2022年在市人口和计划生育领导小组会议上的讲话.docx

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1、2022在市人口和计划生育领导小组会议上的讲话人口问题既是发展问题，也是民生问题，在经济社会发展中始终处于重要的基础地位。下面是我给大家整理的人口和安排生育领导小组会议上的讲话，仅供参考。人口和安排生育领导小组会议上的讲话篇1同志们：今日这个会议，对做好新时期人口计生工作，具有非常重要的意义。刚才，*同志通报了去年全市人口计生工作状况，提出了今年的目标任务;*同志通报了20xx年度各级各部门计生目标管理责任制的考核结果;*和成员单位的负责同志也结合各自实际，发表了自己的看法，大家都谈得很好。我表示赞同，希望各单位在下一步工作中切实抓好实行。今年是新一届党委政府的起步之年，也是实施规划承上启下的

2、重要一年，做好人口计生工作，对于进一步描绘好*具有重要的意义。下面，我代表市委再提三点看法。一、确定成果，认清形势，增加做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感刚刚过去的一年，我市计生工作在大家的共同努力下，围绕稳定低生育水平、提高诞生人口素养、统筹解决人口问题这一总目标，主要指标执行良好，计生率达到96.4%，高于杭州市下达责任指标1.4个一百零一分点，嘉奖政策提标扩面，首次实施农村独生子女父母参与城乡居民养老保险补贴制度，综合治理稳步推动，人口计生服务和管理水平进一步提升，圆满完成上级下达的各项目标任务，为期间的人口计生工作开创了一个良好的局面。在此，我代表市委、市政府向领导小组各成员单位，

3、向人口计生战线全体干部职工，表示真诚的问候和诚心的感谢!人口问题既是发展问题，也是民生问题，在经济社会发展中始终处于重要的基础地位。总体上讲，我市人口计生工作水平较高，低生育水平连续多年保持稳定，但仍面临许多新状况、新问题，还存在诞生性别比偏高、限制违法生育任务依旧艰难、基层基础不够扎实、流淌人口管理难、利益导向机制不够完善等问题。对此，全市各级各有关部门要保持醒悟的相识，从全面建成小康社会的高度，充分相识做好人口计生工作的重要性和紧迫性，充分相识稳定低生育水平、构建均衡型人口社会的长期性和艰难性，坚固树立国策意识，切实增加做好新形势下人口计生工作的责任感和紧迫感。二、突出重点，狠抓落实，确保

4、全面完成年度人口计生工作的目标任务当前及今后一个时期我市人口计生工作，必需以科学发展、和谐计生为主题，以促进人的全面发展为核心，开拓进取，扎实工作，不断开创我市人口计生工作新局面。1、要夯实基层基础，在推动强基提质工程上有新提升。加快全员人口信息化建设步伐，完善市、乡、村三级网络平台和相关部门之间的人口信息共享机制，规范提升统计信息化水平;制定和完善人口计生基层群众自治的相关制度和指导看法，全面开展诚信计生和基层群众自治，进一步提高基层群众自治水平。2、要完善利益导向机制，在重点难点问题治理上有新突破。接着通过物质和精神激励引导群众自觉实行安排生育。全市各级各有关部门在制定最低生活保障、新型合

5、作医疗、征地补偿等方面的政策措施，要留意与安排生育政策协调配套，妥当处理普惠性与优待安排生育家庭的关系，主动落实独生子女双倍优先实惠政策。主动探究流淌人口计生管理服务新模式，健全完善属地化管理、市民化服务管理服务新机制，强化城市社区、城郊结合部等薄弱地区的流淌人口管理服务，提高流淌人口安排生育公共服务均等化水平。3、要加强服务体系建设，在技术服务转型升级上有新发展。全面推动技术服务二次发展，加强市、乡、村三级安排生育服务机构标准化、规划化建设，加快市计生指导站迁建项目工程建设，不断提高计生装备水平和技术服务质量。以巩固国家安排生育优质服务先进市为抓手，全面落实优生两免、三优促进工作，切实提高我

6、市的婚检率、孕检率。创新宣教载体，推动新型生育文化建设，以开展第四周期婚育新风进万家活动为载体，充分利用学校、现代传媒和文化广场等平台，普及人口国情、群众权益、实惠政策等学问，确保安排生育基本公共服务全覆盖。三、加强领导，强化责任，为做好新时期人口计生工作供应有力保证人口计生工作是一个社会系统工程，须要各级党委、政府高度重视，须要有关部门亲密协作，须要社会各界大力支持。各级党委、政府和各有关部门要进一步加强领导，强化协作，加大投入，推动我市人口计生工作再上新水平、新台阶。1、要进一步加强组织领导。各级党委、政府要把稳定低生育水平、提高人口素养、统筹解决人口问题作为重要职责，切实加强领导。各级党

7、政一把手要亲自抓、负总责，尤其对重点难点工作，要深化分析问题，落实对策措施。严格执行人口计生目标管理责任制和一票推翻制度，把人口计生工作作为领导干部政绩评价的重要依据，列入各级党委、政府重大事项督查范围。2、要进一步加强部门协作。市人口计生领导小组各成员单位要仔细履行法定职责，建立和完善部门间横向协作配套、纵向垂直负责的工作体系。特殊是人口计生、卫生、药监、公安、法院、工商等部门要加大协作力度，切实解决好政策完善、执法协调、管理服务、人口信息共享等问题，确保人口计生工作信息互通、管理互补、服务互动，形成一盘棋综合治理工作格局。3、要进一步加大投入保障力度。建立一支强有力的专业工作队伍，是做好人

8、口计生工作的重要组织保障。要根据人口计生队伍职业化建设要求，加强对人口计生干部的教化培训和严格管理，不断提升计生队伍整体素养和综合实力。要健全完善人口计生公共财政经费投入保障体系，确保投入到位。同志们，新时期的人口计生工作任务艰难、责任重大。我们要根据中心和省、杭州市的部署，进一步转变观念、开拓创新，克难攻坚、真抓实干，不断提高人口计生工作综合水平，为描绘好*创建良好的人口环境。最终，给大家拜个晚年，祝大家在新的一年里身体健康、阖家快乐、万事如意!人口和安排生育领导小组会议上的讲话篇2同志们：人口和安排生育工作是天下第一难事，也是天下第一要事。去年底，党中心、国务院召开了中心政治局会议、中心政

9、治局会议、国务院常务会议、全国人口和安排生育工作会议等一系列会议专题探讨部署人口计生工作，并且出台了关于全面加强人口和安排生育工作统筹解决人口问题的确定。湖南是全国第七人口大省，统筹解决人口数量、素养、结构和分布的任务还非常艰难。就去年工作来讲，全省人口计生工作取得了新的成果，有了新的进步。多年来，我省人口计生工作在全国是有地位的，各级计朝气构和计生协会做了大量卓有成效的工作，取得了明显成果，少生了3000万人，人口素养得到了提高，这些成果的取得来之不易。同时应当看到，我省人口计生工作任务还很艰难，必需坚持不懈地把这项工作抓紧抓好抓出成效。先讲讲省人口计生委汇报提出解决的四个问题。这四个文件和

10、法规规章刚才大家都赞成，条例修改我们要加快，我赞成刚才几位领导讲的，条件成熟的刚好修改，不要等，要在上半年提交人大审议，以法制办为主。湖南省诞生缺陷干预方法以政府规章发布，省人口计生委牵头，汲取各单位和各位领导同志提出的修改看法抓紧修改，按程序上报。其他文件请有关单位仔细抓紧修改，尤其是省委、省政府确定争取在全省人口和安排生育工作会议前出来。同意以省委、省政府的名义召开全省人口和安排生育工作会议，时间放在3月底4月初，开到县一级，计生协会会长参与。关于财政投入问题，同意省财政厅、省人口计生委商定的看法，要主动争取中心财政支持。我就统筹解决人口问题再讲两点看法：一、充分相识统筹解决人口问题的重要

11、性人口问题始终是制约我省全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。自全面实行安排生育30多年以来，我省共少生了3000多万人。推行安排生育，提升了全省综合实力，增加了资金积累，加快了城市化进程，削减了贫困人口，创建了更多教化机会，缓解了就业压力，解放了妇女，爱护了生态环境。抓人口和安排生育工作带来的效益是自不待言的。同时，必需醒悟地看到，人口发展呈现出前所未有的困难局面，21世纪上半叶，我省面临总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰。今后十几年，我省将面临第四次生育高峰，人口惯性增长势头依旧强劲，全省每年的诞生人口将由现在的75万左右增加到115万左右;诞生缺陷发生率呈现增高趋势

12、，人口素养总体水平不高;劳动年龄人口数量浩大，就业形势更加严峻;人口老龄化日益加剧，社会保障面临空前压力;诞生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患;流淌迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战;贫困人口结构趋于多元，促进社会均衡发展的任务非常艰难。 实现我省经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口数量、素养、结构、分布亲密相关，在人口问题上的任何失误、任何放松，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。我们务必从全面实行科学发展观的高度，从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会、实现富民强省、实现经济社会又好又快发展的高度，坚持不懈地做好新时期的人口和

13、安排生育工作。我赞成刚才董老讲的，要进一步重视这项工作，增加责任感、紧迫感，对我们在座的同志来讲，尤其要巩固来之不易的我省人口和安排生育工作的良好局面，我们要有决心、有信念在现有好的基础之上，开创新的局面，实现新的发展，创建新的业绩。二、加强综合治理，统筹解决人口问题一要建立和完善统筹解决人口问题的综合决策机制。努力解决部分政治、经济、社会政策与安排生育基本国策不兼容的问题，全省各级各部门出台政策、措施时，要统筹考虑人口问题，充分征求人口计生部门的看法。成立经济社会发展领导机构时，要把人口计生委纳入领导小组成员单位。肃穆查处党员、干部、人大代表、政协委员、名人富人等部分特别人群违反安排生育的事

14、务，有违法生育行为的，不得作为党代表、人大代表、政协委员的候选人，不得担当村(居)干部。在征地补偿、教化助学、民政救济时对计生户与超生户应区分对待，计生户应优先或多得。在婚姻登记、工商营业执照办理、新生儿上户、房屋出租、户口迁移、孕产妇接诊时，应严格进行安排生育方面的把关审查，并刚好将有关信息通报当地人口计生部门。20xx年，各领导小组成员单位要带头清理过去出台的规章和文件，凡是有影响人口和安排生育工作条款的文件要快速修改或废止，这项清理工作请省人口计生领导小组办公室负责督促落实到位。二要建立和完善人口和安排生育综合治理机制。各领导小组成员单位要严格履行人口计生工作职责，切实落实年度人口计生工

15、作述职制度。三要完善和落实人口和安排生育利益导向机制。接着推行农村部分安排生育家庭嘉奖扶助制度和部分独生子女死亡伤残家庭扶助制度，造福于民;着力落实独生子女保健费、放弃再生育家庭嘉奖、独生子女父母增发5%退休金等法律法规明确规定的嘉奖政策;激励各级制定并落实对独生子女户、二女结扎户的父母及其子女的各项嘉奖、实惠、优先、优待、救助、保障政策。坚持人口计生工作与扶贫工作相结合，接着实施以帮助贫困母亲为主题的华蜜工程和少生快富扶贫工程。四要完善和落实人口和安排生育目标管理制度。必需始终坚持党政一把手亲自抓负总责，把人口计生工作列入党委、政府重大督查事项，不定期进行专题调查、重点检查。切实保障人口计生

16、经费和队伍，在机构改革时，人口计朝气构不撤、性质不变。接着执行人口和安排生育目标管理责任制，把工作目标逐级分解，落实到基层和各单位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，对那些重视不够、办事不力导致工作滑坡的单位，要坚决实行一票推翻。同时，各级各部门要切实关切人口计生干部，为他们创建良好的工作条件。要大力支持各级安排生育协会开展工作，充分发挥他们的作用。人口和安排生育领导小组会议上的讲话篇3同志们：今日我们在此召开县人口和安排生育领导小组会议，这不仅是传达贯彻省、市会议的须要，也是全面落实争创省人口协调发展先进县任务的须要。刚才，钱锁梅副县长传达了全省人口计生工作会议精神，李广珍同志通报了我县

17、十五工作状况和创建的有关状况。在此基础上我想强调三点：一、 深化学习领悟省人口计生工作会议精神，充分相识做好新时期人口计生工作的重大意义人口问题是制约可持续发展的首要问题，是影响经济和社会发展的关键因素，自20xx年中心确定颁布以来，国家人口计生委等十四个部门提出了关于全面加强农村人口和安排生育工作的若干看法，省、市纷纷提出了人口和安排生育事业发展规划，分别召开了高规格的会议，对新时期人口和安排生育工作进行部署。我省提出了创建人口协调发展先进县的目标要求。在刚刚召开的省人口计生工作会议上，又就我省领先实现安排生育优质服务全覆盖和中期评估做了部署。省长罗志军亲自到会，逐一与各市签订目标责任书，并

18、明确指出各地要从组织领导、经费投入、队伍建设等方面实行切实有效的措施，为人口计生工作创建良好条件。这充分体现了省委、省政府对人口计生工作的一贯重视和解决好人口问题的决心。我们肯定要深刻领悟、全面把握，切实把思想相识统一到省人口计生工作会议精神上来，统一到罗省长讲话上来，根据省委、省政府和市委市政府要求，立足我县实际，做好实行工作。我县人口基数大、密度高，人口诞生缺陷较高，人口老龄化偏重，流淌人口不断增多，安排生育世代服务体系建设相对滞后，安排生育嘉奖实惠政策的兑现对财政的压力不断加大，人口与经济、社会、资源、环境的冲突，将长期存在，全部这些都干脆影响县委县政府全面达小康，建设新海安目标的实现。

19、因此我们要进一步增加责任感紧迫感，深化实行科学发展观，全面加强人口和安排生育工作，统筹解决人口数量、素养、结构、流淌和生殖健康等一系列问题，为总体达小康，建设新海安创建良好的基础和条件。二、明确目标，仔细开展创建全省人口协调发展先进县活动 创建目标不动摇。期间创建省人口协调发展先进县，是摆在我们面前的一项非常重要的工作，20xx年海安要首批通过验收，这不仅是省、市领导提出的要求，也是海安发展的实际须要，这块奖牌关系着海安总体达小康的实现。创建指标要清晰。省人口协调发展先进县的指标，不仅包含安排生育率、诞生人口性别比、孕前-围孕期保健率、政策兑现、依法管理、优质服务、机构队伍建设、财政投入等八项

20、安排生育工作指标，还包括婴儿死亡率、平均预期寿命、城镇居民人均可支配收入、农夫人均纯收入、新型农村合作医疗覆盖面、城镇基本医疗保险覆盖面等九项涉及社会发展和保障的参考指标，仔细分析先进县指标，可以看出这一创建工作不仅是人口安排生育部门的事，也涉及我们在座的各个部门。创建责任要落实。当前国家和省、市正在进行中期评估工作，今后的两年也是创建的关键时期，各部门特殊是各成员单位，要明确自己的职责，主动协作主动参加。要把创建和迎接中期评估工作摆到经济社会发展的全局之中和可持续发展战略的首要位置，列入重要议事日程，切实加强对创建工作的领导。一把手要抓关键问题，在办实事、解决实际问题上下功夫。分管负责人要切

21、实负起责任，详细组织协调，确保各项工作到位。详细的说，人口计生委要主动牵头、组织、协调，加大对各镇、各单位的指导、检查、督促、考核;各镇要始终坚持党政第一把亲自抓、负总责不动摇，进一步落实目标管理责任制和一票推翻制度。当前除做好正常工作外，要把重点放在优质服务全覆盖上，仔细抓好镇级世代服务站的创建和村服务室建设工作，确保20xx年实现优质服务全覆盖。县各相关单位及人口计生领导小组成员部门要主动融入、找准位置、发挥优势、有所作为。今日的会议上已经将各成员单位的职责印发给了大家，希望大家根据文件精神做好本职工作。(纪检监察和组织人事部门要督促各级党组织教化党员、干部带头实行安排生育，加大对违反安排

22、生育规定的党员、干部的处理力度。要把领导干部落实安排生育责任制的状况作为衡量政绩和选拔任用的重要依据之一，在发展党员、选拔任用干部工作中把执行安排生育政策状况列入考察的重要内容。要加强人口计生干部队伍建设，优先配齐配强安排生育助理和站长队伍，优先选拔运用安排生育有功人员，优先充溢技术服务人员，保证服务机构正常运转，保证各项工作落到实处。宣扬部门要发挥牵头协调作用大力开展人口和安排生育宣扬教化，推动婚育新风进万家等活动。财政局要加大对人口和安排生育事业的投入，根据 建立优先投资于人的全面发展的财政投入机制要求，围绕期末全省各级财政人口和安排生育事务支出达到人均30元的投入目标，保证各项嘉奖实惠政

23、策、安排生育常常性工作、免费基本技术服务以及队伍建设经费的落实;逐步加大对诞生缺陷干预、婚前医学检查等方面的财政投入力度。公安局要指导各派出所加强户口迁移和新生儿户口登记管理工作并刚好通报状况，帮助做好流淌人口婚育证明查验及管理工作。民政局要加强婚姻登记和收养登记管理，协作处理非婚姻关系生育、非法收养行为，主动做好优生优育等的宣扬教化工作。劳动和社会保障局在审批流淌人口用工手续时，要帮助核查、登记、通报持流淌人口婚育证明状况。卫生局要督促各医疗机构做好持证分娩、取环和无证通报等工作。工商局在为育龄流淌人口办理营业执照时，要查验流淌人口婚育证明，要协作有关部门督促私营企业落实企业法人安排生育工作

24、责任制。其他各职能部门都必需根据各自的职责做好人口安排生育工作。严格执行属地管理、单位负责的要求，落实好单位法人代表安排生育负责制。管好自己的下属单位、管好每位人，自觉接受人口计生工作的管理、考核。各相关单位要刚好供应涉及考核指标的第一手数据和资料。)三、突出重点，做好当前人口和安排生育工作。今年，时间已经过半，下半年工作任务还比较紧，我们要根据统筹解决人口问题的新思路、新方法、新要求，突出做好以下工作，确保全年目标任务的完成。1、加快世代服务品牌建设，推动优质服务体系全覆盖 省里明确提出，到期末，将全省农村安排生育服务机构全面转型提升，改造成融管理与服务于一体，宣扬教化、技术服务、信息管理、

25、药具发放、人员培训和政策服务有机结合，充分体现综合服务功能和便民维权要求的优质服务体系。20xx年完成50%，20xx年完成80%，20xx年实现县、乡、村全覆盖。我县这项工作已相对滞后，人口计生委和卫生局、财政局等部门以及各镇要引起高度重视，快速拿出实施步骤和配套政策，确保20xx年提前实现安排生育优质服务体系全覆盖。2、加大流淌人口服务管理力度，加强人口计生基础管理工作 流淌人口是安排生育管理的难点，我们要将流淌人口安排生育工作纳入现居住地管理服务，不断强化社区流淌人口管理服务功能，各职能单位要亲密协作，共同促进流淌人口管理服务由传统分散管理向综合服务管理转变。要接着强化基础管理工作，加强

26、基层机构队伍建设，完善工作机制，确保常常性基础管理服务工作落实到实处。3、开展婚育新风进万家活动，加强生育文化建设。我县是婚育新风进万家活动项目县，9、10月份又是国家、省统一部署的生育文化宣扬月，各镇要根据统一要求，提高生育文化环境布置的质量，推动生育文化家庭建设，大力开展生育文化宣扬活动。4、拓展生育关怀行动，救助计生特困家庭，促进小康建设。要接着开展生育关怀行动，建立生育关怀基金，开展捐献活动，增加救助实力。抓好帮扶项目落实，变输血为造血，帮助计生特困家庭发展种植、养殖和加工业生产，力争早日脱贫。5、推动创建活动，促进人口协调发展。要比照创建人口协调发展先进县活动标准，难中求进，努力破解

27、服务体系建设、嘉奖政策兑现等难题;以能争第一争第一，不能争第一创唯一的理念做好工作，迎接国家和省、市中期评估，力争相关工作接着保持全国先进、全省前列、全市领先位置，促进人口与经济社会、环境资源协调发展和可持续发展。同志们，人口计生工作责任重大，使命神圣。我们肯定要增加责任感和紧迫感，全面实行国家、省、市关于人口计生工作的各项决策，根据县委县政府的部署，同心协力、真抓实干，仔细做好人口计生各项工作，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会创建良好的人口环境。第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页