现象仍旧存在，超越法定职权和违法法定程序行政，滥用自由裁量权行政等现象仍旧大量存在，这和各级领导干部官本位观念相关，还有就是存在职能交叉各执法部门在行政执法过程中普遍存在推诿、拖拉现象。 基层领导干部对依法行政已形成共识,不过普遍缺乏依法行政所须要实力,包含运用方法律思索问题实力和运用方法律处理问题实力。有了法律不等于有了法治,含有了法律学问和法律观念也不等于就含有了依法行政实力。依法行政实

7、力是基层领导干部能否依法行政实力保障,基层领导干部依法行政实力缺乏缘由是多方面。首先是基层领导干部对依法行政实力相识还不够重视,还习惯于用人治思维模式来处理问题,甚至于用破坏规则措施来处理问题。其次是在依法行政实践中缺乏自觉提升依法行政实力,还不能很好地适应新时期对领导干部要求,缺乏从法律学问、法治意识和法治观念到详细行为转变。 3.1各行政机关对于新法律法规实施适应实力差 各行政机关对于部分新实施法律法规关注程度不够,虽进行了学习也是形式上,对于以前做法和新法规不适应地方只要上级机关没有下发文件说更正就不遵照实施,而各个主管部门文件从确定到下发往往要经验相当长一段时间,仅以物权法为例，物权法

8、要求，不动产登记收费只能按件收取，不得依据面积、体积或价额一百零一分比收取。而现在各地不动产登记收费仍旧普遍存在按面积、体积、价额一百零一分比收费现象。 3.1.1各机关对政策实施有偏差 一项政策实施后各行政机关往往依据自己了解来落实实施，遇到问题就绕道而行，不考虑处理问题方法，更不会向上级机关提出改善看法和提议，一旦上级机关将要对某项工作来检验，即便是没有做对应工作也会写好书面材料来应付，往往是给人一个扎扎实实做了大量工作感觉；相关方面就政策实施状况来调研时候，更是报喜不报忧，对实施过程中存在问题、社会各界群众反应只是避重就轻有那么一点点，好像整个地域是政令通畅一样。 4对中国法制行政建设提

9、议 法治就要政府根本退出不该介入领域，同时主动推行自己职能，把该管事情管好，也就是说政府行政权力取得应受到良好规范和制约，行政管理真正做到公开、公允、便民、高效、诚信，行政机关及其工作人员想依法办事、会依法办事、能依法办事。 第一、建设法治政府要求制度建设反应客观规律为大多数人认同，法律、法规明确详细、科学规范、切实可行。其次、建设法治政府要求能马上反应人民群众意愿，权利和责任真正统一决议机制基础形成。第三、建设法治政府要求建立高效、便捷、成本低廉防范、化解社会冲突机制，社会冲突能得到有效防范和化解。第四、建设法治政府要求行政监督机制基础完善，监督效能显着提升。第五、依法行政要求加强法制观念教

10、化，改善领导方法和执政方法。第六、依法行政要求凡事要以法律为准绳，依法办事，不得违反法律要求行政。第七、依法行政要求政企分开、政事分开、政府和市场中介组织分开，还要降低政府对微观经济运行干预。第八、要依法行政就必需确保各行政机关和执法单位正常经费支出，预防因经费不足而乱收费现象。 4.1提升行政人员法律素养 法制宣扬教化是实施依法治国策略基础性工程，是推动社会主义法治化国家建设进程关键确保，是落实“三个代表”关键思想，实现友好社会详细实践。社会进步、科技发展全部离不开良好法治环境作保障。在日常工作中，国家对行政工作人员法治要求也越来越高。只有广阔职员全部知法、遵法、依法办事，并擅长运运用方法律

11、维护单位正值权益，依法经营才有广泛、坚实社会基础。所以，作为基层党政领导和行政工作人员，要在思想上高度重视，从建设社会主义法治国家高度来相识普法工作极端关键性，增加责任感、使命感和紧迫感。 把普法工作真正列入到经济发展总体目标中去实现各部门齐抓共管、通力合作，形成“党委领导、部门实施、全体参加”工作格局。同时加强宣扬教化，经过形式多样宣扬手段，充溢普法内容，提升普法教化针对性和时效性。经过“黑板报”、集中学习上级相关普法依法治理工作文件精神等，和工作紧密结合，实行“寓教于乐”方法，经过喜闻乐见方法开展法制宣扬教化，营造法制气氛，提升宣扬效果，并能指导工作出实效。 4.1.1提升政府立法质量 众

12、所周知，法制宣扬教化存在着“软指标”问题，其间有相识上不足缘由，更关键是缺乏规范、过硬制度作确保。尤其是广阔党员干部法制观念不强，观念上不重视，使得普法工作往往成了“走过场”形式主义。所以，在“五五”普法中，实现普法教化和党路途方针政策教化、科学文化学问教化和思想道德教化相通，把各级领导干部学法制度作为一项关键工作突出出来。建立有效普法教化考评机制，经过定时和不定时法律学问考评，扎实法律学问基础功，并实施和绩效挂钩操作方法。 在此基础上，在单位内部建立健全相关部位人员法律学问培训和考试考评制度，大力提倡和推行法律学问任职资格制。加大行政立法力度,切实提升政府立法质量。 4.1.2提升行政执法水

13、平 在普法工作中，要做到以人为本，依据单位实际工作须要和广阔职员需求，普法教化要做到有放矢、对症下药、分类施教。依据职员不一样文化水平，加强普法工作针对性。要集中搞普法培训班，全方面学习多种法律、法规和规章，从行政法、行政诉讼法、刑法等，以提升其依法行政主动性和自觉性，从源头上预防和堵住普法教化在实施者层面上漏洞。要接着开展多种法律学问竞赛等活动，利用大家关切热点、难点和身边随时可能发生问题进行法律分析、推广，提升广阔群众依法维权意识。 在推行法定职责时，自觉规范行政行为，严格实施法定程序。在依法管理、依法惩罚时，要留意把握惩罚正值性、合理性、合适性，对违法行为稍微并能马上订正，经过教化知法遵

14、法，要立足于帮促，立足于服务，立足于企业整改。要把依法行政，建设法制政府要求贯穿于日常工作之中，争做企业、社会、人民群众满足行政管理人员、行政执法人员、质量检验检测(检定)人员。 5结束语 加强法制建设，建设社会主义法治国家，是我们建设社会主义政治文明关键内容，行政法制建设则是中国法制建设关键组成部分。作为民主政治建设关键结果，中国行政法制建设伴伴随共和国曲折历程，取得了巨大成就，为中国发展供应了坚实制度保障。伴伴随中国改革开放接着深化和不停推动，在新起点上，中国行政法制建设必将提出更高要求。展望将来，行政法制建设必将愈加健全、愈加完善。 参考文件 1梁卫军：目前行政惩罚领域存在问题探析，经济

15、和社会发展，20XX。 2赵震江、付子堂：论政治法治化，中外法学，19101。 3许崇德、皮纯协：新中国行政法学探讨综述，法律出版社，11011。 4罗豪才：行政法学，中国行政高校出版社，11019。 5李金龙：公共行政学，湖南高校出版社，20XX。 6刘怡昌：中国行政科学发展，中国人事出版社，11016。 7黄达强：行政学，中国人民高校出版社，11018。 致谢 几年读书生活在这个季节马上划上一个句号，而于我人生却只是一个逗号，我将面对又一次征程起先。几年求学生涯在师长、亲友大力支持下，走得辛苦却也收获满囊，在论文马上付梓之际，思绪万千，心情久久不能安静。伟人、名人为我所崇敬，可是我更急迫地

16、要把我敬意和赞美献给一位平凡人，我导师。我不是您最精彩学生，而您却是我最敬重老师。您治学严谨，学识渊博，思想深邃，视野雄阔，为我营造了一个良好精神气氛。授人以鱼不如授人以渔，置身其间，耳闻目睹，潜移默化，使我不仅接收了全新思想观念，树立了雄伟学术目标，领悟了基础思索方法，从论文题目标选定到论文写作指导,经由您悉心点拨,再经思索后领悟,经常让我有“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”。 感谢我父亲母亲，焉得谖草，言树之背，哺育之恩，无以回报，你们恒久健康开心是我最大心愿。在论文马上完成之际，我心情无法安静，从起先进入课题到论文顺当完成，有多少可敬师长、同学、好友给了我无言帮助，在这里请接收我真挚谢意！ 同时也感谢学院为我供应良好做毕业设计环境。 最终再一次感谢全部在毕业设计中曾经帮助过我良师益友和同学，和在设计中被我引用或参考论着作者。 指导老师评语： 文章篇幅完全符合学院要求，内容完整，层次结构支配科学，关键见解突出，逻辑关系清晰，有肯定个人见解 签字： 年月日 答辩组评语： 论文成果： 签字： 年月日 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页