财务精细化管理措施_高校精细化财务管理初探.docx

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1、财务精细化管理措施_高校精细化财务管理初探(山东工商学院 财务处，山东 烟台 264005)摘 要：以实际工作阅历为基础，应用相关精细化 财务管理理论，就高校精细化财务管理的现实意义及实施精细化财务管理的思路进行了初步 探讨。关键词：精细化；财务管理；高等学校中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：10176921(2022)14004202目前，我国高校的财务管理仍处于较为粗放的状态，不能为以提高教化质量和优化结 构为核心的高校内涵式发展供应有效的财务支持。因此，实施精细化财务管理是高校实现内 涵式发展的客观要求，具有重要的现实意义。 近年来，精细化管理已在企业管理中一般采纳。精细化

2、管理是一种理念和文化，是建立在常 规管理的基础上，将社会分工和服务质量精细化，并将常规管理引向深化的思想和管理模式 ，是一种以最大限度地削减管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式，是现 代管理的必定要求。随着信息化技术的高速发展和广泛运用，为精细化管理供应了强而有力 的技术手段和支撑平台。目前，我国高等教化的发绽开始由外延式扩张向内涵式发展过渡，与此相适应，高校的财务 管理也有必要实行精细化管理，从而为内涵式发展供应良好的、高效的的财务运行环境。然 而目前，我国高校的财务管理仍处于较为粗放的状态，明显不能为以提高教化质量和优化结 构为核心的高校内涵式发展供应必要的财务支持。因此，实

3、施精细化财务管理是高校实现内 涵式发展的客观要求，具有重要的现实意义。本文应用相关精细化财务管理理论，就高校精 细化财务管理的现实意义及今后实施精细化财务管理的思路进行了初步探讨。1 高校精细化财务管理的现实意义1.1 以“三个”转变为核心，有利于提上升校现代财务管理水平高校的任何一项经济活动都有其财务意义。高校精细化财务管理的核心就是通过实现“三个 转变”来促进高校财务管理水平的提高，即财务工作职能从记账核算型向经营管理型转变； 财务工作领域从事后的静态核算向全过程、全方位的动态限制转变；财务工作作风从机关型 向服务型转变。通过这三个转变，可以使高校财务人员以全新的理念参加管理，解决管理中

4、精细与效率的冲突，最终促进传统管理中粗放模式的变更。1.2 以细化财务管理内容、拓宽财务管理领域为重点，有利于实现财务管理“零 ”死角高校精细化财务管理就是通过对各项经济活动的内容进行细化、分解和整合，不断提高财务 管理水平和财务工作质量。通过对财务工作领域的拓展，实现高校财务管理的全方位监控， 实现财务管理“零”死角，为决策层供应更全面、细致、精确的财务信息。1.3 以降低成本费用、提高资金运用效益为目的，有利于优化资源配置高校财务精细化管理还在于对各项经济活动的评价与分析，通过对各项指标的对比、评判， 分析部门预算执行的效果，以便发觉问题、解决问题，提高包括人力资源、物质资源、金融 资源、

5、信息资源和关系资源等的利用率，使高校的资源配置更加优化，节约成本，进而提高 资金的运用效益。2 实施高校精细化财务管理的思路2.1 科学、合理制定定额，实现高校预算定额精细化管理目前,学校的招生规模相对稳定,学校对各类支出实行定额管理已经切实可行。高校可以对连 续几年的各类支出进行追踪分析,并依据分析结果有针对性地到各预算执行部门进行深化了 解,并听取各部门提出的合理化建议,为制定科学合理的预算定额打下基础。实行预算定额管 理，可以变更过去预算支配上的苦乐不均，削减预算单位抱着“头戴三尺帽，任你砍一刀” 的想法争取经费的不合理现象。对人员支出预算实行定编定员定额管理，按国家政策、单位安排制度据

6、实编制；教学支出根 据支出的不同类型根据生均定额、专业定额、学科定额等标精确定；大额公用支出实行指标 量化管理，如水电费指标根据零基预算的模式，结合师生规模以及建筑面积的改变，测算生 均水电费安排内运用指标，安排外用水用电可以相对提高定额标准，并配以相应的奖惩措施 。这样，可以大大削减跑冒滴漏现象，增加水电费回收力度，起到了节约的效果；行政经费 定额依据状况实行分类定额标准，比如办公经费实行人员定额标准，差旅费实行部门保本基 数加人员定额标准，这样可以调剂人员教少的部门的经费相对充裕，电话费由归口管理部门 根据学校规定的部门电话台数统一测算预算定额。预算定额并非一成不变，在实际操作中可以依据客

7、观状况的改变而变动。依据须要，通过对 项目支出结构以及项目结余状况的对比分析，结合对教学单位的实地调研，可以合理调整定 额，比如为保障教学质量提升、促进学科建设优势，对专业建设费定额、学科建设费定额可 以调增；为提高学生的就业竞争实力，对各专业学生实习费定额可以调增；实行无纸化办公 后，可以调减办公经费定额。当然，定额的制定须要相关归口管理部门制定相应的支出管理方法，并在实际运行中加以监 管，切实做到专款专用，从而提上升校的预算管理水平，实现预算管理的精细化。2.2 运用现代计算机技术手段，实行项目限制精细化管理过去高校对费用类项目支出都按部门实行经费本限制，手工操作特别繁琐，而且很难实现对

8、经费的适时限制，不便于对各类经费项目的分类、汇总、分析。预算执行限制的最高形式是 计算机系统限制，尤其是目前实行的部门预算以及政府收支分类改革，对支出项目要求进一 步细化，再加上学校内部管理须要增设的各类项目预算，需按院(系、部)层层分解，项目 非常繁多，假如再沿用手工登记的经费本很难起到应有的限制作用。而通过计算机管理系统 可以大大削减预算执行的工作量，为进一步细化预算、硬化预算限制供应了现代化手段。预 算只要一经批准，就可以刚好将批准的预算按项目名称、金额初始到计算机系统中，财务人 员可以随时驾驭各项目的支出结构状况，为预算执行分析供应基础，同时也可以避开一些人 为因素，增加预算管理应有的

9、刚性，进而实现项目限制管理的精细化。2.3 依托校内“一卡通”建设，拓宽财务管理领域，实现信息资源精细化管理现代化的高校离不开现代化的管理。“校内一卡通”系统是高校校内信息化管理的重要组成 部分,该系统把银行卡、电子钱包和身份识别等多种综合应用功能集于“校内卡”一身,具有 就餐、购物、就医、门禁、图书借阅、洗浴、上机、教务管理、人事管理、自助缴费等功能 ，从而利用先进的信息化管理系统进一步拓展了财务管理领域。由于高校作为一个相对封闭 的实体,教职工、学生在学校内部的现金收支涉及到诸多机构或部门,而“校内一卡通”基于 一个局域网络,连接了各部门间的各个终端,将个人与部门间、部门与部门间的现金往来

10、转变 为非现金往来,既节约了收支成本,又实现了平安高效的资金划转,而且对于资金往来统计、 对账、信息共享等都具有人工操作无法比拟的优越性。校内一卡通对财务管理信息化的优越性主要体现在提高资金利用效率,节约费用、提高财务 部门工作效率、杜绝小金库、改进后勤服务质量、削减舞弊行为等多个方面。高校在“一卡 通”建设中要将一卡通的功能丰富起来,实现校内各部门、校内与校外银行的联网运行,使全 校各类数据具有统一性和规范性,才能充分发挥其信息化手段的管理优势,才能实现其最优的 成本效益比。只有其功能扩展 了、丰富了,通过常见的规模化运用,系统的优越性才能真正 体现,也才能带动学校各部门信息化管理水平的提高

11、，从而实现信息资源管理的精细化。2.4 主动利用财务综合查询系统，转变服务职能，实现部门服务的精细化管理财务综合查询系统是高校财务部门对外服务的窗口，通过该系统可以整合财务数据资源，各 经费运用部门以及广阔师生员工可以刚好查询本部门经费运用状况、个人薪资和学费缴纳情 况；还可以查询暂付款状况以及单个项目的经费运用状况(如横向课题、纵向课题)。查询 系统在高校的投入运用，可以使财务部门与各类信息的运用者之间建立更干脆、更便利、更 快捷的联系，有利于实现财务信息资源的共享，提高财务管理的公开和透亮度，从而变更以 往财务信息封锁、闭塞，造成财务信息沟通不通畅而影响财务部门工作效率的现象。由此， 搭建

12、开放式的财务综合查询系统，可以更好地提升财务部门的服务质量和水准，实现服务管 理的精细化。2.5 建立预算分析评价、考核机制，实现预算事后监督的精细化管理为了体现预算管理的权威性，必需对预算执行的结果进行分析、考核。假如没有以预算为基 础的分析和考核，预算就会流于形式，失去限制力。高校应对财务预算的实施效果，结合平 时执行状况，对预算项目进行综合分析与评价。在收入方面，可以分析各项收入是否全部到 位，将实际收入数和预算数比较，分析未完成收入的缘由，以及各项收入的开发潜力。在支 出方面，分析各项支出是否限制在安排之内，比较实际支出数与预算支出数的差额，重点分 析超支缘由，并提出相应的解决与限制措

13、施。另外，高校要逐步建立一套完整的预算执行考核制度，明确考核内容、指标，将各部门预算 申报的精确性、刚好性、预算执行结果与部门年度考核挂钩，对严格执行预算的部门要表扬 ，并实行适当措施赐予嘉奖，对不严格执行预算的部门要指责，并扣减其部门经费，情节严 重的，还要追究相关负责人的经济责任。通过对预算的科学分析、评价和考核，可以对预算执行的结果进行全方位的诊断，以便对症 下药，从而实现预算事后监督管理的精细化。3 结语高校精细化财务管理是新时期我国高等教化发展到肯定阶段的必定要求，主动推动高校精细 化财务管理有利于实现我国高校的内涵式发展。通过科学、合理制定定额；运用现代计算机 技术手段；依托校内“

14、一卡通”建设；主动利用财务综合查询系统；建立预算分析评价、考 核机制等五项措施，顺当实现高校预算定额的精细化管理、项目限制的精细化管理、信息资 源的精细化管理以及预算事后监督的精细化管理。当然，高校精细化财务管理并非有固定的 模式，各高校可以依据管理者的意图和限制的薄弱环节因地制宜地制定相应的措施，从而实 现自身的精细化财务管理。参考文献1 王钱永.高校基于精细化管理的数字化校内建设探讨J.宁波高校学报,200 8，(3):124126.2 师秀清.“校内一卡通”与高校财务管理信息化建设J山西财经高校学 报，2022，(2):152153. 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页