法院2022年信息化建设考察报告3篇.docx

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1、法院2022年信息化建设考察报告3篇 法院2022年信息化建设考察报告第1篇 为进一步提高审判管理水平、加快我州法院信息化建设步伐，应北京市*区法院等单位的邀请，经院党组探讨确定，并报州委领导同意，月日月日，我率州中院名中层以上负责人前往北京参观考察北京市*区法院、北京市高级法院和最高人民法院信息化建设和审判管理工作状况。考察时间虽短，但增进了友情，开阔了视野，更新了观念，启发了思路，增加了信念，的确受益非浅，收获颇丰。考察团通过看、听、记、思，深深感到*区法院等单位有很多好的阅历值得我们学习和借鉴。 一、法院信息化建设的主要做法 近年来，*区法院党组一班人带领广阔法官恪尽职守，服务大局，严格

2、根据三个领先（指标领先、影响力领先、核心竞争力领先）、四个一流（抓一流党建，带一流队伍，创一流业绩，建一流法院）的要求，狠抓各项措施的落实，各方面工作都取得了骄人的业绩，培育出宋鱼水、尚秀云等一批杰出的优秀法官。透过这些成果，方方面面无不包含着信息化建设所带来的巨大改变。 （一）审判管理网络化、智能化，确保了公正高效、办案管理实现网络化。*区法院、北京高院运用清华紫光开发的法院信息管理系统软件，全部审判、执行案件从立案到归档全部实行网络化管理，实现网上立案、办案、归档、查询，增加了审判活动的公开性、有序性和规范性。案件诉讼来法院后，立案庭按要求录入立案信息，快速完成立案工作。基层人民法庭立案也

3、是通过网上进行，便利了群众诉讼。立案后，微机自动分案，避开当事人选法官，杜绝关系案等现象的发生。案件在审理过程中，各类案件通过计算机进行审判流程管理，立案、分案、文书制作、统计分析等工作都在网上完成。审委会探讨案件的审理报告在会前以电子文本形式在网上传递，实现案件网上流转。案件审结后，将办结的诉讼案件基本信息和法律文书输入到计算机系统，形成电子档案，增加了档案的检索利用。 质量、效率管理实现智能化。*区法院、北京高院院领导运用领导决策协助分析系统对各类案件进行统计分析，利用网络信息加强对审判工作的监督管理，设置立案、分案、排期开庭、结案以及归档五个节点对案件进行全程动态跟踪，全面精确驾驭审判工

4、作基本状况。审判监督庭依据分工每月在网上随机抽查一部分案件，进行严格的评查，评议内容从程序、事实、法律适用、诉讼收费、裁判结果和社会效果预料六大方面细化为多个小项，评议时依照评议细则逐项进行，评查结果每月在网上通报排位。在司法效率方面，实行审（执）结案期限提示、警示制度，规定刑事、行政、执行案件必需在法定的期限办结，将民事案件一般程序审理期限由法定的个月缩短为日、简易程序审理期限由法定的个月缩短为日。法院信息管理系统依据权限对各类案件审限逐件自动提示，并由立案庭专人负责在网上对审、执案件跟踪检查，每天对民事、行政案件审理期限届满前日、执行案件执行期限届满前日的未结案件进行提示；对民事、行政案件

5、审理期限届满前日、执行案件执行期限届满前日、刑事案件一般程序审理期限届满前日、刑事案件简易程序审理期限届满前日的未结案件进行警示，书面通知承办人，在局域网上公布，每月通报，杜绝了超审限和超期羁押案件。去年，该院没有出现一件超审限和超期羁押案件的现象。 信息查询实现公开化。*区法院在一楼大厅安装了电子显示屏，用于发布公告和进行法律宣扬。利用电子触摸屏建立审判、执行案件公开查询系统，审判法庭位置查询系统，便利当事人查询信息，实现信息查询电子化，当事人可以随时了解审判状况。设立电子公告系统，每天公告案件开庭审理信息，便利当事人诉讼，提升法院形象。 法庭审理实现数字化。北京市全部法院均建立了数字法庭，

6、全部庭审均实行了数字监控，实行电脑自动刻录光盘，并运用法律文书自动生成模块，庭审完毕，法律文书即可发送到当事人手中。数字法庭还实现了上下级法院和最高法院联网，北京高院的领导随时可以观看到辖区法院每个审判庭的庭审状况。 司法服务实现便民化。*区法院以追求效率和便民作为审判改革的动身点和落脚点，年月，在全国法院领先成立审判管理办公室，着力推动审判管理改革。审判管理办公室对外设立一站式的诉讼服务大厅，将收受证据材料、上诉文书、公示催告、诉讼保全等与审判相关的内容集中办理，解决群众找不到法官、跑不起法院的问题；对内将司法鉴定、评估拍卖、文书送达等环节集中管理，解决法官事务性工作过多，不能用心审判的问题

7、。经过一年多的运行，审判管理办公室共办结保全、鉴定、拍卖案件件，收取上诉案卷件，其中移转上诉案件件，收取证据材料和执行线索份，公示催告和支付令件，引导、接待查询余人次等等。通过实际运行，审判管理办公室在提高审判效率和规范司法行为中发挥了重要作用，很多当事人对这项机制创新表示了由衷地赞扬，认为：审判管理机构和当事人服务大厅，设置科学，便利了当事人，提高了效率，也促进了司法透亮。 （二）队伍管理公开化、透亮化，确保了勤政廉洁。 法官队伍实现精英化。*区法院在上个世纪年头初，就打破了传统的进人渠道，由原来从部队转业干部和地方招干中进人转变为招收德才兼备的优秀政法高校生。目前，该院共有法官和司法协助人

8、员人，其中在编干警人，聘任制人员人。队伍中具有高校本科以上学历，其中硕士人，博士人，博士后人。年该院新招名审判人员，其中法学硕士名，法学博士后人。 法官管理实现民主化。北京法院在实现法官精英化的过程中，最大限度地调动法官的主动性，强化了法官自我管理的理念，设立了法官大会和法官委员会，给予其在法官评价、教化培训、晋职晋级、选拔任用等方面的知情权、建议权和参加权，通过充分敬重法官自主性的自律手段，逐步探究建立起自我评价、自我管理、自我约束的新型法官管理机制。同时，建立资深法官制，现有资深法官名，其享受的待遇与庭长同等，每名资深法官有专用的审判法庭，配出名助理法官，专司审判之职。 岗位考核信息实现公

9、开公允化。在*法院制定的工作人员岗位目标任务考核方法中，他们从工作质量、效率、效果等方面将岗位目标量化，利用计算机信息每月进行考核评分，公开考评结果，奖优罚劣，接受监督，并将全年考核结果装入干警廉政档案，作为干部培育、提拔和评先评优的重要依据，用数字说话，调动了干警工作主动性。由于北京实行了阳光工资制，干警收入较以往有较大的下降，在这种状况下，*法院变原来的物质嘉奖为多元化嘉奖方式，对表现突出的嘉奖出国、休假、学习、晋级等。 规范行为实现监控化。*法院院领导和监督部门运用电视监控系统对院机关全部庭审活动进行实时监控，使干警的庭审作风和工作作风得到有效改善。同时坚持用制度管人、管案、管事，修订完

10、善审判工作、队伍建设、后勤管理多项规章制度，汇编成册在局域网上公开，供干警学习查阅，政治处、办公室、监察室、审监庭等职能部门负责落实，纳入纪律作风量化考核严格奖惩。与此同时，该院进一步加大了监督检查的力度，开通监督电话，每逢院长接待日全部院领导均到信访室接待群众，随时听取当事人对法院工作和案件办理状况的看法、建议，实现院长与群众的零距离接触，畅通监督渠道，加强廉洁自律。 人事管理实现数字化。据考察了解，*区法院还建立了人事、工资信息管理子系统，刚好输入相关信息，便利查找利用。 （三）司法政务管理自动化、电子化，提高了保障效能。 办公办案实现自动化。*区法院、北京高院运用网络智能办公系统，使各种

11、公文的拟制、审核、签发、印制和公文收发、传阅等环节均通过网络进行，发文仅仅局限于对外单位，实现无纸化办公，变更了传统公文处理中效率低下的文件旅行，提高公文运转速度。裁判文书输入打印终端统一印制，当事人上诉再依据须要印制，避开过去每件案件印制大量法律文书造成的奢侈。严格执行保密工作规定，内、外网计算机严格分开，确保网络运行平安，杜绝发生失、泄密事务。 平安保卫实现了规范化。*区法院在进法院的大门处安装了安检门，在办公区安装了非接触式卡门禁限制系统，隔离了审判区和办公区，干警一律走法官通道，当事人办事必需经门卫登记后在一楼接待室办理。在审判庭、接待室、楼内大厅安装了数字监控系统每个监控点均可在网络

12、上传输记录、查询，用于平安防范。 财务管理实现电算化。据*区法院的领导介绍，他们建立了财务信息子系统，实现会计电算化，成本核算科学化。进一步加强了对诉讼费的管理，财务人员通过微机对每件案件收费状况逐一检查，严禁多收或少收，严格财经纪律。同时，还建立了物资装备管理电子系统，固定资产、物资装备和办案文书、办公用品分门别类建立微机台帐，实行动态管理，随时驾驭家底，既保证工作须要，又确保厉行节约。 档案管理实现电子化。通过建立档案管理子系统，运用科学的文档管理系统软件，录入建院以来的全部文书档案文件书目，便利检索查阅。对年以来近万件诉讼档案进行电子归档，做到诉讼实物档案与电子档案同步归档，便利利用，实

13、现档案工作规范化管理。 *区法院、北京高院广泛运用网络技术，取得明显成效。一是实现了信息共享。法院审判（执行）案件信息、人事劳资信息、财务物资管理信息、档案工作信息和法律法规信息、行政公文都被录入微机转换为数字形式，形成电子档案，实现信息资源共享，便利多人同时上网查阅。二是严格了管理制度。审判流程、审限跟踪、诉讼收费等工作依据管理权限并根据预先设立的程序进行操作，避开人为因素干扰。院领导和监督部门通过网络随时驾驭各类案件审理、执行状况，特殊是解决了人民法庭不便管理的问题。三是节约了工作成本。审限跟踪、统计分析、财务管理、人事工资管理、档案管理、公文传递等工作通过计算机网络进行管理，节约了大量人

14、力资源。各类文字材料、裁判文书以数字形式在网上传递，文印纸张费用大幅度削减。四是提高了工作效率。运用计算机网络技术以后，信息材料的处理和传递速度明显加快，削减不必要的工作环节，提高了工作效率。 二、考察体会和加快我州法院信息化建设的对策 北京法院先进的管理模式、全新的司法理念、公正高效的办案效率、计算机网络系统的研发与应用、硬件设施的投资方式等等，通过此次考察学习无不给我们留下深刻的印象和无尽的思索。而这些改变无一不是现代科技带来的产物，诠释了科学技术就是生产力这一真理。毋须讳言，我们尚处在不发达的西部地区，财政不行能亦无实力完全负担我们发展、建设的巨大投入，因此根本不具有发达地区所能赐予的财

15、力支持，对此不存在可比性。然而，他们先进的理念、管理方式值得我们仔细学习和借鉴，特殊是信息革命所产生的巨大效果，进一步坚决了我们搞好信息化建设的决心。他山之石可以攻玉。有州委、州人大、州政府及省高院、清华紫光等单位的关切帮助，有全州法院干警的主动参加，我州法院的信息化建设肯定会迈上一个新的台阶。结合北京的考察阅历，我们要着重抓好以下几个方面的工作： （一）加强信息化建设必需树立正确的管理理念 从考察看，树立正确的管理理念是做好法院工作的前提。结合我州法院实际，要切实树立起以人为本，依法治院，从严治院，科技强院的理念。管理模式要从行政化管理为主向司法化管理为主转变管理内容要从粗放管理向精细管理转

16、变，管理方式要从静态管理向动态管理转变管理方法要从他律为主向自律为主转变管理手段要从传统型向现代智能化转变。据悉，最高院即将出台加快法院信息化建设的确定。我们要充分相识到加强法院信息化建设是大势所趋，是人民法院建设的发展方向；要充分相识到加强信息化建设是确保司法公正、提高司法效率、促进队伍廉洁的有效手段；要充分相识到过来我们在信息化建设方面做了大量工作，打下了肯定的基础，抢占了发展先机，完全可以在此基础上进一步向前发展；要充分相识到上级法院和领导的关怀与期盼。过来，最高法院、省高院、*区法院、清华紫光华宇公司等单位对我州法院信息化建设赐予了诸多关切和支持，为我州法院的信息化建设打下了良好的基础

17、，我们只有通过加倍努力，确保整个系统的正常高效运转，才能不辜负上级法院和领导的期盼和要求。 （二）加强信息化建设必需全员参加 信息化建设不是某个部门、某些人的事，而是涵盖了我们审判工作的各个环节、各个方面，须要大家的共同努力才能完成好的一件大事。为此，一要领导带头。只有院领导和庭室负责人付诸于详细行动，通过自己的言传身教，才能带动广阔法官和其他工作人员自觉参加。二要确保信息化建设的基本条件。要挤出经费，给广阔法官购买和配备电脑等必要的办公设备。三要不断加强教化培训。要通过开展培训，使干警全面驾驭电脑等设备的基本操作规程。四要切实把局域网办好办活，增加可读性和适用性，提高法官参加的热忱和自觉性，

18、形成人人参加，齐抓共管的良好局面。公务员之家: （三）加强信息化建设必需健全制度 一是要完善监督机制。要以立案庭为主体，建立以案件流程管理为中心的监督机制；以审管办为主体，建立以案件质量评查为中心的监督机制；以纪检监察为主体建立以查处违法审判为中心的监督机制，以政治部为主体建立岗位目标考核为中心的监督机制。各司其职，相互协调，相互监督，运转流畅，使审判工作步入办案规范化、管理科学化和办公现代化的轨道。二是要重点建立局域网管理、案件信息录入等相关配套制度，突出抓好立案和审判管理这两个环节，充分发挥立案庭、审判管理办公室和业务部门的职能作用，确保法官公正高效的审理案件。三是要仔细抓好制度的检查落实

19、。要在健全完善有关制度的基础上进一步抓好制度的实行，为信息化建设供应有力的制度保障。 （四）加强信息化建设必需狠抓考核 首先要对人员进行适当的调整，将书记员分到各个审判业务庭。因书记员比较娴熟电脑学问，在信息化建设的初期，书记员可以起到电脑老师的作用，有利于推动信息化建设，同时可以帮助法官做一些案卷装订等事务性工作，肯定程度减轻法官负担。其次要对现行岗位目标责任考核制度进行全方位、多角度、多层次的谛视和评判，在此基础上进行修改、补充和完善，量化细化指标，建立较为科学合理的岗位目标管理责任制考核评价体系。最终要将信息化建设与岗位责任制有机的结合起来，使之与岗位责任制一起部署、一起检查、一起考核、

20、一起奖罚。 法院2022年信息化建设考察报告第2篇 为加强才智法院建设，推动辽宁沈阳全市法院信息化工作再上新台阶，近日，辽宁省沈阳市中级人民法院在沈阳市沈河区人民法院召开全市法院信息化工作会议。 与会人员首先实地参观了沈河区法院诉讼服务中心、集控中心等信息化建设状况。然后，沈河、和平、皇姑、于洪、法库五个基层法院院长就才智法院建设探究、信息化助力破解执行难和提升当事人诉讼体验等方面作了阅历介绍。 沈阳中院副院长孔岩以视频+PPT形式作浙江、广东、云南法院信息化考察调研状况报告。从信息技术与诉讼服务珠联璧合-打造五星级诉讼服务、冲突多元化解；信息技术与执法办案的深度融合；信息技术与阳光司法的相辅

21、相成；探究外包服务等几个方面，为大家作了具体汇报、分析。 沈阳中院院长段文龙发言时强调，信息化建设是法院工作的一场深刻变革，燃眉之急，势在必行。比照人民法院信息化3.0版建设目标和才智法院建设要求，全市法院信息化建设要将从省外学来的先进阅历同基层法院已经积累的阅历相结合，加快推动信息化转型升级，推动全市法院信息化建设取得新成效、新发展。他提出三点要求：思想上要高度重视，提高政治站位，增加使命感、责任感。围绕服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理、服务廉洁司法四条主线加强信息化建设，增加司法公信力，绝不辜负党和人民群众的信任和重托。建设上要精准，精确把握法院信息化建设的基本原则。坚持三个导向：

22、需求为导向、问题为导向和服务为导向，让法官和群众切实感受到信息化带来的好用、高效、便捷。推动上要到位，严格落实好信息化在审判执行中的保障作用。加快补齐工作短板，破解司法难题；以电子卷宗随案生成为抓手，做好电子卷宗深度应用打算，切实解决目前存在的重建设、轻应用等问题。利用智能化的设施和系统代替繁重的重复性工作，便利群众诉讼的同时，让法官从海量的事务性工作中解放出来，为提升审判质效、推动司法公正公开奠定坚实的基础。 法院2022年信息化建设考察报告第3篇 二十一世纪，人类社会已经迈入信息时代，现代科学技术的迅猛发展，计算机技术与互联网系统的广泛应用，深刻影响着诉讼程序和纠纷解决理论，更对司法现代化

23、提出了前所未有的挑战，人民法院信息化工作自2000年全面开展以来有了长足的进步，取得了显著的成果。2007年最高人民法院发布了关于全面加强人民法院信息化工作的确定，强调了信息化在法院工作中的重要战略地位和作用。本文结合郴州市法院系统实际状况，从信息化各系统总体建设、应用和管理状况、下一步的建设规划、信息技术在科技强院中所起的作用、存在的问题及建议几方面进行了深化的分析。 一、郴州市法院系统信息化各系统总体建设、应用和管理状况： 在上级法院的关切支持和我市两级法院党组的高度重视下，近年来，我市法院息化建设进展快速，成效显著。现在主要建有视频会议系统、审判流程管理系统、外网门户网站、内网门户网站、

24、邮件系统、监控系统、门禁系统、电子屏公告系统等，除内网门户网站基层法院更新相对较少之外，其他各项系统总体运行稳定、应用管理状况正常，极大的提升了法院工作科技含量，提高了审判执行工作效率。 二、下一步的建设规划； 为落实上级法院的相关要求，中院党组于2022年11月10日探讨出台了郴州市法院信息化建设五年规划纲要（郴中法202292号），在文件中对我市法院信息化建设将来五年作出了明确规划，该文件亦同时抄送省院司法装备技术处，每一阶段的建设步骤及子目标如下（详细执行依据实际状况适当调整）： 第一阶段（2022年）：全市各基层法院完善中心机房、局域网的建设和改造,配备380台电脑（中院50台，基层法

25、院330台）；统一全市审判流程管理软件，建立完善全市司法审判数据库，上半年选择24个有条件的地区开展审判流程数据汇合的试点工作；中级人民法院完成6个科技法庭的建设任务，选择3个有条件的基层人民法院进行科技法庭建设试点工作；构建无纸化办公允台，实现中院内部公文、裁判文书的流转、审批电子化、网络化；建设中院审委会支持系统； 其次阶段（2022年）：逐步推动基层人民法院科技法庭建设（完成22个）。完成中级人民法院6个科技法庭的改造，改造中院中心机房，起先建设两级法院服务器与存储系统、灾备系统，升级两级法院内网专线带宽；全市司法统计数据结束手工报送方式，对各人民法院进行的案件质量评查和司法绩效评估以司

26、法审判信息数据库中的数据为准；完成20个人民法庭的 电子签章系统建设；全面无纸化办公允台，实现两级法院内部公文、裁判文书的传输、流转、审批电子化、网络化；完成两级法院260台电脑的配备与更新（中院40台，基层法院220台）； 第三阶段（2022年）：大力推动基层人民法院科技法庭建设（完成35个），完成中级人民法院2个科技法庭的改造；完善两级法院服务器与存储系统、灾备系统，建设中院数据中心；完善审判信息管理系统，开发定制适合郴州法院管理特点的模块，中院开展电子卷宗系统建设的探究工作，同时确定1个有条件的基层法院试点建设电子卷宗系统；完成综合限制平台的探讨、设计与开发；完成剩余人民法庭的远程立案和

27、电子签章系统建设；完成两级法院240台电脑的配备与更新（中院40台，基层法院220台）； 第四阶段（20222022年）：成立全市法院综合信息指挥中心；完成基层法院审委会支持系统的建设；开展网上申诉、网上预立案系统的探讨试点工作；完善法院综合信息查询系统，为民诉讼供应便利；逐步推广建设电子卷宗系统；完成公众服务平台的探讨、设计与开发；建设和完善两级法院闭路监控系统。完成两级法院100台电脑的配备与更新（中院70台，基层法院30台）；对两级法院的信息化建设开展综合达标检查，对未达标法院要求进行整改和完善；调研需求，制定20222022年郴州市法院信息化建设五年规划纲要。 三、信息技术在科技强院中

28、所起的作用； （一）可以为建设公正高效权威的司法制度供应重要保障 加强法院信息化建设是建设现代化法院的重要内容，要作为审判工作的重要组成部分不断开拓进取，为审判工作和人民法院各项建设供应有力的技术支持和保证。 党的十六大报告指出：信息化是我国加快实现工业化和现代化的必定选择，要大力推动信息化，以信息化带动工业化，实现我国社会生产力的跨越式发展。十六大以来党对信息化的相识不断深化，信息化在我国经济社会中的地位、作用也在不断提升。在党的十七大报告中，大力推动信息化的思想贯穿全篇，与之干脆相关的表述共有十处之多。无论是深化实行科学发展观，促进国民经济又好又快发展，加快行政管理体制改革，推动社会文化大

29、旺盛，还是民生建设、军队和国防建设、党的建设，到处都贯穿着信息化的思想。同时，报告提出：要建设公正高效权威的司法制度。加强人民法院信息化建设是深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的司法制度的重要保障。 加强法院信息化建设科学发展，可以完善法院的内部管理、为法院公正与效率工作主题供应重要的技术支持，有利于深化人民法院审判方式改革，完善诉讼程序制度、改革审判管理制度，有利于进一步规范诉讼行为，节约诉讼资源，促进资源共享，提高法院信息传递速度，便利群众诉讼，进而有效提高工作效率和工作质量、提升司法权威和司法形象，促进司法公正。 （二）是促进审判工作，践行司法为民的有力措

30、施 加强法院信息化建设是人民法院增加司法实力，提高司法水平，促进审判工作的重要途径，是践行司法为民的重要措施。工欲善其事，必先利其器。人民法院在坚持司法为民的前提下，要不断增加审判工作和法院管理的科技含量，加快审判信息化步伐，规范审判流程、调配审判资源、加快信息传递、提高工作效率、提高工作质量，促进司法公正。 法院的信息化建设应当以科学发展为核心，以审判业务信息为中心，同时强化法院管理、案件执行、审判监督的信息应用，完善以审判质量、效率评估的体系建设，加强计算机网络系统建设、通信系统建设、音视频系统建设，法院管理系统建设，主动落实各项便民措施。一是通过对人民法院审判信息及其他各项工作信息的刚好

31、采集处理、分析评估，实现案件类信息管理、司法统计类信息管理、法官信息管理、案例信息管理的规范化、电子化和网络化。二是对案件从受理、分案到审理、归档等全过程实现信息化，为审判监督、案件质量评查、绩效考核等供应实时、动态的信息支持。三是通过网上立案、电子签章、大屏幕公告显示、网上信息查询、远程诉讼，在线服务等方面的应用，提高审判工作效率，降低人民法院司法成本，便利群众诉讼，削减当事人诉累，使群众能充分感受到诉讼的轻巧快捷。四是通过门户网站，实现法制宣扬、信息查询、案例查询等。 （三）是维护公允正义、强化审判监督的迫切需求 加强法院信息化建设有利于人民法院广泛接受社会监督、提高司法透亮度，同时个案在

32、信息化系统内的公开，也有利于办案人员规范司法行为，接受审判监督。要以信息化建设为载体，以审判质量、效率评估体系建设为重点，完善审判监督管理。 在信息化建设过程中，要加强领导，层层发动，人人参加，努力提高法院工作人员的计算机网络水平，促进法院办公自动化。加强培训，将信息化工作培训与法院文化建设紧密结合，提升法院工作人员运用各类信息系统的实力，强化法院工作人员维护公允正义的意识与实力。通过在立案大厅设立电子显示屏、电子触摸屏以及建立完善门户网站，公开本院相关规章制度和案件开庭支配，公开诉讼风险告知、庭审纪律、诉讼收费等信息，促进司法公开。加强信息化，实现案件立案、审判、执行诉讼环节的网络信息化管理

33、，实现网上签发法律文书、司法统计自动生成、审限自动跟踪管理等功能，完善内部监督制约机制，使领导及相关部门在权限范围内刚好驾驭、监督案件的详细状况，有力地强化了审判工作的监督管理，提高审判质量，确保司法公正。利用办公内网、公告栏和手机短信向本院工作人员传送廉政制度、典型案例、格言警句等廉政信息，加强廉政建设。 四、人民法院信息化建设目前存在的主要问题： 提高科学化管理水平，必需加大法院的信息化建设力度，提高管理的科技含量。事实证明，人民法院信息化建设提升了管理水平，也提升了人民法院的形象。但是人民法院审判工作的特点，其管理不同于党政机关，客观要求建立一套具有司法特点的管理体系。由于长期以来，人民

34、法院对法院管理探讨不够，重视不足，使法院管理成为法院工作最薄弱的一环。因此，随着信息化建设的深化，先天不足的法院管理便又带到了法院现代化管理中，使法院信息化建设呈现出各吹各的号，各唱各的调，群雄逐鹿。在充分确定成果的同时，我们也要醒悟地看到，在法院信息化建设和应用方面还有一些不容忽视的问题和困难。主要表现在： （一）思想相识有误区，观念滞后是法院信息化建设的思想阻力 对信息化在整个法院工作中所处的位置，可以这样来概括：信息化是最有效的服务手段，最有效的管理手段，最有效的便民手段，最有效的司法公开手段，也是最有效的宣扬手段，而且是不行替代的手段。 在信息化建设和网络应用水平相识上，有的法院领导相

35、识不到位。有的认为是上级法院的事，自己完成网络建设，勉为其难；有的认为信息化建设与当地的经济发展水平不相适应，有畏难心情；还有的感到信息化建设由于应用水平较低，认为是高消费，低效能，有没有一个样，建不建一个样；还有的认为，信息化建设由于保密措施不完善，简单发生问题，始终为平安问题担忧。 一些基层法院干警对法院信息化的了解往往限于电脑打字、上网，对信息化建设的内涵、意义相识不足，未真正意识到信息化建设对法院工作的巨大推动作用。因此，对如何把信息技术更好地运用到法院工作中，如何用信息化成果促进法院工作，重视不够，探讨较少。这种状况越来越成为法院加快信息化进程和推动法院现代化发展的思想阻力，与当前形

36、势发展和法院工作需求极不相应。因此说，相识上的误区影响了制约了网络建设的推广和应用的步伐。 （二）经费的短缺制约基层法院信息化的进程 信息化建设是一项高技术、高投入、高效能的现代化基础建设，必需有足够的建设经费作保证。，须要投入大量的资金，除在建设初期要投入资金购买软件、微机、扫描仪、数码相机和打印机外，在局域网建成后，对网络的维护以及易耗品等的开支，都须要强有力的资金做后盾。以基层法院建设一个由一至两台服务器，台左右的终端微机组成的小型局域网，购置办公办案系统、审判流程管理系统、法庭监控系统等网络设备，至少须要投入资金上百万元。然而，基层法院经费原来就惊慌，要在有限的经费中拿出钱来用于网络建

37、设存在相当大的困难，这也造成了部分已建局域网络的法院对网络的运行和运用的程度远远没有达到应有的要求和效果，使其对信息化建设的前景、作用失去信念，网络的作用也没有得到充分的发挥，信息化工作处于停滞状态。 （三）信息化建设与应用方面存在诸多问题 1、信息化发展不平衡 由于受经济社会发展水平的限制，法院信息化建设发展不平衡的状况还很突出：一些贫困地区法院信息化工作还未开展；也有些法院，由于主观相识不到位，一些不是特殊困难的法院，信息化建设也是停滞不前：由于受相识水平、阅历水同等方面的限制，各级法院信息化应用发展水平还很不平衡。从整体来看，经济发达的地区比经济欠发达的地区建设的好，东部地区比西部地区要

38、好。从局部来说，即使是经济发达地区也发展不平衡，各基层法院的信息网络建设无论是普及程度还是应用水平都不及中级法院，中级法院的网络建设不及省高院。 2、重视审判信息化管理，忽视执行流程、人事信息和物质装备管理 管理作为一门科学，在世界范围内早已兴起，在我国将管理作为一门学科来探讨起步较晚。审判工作是法院的中心工作，重视审判管理是法院顺理成章的事。但是许多法院却忽视了法院管理工作还有人事管理工作和物质装备管理工作。三大诉讼法对审判工作作了明确详细的规定，在信息化管理方面，人民法院或者软件开发商注意对审判工作流程管理，其可操作性也较强。由于执行工作流淌性大，行政色调严峻，法律除对执限有规定外，对程序

39、性的节点规定较少，流程管理的节点也难以设置。同时，执行工作难以量化，执行动态难以在信息化管理中得到体现，而且又涉及到执行工作改革的方向。诸如，执行环节的分权制衡；对重大裁决的执行合议制；对变更、终止、终结等确定的执行听证制；拍卖、评估和执行财产安排的执行公开制等。由于法院对执行工作改革、发展的方向有待明确，开发商也不行能触及。因此，法院存在注意审判流程信息化管理，而忽视执行案件的流程信息化管理，使执行信息化流程管理处于相对落后阶段。在人事管理中，对审判人材的评价体系构建，审判人材创新机制的建立，惩戒机制的健全，大多法院尚处在探究阶段；在物质装备管理中，长期以来实行的是划拨报账管理模式。在市场经

40、济体制下，法院存在重开源轻节流，重购置轻运用，重报账轻分析，重小额支出审查轻大项支出管理，重眼前轻长远等旧习。基于对法院管理工作相识不足，特殊是物质装备和人事管理重视不够，能够形成科学的制度体系和管理模式的法院少之又少，使法院管理中审判信息化管理进步较快，开发力度较大，法院物质装备管理和人事管理相对滞后，甚至处于未开发利的阶层。 3、信息技术水平低下，信息化应用有待于进一步推动 据不少法院反映，目前法院整体信息技术水平低下已成为信息化建设的突出问题。主要体现二方面，一是法院干警的信息技术学问普遍缺乏。由于信息技术是一门新兴技术，即使是近几年科班出身的审判人员，也很少接受到系统的信息技术教化。

41、重建设、轻应用，重硬件、轻软件等现象还非常严峻。很多局域网硬件建设完成后，应用软件跟不上或用不起来，广阔法官仍处于不会用、不愿用的状态。对提高审判工作效率、加强审判监督所起到的效果不明显；法院一级专网和有些地方的二三级专网还主要用于专线通信和视频会议，在审判信息的传输、交换与共享等方面的应用还有待于进一步推动。 多数法院信息化应用还主要满意于数据统计和审限管理为主的审判流程管理，约束法官按规定的程序填写有关审判流程信息，为领导查询统计填写数据信息等。增加法官工作量，对法官的审判工作没有启动预期作用。对案件实体管理、提高审判质量和效率还有待于进一步推动。 4、信息技术标准不统一，信息化过程中形成

42、信息孤岛，产生数字鸿沟 数字鸿沟是一个普遍性的世界现象，由于经济水平的差距和区域特色的不同，我国城乡差距明显，沿海和内地的地区差距显著，某些落后地区刚刚解决温饱问题，数字鸿沟出现不行避开。 由于法院信息化建设是在不同地区中分别进行的，没有统一的战略规划，缺乏全国、全网的观念，各自为政的现象还很严峻。网络建设和软件开发没有遵循统一的要求和标准，致使互联互通困难。各法院之间相互封闭，相当一部分已建成的法院信息化网络模式不统一，这些独立的、异构的、封闭的系统使得彼此之间难以实现互联互通，从而成为一个个信息孤岛。信息孤岛使得各法院之间的各种系统难以兼容，信息资源难以共享，相互封闭、互不相通，不仅奢侈了

43、大量的财力和时间，而且大量的信息资源不能充分发挥应有的作用。缺乏法院信息化建设的统一标准，是产生这些信息孤岛的主要缘由。 （四）信息网络平安成为法院信息化过程中的核心问题 法院的信息化不同于电子商务，它涉及到许多审判工作的重要内容。在系统平安方面，面临着多种威逼与挑战。因此，法院的信息化建设在平安性方面有着很高的要求。由于法院在信息化建设起步较晚，技术人员的专业化技术水平和管理手段水平不高，所以很简单出现平安方面的漏洞。虽然上级法院信息主管部门三令五申，要求内网与外网之间采纳物理方式隔离，外网与互联网之间采纳逻辑方式隔离。并不惜成本对内、外网采纳物理方式隔离，主要还是考虑要将平安隐患降到最低。

44、但是仍有不少法院对网络平安问题还没有足够的相识。目前基层法院的信息与网络平安保密防护实力尚处于初级阶段。很多应用系统处于不设防状态，网络管理严峻不规范；有些法院内网网站和外网网站均在一台服务器上，整个局域网都在一个子网内，没有实现网段划分；局域网内部的平安防范措施没有完全到位，如有一台电脑感染病毒，就会威逼到局域网内的全部电脑；互联网与局域网之间没有装备网络入侵侦测系统，网络加密设备的效能不高，使计算机网络的信息平安难以得到有效保证；对网络内部用户的制约机制不足，用户滥用网络资源和恶意上网行为不能得到有效阻挡和报警。如何避开病毒、黑客攻击，防止信息泄漏，确保网络平安成为法院信息化建设的核心问题

45、。 （五）信息化建设与法院的整体管理对接效果不够志向 信息化手段的充分运用将拓宽法院干警的学习领域，变革干警的学习手段，干警的观念也将发生深刻改变，形成发展的裂变式效应。法院信息化建设，是一个浩大的系统工程，并不能简洁地以审判工作网络化作为法院信息化建设的标准。而应依据法院工作特点，以法院审判管理、人事管理和物质装备管理在网络上的运行程度作为信息化建设的标准，作为法院办公现代化的衡量尺度。这为管理者提出了较高的要求，一方面，管理要进一步公开透亮，另一方面，管理要更为科学合理。同时，也对开发商提出了要求，开发商不仅要开发出符合审判规律的审判管理，又要依据不同的需求开发出符合法院实际的人事管理和物

46、质装备管理，并实现网络管理与法院管理的对接。 法院现行管理与信息化对接，这须要对现行法院的管理进行探讨，探究符合司法特点的管理模式，摒弃陈旧的管理模式和管理理念。只有现行的法院管理科学合理，在信息化管理中实现有效对接,才能体现出管理带来的效益，展示出信息化给法院管理带来的革命性改变，使法院的管理工作真正上层次，上台阶。 （六）缺乏懂法律、懂网络和懂管理的复合人材。 人民法院信息化工作是一项综合性极强的系统工作，其特征是以技术为支持，面对审判管理、人事管理和政务管理等多个方面。法院管理是一门学科，必需符合司法的特点。信息化建设是一门科学，必需符合科学规律。要把信息化建设与法院管理对接，就须要开发

47、商熟识法律学问，更须要法院有计算机管理特地人材，不仅要懂法律学问和电脑学问，而且还要懂法院管理，起消化和改进开发商开发的管理软件作用。 随着法官职业化建设进程的加快，法官学习培训的机会相对增多，但是却忽视了法院特地人材-信息化专业人员的培训，使起着媒介作用的信息化专业人员学问单一。法院的信息化专业人员，大多是计算专业毕业的，普遍缺乏法律学问，普遍缺乏对法院工作的了解和相识，缺乏法院管理的学问和实力，更不能有效地实现领导的管理意图。因而许多仅能起到对网络进行维护、硬件进行修理、故障进行解除，缺乏将网络技术、法律和法院管理有机联结起来的复合型网络技术管理人员。 五、人民法院信息化建设建议 （一）加强组织保障 1、完善人民法院信息化建设领导机制。成立由各级法院一把手任组长、主管信息化建设工作院领导任副组长，其他院领导主要成员的法院信息化建设工作领导小组。 领导小组全面负责全市法院信息化建设工作。主要探讨制定人民法院信息化建设的建设规划、指导方针、发展目标；审批人民法院信息化建设方案、项目内容等重大事项；协调解决人民法院信息化建设中遇到的困难和问题；全面调度指导各单位信息化建设和应用工作。 2、设立独立的信息化主管部门。目前我省法院尚未设立独立的信息化主管部门，各中院多是与司法技术协