2022年在全区三级干部大会上的讲话.docx

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1、2022在全区三级干部大会上的讲话地、市、县三级干部(以下简称三级干部)虽然工作岗位有所区分,但有一个共同点,都是做地方工作的同志,都对自己所在的地区个地区、一个市或者一个县,负有重要的责任。下面是我给大家整理的在全区三级干部大会上的讲话，仅供参考。在全区三级干部大会上的讲话篇1同志们：这次全区三级干部大会，是我区在十三五开局之年，为打赢翻身仗、当好排头兵，奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区目标的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成果、表彰先进、部署任务的例会，更是统一思想、提振精神、鼓劲加压的动员大会。等下， 徐书记还将作重要讲话，请大家 仔细学习领悟，抓好实行。 依据会议

2、支配， 我讲二点看法。一、发扬成果，再鼓干劲，切实增加打赢翻身仗、争当排头兵的信念和决心刚刚过去的20xx年，是我区经济社会发展破冰前行、奋勉有为的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以争创改革创新、发展升级两个示范区为统领，立足工作实际，强化问题导向， 有针对性地实行了一系列行之有效的措施和方法，实现了社会稳定、民生改善和经济平稳较快发展 。回顾一年来的工作 成效 ， 集中体现在七个进一步：综合实力进一步增加。 全年实现生产总值213.49 亿元，增长9.2% ;规模以上工业增加值64.78 亿元，增长13.8% ，主营业务收入304.41 亿元，增长6.3% ;完成

3、固定资产投资239.38 亿元，增长12.7% ;社会消费品零售总额132.28 亿元，增长5.3% ;实际利用外资9387 万美元，增长33.19% ;实际引进内资203.94 亿元，增长14.22% ;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为30874 元、14306 元，分别增长9.2%、10.3% 。财政状况进一步好转。 实现财政总收入31.8 亿元，增长15.1% ，税收占财政总收入比重88.1% ，其中公共财政预算收入22.9 亿元，增长7.8% 。 政府债务管控主动有效，12 亿元企业债券获得国家发改委批复，争取省级债券资金11.41 亿元，债务结构明显优化，年节约债务成本1 亿元

4、以上，债务率下降10 个一百零一分点。公共项目建设管理明显加强，共核减政府性投资项目19 个，压缩投资4.45 亿元。零基预算改革成效显著，盘活存量资金5712 万元，三公经费同比下降27.7% 。总部经济取得重大突破，综合治税体系初步成立，新增可用财力5.9 亿元。资本营运迈开全新步伐，城乡建设投资集团正式组建，渝水区启盛产业投资基金公司启动运行，金融产品、供应链公司、产业投资基金、银行股权等多元化投资经营体系初步建立，为实现控债减债、可持续发绽开辟了新的通道。产业升级进一步加快。 新增规模以上工业企业14 户，总数达115 户。光大远航锂壳电池、精诚精密机械加工、格鸿科技TPT 显示屏等一

5、批项目建成投产。云族电动汽车、蓝蛙科技3D 打印、北航产业孵化基地等一批高科技项目先后落户。园区承载实力不断提升，袁河经开区正式升级为省级工业园区。 大众创业持续升温，非公经济规模不断扩大，新发展各类企业3492 户。电子商务快速发展， 领先在全省启动星火燎原电商服务中心工程，农村网商达87 家。 金融保障更加有力，渝水湘淮村镇银行顺当开业;助保贷财园通惠农通共发放贷款3.76 亿元，惠及企业和农业经营主体289 户。新型农业经营主体快速发展。罗坊大型沼气集中供气工程成为全省样板，首届南方农业工程机械展销会胜利举办。农村土地承包经营权确权颁证基本完成。农田水利建设扎实开展，旱改水土地整治、土地

6、开发年度任务基本完成，高标准农田、小(二)型水库除险加固、农村平安饮水工程全面竣工。项目攻坚进一步提速。 项目建设稳步推动，17 个市级重点项目全部在建，累计完成投资11.85 亿元。51 个区级重点项目累计完成投资21 亿元，江西瑞晶自动化技术改造、小型农田水利重点县、农村义务教化标准化建设等一批项目全面竣工。项目 招商 再创佳绩 。 共引进5000 万元以上项目46 个，安排总投资101.9 亿元，其中超亿元项目28 个，超5 亿元项目6 个。沃特玛、中电投、江冶特钢、广东科利亚等一批优质企业胜利引进。项目争取成效明显 。发改口争取项目26 个、资金1.89 亿元， 水利系统争取上级总投资

7、1.62 亿元 。 大唐新电扩建项目获得国家发改委批复，农村生活垃圾收集处理系统、城西污水处理厂等5 个项目列入第三批 债券 专项建设项目。改革创新进一步深化。 行政机构职能转变及事业单位分类改革深化推动，三单一网管理改革 全面 完成，权力清单、责任清单、负面清单 全面 公布。区卫计局、区市场监管局挂牌成立。渝水区新钢街道办胜利组建。 重大行政决策法定程序、合法性审查机制、终身责任追究制度及责任倒查机制全面建立， 政府法律顾问制度实现区、乡二级政府全覆盖。商事制度改革扎实开展，一照一码全面实施。渝水政务网实现与网上审批系统、电子监察平台的无缝连接。村级民事代办全面推行，实现180 个行政村全覆

8、盖，为民代办事项4.32 万件。社区三位一体组织架构日益完善，9 个标准化社区硬件配置 全部 到位，数字化综合服务管理平台上线运行。城乡统筹进一步加强。 全年实施城建项目12 个，完成投资6.2 亿元。32 处背街小巷、13 个老旧小区改造和15 个小区标准化建设全面完成。新纺、恭惠等6 个城区农贸市场投入运用。基础设施更加完善。石镇线路面改建全面完工，经开大道建成通车，蒙华铁路渝水段、滨江路西延段、欧东马路建设有序开展。4 个中心镇实施重点项目18 个，完成投资3257 万元。罗坊镇被评为全国文明村镇、湖头村被评为全国一村一品示范村。环境爱护网格化监管正式实施。农村清洁工程加快推动，主要污染

9、物减排主动开展。一江一河一渠水环境整治顺当实施。二山爱护与利用扎实推动，以生态修复为主的综合治理成效明显。群众生活进一步改善。 民生保障力度加大。年初确定的25 件民生实事全面完成，妥当解决了一批群众关注的热难点问题。城乡居民基本养老保险代扣代缴全面推广，城镇基本医疗保险定点零售药店正式开通。新农合、城镇职工、居民基本医疗参保率达到或接近101% 。保障性安居工程稳步推动，396 套廉租房交付运用，1736 套公租房续建、1268 套棚改安置房全面竣工，4500 户南英垦殖场、1600 户农村危房改造全面完成。社会事业全面进步。校长老师沟通轮岗全面铺开。富塘小学主体工程竣工，通济小学改扩建投入

10、运用，扩容学位1300 余个。国家基本药物制度进一步完善，56 所村卫生室标准化改造全面完成。国家公共文化服务体系示范区创建主动推动。文化遗产爱护成果丰硕，水北黄坑村、罗坊下寸村分别入选全国传统村落名录和省历史文化名镇名村。社会信用体系建设有序推动。涉法涉诉信访改革主动开展，冲突纠纷排查调处平台运行良好。综治平安保险、十户手机联防、才智天网等综治软平台建设主动开展。应急处置全面加强，平安生产形势持续稳定好转。二、真抓实干，攻坚克难，全面加快经济社会发展步伐20xx年是十三五开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年 。关于今年工作的指导思想、发展思路和目标任务，区委十二次全体会议上已经明

11、确，等下徐书记还将进行全面支配部署。这里，我主要就今年经济社会发展须要着力加强的几项重大工作进行支配，总的一句话，就是要全力打好12343 工程攻坚战。(一)超前谋划，全面启动实施十二项重大行动，促进渝水经济社会在新的起点实现新跨越。经过近几年来的努力，我区经济社会发展步入了平稳健康发展的良性轨道，各项工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽视的是，我区经济总量偏小、结构不优、发展不足仍旧是当前和今后一段时期面临的最大难题;经济增速放缓、财源增收基础不牢、财政收支冲突加大、转型升级任务繁重仍旧是最现实的考验;提高社会保障水平，提升人民群众的华蜜感和满足度仍旧是政府工作面临的最大课题。如何在当前及

12、十三五时期解决好这些突出的冲突和问题，最迫切、最紧要的工作就是要从今年起先，全面启动实施十二项重大行动。 一是战略性新兴产业倍增行动。以高端制造为方向，以培育一百零一亿级优势产业集群为抓手，以承接转移、创新驱动、产业融合、集群发展为途径，聚焦装备制造、动力与储能、光电信息、3D 打印、新能源汽车、高科技新材料等重点产业，实施重大专项行动，努力实现全区战略性新兴产业规模倍增、龙头企业倍增、示范基地倍增。力争到20xx年，战略性新兴产业主营业务收入达300 亿元以上，占全区规模工业主营业务收入比重达50% 以上。二是多元化财政支柱体系建设行动。实施政府控债减债专项行动安排，全面优化政府债务结构，从

13、严限制政府公共性项目支出。实施强乡富村工程，一乡一策培育壮大乡镇财政板块，集中力气扶持发展村级集体经济，全面提升乡、村两级资金支撑实力。全面拓展主体税源，大力发展总部经济、结算经济、电商经济和城市虚拟经济，主动推动虚拟园区与实体园区的深度融合，健全综合治税体系，加快构建财政增长的稳健来源。综合运用规划、许可、土地、资产、资源等多种手段，主动推动资本运营;探究资产包融资、PPP 模式、增信增发、专项债等多种方式，盘活存量资产，拓展融资空间;全面完善以 投资公司、保理公司、供应链公司、基金公司为依托的多元投资经营体系，着力打造第三财政。 力争到20xx 年，区、乡、村三级债务风险基本化解，资本运营

14、成为财政增长、后劲增力的重要支柱，保持财税收入中高速增长的多元支撑体系全面建立。三是重大项目建设攻坚行动。以产业转型升级、基础设施完善、公共服务提升为重点，推动300 个以上区重点项目建设，带动固定资产投资超过1600 亿元。突出重大项目的引领作用，着力抓好一厂一路一基地建设，抓紧建成吉瓦级光伏发电基地;突出工业项目的主力军作用，力争工业投资占固定资产投资比重达到65% 以上。组织实施一批事关全局、带动性强的重大项目，力争建设亿元以上重大项目101 个、5000 万元以上重大项目200 个。实施项目引资倍增工程，力争五年累计利用外资达6 亿美元，引进内资达1500亿元。四是服务业发展提速三年行

15、动。根据抓载体、建网络、促集群的发展要求，全面推动城乡多元电商网络体系建设，抓紧建成青园. 中国南方农机展示城、煤储基地、新余综合物流园、袁河低碳数字化平台等一批电子结算基地，支撑服务业快速发展。实施三产联动战略，健全壮大与工业化相配套的现代服务业体系，加快发展学问经济、创意经济和新型服务业态，推动产城融合，促进城市经济在体系建设、规模扩张和质量提升上实现重大突破。力争到20xx 年，服务业投资年均增长20% 以上。五是互联网+ 专项行动。坚持以信息化促进现代化，全面推动互联网技术在经济社会生活各个领域的广泛应用。重点聚焦互联网+ 制造业互联网+ 创新创业互联网+ 服务创新互联网+ 政务创新四

16、大领域，推动互联网由消费领域向生产领域拓展拓宽，加速提升产业转型升级，增加各行各业创新实力，催生新的经济业态，构筑经济社会发展的新动能新优势。力争到20xx 年，互联网成为经济社会转型发展的重要推手，互联网支撑创新创业、公共服务的作用显著增加，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。六是改善城乡人居环境专项行动。以三城同创为载体，以三净行动和环境综合治理为重要支撑，进一步完善城市框架，健全城乡承载功能，着力打造精致特新城市和生态漂亮乡村。全面完成城市棚户区、背街小巷、老旧小区和城中村改造工程，全面完善以城市绿肺、过境水系及公共游园、绿地为支撑的城市生态保障系统，全面改造城市综合管廊和雨污

17、洪涝管网体系，加快建成海绵型城市。以行政村环境连片整治为重点，大力实施农村垃圾处理、农村水环境治理、农村面源污染治理、绿色乡村建设提升、历史文化名村和传统村落爱护、农村水电路信改善、农村公共服务设施提升等七大工程，不断改善农村人居环境。七是全域化现代农业公园建设行动。根据全国休闲农业与乡村旅游示范县区的要求，坚持把渝水区全区作为现代农业公园，进行全景化、全域化规划、设计和建设。重点根据四季花海、七彩家园的要求，高标准、组团式建成一批观光休闲农业产业主题片区;根据产业功能区的要求，科学规划、定位全区农业产业空间布局;根据特色化、风格化改造的要求，加快建设改造一批特色化风情小镇、民俗农庄。抓紧一百

18、零一丈峰养生度假区建设，启动农业博览馆、农耕文化聚落、将来田园公社等一批重点骨干项目建设，打造沟通渝水历史、现在、将来的现代农业旅游综合体。力争用五年时间，初步建成七彩渝水。八是精准扶贫三年攻坚行动。实施五轮驱动战略，综合运用产业扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫、教化扶贫、移民扶贫等多项举措扶贫脱困。主动推出扶贫开发样本模式，抓好区域性扶贫示范基地建设。设立扶贫开发专项基金，引入众筹、股权、短融等多种方式，以基金壮大助推扶贫脱困。根据三年目标两年完成的要求，确保现行标准下农村贫困人口和贫困村20xx 年全面脱贫，让贫困群众与全区人民一同共享全面建成小康社会成果。九是全程化基础教化普及行动。实施新一

19、轮学前教化三年行动安排，建立健全政府主导、社会参加、公办民办并举的办园体制，加大财政对学前教化投入，加强学前教化管理，力争到20xx 年，每个乡镇建成1 所省级示范性幼儿园，有条件的行政村创办一所幼儿园，学前三年教化毛入园率达92% 以上。改善中小学办学条件，巩固提高普九成果，力争到20xx 年，小学毛入学率、巩固率均达101% ，初中三年巩固率达98% 以上。着力实施挖潜扩容、龙头效应、名师带动、技能人才四大工程，打响普高攻坚战，重点建好渝水一中示范性中学，带动罗坊中学等农村一般中学建设，依托我市职业教化优质资源，带动全区中等职业技术教化发展。力争到20xx 年，中学阶段教化毛入学率达95%

20、以上。十是生态渝水建设行动。启动重大水利工程，实施农村饮水平安提升工程，搞好饮用水源地和水系水体爱护，着力构建平安供水体系。规划实施一批重大环境爱护工程，突出重点工业污染源集中整治，健全完善城乡垃圾、污水收集处理系统，全面完成一江一河一渠综合整治。抓好生态走廊和大型绿地建设，重点实施二山整治，加强经济林、公益林建设，推动城乡绿化一体化工程。十一是华蜜渝水建设行动。实施富民强区工程，主动推动创业富民、示范项目富民、产业开发富民、政策富民等多层次、多领域的富民工程体系建设，促进居民收入稳健增长。完善城乡一体的社会保障体系和公共服务体系，探究建立救助标准更高、救助程度更彻底的大病救助和社会救济体系，

21、不断提高人民群众的华蜜感和满足度。主动推动社会管理创新，提高城乡社区自治和服务功能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善公共平安预防预警和应急处置体系，健全社会稳控长效机制，促进社会和谐与长治久安。十二是创新创业生态系统建设行动。以大平台建设、新兴产业培育、创业人才汇聚、资本市场活跃、创新文化营造等要素为支撑，大力实施腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，加快改造提升传统引擎，主动打造众创空间、创客社区等创新驱动的新引擎。优化政务环境，推动商事制度改革，努力营造公正公允、快速快捷的创新创业新生态。加大专项打击力度，营造企业发展和创新创业的良好外部环境。着力培育勇于探究、宽容失

22、败的创新创业新文化，放手让创新创业的活力竞相迸发。(二)锐意进取，奋力夺取争创全省发展升级、改革创新、生态文明三个示范区的全面成功。1. 转变方式调结构，推动产业升级开创新局面。一要大力发展新型工业 。核心就是 全力以赴打好工业发展三个大会战。高科技产业大会战方面，根据定板块、抓规划、建基地、上品牌的发展思路，以下村工业基地同北京航空航天高校合作为抓手，抓紧做好3 平方公里高科技产业园建设，启动无人机项目的可研、规划和论证工作，大力开展机器人、3D 打印、生物医药、大数据等前沿科技产业的招商引资和成果转化。战略性产业大会战方面，要全面落实促进装备制造产业发展的17 条措施，紧盯装备制造发展方向

23、，加大加环组链、配套延长力度，重点围绕瀚德科技汽车滤清器、中冶新材高品牌硅钢、现代装备制造园、青园. 中部农业(工程)机械城等产业载体，引入成套、整套机械设备制造龙头企业，促进装备制造业向终高端产业集聚发展。以 维骏科技、本一科技、光大远航、晟源科技为龙头，配套引进上下游核心企业，促进光电信息产业集群化发展，力争打造2户过101亿、5户过50亿、50户过亿元的优强企业集群 。 在工业项目建设大会战方面，实现广东科利亚、浙江玉马、 沃特玛新能源 等项目正式投产，全力推动新联泰汽车轮毂、现代农业装备制造、精诚精密50 万套机械加工等首批27 个重大工业项目建设，确保项目早日竣工投产。二要大力发呈现

24、代服务业。顺应互联网+ 发展趋势，出台电子商务产业发展规划，主动推动以信息技术为基础的新业态发展，全力将 淘宝中国渝水馆 打造成区域性电商平台。以铜锣湾商业广场、食博汇·赣西商贸城、城北商务广场等产业载体建设为依托，培育一批服务业龙头企业。完善现代金融组织体系，主动引进省内外股份制银行、村镇银行、保险机构、证券基金公司等金融机构设立分支机构和服务中心。探究引进保险资金支持重大项目建设。 加快旅游产业发展， 主动推动 忆江南生态园项目建设 。 三要大力发呈现代农业。 加快现代农业产业园(示范区)、现代林业综合示范基地和一村一品示范点建设。设立产业发展基金，主动培育高产油茶、新余蜜桔

25、、花卉苗木、林下经济等特色产业。实施农业接二连三工程，引进培育产业化龙头企业和农副产品精深加工企业，健全农业服务体系，不断提升农业产业化经营水平。大力发展循环农业，加快生态循环农业产业园规划建设，主动推广罗坊农业有机废弃物综合利用模式。全面完成城市周边永久基本农田划定。以高标准农田建设为着力点，推动田、水、路综合整治，抓好中小河流综合整治、农村平安饮水、病险水库除险加固等水利工程建设。2. 坚决不移促改革，推动市场主体迸发新活力 。 在全面实行市改革创新项目库工作任务的基础上，区里支配了23 项改革创新重点工作，各部门要抓紧探讨制定详细实施方法，全面启动改革创新各项工作。重点深化三大领域改革。

26、一要深化行政管理制度改革。 根据减量化、便民化、信息化、服务化的总体思路，接着深化行政机构改革。切实抓好机关三定工作，促进人、事、编的有序清减和有机统一。接着抓好行政审批事项管理改革，推动政府管理由注意事先审批向注意事中服务、事后监管转变。建立审批事项动态清理工作机制，完善行政审批网络平台建设和流程再造，实现全部行政审批事项全程网上运行。 深化商事制度改革，完善一照一码登记制度，探究实行多证合一。进一步推动先照后证、市场主体居处登记等改革，加快推行电子营业执照和企业注册全程电子化。接着抓好 事业单位分类改革， 探究将生产经营性事业单位转为企业或社会组织。 深化公务员职务职级并行、机关事业单位人

27、员养老保险制度改革。完善推广社区数字化综合服务管理，进一步深化便民惠民制度改革。 二要深化市场经济综合改革。 全面建立乡镇公共资源网上交易平台，实现农村各类公共资源交易活动规范统一。深化教化、医疗、卫生、文化、公共产品和公共服务投融资管理体制改革，进一步扩大政府购买服务范围，建立完善社会投资、购买服务项目库， 完善PPP 模式扶持政策，激励引导社会资本参加公共工程、社会事业发展。深化户籍制度改革。 探究实施农村土地承包经营权投资入股、抵押担保贷款机制，重点推动农村信用、农业保险担保体系建设。加快中介组织与政府部门脱钩，规范发展社会中介组织。主动推动棚户区改造货币补偿安置改革。 三要 深化社会管

28、理体制改革。 紧扣保障社会公正、促进社会诚信、确保和谐稳定三大任务，全面推动法治、信用和平安渝水建设。 接着深化信访综合改革，稳妥推行网上信访，畅通信访渠道， 努力解决群众合理诉求。 强化重大事项社会稳定风险评估，健全基层社会服务网格化管理体系，有效预防和化解社会冲突。实施防控打管考五位一体的新型治安管理机制，构筑有效防控违法犯罪的天罗地网，提高公众平安感和满足度。统筹推动综治平安保险、手机十户联防、冲突纠纷常年法律顾问、才智天网、才智校车 等改革创新事项，全面提升社会治理水平。3. 持之以恒优环境，推动生态文明达到新水平 。 坚持把生态文明建设作为经济社会发展的重要抓手，树立绿色发展、循环发

29、展、低碳发展理念，努力建成绿水青山的漂亮渝水。 一要开展生态资源爱护。 加大二山爱护力度，严格森林资源培育和监管，全力推动矿区生态复绿工程，帮助整改达标企业复原生产，力促资源高效集约利用和生态爱护有机统一。以合同环境服务试点为抓手，创新环境治理模式，激励各类市场主体参加生态环境建设和生态项目开发。抓好节能减排综合示范城市、资源枯竭型城市等项目建设。主动推动绿色、节能、环保产品和光伏发电应用推广。二要推动环境综合治理。主动推动一江一河一渠水环境综合整治。 创新河湖爱护管理体制，全面建立和落实河长制。 确保城西、下村、良山三个污水处理厂达标运行。健全环境爱护网格化监管体系，强化环境爱护在线监测，实

30、行企业环境污染黑名单制度。主动开展环保专项整治行动，完善城乡垃圾二次清运机制和农村环卫市场运行模式。这里，我特殊强调一下，关于袁惠渠水环境综合整治问题，市里要求流域沿岸1010 米范围内污染源和500 米范围内畜禽养殖场均要整治或关闭。依据市里通报状况，我区工作进展较慢，还不到任务数的50%, 请环保部门牵头，农业及各相关乡镇办亲密协作，加大工作力度，实行过硬措施，根据既定节点确保达标完成。三要建设和谐秀美乡村。扎实推动79 个新农村建设点建设。组织实施水北黄坑等传统村落爱护工程。全面完成罗坊、良山规划修编及下村、珠珊规划编制。大力实施农村饮水平安工程，力争年内集镇自来水普及率达到95 %以上

31、。稳步推动800 户南英垦殖场、1010 户农村危房年度改造任务。主动发展清洁能源，重点抓好罗坊沼气、下村自然气、仙来自然气等项目建设。抓好生态乡镇(村)、森林乡镇(村)创建。(三)凝心聚力，仔细做好政府经营、项目建设、招商引资、企业帮扶四项重点工作。1. 多措并举政府经营。 一要提升财税管理水平。 逐步实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理， 全面推行预算绩效目标管理 。加大财政资金统筹运用力度，健全财政存量资金与预算支配统筹结合机制，清理整合并公开专项资金，集中财力支持重大基础设施和重大民生建设。 加快综合治税平台和非税收入征缴系统建设，有序推动国税、地税服务深度融合、执法适度整合、信息

32、高度聚合，提高征管效能和质量。 二要壮大乡镇财政板块。 充分利用我区已列入全省村级集体经济发展试点县(区)这一重大政策利好，大力实施强乡富村工程，32 个试点村要在确保资金平安、收益稳定，产业发展可预期的前提下，主动盘活集体资产、资源，挖掘发展潜力，走出一条适合本村特色、绿色可持续的发展道路。财政和农业部门要设立常态化的监督考评机构，制定村级集体发展资金运用管理方法，严格项目预审， 确保村集体资产、资源、资金保值增值。 三要大力发展总部经济。 充分利用已有基础和工作阅历，大力实施走出去、引进来战略举措，不断拓展总部经济发展空间，创新总部经济发展路径，加快构建全方位、多层次、宽领域的总部经济发展

33、格局。重点做好四个结合：总部经济与实体经济招商相结合，实现招商引资效益最大化;实体园区与虚拟园区招商相结合，实现金融性产业基金助推工业园区发展;做大税收规模与做大可用财力相结合，实现存量税收转化为实际财力;开展资本运作与实现利润相结合，实现政府性投资效益最大化。四要抓好资本运营。 大力组织实施政府经营年、资本营运年活动，主动推动政府管理创新和经营创新。接着抓好债务置换、结构优化和总量管控工作。组建系列投资基金，主动开展资本市场投资、股权投资、资源储备与开发、企业短融服务，加快发展金融衍生业务。要进一步 完善城乡建设投资集团运行机制，主动推动担保中心股份制改革。五要加强金融风险管控。加强金融信用

34、体系建设，强化金融风险管控， 探究建立民间融资登记服务中心， 严格防范和坚决打击逃废债、非法集资等行为，确保不发生系统性金融风险。2. 大力开展项目攻坚。 一要科学支配项目。 紧盯重点项目数量翻番和投资规模翻番的目标，切实做好项目调查、项目策划、前期打算和调度考核工作，确保全年实施重点项目102 个、年度投资39.4 亿元以上。 各园区、各乡镇(办)要应报尽报，充溢重点项目库，原则上每个中心镇至少要有2 个区级重点项目，其他乡镇(办)至少要有1 个区级重点项目。二要抓紧推动项目。各项目责任主体要抓紧做好项目前期打算工作，各帮扶领导、责任单位要抢抓时间进度，深化现场开展帮扶，区绩效办要探讨提高重

35、点项目在全区绩效考核中的比重。对新唐发电、蒙华铁路、储煤基地等重大战略性项目，干脆关系全区发展将来，各相关责任单位要制定倒排时辰表，确保项目有条不紊地顺当推动。 三要狠抓项目对接。 要抓紧制定实施方案，突出工作重点，明确主攻方向，瞄准 国家供应侧结构性改革、一带一路、漂亮中国建设等重大战略部署实施的有利时机， 精确把握 国家发改委1+3 滚动投资安排 、产业政策和资金投向，强化政策对接，做好项目包装、项目储备、项目申报、项目跟踪工作，想方设法争取一批带动力强、资金量大、影响深远的重大项目、资金和政策。特殊要抓好置换债、专项建设基金项目申报工作。要紧紧围绕国家、省、市十三五规划，超前谋划、深度包

36、装、对接争取一批重点项目，力争有更多的项目列入国家、省、市十三五项目安排。要设立项目争取专项资金，健全政策激励，强化目标考核，探究建立三争工作市场化代理新机制，促进三争工作超常发展。3. 提高招商引资实效。 接着实施以专业招商小分队为主的招商模式，充分发挥30 支招商小分队的主力军作用，扎实开展重点地区、重点产业驻点招商，明确招商小分队的责任领导、责任单位、责任目标，做到责任到单位，责任到个人。在接着完善以定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的同时，根据高频率、多批次、专业化、小分队的方法，依据我区比较优势和产业定位，以龙头企业为依托，围绕产业的主导产品及上下游产品形成聚集合成，瞄准一

37、个地方，集中进行招商，全面承接产业转移。严格招商引资奖惩考核，完善考评制度，以新签约项目数、新开工项目数、累计到位资金等量化指标，实行月考评、季排名制度，实行量化打分，对季排名靠后的赐予通报指责，并纳入干部考评指标范围。建立完善项目推动机制，强化项目服务，通过意向项目抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，层层推动项目落地转化，确保招商引资项目签约落地取得实效。 力争新引进5000 万元以上项目50 个以上，实现招商引资到位资金230 亿元以上。4. 精准开展企业帮扶。 坚持以企业为中心、以问题为导向，抓实抓好精准帮扶、扶优扶强。严格企业书目制管理， 充分发挥产业引导基金作用，

38、 激励企业增资扩股、自主创新、两化融合、做优做强。科学制定发展规划，加快完善配套措施，优化中小微企业融资服务平台，帮助企业解决融资、市场开拓等难题，助推创意、创新、创业型企业发展。 力争新增规模以上工业企业15 户以上、四个线上企业入库30 户以上、 重点产业集群主营业务收入达到300亿元 。(四)细化措施，统筹抓好城乡建设、社会事业、民生实事三大工程。1. 多措并举补短板，推动城乡统筹取得新成效。 启动新钢山上片区国有工矿棚户区改造，扎实推动7 个老旧公产房片区、4 个城中村改造，全面完成12 处背街小巷、17个老旧小区改造。实现城区污水管网、雨污分流管网、人工湖泊管网全线连接、全线贯穿。全

39、力推动城中村改造和仙来办棚改四期建设，确保江景路、滨江小区、观下小区安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任务。提升公共服务水平。完成城北、袁河、仙来、通洲等4 个街道(办)综合社区服务中心建设，改扩建新钢街道办14 个社区办公用房。依托数字化综合服务管理平台，打造一批标准化示范社区。力争实现双无小区业主委员会全覆盖。推行精细化管理，强化社区交通秩序、环境卫生、市容市貌和市场秩序专项整治，全面提升城市管理水平。凝心聚力开展文明城市创建。科学编制农村道路交通网络体系，稳妥推动客运网格化联通工程，着力解决南北乡镇连接问题，打通经济发展大动脉。规划建设蒙华铁路汽车站，确保欧东马路、鹄山货运通道建

40、成通车，祥云大道开工建设。全面实施农村马路养护管理方法，加大农村马路危桥改造和水毁马路修理力度。2. 持之以恒抓落实，推动社会事业迈上新台阶。 深化实施创新驱动发展战略，全力支持独创专利倍增安排。实施义务教化均衡发展工程，确保顺当通过县域义务教化省级督导评估。推动中小学校舍建设与改造，确保富塘小学投入运用。抓好幼儿园布局调整，规范办园行为，确保良山、仙来、通洲、六小等幼儿园竣工运用。接着推行校长老师沟通轮岗制度。 提倡全民阅读，打造书香校内。 深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，全面完成公立医院改革，推动分级诊疗制度。完善城乡医疗服务体系，激励社会资本办医，加大社区医院建改力度，深化推

41、动乡村卫计一体化管理，全面提升医疗服务实力。完成区妇幼保健院、区疾控中心、仰天社区卫生服务中心项目建设。依法实施全面二孩政策。加强基层公共文化设施建设，巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果。完善城乡市场监管体系，确保食品药品平安。3. 综合施策惠民生，推动民生事业得到新改善。 全面完成上级支配的各项民生工程任务，确保30 件民生实事落到实处，切实增加群众华蜜感和满足度。 深化推动精准扶贫，全面落实中心苏区和特困片区产业扶贫政策，以3.2 兆瓦光伏发电和水生态文明创建等扶贫项目为依托，设立1010 万元扶贫开发专项基金，拓展扶贫路径。各责任单位要加大工作力度，尽快制定措施，全面完成省级贫困

42、村贫困户脱贫年度目标任务。同志们，新年伊始，手头的工作有许多，在这里特殊强调一下当前必需抓紧的几项重点工作。 一是 要支配落实好全年的工作。 一分部署，九分落实。在目标任务已经明确的状况下，关键是要细化责任、狠抓落实。各地、各部门要科学分解目标任务，明确细化工作职责，切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。要强化时间观念、效率意识，做到思路战略方案化、方案谋划项目化、项目实施详细化，健全完善人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制，用制度的环环相扣、责任的层层分解、工作的层层落实，以月保季，以季保年，确保全年目标完成。二要抓紧春耕备耕和农业生产组织工作。目前正是加强田间管理的

43、关键时期，农业部门要刚好开展春季农业技术培训，组织农技人员到生产第一线，广泛开展各种形式的科普宣扬活动，提高农夫运用科技的水平和综合技能。农资部门要确保农田物资供应，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为。同时，各乡镇和区直有关部门要把春季动物防疫作为重要工作进行支配，搞好技术培训，明确防治责任，确保各项防治措施落实到位。三要抓好两会期间的信访稳定和平安生产工作。全国两会召开在即，确保全区社会大局的和谐稳定，是一项重大的政治任务。全区各级各部门要绷紧稳定这根弦，严格落实村为主、乡负责、区指导的三级联保责任和稳控措施，进一步加强冲突纠纷排查，加大对信访案件办理的督查督办力度，集中解决处理一批信访问题

44、。要深化开展平安生产大检查，切实加强道路交通平安、食品药品卫生平安、消防平安监管等工作力度，确保人民群众生命财产平安得到有效保障。同志们，做好今年的经济社会发展工作任务艰难、责任重大。让我们在市委、市政府和区委的坚毅领导下，锐意进取，攻坚克难，为打赢翻身仗、争当排头兵，奋力争创全省改革创新、发展升级、生态文明三个示范区，圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗!共3页，当前第1页123第28页 共28页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页