2022年全市防汛抗旱工作会议上的讲话.docx

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1、2022全市防汛抗旱工作会议上的讲话防汛抗旱工作关系到广阔人民群众的生命财产平安，做好防汛抗旱工作，就是维护好、实现好、发展好最广阔人民群众利益的生动实践。下面是我给大家整理的全市防汛抗旱工作会议上的讲话，仅供参考。全市防汛抗旱工作会议上的讲话【篇一】同志们：5月1日起，我市就全面进入汛期，防汛抗旱工作已进入实战阶段。根据省及宣城市防汛抗旱指挥部的部署和要求，经市委、市政府探讨，今日，我们在这里召开全市防汛抗旱工作会议。主要任务是实行省、宣城市防汛抗旱会议精神，仔细分析当前防汛抗旱形势，全面部署今年防汛抗旱各项工作，努力夺取全年防灾抗灾工作成功，为全市经济社会跨更加展供应坚实保障。刚才，市气象

2、局、水务局负责同志分别通报了今年的天气形势及汛前打算工作状况，市政府与部分乡镇签订了防汛抗旱责任状。下面，我就抓好今年防汛抗旱各项工作，讲四个方面的看法。一、充分确定20xx年防汛抗旱工作取得成果20xx年，我市防汛抗旱工作立足于防大汛、抗大旱、抢大险、战大灾总体方针，根据宣城市进入状态、落实责任、严防死守、遵守纪律的明确要求，围绕城市防洪保安、水库平安度汛和山洪灾难防卫三个重点，做到了思想早动员，工作早部署，措施早落实。一是领导重视到位。市级联系领导深化一线、现场指挥，汛前反复督察，汛期靠前指导，汛后调度救灾。各成员单位根据市防指统一部署，切实履行职责，狠抓工作落实，确保防汛各项工作落实到位

3、。各乡、镇、街道主要负责同志细心组织，靠前指挥，严格落实防汛行政首长负责制，实行多种形式，把防汛任务落实到基层，把责任明确到个人。二是组织保障到位。刚好调整充溢了市防汛抗旱指挥部组成人员，建立了市级领导联系乡、镇(街道)防汛抗旱责任制度，按乡、镇(街道)组建了由指挥部成员、水利技术干部为主体的防汛抗旱指导小组，明确了小型水库防汛行政、技术和管理三级责任人，并予以公布，接受社会监督，为夺取全年防汛抗旱工作成功供应了坚毅的组织保证。三是预案执行到位。刚好修订完善全市防汛抢险预案、城区防汛抢险预案和防卫山洪地质灾难预案，并指导督促各地各有关单位进行落实。科学制定小型水库汛期限制运行方案。强化在建重点

4、水利工程度汛管理，指导督促建设、施工和监理单位修订方案，落实措施。将预案制定工作落实到乡、镇(街道)，细化到村组，重点隐患地带还制定特地的应对机制。四是督查整改到位。市防指及早组织汛前检查，重点对城区防洪工程、小型水库、万方以上大塘、小水电站进行检查，逐一填写平安责任卡，提出了明确的度汛看法，对检查中发觉的水库隐患刚好处置。在防汛期间，市防指在确保人员、物资、经费三到位的基础上，刚好派出工作指导组，分赴各地督促防汛各项措施的落实。广阔基层干部群众，特殊是水库平安管理员、地质灾难监测员、水文观测员切实加强对山塘水库、地质灾难点和雨水情的观测，刚好发布预警信息，为各级指挥部的科学决策奠定了基础。总

5、之，在市委、市政府的高度重视和坚毅领导下，在各级党委、政府和防汛抗旱指挥机构的科学指挥和坚决调度下，在各有关部门亲密协作和大力支持下，在广阔水利防汛干部职工尽职尽责和无私奉献下，我们先后胜利战胜了6.15等严峻的局部洪涝地质灾难，平安平稳地度过汛期，最大限度地削减了灾难损失。在此，我代表市防汛抗旱指挥部向大家表示诚心的感谢!二、仔细分析当前防汛抗旱工作面临的新形势近几年来，我市水利工作成效显著，特殊是水利工程抗御自然灾难的实力有了很大提高，为全市经济社会的持续健康快速发展做出了贡献。但从总体上来看，我市防洪减灾体系仍很薄弱，防汛实力还不能很好地适应经济社会发展的须要，防汛平安的形势还非常严峻。

6、一是地质灾难隐患增大。我市汛期大雨暴雨较多，山高坡陡，水土流失严峻，河道淤积，行洪实力低，洪涝灾难频繁。由于地质结构特别，还会诱发滑坡，泥石流等山地灾难，防汛任务很重。其他小微型地质灾难隐患面广点多，影响范围更大，灾难诱因极具不确定性。二是抗灾基础较为薄弱。多年来，我市不断加强水利基础建设，大力修建城区防洪排涝工程，推动小水库除险加固，整治山区河道，城乡防洪抗灾实力进一步增加。但必需清晰地相识到，我市水利基础的整体状况距离防大汛、抗大灾的要求还有很大差距。城区防洪排涝体系不完善，存在薄弱环节。如河沥溪东津河段堤防老化，河床淤积，泄洪不畅，尤其是河道上的老桥存在阻水，必需着眼长远，深化论证，下定

7、决心进行解决。窑潭大堤存在险工，城北大堤尚未闭合，潘村圈堤还未兴建，复兴大堤急待整治。农村整体抗灾实力脆弱，集镇防洪标准偏低，山区河流防护措施缺乏，低凹地区存在平安隐患，山洪、滑坡、泥石流自然灾难增多。河道采砂对河道的危害，对河堤的破坏等现象还不同程度存在。三是部分干部群众存有麻痹思想。由于多年没有发生大的洪涝灾难，部分干群水患意识淡化，麻痹思想、侥幸心理滋生。尤其是去年以来，乡镇党政领导班子、村两委全面换届，许多刚上任的领导对防汛工作和辖区水情、工情不太了解，存在阅历不足，意识不强的状况，这些都会对做好今年防汛工作产生不利影响。从以上分析可以清晰地看出，今年的防汛形势非常严峻。我们必需高度警

8、惕，引起高度重视，要把困难估计得多一些，打算工作考虑得充分一些，要切实增加危机感、责任感和紧迫感，要宁信其有，不信其无，宁可备而不用，不行用而无备，扎扎实实做好防汛各项打算和抗洪抢险工作，为全市经济和社会发展供应防洪平安保障。三、扎实做好今年防汛抗旱各项工作近年来，我市每两年就会发生较为严峻的区域性洪涝灾难，尤其是山洪地质灾难加剧，东津河防汛压力增大。依据气象部门预料，今年汛期我市雨量正常偏多，比平均年份增长10%左右，时空分布不匀称，防汛抗灾形势不容乐观。关于今年的防汛抗旱工作，省、宣城市已经做了明确部署和详细支配。针对近年来我市天气形势困难，突发性、极端性、不行预见性天气引发的自然灾难日益

9、增多，尤其是省、宣城市刚刚启动了重大气象灾难级应急响应。各级各部门务必要高度重视，不容乐观、不能麻痹、不能心存侥幸。要切实根据虞爱华市长在讲话中提出的不论雨多、雨少，灾小、灾大，打算工作千万不能松、不能少，要切实做到真防、大防、严防、联防。20xx年全市防汛抗旱工作指导思想是：以科学发展观为统领，坚持以人为本，以确保人民生命平安为中心;实行兴利与除害相结合，防汛与抗旱相结合，工程措施与非工程措施相结合;突出抓好水库保安、城区防洪、山洪地质灾难防卫、沿河集镇防洪平安四个重点，把灾难损失降到最低限度，为我市实现经济社会跨越式发展供应坚毅保证。重点要做好以下六个方面工作：(一)突出抓好各项防汛责任制

10、落实。严格落实防汛行政首长负责制，实行多种形式，把防汛任务落到基层，把责任明确到人，使全市防汛工作形成纵向究竟、横向到边的责任体系。一要严格落实行政首长负责制。各级政府行政首长要对本行政区的防汛工作负总责，各部门一把手要对本部门的防汛工作负总责。要做到三个清晰：一是对水库工程和山塘状况清晰，尤其是对那些有隐患和对群众有威逼的水库山塘做到心中有数;二是对地质灾难隐患点清晰;三是对应急预案清晰，要驾驭、了解预警指标，清晰指挥人员，成员单位责任，转移地点，联系方法，物资存放地点，出现险情知道如何科学指挥。二要严格落实防汛技术责任人的责任。防汛技术责任人要做到三个驾驭：驾驭有关防汛技术工作的安排与方案

11、，熟识运用警戒和危急雨量指标;驾驭所管工程状况，包括各项建筑物尺寸、结构、性能、工程效益和存在问题;驾驭洪水调度原则和处理特大洪水的应急措施。三要严格落实防汛岗位责任制。防汛岗位责任人要做到三个负责：负责了解和驾驭工情和水雨情;负责做好防汛备料储备工作;负责对所分管水库、堤防、大塘进行全面巡察、检查，刚好处理有关问题。要将以上责任人通过报纸、电视等媒介进行公示，并在工程现场设立防汛责任公示牌，接受社会和群众的监督，确保领导到位、任务到位、责任到位、措施到位。(二)突出抓好水库山塘平安度汛。全市64座在册小型水库中还有21座没有进行除险加固，存在不同程度的平安隐忧，380口万方以上山塘中还有10

12、1余座山塘存在各种度汛平安隐患，这些水库山塘多数处在河道、村庄的上游，都是些头顶库、高位库，一旦出事，后果不可思议。因此，一要抓排查。各乡、镇、街道及水务部门要针对各自水库实际状况，加大巡坝查险力度，加强水库的巡查和观测。二要抓扫尾。去年以来，全市开工兴建的16座小型水库除险加固工程基本完成，但仍有少数工程仍在扫尾施工，建设单位和监理要强化检查督促，施工单位要倒排工期突击作战，尽快全面完成，确保平安度汛。三要抓落实。每座水库都必需落实村级水库平安管理员，加强培训和考核，强化水库巡查管理，配备通信工具，确保通信畅通。在这里我要再次强调一下，汛期全部水库都要听从防汛指挥部门的指挥调度，确保平安度汛

13、。(三)突出抓好山洪地质灾难防卫。山洪地质灾难防卫是我市防汛工作重点和难点之一。由于自然条件的因素，我市山洪地质灾难点多面广，具有突发性和不行预见性。做好山洪灾难防卫工作，要做到三个到位。一是排险要到位。各点由所在乡、镇人民政府、街道办事处牵头，对排查出的隐患点要建立包干责任制，点对点帮扶，帮助群众实行削坡、减载及修建平台、排水沟、挡土墙等措施，以达到削减灾难点数量和减轻危害程度等目的。二是监测要到位。当预报有暴雨，或实时降雨量已达警戒值时，各地要加密滑坡隐患点的监测，刚好发出预警信息。要抓好山洪灾难防卫预案的修订完善，把联络人、流程图、示意图张贴公布，把明白卡发放到户，真正做到预案到乡、预警

14、到村、责任到人。三是转移要到位。当实时降雨量达到警戒值时，或是发觉任何丝毫灾难征兆，各地要从以人为本、群众生命高于一切的思想动身，宁可信其有，不行信其无。乡村干部联户责任人要马上逐户通知群众，快速组织群众转移，必要时实行强制转移，确保人民生命平安。 (四)突出抓好城镇防洪平安。近年来，通过加强防洪大堤建设和内河综合治理，主城区的防洪排涝标准大幅度提高，基本达到近期设计标准，有力保障了城区安定。尽管如此，我们不能盲目乐观，必需相识到，随着城市化进程加快，市区防洪体系仍不健全，险工要段依旧存在，洪水威逼潜在增长。如河沥溪地区、潘村新区、凤形新区。还有因城市建设对水系变更造成新的易涝区，如宁港马路以

15、西地区。以上问题，肯定要引起重视。依据防洪法规定，城市防洪在实行行政首长负责制的基础上，落实分级分部门负责制。市区的防汛工作坚持在市委、政府的领导和市防指的指挥下，由城区防汛指挥所详细负责。一是要进一步落实平安度汛各项措施。要加强城区防洪设施检查，对防洪大堤、排涝渠道、分洪通道等存在的隐患全面排查，抓紧落实应急措施，对人为设障坚决清除。二是要进一步完善城区防洪应急预案。各级各有关单位要严格根据预案明确的责任分工，狠抓组织队伍、物资器材、车辆船只等保障措施到位。三是要进一步细化、落实城防工程出险时的应急抢险措施。科学制定低洼区洪水沉没前人员财产平安转移的预警、路途方案，审时度势，科学调度，适时启

16、动预案，确保预案顺当实施。特殊是河沥溪地区，要进一步加快滨河小区河堤修复扫尾工程，确保汛期不出现问题。在这里强调一下，请水务局牵头，抓紧探讨规范管理河道采砂方法，提请市政府常务会议探讨。(五)突出抓好港口湾水库库区防汛工作。库区是我市防汛工作面临的重点问题之一。因气候缘由，港口湾水库自建成以来始终没有遭受较大洪水，库区群众对水库汛情产生了错误相识和麻痹思想。部分企业群众更是在正常蓄水位以下从事生产经营活动，搭建临时居处。由于今年年初以来的持续降雨，港口湾水库蓄水位于3月10日一度到达133.71米高位，超过今年汛限水位0.71米，造成我市竹峰、甲路、青龙、方塘等地许多种植作物、临时搭建物被沉没

17、，造成肯定损失，也给今年防汛工作增加了隐患。各地各相关部门要引起高度重视，马上组织检查，加强宣扬教化，在主汛到来以前，将港口湾水库库区137.5米校核洪水位高程以下生活的群众全部转移到平安地带。汛期加强库区船只管理，必要时实施禁航。市防汛抗旱办公室要加强与港口湾水库管理处的信息沟通，刚好驾驭蓄水、发电、泄洪动态，为库区和下游防汛工作供应牢靠依据。要根据宣城市防汛抗旱指挥部的统一部署，由水库主坝、副坝所在地青龙乡、竹峰办事处各组建101人的应急队伍，听从水库管理处的调度。要加强对库区水情规律的探讨，科学做好库区防汛抗洪工作。(六)统筹抓好抗旱减灾工作。坚持防汛抗旱两手抓，突出抗旱工作重点，完善抗

18、旱打算措施。水利、气象部门要加强监测和预报，指导基层干部群众在确保平安度汛的前提下做好水库、山塘蓄水保水工作，对影响浇灌的水毁河坝、沟渠等设施抓紧进行应急复原。对提水站、抽水机具等进行修理养护和调试运行。指导群众合理运用水源，先用活水，后用死水。加强对经济林地区的抗旱指导和支持，接着激励群众引水上山，搞好生态爱护和水土流失防治，坚持工程措施、生物措施和科学手段并举。必要时由气象、水务部门牵头，适时开展人工增雨作业，开发利用空中云水资源。始终做好城镇供水保障和农村饮水平安工作，任何时候，不惜一切代价都要保证城乡居民有平安的饮用水。加快推动汪溪、梅林等集镇水厂建设，不断提升供水保障实力，促进地方经

19、济社会发展。四、加强领导，明确责任，奋力夺取今年防汛抗旱工作的全面成功防汛抗旱工作涉及面广，工作量大，稍有疏忽，极有可能造成不行挽回的损失。各级各部门要切实加强对防汛工作的组织领导，统一部署，统一指挥，统一调度，统一行动，仔细落实各项措施，确保万无一失。一要落实防汛责任。防洪法规定，各级行政负责同志是当地防汛工作的第一责任人，汛期哪个地方、哪个河段、哪座水库出了问题，首先要追究第一责任人的责任，一并追究相关责任人的责任，造成严峻后果的，要依法依纪肃穆处理。在防汛紧要期，各级主要负责同志要靠前协调，一线指挥。分管负责同志要详细落实，切实抓好预案、队伍、物资、应急处置及灾后重建等工作。市政府已与各

20、乡镇、街道办事处签订了防汛责任状，各乡镇也要与村、防汛工程单位签订防汛责任状，做到级级有压力，人人有责任。二要强化协调协作。全市防汛抗旱工作要坚持市防汛抗旱指挥部的统一领导和调度。市防指办公室要加强与上级防指、有关部门和乡镇的沟通，健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制。各级、各部门、各单位要无条件听从防指的调度方案，根据各自职责做好防汛工作，协同作战，形成合力。要实行有效形式，加大对防汛抗旱工作的宣扬教化，切实提高全民防灾减灾意识和自防自救实力，逐步形成全社会参加防汛抗旱工作的良好局面。三要强化监督检查。主汛前，市防指将组织对全市的防汛工作再组织一次大检查，重点检

21、查水库、山洪泥石流易发地段、城区及集镇等防汛重点部位的防汛打算工作。各地要对检查出来的问题和隐患，马上整改到位。要肃穆防汛纪律，汛期，各地要坚持24小时值班和领导带班制度，做到不断岗，不缺岗，雨情、汛情、工情和灾情传递要刚好精确，灾情要按程序刚好上报，确保信息畅通。同志们，做好防汛抗旱工作责任重大，我们要以如履薄冰、如坐针毡的看法去做好防汛抗旱工作。我信任，在市委、市政府的正确领导下，在市防汛抗旱指挥部的有效指挥下，全市各级各部门协同作战，我们肯定会夺取今年防汛抗旱斗争的全面成功，为实现领先小康、生态文明、人民华蜜目标奠定坚实的基础。全市防汛抗旱工作会议上的讲话【篇二】同志们：市政府召开这次会

22、议，主要是传达贯彻全省防汛抗旱工作座谈会议精神，分析面临的防汛抗旱形势，及早支配部署今年的防汛抗旱工作。刚才，与各县市区签定了今年的防汛责任书，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了详细支配，我都同意。下面，我讲四个方面的问题。一、充分相识今年的防汛抗旱工作形势，进一步增加责任感和紧迫感今年是实现十五安排的关键一年，也是实行党的xx大和xx届三中全会精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，确保防洪工程度汛平安，对深化改革、扩大开放，加快建设经济强市、全面建设小康社会，推动经济社会全面、协调、可持续发展都具有非常重要的意义。首先，搞好防汛抗旱工作是维护大局、加快发展的须要。防汛抗旱工作事关稳定和发展的大

23、局，做好今年的防汛抗旱工作不仅是一个经济问题，也是一个重大的政治问题，各级各部门肯定要从实践三个代表重要思想本质的高度，坚固树立科学发展观，拓宽新思路、探讨新对策、探讨新方法，作为一项重要的政治任务，切实抓好落实。其次，搞好防汛抗旱工作是建设经济强市的须要。市委、市政府提出今年全市经济和社会发展目标是：GDp增长16.1%。要实现这样一个目标，制约因素许多，其中旱涝灾难是重大威逼因素之一。假如防卫旱涝灾难的手段不硬，防灾措施跟不上，就很难保证上述任务目标的实现。第三，搞好防汛抗旱工作是确保可持续发展的客观要求。防汛抗旱工作是一项系统工程，它的硬件建设和软件建设涉及到社会的方方面面，也影响到生态

24、环境和子孙后代。因此，各级必需把防洪及水平安上升到特别重要的高度来相识，拿出足够的精力来考虑，放在重要的位置来对待，确保万无一失。做好今年的防汛工作，要正确分析今年的防汛形势，克服麻痹思想和侥幸心理。水火无情。去年河南兰考黄河生产堤决口，洪水给菏泽东明带来严峻威逼，造成了严峻的经济损失，骇人动目。从我市来看，局部洪涝灾难年年发生。据全国气候趋势预料和灾情会商结果看，今年气候异样，不确定因素增大，部分流域发生大洪水的可能性较大，防汛抗洪救灾的任务非常繁重。据省有关专家分析，根据多年来降雨的丰枯规律，从去年起先，我省已进入一个丰水周期，今年汛期仍可能较往年偏多。从我市历史水文资料分析，十年九旱和连

25、续枯水、丰水的年份多次发生，局部洪涝灾难年年都有。建国以来的55年间，我市已发生两次大的降雨丰水周期，即64年、90年，平均降雨都在1010毫米以上。自91年至20xx年的20xx年间，基本没有发生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。年是64年以来的第三个丰水年，预示着丰水周期的到来，今年出现丰水的机率增大。近几年来，我市水利工作成效显著，特殊是水利工程抗御自然灾难的实力有了很大提高，为全市经济社会的持续健康快速发展做出了贡献。但从总体上来看，我市防洪减灾体系仍很薄弱，防汛实力还不能很好地适应经济社会发展的须要。一是防洪工程标准低。全市14座大中型水库除4座水库正在除险加固，其余1

26、0座都属病险水库。特殊是515座小水库、3000多座塘坝隐患更多，而且多数处在河道、村庄的上游，都是些头顶库、串连库，一旦出事，后果不可思议。同时，由于去年降雨量大，多数水库都是高水位迎汛，防洪压力很大。大汶河虽经5期防洪治理，但防卫7000秒立米的洪水目标尚未达到，多数中小河道防洪实力低、淤堵严峻、排涝不畅。城市防洪滞后于城市建设，还未变更公路行洪的被动局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。从市防办检查的状况看，有相当数量的防洪工程防汛责任制不到位，抢险预案操作性不强，道路、电力、通信等抢险配套设施滞后，防汛物资储备不足，抢险队伍装备老化，特殊是小水库照明、预警措施不落实，等等。三是部分干部

27、群众存有麻痹思想。由于连年干旱，部分干部群众防洪意识淡薄，不同程度存有惜水思想，这些都会对做好今年防汛工作产生不利影响。我市已多年没有发生全流域性的大洪水，从以上分析可以清晰地看出，今年的防汛形势非常严峻。我们必需高度警惕，引起高度重视，切实增加危机感、责任感和紧迫感，要宁信其有，不信其无，宁可备而不用，不行用而无备，扎扎实实做好防汛各项打算和抗洪抢险工作，为全市经济和社会发展供应防洪平安保障。二、把确保人民群众生命财产平安放在首位，全面做好今年的各项防汛抗旱工作今年我市防汛工作的总体要求是：坚持以人为本的科学发展观，平安至上，依法防洪，科学防控，立足防大汛、抗大洪，以防卫建国以来最大洪水为目

28、标，狠抓各项防汛打算工作的落实，确保标准内洪水水库不垮坝、河道不决口、城市不受淹、受灾不死人，遇超标准洪水有对策。围绕上述目标要求，要以水库、河道、城市和黄河、东平湖为防汛工作的重点，以小型水库、正在进行除险加固的防洪工程犯难点，全面抓好各项防汛措施的落实。突出抓好以下几项工作：(一)抓好重点工程建设，加快防洪工程加固治理步伐。工程坚实是防洪减灾的关键，要坚固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想，集中人财物力，抓好重点工程建设，加快防洪、水毁、应急工程加固治理。搞好现有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基础，对此，各级政府和防汛主管部门要仔细细致地搞好汛前检查，对查出的问题，要分类排队，分别轻

29、重缓急，刚好进行探讨处理。对那些严峻影响防洪平安的险工隐患不能坐等上级的拨款才处理，要本着分级负责的原则，根据工程隶属关系，落实措施，抓紧进行处理。各级安排、财政部门要主动为防汛供应资金支持，对一些汛前必需完成的项目，抓紧支配拨付。各级、各部门在防汛平安上要舍得投入，不要惜小钱而失大钱，顾小利而失大局。一是要加快水库除险加固步伐。要实行强有力措施，加快施工步伐，确保度汛平安。要在确保工程质量的前提下，加快溢洪道、泄洪大闸施工进度，力争5月底完成，6月初落闸拦洪蓄水;对尚未进行除险加固的中型水库，要抓住中心加大水库除险加固资金投入的有利时机，主动做好水库平安鉴定及各项前期工作，主动对上争取项目立

30、项和支持，尽快除险加固。二是要加快水毁修复和应急工程建设。各级要高度重视小水库的除险加固，省里安排用4年左右的时间基本完成全省小水库除险加固，对不能按安排完成除险加固的要降级或报废。目前省里正在制定小型水库除险加固规划和以奖代补、先干后补的实施方法，安排每年拿出部分资金用以扶持小水库的除险加固。各县市区要抓住这个机遇，争取赐予更多的支持，加快小水库除险加固步伐。三是要加快河道防洪工程建设及水毁修复。各级要加快中小河道治理步伐，结合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建设，清淤除障，不断完善行洪排涝体系，提高防洪排涝实力。四是要加快城市防洪排涝设施建设。各级各有关部门要根据职责分工，亲密协作，抓

31、紧制定和完善城市防洪规划，搞好防洪排涝设施建设，提高防洪标准，彻底变更公路行洪的局面。(二)强化基础性工作，切实抓好各项非工程措施的落实。一是要修订完善各类防洪预案。制定科学完善的防洪预案，是确保防洪平安、争取指挥决策主动权的重要保证。要吸取近几年我市抗洪抢险工作的阅历教训，本着提高操作性、科学性，与区域社会经济状况和工程现状相结合的原则，组织好各类防洪预案的修订完善，标准内洪水怎么办，超标准洪水怎么防，都要有不同的对策措施，确保防汛抗洪抢险有序高效。要实行抗洪抢险分级负责制，上级领导机关或部门负责督导下级部门的工作，保证有条不紊。在抓好大中型水库、大汶河及城市防洪预案的同时，突出抓好小水库防

32、洪预案的编制工作，对小水库出险怎么抢，队伍怎么上，物资怎么运，道路、通信、供电怎么保障，群众转移和生活安置怎么解决，每个环节都要支配妥当，做到心中有数，确保人民群众的生命财产平安。小水库的防洪预案，要求各县市区5月底完成，并报市防指备案。二是要搞好抢险配套设施建设。各有关部门要主动协作水利部门，切实支配好重点防洪工程抢险道路、电力供应、通信保障等三通设施建设实施安排，落实好建设资金，仔细做好抢险保障工作。要特殊落实好小水库预警措施，确保万无一失。三是要搞好防汛物资储备和防汛队伍建设。各级要及早做好防汛物资的补充和更新，重点加强县级以下防汛物资的储备。各级防汛部门和防洪工程单位，要根据国家备料标

33、打算足、备齐，宁可有富余，不能有缺口。尤其要仔细抓好小水库防汛物资的储备，决不能水淹家门再急用现抓。在目前各类防洪工程标准还不高的状况下，加强人力防守是夺取防汛斗争成功的最有效手段。要突出抓好防汛队伍建设，搞好抢险技术培训和实战演练，努力提高技术水平和抢险效率。要加强同当地驻军的联系，共同制定防洪预案，搞好军防。(三)尽快建立完善防汛指挥系统，切实做好科学防控工作。一是要加快防汛现代化建设步伐。现代化的防汛指挥系统可以更加快速、精确的收集雨情、水情、工情，刚好精确地预料预报洪水发展的趋势，大大提高防汛决策水平和防洪调度的效率。各县市区要结合水利信息化建设，加大力度，增加投入，加快大中型水库雨水

34、情自动遥测系统建设，主动协作搞好防洪工程数据库及电子地图建设。二是要加强气象及洪水预料预报工作。气象、水文部门要加强汛期的气象、水文预料预报工作，刚好驾驭雨水汛情，建立重大灾难性天气及洪水预料预报会商制度，切实做好气象及洪水预报工作，为科学指挥供应决策依据。三是要科学调度洪水。水库除害兴利作用的发挥，关键在于调度。要以决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化为目标，科学合理制定调度方案;要加强洪水的调度探讨，努力实现从洪水限制向洪水管理的转变，做到防汛抗旱统筹兼顾，既确保平安又提高洪水资源化利用水平。须要强调的是，要始终把水库平安放在第一位，决不允许为了多蓄水而违反操作规程擅自抬高运用水

35、位。(四)充分发挥各级防办职能作用，不断提高服务水平。一是要当好领导的参谋。各级防办要充分发挥参谋作用，刚好主动地向有关行政首长汇报，切实让各级防汛责任人驾驭、熟识调度预案的每一个环节，做到对工程心中有数，对洪水处理心中有数，对抢险措施心中有数，提高决策指挥水平，做到反应快速，应对得当。二是要加强监督协调。各级防指要加强对各种防汛责任制贯彻状况的检查监督，刚好驾驭状况。要加强全社会各行业的组织协调，充分动员全社会力气，共同做好防汛工作。三是要搞好培训。各级防汛部门要依据每年防指成员调整的状况，刚好进行防汛抢险技术的培训，提高防汛组织指挥和决策实力，以适应防汛工作的须要。四是要加强防办自身建设。

36、各级防汛部门要加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理，加强信息调度，刚好提出调度决策看法并组织实施。三、切实抓好抗旱工作，为经济社会发展供应用水平安防汛抗旱工作虽着力点和目的不一样，但对于以兴利除弊为目标的水利工作来说，是一个辨证的统一，在工作大局中应当统筹支配，特殊象我们这样一个十年九旱的水资源贫乏的地方更是如此。防汛具有阶段性、突发性，抗旱则是一个长期性任务。入春以来，我市降雨偏少，全市平均降雨仅31毫米，比历年同期偏少42%，加之气温较常年明显偏高，大风、干热风天气多，造成农田失墒较快，部分地区发生旱情，城乡居民生活、工农业生产和自然生态受到肯定程度的影响。另据气象部门分析，5月底前，我

37、省大部分地区降雨仍较常年偏少，气温略偏高，旱情仍将接着发展，抗旱形势非常严峻。各级要正确相识当前抗旱面临的形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步提高相识，加强对抗旱工作的组织领导，把抗旱工作作为当前农村和水利工作的重点。立足主动抗旱，全面抗旱，深化各项措施，做好当前抗旱工作。一是优化抗旱预案，加强水资源的管理调度。各地要进一步加强水资源的管理和调度，依据当地水源状况和旱情发展趋势，结合近几年抗旱工作的实际，根据轻重缓急，进一步细化完善抗旱预案，合理调配地表水、地下水和客水资源，统筹支配城乡生活、工业、农业和生态用水。同时。立足于抗大旱和长期抗旱，制定科学合理的中长期用水安排，努力实现区域内水

38、资源的优化配置。各地要针对当前我市各类工程蓄水较多的实际，防汛抗旱统筹兼顾，仔细处理好各类水利工程的蓄泄关系，既要避开无序弃水，又要为防汛腾出必要的库容。二是要突出重点，保障城乡供水平安。各级要突出重点，把城市抗旱作为转变工作思路的突破口，抓紧对城乡供水、农村人畜饮水困难状况分区、分片仔细摸底排查，落实工程、方案、责任等各项措施，确保城乡居民正常生活、生产用水。三是要抓好抗旱水源工程建设。各地要在接着抓好春季农田水利基本建设的基础上，抓紧修复水毁工程，尽快复原工程的兴利蓄水功能。要利用春修的有利时机，对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容，整修配套除险加固，增加蓄水实力。要做好灌区

39、的修理、配套和节水改造，搞好田间工程整治。同时各地在搞好骨干水源工程建设的同时，加大抗旱投入力度，因地制宜，分类指导，切实搞好面上中小型抗旱应急水源工程建设，做好拦、蓄、引、调、提文章，为全面抗旱供应牢靠的水源保证。四是要全面做好节约用水工作。各级要仔细贯彻实施山东省节约用水管理方法，把节约和水资源爱护放在突出位置，主动建设节水型社会。要因地制宜，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等抗旱节水技术。水利设施不足的老旱区，要综合运用农艺、生物、化学措施，推广坐水种、耕作保墒、覆盖保墒技术，种植耐旱作物品种，施用抗旱剂等，提高抗旱工作的科技含量。四、切实加强对防汛抗旱工作的领导，努力夺取今年防汛抗旱

40、斗争的成功防汛抗旱工作事关大局，各级党政领导肯定要充分相识到今年防汛工作的严峻形势，切实加强组织领导。加强领导，关键是抓好各项责任制的落实。xx3月10日在中心人口资源环境座谈会上强调，要立足防大汛、抗大旱，接着加快堤防建设和限制性工程建设，搞好重要河段的河道整治及滞洪区建设，抓好病险水库除险加固。中共中心政治局委员、副回良玉在主持召开的年国家防总第一次全体成员会议上强调，各地、各部门要以高度负责的精神，以求真务实的作风，全面落实行政首长防汛责任制，确保责任落实到人，措施落实到位，健全防汛责任追究制度。各级党政领导、各部门的主要负责同志，要仔细领悟和实行中心领导的重要讲话精神要求，切实担当起防

41、洪保平安的重任。一是要坚持依法防洪。各级、各部门根据防洪法、关于特大平安事故行政责任追究的规定、国家防总关于各级地方人民政府行政首长防汛职责的规定和建设平安泰安的要求，严格落实以行政首长负责制为核心的分级、分部门责任制和包工程责任制等责任制度。各级责任人要对防汛打算、汛期抢险调度和抗洪救灾的全过程负责，同时要层层分解，确保每一项任务、每一个环节都落实到人头，做到任务明晰，责任到人。二是要仔细落实分级、分部门负责制。今年要把分级、分部门防汛责任制作为重中之重，尤其要突出抓好小水库防汛责任制的落实。该哪一级负责的工程由哪一级负责，该哪个部门办的事情由哪个部门负责办好。要层层签定责任状，向社会公布，

42、接受群众和监督。针对我市小水库现状和今年水库蓄水较多的实际，要突出抓好小水库防汛平安责任制的落实，每座小水库、塘坝都要实行双层包保责任制，明确责任主体，决不允许出现空挡、死角。市防指公布了90座重点小(一)型水库的行政领导和技术责任人，要仔细履行职责，确保平安度汛。各部门、各行业要坚决听从防汛指挥部的统一指挥调度，团结协作，自觉地听从和服务于防汛工作这个大局，同心同德做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成员单位，要依据分工，切实抓好本部门、本行业的防汛工作，主动担负起各自的防汛任务，各司其职、各负其责。三是要加强检查监督。各级责任人要对防汛工作进行常常性的督促检查，排查各类防洪工程隐患，明确责任，

43、落实措施。对在建工程要吸取新疆八一水库垮坝的教训，严格质量监督，落实质量保障措施，在确保质量的前提下，加快施工进度，力争汛前完成。完不成的要落实应急度汛措施，确保平安度汛。四是要肃穆防汛纪律。防汛责任制一经确定，就要严格执行。汛情紧急时刻，各级党政主要领导、各级包工程主要负责同志都要亲临第一线，坐镇指挥。因玩忽职守，失职渎职，造成重大损失的，是哪级就追究哪级党政负责人的责任，是谁分包的工程就追究包工程负责人的责任。今后不论哪一级、哪个部门、哪个环节出了问题，都要一查究竟。因责任不落实，造成重大灾难后果的，要依法依纪处理，决不姑息。同志们，做好今年的防汛抗旱工作事关经济社会发展的大局，事关人民群

44、众生命财产平安，责任重于泰山。我们肯定要从实践三个代表重要思想的高度动身，调动全社会的力气，细心组织，周密支配，扎实工作，为全市经济发展和社会稳定供应防洪及水平安保障，加快建设经济强市和全面建设小康社会。全市防汛抗旱工作会议上的讲话【篇三】同志们：在汛期即将来临之际，市委、市政府确定召开这次防汛抗旱工作会议，主要任务是实行省及宣城市防汛抗旱工作会议精神，仔细分析我市今年的防汛抗旱形势，进一步动员全市上下统一思想，提高相识，明确重点，扎实工作，全力做好今年的防汛抗旱工作。刚才，市防指副指挥长、水务局局长孙家友同志通报了汛前检查状况，牛市长、信书记还将作重要讲话。下面，我先讲几点看法。一、20xx

45、年防汛抗旱和农田水利基本建设工作的回顾刚刚过去的20xx年，全市防汛抗旱工作可谓多事之秋。6月25日，我市突遭强暴雨攻击，短短10个小时内，全市平均降雨达101多毫米，为历年罕见。东津河、中津河、西津河洪水暴涨，宁墩、胡乐等集镇进水达1米以上，大量水利工程毁损，泥石流、山体滑坡等地质灾难频繁发生，农业损失非常惨重。市区星河、小南河、龙潭河三条内河外泄不畅，内涝严峻，沿河近千户居民家中进水，广阔市民生产生活受到严峻影响。9月份，我市又遭受长达四十余天的秋旱不利影响，时值午季作物收获期和秋季作物播种期，部分农田及经济林严峻缺水，产量锐减，并产生滞后影响。面对突如其来的水旱灾难，市委、市政府坚决决策

46、、科学调度，各级各部门同心协力、坚韧拼搏，努力将灾难损失降到最低限度。灾情过后，我们刚好将工作重心调整到农田水利基本建设上来，打响了以水毁水利工程修复为主的三秋穿插战和水利冬修攻坚战。本着先急后缓的原则，先后对泉水湾、王家坞、西村等三座小型水库开展了除险加固，解除了度汛隐患。全面开展了水毁水利工程修复，完成20余项市级重点水毁工程修理加固，兴修960处面上小型水利工程，复原和改善浇灌面积5600亩。主动推动高效经济林浇灌工程建设，面对仙霞、南极、云梯、万家等经济林主产区建立160个高山蓄水池，增加经济林受益面积5400多亩。尤其是针对市区防汛严峻形势，全力推动市区防洪保安工程建设。投入1140

47、万元，建成城北防洪堤竹林段工程;投入1500万余元，组织实施了内河综合治理工程;投入900多万元，开展了开发区排水管网建设工程。城市防洪保安工程建设的加速推动，大大改善了市区防洪条件，提高了市区防洪标准。二、今年的防汛抗旱形势当前，党中心、国务院高度重视三农工作，把支持和爱护农业发展，促进农业增效、农夫增收工作放在非常突出的位置。而农业增效、农夫增收的目标能否顺当实现，在很大程度上取决于防汛抗旱工作水平。对于我市来说，当前正处于经济社会发展的稳定上升周期，去年全市GDP增长15.3，人均GDP接近1800美元，特殊是农业农村经济呈现多年少有的良好发展态势。市委十一届五次全体会议明确提出了20x

48、x年在全省领先建设小康社会的奋斗目标，实现上述目标的重点和难点在于做好农业农村工作。防汛抗旱工作做好了，不仅能有效提高农业综合生产实力，为农业农村经济的发展奠定坚实基础，更能增加抗御洪涝灾难的实力，为全市经济和社会的健康有序发展供应有力保证。虽然，对于今年的防汛抗旱工作，我们超前做了不少打算，但综合分析今年的防汛抗旱形势，仍旧存在一些不利因素，防汛抗旱工作面临的压力较大。一是天气形势不容乐观。我市的地理位置特别，处于南北气候的过度地带，属于季风性潮湿气候，年降水量偏多，且安排极不匀称，水旱灾难非常频繁。建国以来，我市平均每两年就会发生一次较大的水灾或旱灾，即使正常年份，局部性的水旱灾难也必定发

49、生。可以说，我市有灾是必定的，无灾是偶然的。据省气象部门分析，今年江淮和沿江江南地区降雨量超出常年20以上。国家气象局预料全国有两大多雨带，普遍认为今年长江中下游以南有一条多雨带，极有可能形成多年罕见的洪涝灾难，这必需引起大家的高度重视和警觉。二是抗洪减灾体系还不健全。近年来，我市不断加大水利基础设施建设的投入，尤其是坚持不懈地抓好小型水库除险加固、山区河道综合治理和城区防洪保安工程建设，农村和市区抗御洪涝灾难的实力显著提高。但是，我市水利设施建设的基础总体还较为薄弱，全市的78座小型水库大多兴建于五、六十年头，经过多年运行，普遍老化，水利欠帐较多，存在诸多隐患。去年的6.25洪灾又使得大量水利基础设施受到创伤，部分小型水利工程还没有得到刚好修复。此外，城区