全区养老服务业体育服务调研报告3篇.docx

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1、全区养老服务业体育服务调研报告3篇 全区养老服务业体育服务调研报告第1篇 一、现状 区现在涉及老年人体育健身方面的工作主要由我局下属的老年体育协会负责，区13个乡镇、9个街道、238个行政村和77个社区于2008年10月全部组建老年体育组织，区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级老体协组织网络健全。还有区老年门球协会，其它老年人健身团体依托老年体育协会延长有分会及各健身站（点、队），目前区60岁以上的老年人口13.2万多，常常参与活动的有7万多人，老年体育人口达66.5%。常年开展丰富多彩的老年体育健身活动有，健身秧歌腰鼓、广场舞、排舞、北京平四、太极拳剑扇、柔力球、健身气功、自行车、登山、门球

2、、棋牌等健身项目。 区老年体育协会发挥作用明显，特殊是在今年全市老年人运动会中，参与15个项目的14各竞赛项目，名列前茅。先后获得全国老体协表彰、市老体协全民健身健步走先进集体；基层老体协象鼻获省老体协先进单位，安阜、高店被举荐为省老体协表彰；秧歌腰鼓分会多次参与全国、全省、全市竞赛获一等奖；太极分会组队参赛获市一等奖；太极分会、夕阳红自行车队荣获市老体协全民健身先进集体。今年老年门球队参与在江津举办的全国门球俱乐部竞赛中荣获第四名的好成果。 二、当前的老年体育工作 区常年主动支持社区和各单位充分利用社区公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的群众性文化体育活动。 一是各级重视，区财政从13

3、年起每年拨4万元活动经费，乡镇街道老体协分会每年也有5000至2万元不等的活动经费；二是健身活动蓬勃开展，老年体育健身活动遵循因地制宜，就地就近、小型多样、坚持常常和科学健身的原则，利用文化广场、公园景区，街村院坝，开展喜闻乐见，丰富多彩的晨练、晚练健身活动，登山、打太极拳、跳坝坝舞、交谊舞、打羽毛球、健身球、门球等。同时，区各级老体协结合重大节庆，举办内容丰富、多姿多彩的文体展演活动，宣扬党的路途、方针、政策，丰富群众文化生活，促进社会和谐发挥了重要作用。三是主动开展文体骨干培训。每年有10余人参与省、市举办的骨干培训班，同时坚持举办基层文体骨干培训班至少两项次，参培人数达200人左右。基本

4、形成了一支骨干队伍，有各类项目教练员200余人，三级以上裁判员近300人。四是重视场地建设、改善健身条件。各乡镇、街道有室内活动场地6084平方米,平均一个乡镇（街道）276平方米，室外活动场地76690平方米，平均一个乡镇3480多平方米。2022年区政府拔款20余万元，对区老年门球场进行改建，建成占地面积1500平方米的人工草坪门球场3个，较好地改善了区门球活动的健身条件。象鼻、李庄、凉姜乡、明威等乡镇街道建有文化体育广场，每天早晚上百人在文化广场参与健身活动。 三、不足 一是全区老年人活动经费欠缺，老体协开展活动正常运转也要10万元左右。二是健身设施投入不足，与全市公共体育设施和区体育场

5、馆建设匮乏有着亲密关系，更无法满意社区、农村适合老年人健身的设施和场所；三是城乡发展不平衡，根据老年体育六有原则，有差距。即：有组织、有场地、有经费、有骨干、有活动、有制度。 四、准备 一是进一步拓宽资金渠道，争取更多的老年健身项目，用于打造老年健身场所，特殊要向社区、农村倾斜。二是加强老年体育项目辅导员培训，推广、创新、普及体育健身项目。培育更多的为老年人服务的体育健身辅导员、骨干、志愿者。三是进一步优化老年人活动中心和室外场地建设。四是主动协调教化系统的学校，机关单位、企事业单位等在有条件的状况下优先向老年人免费或实惠开放体育场馆。五是激励支持社会团体及个人兴办老年人体育健身场所，对兴办非

6、营利性的老年人体育健身场所的，我局将主动协调相关单位根据国家有关规定减免相关费用。六是根据就地就近、小型多样、文体结合、科学健身的原则，最大限度地动员老年人参加体育健身活动，提高老年人体育健身人口比例。七是加大对涉老科学正确健身的宣扬。 五、建议 新建或已建的养老服务机构，必需建设配套的文体活动室、安装健身器材、建设健身室外场地，并定时主动开展健身活动。 全区养老服务业体育服务调研报告第2篇 为深化了解我市养老服务业的发呈现状，探究加快发展我市养老服务业的有效途径，市政协第三调研组对我市养老服务业发展状况进行了调研，现将调研状况报告如下。 一、我市老龄人口及养老服务业发展状况 (一)我市已步入

7、老龄化社会。关于人口老龄化，国际上通行的标准是当一个国家或地区60岁以上老年人占人口总数的10%，或者65岁以上老年人占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。2022年底，我市60岁以上老年人83.86万，占全市总人口的15.92%(以全市总人口526.68万人计算)，我市已步入老龄化社会。 我市人口老龄化呈现四个特点：一是人口快速老龄化。2022年，我市60岁以上老年人69.55万人，到了2022年就达到83.86万，年平均增加2.86万人。二是老年人口高龄化。我市现80岁以上老人7.87万人，占老年人口总数的9.38%。随着经济社会的发展，物质生活和医疗卫生保健水平的

8、不断提高，人均寿命不断延长，高龄老人还会渐渐增多。三是老年家庭空巢化。年轻人婚后与父母分开住，或转移大城市，农村青壮年大量外出打工等，使得老年家庭空巢化问题突出。四是群体结构多元化。老年人口文化层次越来越高，老年人需求越来越广泛。 (二)我市养老服务业发展状况。面对老龄化社会的到来，我市主动发展养老服务业，以日间照料中心和农村互助华蜜院建设为重点，构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。我市现有城乡社区居家养老服务机构628个，其中城市社区日间照料中心及老年人小饭桌25个，农村互助华蜜院及养老服务站603个。公办养老机构44个(包括敬老院16个、光荣院和复退军人

9、休疗中心9个、公办老年公寓4个、县级养老服务中心10个、县级社会福利中心5个)，民办养老机构13个。养老床位数已达到18604张，每千名老年人拥有养老床位数达到25.9张。 1.政策扶持，促进养老机构快速发展。依据国务院出台的关于加快发展养老服务业的若干看法(国发202235号)文件精神，我市在土地运用、信贷支持、补助贴息和政府选购等方面出台系列政策，加大对民办养老机构、居家和社区养老服务机构或设施的扶持改造。其中对民办养老机构的运营补贴，依据养老机构的等级和供给人员的不同，赐予30元-80元/人·月(共九档)的补助。 2.统筹城乡，推动社区和居家养老服务协调发展。在城市，主要是

10、兴建老年服务中心和社区日间照料中心、老年人小饭桌等社区养老服务设施，培育老年社会组织，推动日托服务、餐饮服务、文体活动服务和志愿者服务、互助服务，不断丰富养老服务内容。在农村，主要是依托敬老院和互助华蜜院对农村留守老人和空巢老人进行日常生活、文体消遣和精神安慰的照护服务，先后投资2.8亿元建设农村中心敬老院11个，区域敬老院4个，养老床位5300张，集中供给农村五保户1500多人。 3.多方参加，加快养老服务业建设步伐。主动实行公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式兴办养老服务机构;激励、引导和支持社会力气兴建老年公寓、养老院、爱心护理院等，促进各类为老服务设施协调发展;遵循管办分别原则，引入

11、社会力气，推动公办养老机构的社会化运作;通过购买服务、支配公益性岗位、互帮互助、有偿服务等形式，为辖区老年人供应服务;通过政府赞助经费、供应形式，激励和引导家政行业、医护机构、大专院校等专业性技术人才组织开展为老志愿者服务活动。 二、我市养老服务业存在的主要困难和问题 (一)对发展养老服务业的相识有待进一步提高。整个社会对老龄化面临的严峻形势尚没有足够的相识和重视，还没有把发展老年服务业摆上重要的议事日程。有关政策落实缺乏刚性措施，有的养老实惠政策在实际工作中没有得到真正落实。群众对养老服务业发展的关注度还不够高，养老观念有待转变。 (二)政策落实的力度有待进一步加强。2022年国务院出台关于

12、加快发展养老服务业的若干看法，明确发展养老服务业在城市规划、土地供应、税收实惠、融资补贴、人才培育等方面的实惠政策。随后，省、市也相继出台系列激励政策，但由于这些政策涉及规划、国土、税务、财政、水电气等多个部门，没有有效的工作协调推动机制，在实际工作中，一些政策难以落实。例如，在土地供需惊慌的现实状况下，给民办养老机构用地实行划拨或者优先供地是很难的。对一些老旧小区来讲，根据人均用地不少于0.1平方米的标准建设养老服务设施也是不行能达到的。实惠政策落实不到位，相关扶持政策效果不佳，都制约着养老服务业的发展。 (三)政府财政投入有待进一步加大。目前我市各级公办养老机构建设和社区养老服务设施建设资

13、金，基本上来源于中、省项目资助资金和市级福利彩票公益金，市、县财政均未列支养老服务体系建设经费。由于上级项目资金投入较少，各级财政配套资金难以落实，致使养老服务基础设施建设和运营困难。 (四)养老服务组织和队伍建设有待进一步加强。一是服务组织数量较少。目前从事社区养老服务的组织主要以社区居委会、志愿者组织和一些家政服务公司为主，特地从事养老服务的社会组织和企业较少。二是服务实力和专业化水平低。目前为老服务人员数量偏少，素养较低，服务方式单一，服务功能不全，作用发挥不够等状况在养老机构普遍存在，甚至还有打骂体罚老人的现象。为老服务专业化水平不高，大多数养老机构和社区养老服务还局限于低层次的日常生

14、活护理和家政服务，缺乏专业的医疗康复、精神安慰等高层次服务。 全区养老服务业体育服务调研报告第3篇 人口老龄化是二十一世纪世界性的重大问题，也是我国社会经济发展必需面对和解决的关键问题。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。第六次人口普查资料显示，2022年我市60岁以上和65岁以上老龄人口分别为72.4万、48.8万，占总人口的比重分别达到13.5%和9.1%,这说明我市已步入老龄化社会，养老已经成为一项重要的社会课题，解决养老问题燃眉之急。为了了解我市养老机构发展状况，日前我

15、们赴XX区、XX区、磐安、东阳等地养老机构调研，形成调研报告如下。 一、我市养老服务业现状 （一）养老机构分布状况 到2022年底，全市拥有养老机构144家，其中国办16家，民办50家，乡镇（街道）办敬老院78家；共有养老机构床位数29264张，住院老人达15417人；在院失能、失智老人达1737人，占在院老人的11.3%.XX市、XX市的养老机构均为27家，两地的养老机构数量占全市的37.5%;而XX县仅有6家，为养老机构数量最少的县市，仅占全市养老机构数量的4.2%. （二）养老服务业相关政策 国务院办公厅于2022年下发了国务院关于加快发展养老服务业的若干看法。看法提出了养老服务业发展目

16、标，到2022年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。 2022年-2022年，浙江省政府连续出台了一系列发展养老服务业的文件。浙江省人民政府关于加快发展养老服务业的实施看法（浙政发202213号）、浙江省人民政府关于发展民办养老产业的若干看法（浙政发202216号）和浙江省社会养老服务促进条例文件精神，突出了需求导向，支持了民资进入，强化了政策创新，全面部署了今后一个时期养老服务业发展的总体思路、工作重点和政策措施。 依据国家和省级相关文件精神，我市先后出台中共XX市委办公

17、室 XX市人民政府办公室关于深化推动农村（社区）居家养老服务照料中心建设的实施看法（金政发202271号）和XX市人民政府关于加快发展养老服务业的实施看法（金政发202247号），提出到2022年全市城乡社区形成20分钟左右的居家养老服务圈，生活照料、医疗护理、精神安慰和紧急救援等养老服务基本覆盖全部居家老年人的总体目标。重点从金融信贷、土地供应、服务用房、财政补助、投资权益、人才培育等方面加大政策扶持力度。为全市居家养老服务的发展供应了有力的政策保障。 （三）统分结合，主动推动居家养老服务 为有效应对人口老龄化的问题，我市将居家养老服务作为保障和改善民生的一项重要举措，列入市政府十大为民办实

18、事工程。通过完善制度、创新模式、健全网络、保障平安，主动营造老人快乐、子女放心、社会称心的居家养老"三心"服务。市委、市政府主动构建以"居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑"的社会养老服务休系，在有效保障基本养老服务需求的基础上，主动推动养老服务延长到村、到点，扩大养老服务覆盖面。全市建成市、县两级符合"有机构、有职责、有编制、有人员、有场地、有经费"的"六有"养老服务指导中心9个；建成乡镇（街道）养老服务中心156个；建成城乡社区居家养老服务中心1586个，市、县、乡、村养老服务四级组织网络基本形成。X

19、X区在试点的基础上，全面推行村居养老服务照料中心建设，采纳统分结合模式，一是在照料中心的服务功能上，实行"日间统一照料、夜间分散居住"相结合的统分模式；二是在照料中心的布局运营上，实行"中心较大村统一布点、边缘较小村分餐配送"相结合的运营模式，探究解决农村养老问题。 二、养老服务业发展面临主要困难 （一）养老服务基础设施建设不足 XX区自开展五保集中供给工作以来，得到省、市民政部门的大力支持，进行了大规模的改、扩建，但改造后的基础设施在规模、档次上依旧不高，居住条件多数仍未完全达到民政部所要求的老年人福利机构基本规范、老年人建筑设计规范等标准和消防平安等

20、标准，诸要素还不符合养老机构设立许可，短期内无法使公办养老机构达到护理型为主的目标，各项服务功能没有得到充分发挥。XX县福利中心投入运用以来，虽已能够正常运营，但部分设施还不完善，比如水泥地的硬化还未完成，暖水供应还不能到户等等；福利中心没有完善的医疗条件、医护人员缺乏，没有足够的医药品，医疗器具，不能有效的解决老人们看病的问题。 （二）城乡养老观念差别较大，养老机构"旱涝不均" 城市独生子女多，"四二一"供给关系的家庭不断增加，随着城市老人观念的不断改变，不少老年人更加关切生活质量的提高，也不情愿增加子女的负担，城市养老机构中设施齐全，院内有阅览室、休

21、闲中心，老人还可以享受周到的医疗服务及呼救服务，食堂备有适合老人口味的饭菜。因此城市养老机构出现"一床难求"的现象。 农村老人养老观念较为传统，许多老人选择不情愿去养老机构，导致养老院经营面临肯定的困难。主要因素有：一是故土难离。老人在一个地方生活了几十年，环境熟识，建立了固定的人际圈子，生活方式早已习惯；二是传统观念的影响。受社会舆论、赡养义务、养儿防老等传统观念影响，相当一部分老年人都认为赡养老人是子女的事，假如去养老机构，怕被旁人说子女不孝顺。三是认为费用过高担当有困难。农村老人收入来源有限，即使收费低廉但对于农村老人来说也是一笔不小的开支，承受不了。 （三）护工聘请

22、难，护理人员队伍稳定性差 此次调研的养老机构均反映存在护理人员不足的问题。护理人员社会地位低，工作时间长，护理老人心理压力大，工资待遇低，难以吸引年轻、身体健康且有肯定专业文化素养的人员加入护工行列。通常，一个护理员须要护理几个失能老人，或十几个正常老人，一旦老人生病，还须要24小时陪护，劳动强度大，护理任务重。护理员月薪大多在1200-2000元之间，仅个别养老机构护理员工资在3000元以上，收入与劳动付出极不对等。聘请新的护理人员非常困难，而且从业人员流淌性大，很难留住。 三、几点建议 （一）政府加大资金投入，做好宣扬引导工作。养老服务业是"夕阳工程",也是今后一个时期

23、的"朝阳产业",政府要主动做好项目前期工作，立足项目争取资金，重点支持农村健康服务业、养老服务业设施建设。市、县（区）各有关部门要加强对养老服务业的宣扬引导、推广先进阅历，树立样板典型，努力为全市养老服务业发展营造良好的舆论氛围。 （二）加强人才培育，建立一支专业化的养老服务队伍。中高职院校设立老年护理专业，培育专业养老服务人才；进一步加大从业人员培训力度，满意日益增长的老年事业发展须要。加大养老机构和社区从事养老工作的管理人员和服务人员的职业培训力度，切实增加服务技能和服务水平。多渠道、多形式、多途径提高从业人员素养，加快培育老年医学、管理学、护理学、养分学以及心理学等方

24、面专业人才，提高社区及农村基层卫生技术人员专业素养。 （三）打好"政策牌"、"待遇牌"、"亲情牌",吸引和留住高素养的护理从业人员。有关部门制定特地政策，激励高校毕业生特殊是医疗护理专业毕业生到养老服务机构就业，提高养老服务员工队伍的年轻化，专业化水平。社区、乡镇也应尽快培育一批品德高尚、精通护理理论、驾驭护理技能的年轻养老护理员，与现有的养老护理员组成"梯队",使养老护理员队伍壮大起来。 不仅要以崇高的事业激励人，以关切老人献爱心的方式留住人，更要通过一系列的政策措施，建立并完善护理人员工资正常增长机制和支付保障机制，稳步提高工资标准，保障护理人员的生活水平，解决护理人员的后顾之忧。此外，护理员更须要"感情嘉奖",各部门应组织各种形式的慰问、表彰活动，提升护理人员的职业骄傲感，让更多人情愿从事这个职业。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页