医疗单位学习考察报告3篇.docx
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1、医疗单位学习考察报告3篇 医疗单位学习考察报告第1篇 一、基本概况 (一)*市进行乡镇卫生院产权制度改革的有关状况 *市地处辽宁南部、辽东半岛北端,是全国县级综合体制改革试点单位,全市现辖4个管理区、1个经济技术开发区、27个镇、576个行政村,总面积2732平方公里,总人口111万。改革开放以来,*充分发挥区位优势,以勇于实践、敢为人先的胆识和气魄,进行了全方位的改革,使经济和社会事业焕发出新的朝气和活力。实行综合体制改革前,由于整个医疗卫生都是由政府包办,机制僵化,经营管理不善,人浮于事,效率低下,有的卫生院甚至连工资都无法保证。为此,从1996年起先,该市本着"提高市一级、搞活
2、镇一级、强化村一级"的原则,对20家乡镇卫生院进行了产权制度改革,改制面达70%。该市的做法是: 1、深化调查探讨,坚持因院施策。改制前,该市首先进行了深化的调查探讨,通过召开职工座谈会、专家论证会等形式广泛征求看法,摸清底数,驾驭实情,制订具体的实施方案,并公布于众。在改制过程中,由市资产评估事务所对卫生院进行清产核资与资产评估,对购买者进行资质和实力审查,确保改制的顺当进行。在改制形式上,该市坚持因地制宜、因院施策,改制的20家医疗单位,竞价出售12家,定向出售7家,兼并1家。 2、实行多种方式,妥当安置人员。该市对改制前已退休的职工主要实行三种安置方法:一是镇政府用原卫生院事业
3、费接着支付其退休费用;二是卫生院及退休职工共同投保,参与社会养老保险;三是在退休职工自愿申请的状况下,发放一次性安置费。对在职职工的安置实行双向选择的方式:一是接着在医院工作;二是自己开诊所;三是自谋职业。医院改制后,有关善后工作及债权债务由所在镇政府统一处理。出售卫生院所得资金主要用于职工安置、为职工交纳养老保险、支付退休费和偿还卫生院所欠债务。 3、组建管理机构,实行医防分设。在乡镇卫生院改制前,该市就实行了医防分别,镇政府成立了卫生管理办公室,负责管理原来由医疗单位代管的各镇预防保健,理顺了农村预防保健的管理体制。 4、切实实行措施,强化管理服务。在领导关系上,该市要求改制后的卫生院必需
4、接受当地党委、政府的领导,听从市卫生行政部门的监督管理和业务指导;医院的院长、副院长必需同当地政府和市卫生局协商后任命,报卫生局备案。在服务功能上,要求改制后的卫生院担当支援农村、指导基层医疗卫生工作等任务,在发生重大灾难、事故、疾病流行或其他意外状况时必需听从卫生行政部门的调遣。在人员运用上,要求不得运用非卫生技术人员从事卫生技术工作,外聘卫生技术人员必需具备中级以上职称。在医院基本医疗保证上,要求按等级医院基本标准设置科室和人员。同时,该市卫生局还成立了卫生执法大队,对全市的医疗市场进行集中管理,发觉问题刚好查处,问题严峻的吊销营业执照,真正做到了从"办医"向"
5、;管医"的转变。 经过改制,该市卫生事业得到了长足的发展,取得了明显的成效,详细体现在以下五个方面: 一是卫生事业的社会化投入明显增加。据统计,改制前三年,20所卫生院的专项投资不足100万元,改制后仅一年,经营者就投入923.5万元,是改制前三年的9倍多。截止到2000年末,20所卫生院固定资产总额为2739万元,比改制前的622万元增加了2117万元,增幅达340%。 二是卫生技术人员素养明显增加。2000年底,20所卫生院具有中高级技术职称的人才达87人,比改制前增加了60人。新引进的中学级人才主要来自鞍山和沈阳市的大医院。在引进人才的同时,为增加卫生院发展后劲,投资者还注意培
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