水资源学习管理考察报告3篇.docx

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1、水资源学习管理考察报告3篇 水资源学习管理考察报告第1篇 一、宁夏水资源基本状况 宁夏地势南高北低，三面为沙漠包围,国土面积6.64万平方公里，全区国地面积全部属于黄河流域，黄河干流横贯北部，流程397公里。中部有清水河、苦水河等黄河一级支流，南部有泾河、葫芦河、祖厉河等二级支流。 宁夏属典型的大陆性气候，多年平均年降水量289毫米，年蒸发量1250毫米，平均干旱指数达4.3。当地地表水资源量9.49亿立方米，地下水资源量30.73亿立方米，扣除地表水与地下水重复资源量28.59亿立方米，水资源总量为11.63亿立方米。地下水可开采资源量21.53亿立方米。平原区地下水与地表水不重复的资源量1

2、.5亿立方米，加上国家安排的黄河水指标可耗用40亿立方米，水资源可利用总量41.50亿立方米。人均水资源量为696立方米。 按自然地理分为北部引黄灌区、中部干旱带和南部山区。北部引黄灌区面积占25%，当地水资源总量3.69亿立方米；中部干旱区面积占42%，当地水资源总量2.14亿立方米；南部山区面积占33%，当地水资源总量5.8亿立方米。引黄灌区由于引黄浇灌便利，用水总量占全区的90%以上。中部干旱带由于干旱少雨，土地荒漠化和沙化严峻，人均占有当地可利用水量仅51立方米，资源型、水质型和工程型缺水并存。 二、主要做法 （一）领导重视、法规健全 自治区党委、政府把水资源管理和节约用水工作为优化环

3、境、促进发展的重要工作来抓，从法律法规上保障管理力度。面对水资源的枯竭，自治区相继出台了自治区环境爱护十一五规划和印发了关于落实科学发展观进一步加强环境爱护的确定,制定了关于加强我区河流及湖泊水污染防治工作的看法。同时加大了水环境爱护的立法工作,在出台的宁夏节约用水条例的基础上,制定了宁夏湿地爱护条例、爱伊河管理方法等法律法规,银川市出台了关于进一步加强区域水环境综合整治的工作看法、银川市城市供水节水管理条例、银川市水资源管理条例、银川市饮用水水源爱护区污染防治管理条例。为了合理优化配置水资源，削减地下水开采，银川市通过建设黄河水厂，利用黄河水替代工业企业自备井地下水，实现了水资源的可持续利用

4、。自去年以来，银川市对城镇饮用水源地爱护范围打桩界定，设立了水源地爱护警示牌。 （二）水资源管理和爱护并重 一是主动开展科学探讨，支持社会经济发展。完成了自治区水资源综合规划9项专题报告，开展了地下水开发利用与爱护规划、城市饮用水源地平安保障规划，完成了宁夏经济生态系统水资源合理配置探讨、宁夏地表水功能区划等报告。 二是加强水源地爱护和建设。自治区政府非常重视城乡饮水平安问题,主动加强水资源地爱护和建设,并把开展以饮用水源地环境爱护作为10件为民办实事之首,进行了一些系列保障饮水平安专项活动。提出了爱护措施,要求在2009年底前取缔了城市饮用水源一级爱护区内全部工业企业和规模化畜禽养殖排污口,

5、2009年底前关闭饮用水水源二级爱护区内全部污染源排污口。组织人员普查登记了全区195个入河排污口,排污管理关口前移。目前全区城市供水水源地水质基本符合标准。本着优化优用的原则,根据先地表水、后地下水的用水秩序,合理配置地表水、地下水。利用现有水利工程体系,实施多水源联合调度和优化调度,保证城乡供水水量和水质，在地下水超采地区,不准开采地下水。 三是加大水资源爱护和水环境治理。从2009年开展中华环保世纪行宁夏行动以来，主动协作自治区人大专项行动，形成了区、市、县三级联查行动，水利、环保、监察、经委等多部门联合行动工作机制。银川市实施了清洁能源行动安排，石嘴山市实施了碧波蓝天工程，吴忠市大力整

6、治造纸废水，固原市加快治理马铃薯淀粉加工废水，中卫市主动推动城市水环境综合整治，2009年全区COD排放量为13.7万吨，比上年削减2.09%。 四是实施水资源综合利用工程，提高雨洪水资源利用率。以提高防洪实力，提高水资源效率及城市品位为主要目标，结合城市建设总体规划，整治靓化了唐徕渠穿银川市城区段。通过建设艾依河（青铜峡河西总排干）实施防洪及水资源综合利用工程，使防洪工程、排水工程与湿地爱护系统联用，地表水综合利用与地下水有效补偿相结合，实现洪水、沟水、湿地资源化，变害为利，既变污染排水为清污分别，又有效利用了城市排水及雨洪水资源，复原了湖泊湿地，改善了城市人居环境。 五是健全取水许可制度，

7、完善水资源论证制度。在全区范围内实施了取水许可制度，至2009年底，全区发放取水许可证1100多户。2009年8月1日出台了宁夏回族自治区取水许可和水资源费征收管理实施方法。对20多个重点建设项目进行了水资源论证，新上项目水资源论证达到100%。 六是强化突发性水污染事务应急监测。宁夏水环境监测部门于2009年6月4日深夜进行了宁夏水环境历史上的第一次突发水污染事务处置和暴雨洪水测报应急综合演练。演练单位反应快速、上报信息刚好、数据精确，为今后实战中，做到为领导决策和相关部门刚好供应信息，降低水污染危害和损失打下了坚实的技术保障。 七是建立预警机制。建立了突发性水污染月报制度和快速反应应急机制

8、，颁布了自治区突发水污染事务应急预案（试行），制定了宁夏重大水污染事务应急调查处理确定，大大提高了处理宁夏重大污染事务快速反应实力。 （三）节约用水管理发展快 1、建立健全组织机构，启动试点建设。自治区特地成立了节水型社会建设工作领导小组，编制完成了宁夏节水型社会建设试点实施方案，确定节水型社会试点期的建设目标和内容。先期开展了综合试点工作，一是启动了灵武市、平罗县两个县级节水型社会建设试点；二是首府银川市开展了创建国家节水型城市活动；三是启动了中卫市、海源县和灵武市三个节水型灌区示范区建设；四是启动了银川市城市水资源实时监测与管理系统；五是初步完成了三个水权转换试点项目。 2、以水权转换为突

9、破口，建立水资源高效利用模式。根据黄委会批复的宁夏黄河水权转换总体规划，一是制定了宁夏黄河水权转换实施看法、宁夏黄河水权转换实施细则和宁夏水权转换资金运用管理方法等制度；二是将初始水权指标按生产、生活和生态三大部门安排至各县市和灌区；三是加快试点项目节水工程建设，完成黄委会批复的三个水权转换试点项目，合同资金1.51亿元，并建成宁东供水工程向马莲台、灵州电厂和甲醇项目供应，有力支持了宁东能源重化工基地建设；四是开展了水权转换相关配套技术政策和专题探讨，提高水权转换的科技含量；五是初步形成了农业综合节水水权有偿转换工业高效用水的水资源高效利用模式。 3、加大污水处理厂建设力度，提高特别规水利用率

10、。截至2009年，建成和正在建设城市污水处理厂15座，基本覆盖沿黄各市县，设计总处理实力68.5万吨/日，全区综合污水处理实力、集污管道总长、污水处理问量，2009年底比2000年分别增长633.3%、64.53%、215.8%。污水处理率达到62.4%，削减了污水干脆排放黄河，使得黄河水质逐年好转，大武口电厂上大压小项目利用污水处理厂中水替代了原地下水源，有效爱护节约了地下水资源。 4、改革水价和水费收取制度，促进各行各业节约用水。深化农村水费改革试点工作，实行三位一体的水管体制，三费合一的水价机制和一费开票到户、一票收费到户的水费收缴方式，自流灌区成立协会860家，注册率85%。2009年

11、调整引黄自流灌区水价，农业用水由试点前的每立方米1.95分提高到2.45分,企事业用水水价整体标准比试点前提高了3-5倍，为每立方米2元，其中水资源费每立方米0.1元，水资源费征收率达到90%以上；银川市、石嘴山市推行了居民阶梯式水价和非居民用水的超定额加价政策，特别行业超定额每立方米达到8.50元，有效地促进了各行业节约用水。 5、大力开展农田水利基本建设，促进田间节水。实行以奖代补政策，每年财政拿出近2000万元资金，调动全区开展大张旗鼓的农田水利基本建设。实施了灌排设施整治、中低产田改选、农村饮水平安工程建设、水土保持生态治理、设施农业供水工程建设和高效节水补灌等八大重点建设项目。 6、

12、推动水务一体化管理，完善节水型社会体制保障。全区共成立了17个水务局，5个地级市全部成立了水务局；相继成立宁东、太阳山、宁西水务公司，主动推动城市、工业和农业的供水管理体制改革，石嘴山市初步实现了工业、农业和生活统一供水，并实行供水、用水和排水的一体化管理；加快推动水利工程管理体制改革，在3个水管单位开展了改革试点。 7、健全节水科技支撑，推动自主创新。开展了宁夏节水型社会建设试点制度设计与专题探讨、宁夏水权转换价格体系探讨、水权转换项目区节水监测分析、中石油宁夏石化分公司工业综合节水示范及全区工业用水与节水探讨、宁夏城镇生活污水及工业废水资源化探讨等节水型社会建设课题探讨。与中国水利水电科学

13、探讨院共同成立宁夏节水型社会建设探讨中心，为我区节水型社会建设与试点供应系统的科技支撑。 三、几点启示和想法 学习借鉴外地的阅历，关键是要把他们胜利的阅历和做法运用到我们的工作实践中去，转变为推动发展的强大动力，以与时俱进的思维方式、艰苦奋斗的创业精神、不断创新的工作方法、真抓实干的工作作风，努力开创我市水资源管理工作的新局面。 （一）在思想相识上，要转变观念，根据市委专业、仔细、务实的总体要求，不断加强水资源管理工作，科学调度、优化利用、合理开采、节流与开源并重、依法行政做好水资源管理工作，保障我市经济社会又好又快发展。 （二）加大科技投入，接着提高现代化管理水平 主动开展各项水资源项目探讨

14、，为政府决策供应牢靠依据。加大资金保障力度，对水资源管理工作重点投入，为科学探讨、优化调度、现代化管理水平，进一步做好促进社会、经济发展的保障性、完善性、永续利用性的工作，做好水资源开发、爱护，湿地利用，城市环境绿化的长远发展规划。 （三）管理和爱护并重，加强部门联合执法机制 我市水资源状况不容乐观，主要存在的威逼是水质型缺水和资源型缺水，资源型水资源的补给是我市被动性接受的，难以操控，今后的水资源潜力重点应放在城市节水和防止水质型缺水方面。怎样加强水资源管理和爱护、生态绿化工作，是水利及环保、城建、绿化、环卫等部门的共同责任，应共同做好我市经济发展、生态绿化、资源和人文建设、城市规划联合协调

15、执法机制，其中水资源管理重点做好水资源论证和节约用水工作。 （四）建立水污染应急机制，提高快速反应实力 加快建立市、区县及重点水源的突发性水污染报告制度和快速反应应急机制，出台我市突发水污染事务应急预案，制定我市重大水污染事务应急调查处理确定，进一步提高处理水污染事务的应急快速反应实力。 水资源学习管理考察报告第2篇 水是生命之源，是人类生存和经济社会发展的命脉，随着*经济社会的发展，城市供水惊慌，农业用水缺乏，水污染严峻等冲突日益突出，这个曾经被人们认为是取之不尽，用之不竭的资源现已成为影响和制约我县经济社会可持续发展的重要因素，引起了社会各界的广泛关注。为此，根据县委学习实践科学发展观活动

16、的调研支配，对我县水资源状况进行了调研，现将有关状况报告如下： *县位于黑龙江省中部，小兴安岭南麓，松花江北岸。全县幅员面积5678平方公里，地貌特征为七山一水分半田，半平分沼泽和草原。是我省降雨比较集中的地区之一。全县多年平均地表水径流量15.2亿立方米，可利用量为10.8亿立方米，地下水总补给量为3.2亿立方米，可开采量为2.65亿立方米，*县总的水资源量为18.5亿立方米，人均7692立方米，远高于全国人均占有水资源量。但是由于水资源时空分布不均，加上缺少限制性骨干工程，致使小资源利用率仅达到17%极低点，预料到20xx年我县总的需水量为5.1亿立方米，按目前供水实力，尚缺1.7亿立方米

17、，这样就造成了严峻的季节性缺水。 一、*县水资源的现状 *县境内有岔林河、西北河、浓浓河等大小河流27条，大小泡泽275个，有小型水库12座，塘坝820座。全县有水田面积92万亩，人均9.2亩，居全国之首。年需水总量为4.8亿立方米，正常年初现有水利工程年可供水2.87亿立方米，年缺水1.93亿立方米。 近几年来，在全球气候改变和经济开发双重因素的交织作用下，我县的水资源形势正在发生新的改变，我县降水量平均削减6%，地表水资源量削减17%，由于水资源急剧削减，给我县人民的生产、生活带来很大的影响。 二、水资源缺乏的缘由 （一）有水存不住 1、岔林河是*县最大河流，流域面积1929平方公里，全部

18、在境内，占*行政区域总面积的34.8%。随着我县城镇建设的快速发展，河砂开采量大，造成对生态环境的严峻破坏，使河道涵养水源的实力大幅度下降，甚至出现河水断济。20xx年，岔林河、西北河等主要河流起先出现断流现象。20xx年，岔林河、西北河水位流量均低于历史同期平均值生态环境的破坏，使地表、河床对小资源涵养实力降低，水资源匮乏的形势日趋严峻。 2、全县缺乏大中型水源骨干限制性工程。我县的蓄水工程主要是小水库、小塘坝，没有大中型水源限制性工程。而这些小水库大多是上世纪60、70年头修建，经过多年运行，工程老化，水库淤积严峻，库容逐年削减，水库进水闸、排洪闸年久失修，严峻影响水库蓄水量。灌区田间工程

19、不配套，干、支渠淤积严峻，输水实力低，浇灌期间时常出现跑、冒、流、漏现象，使有限的水源大量流失，降低了浇灌水的利用量。遇到干旱年份，就会造成水田面积削减和大面积减产。而且每年投入大量的抗旱经费打井，造成了地下水位普遍下降，给国家和人民群众带来沉重的负担。 （二）有水用不好 1、盲目发展水田，使供水冲突日益突出，由于水稻的产值较高，激发了农夫种植的主动性，水田面积发展很快，在水利基础设施溥弱，没有新的水源工程项目增加的状况下，盲目发展水田，使本已提襟见肘的供水冲突更加日益突出，自流灌区上下游抢水现象严峻，为保证下游供水，上游就受影响；上游把水截走，下游就无水可用。结果是上下游都吃不饱，造成上游减

20、产，下游绝产的局面。 2、供水设施老化，水源损失严峻。我县供水管网大多是八十年头辅设的，经过二十多年的运行，造成供水管网诱蚀严峻，供水设施老化，跑、冒、流、漏的现象严峻。目前城镇年供水实力120万立方米，而年需水量为180万立方米，供需冲突尤为突出。同时，有的群众思想上不重视，节水意识淡薄，在盛夏用自来水浇灌自家的农作物，随意挥霍水资源，致使干旱季节出现城镇居民和周边村屯农夫用水难现象。 以上可以看出，严峻的水资源形势，要求我们必需实行严格的水资源管理制度，进一步加强水资源管理，这不仅是解决我县日益困难的水资源问题的迫切要求，也是事关经济社会可持续发展的重大任务。 三、解决我县水资源缺乏的对策

21、及建议 坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，是党中心从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局动身，站在时代的高度，适应全面建设小康社会的须要提出的重大战略思想。为此，我们要严格根据科学发展观的要求，正确面对我县水资源的现状，合理开发利用水资源，努力促进生态与经济社会协调可持续问题。 （一）加强宣扬，主动引导，营造舆论氛围 水资源与人的生命和健康、生活和生产、生存和发展亲密相关，是全社会的大事。要把全社会的力气调动起来，全面营造珍惜水、爱护水和爱惜水的良好社会氛围。同时，要加大宣扬力度，大力宣扬水法、水污染防治法等水利法规宣扬教化，特殊是做好领导干部的宣扬，提高全社会的法律意识，加快节水型社会

22、建设步伐。 （二）加强生态环境建设，科学利用水资源 一是坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸的利益。充分发挥水资源的综合效益的原则，制定岔林河流域规划，科学合理利用水资源。二是制定我县河道采砂规划，将全县河道开采区进行普查划段，科学界定开采区，开采范围和开采期，规定开采方式，规定最低开采实力，科学合理和有偿开采全县砂石资源，充分发挥砂石资源的效益，促进经济社会健康发展。三是在岔林河源头建立生态爱护区，从源头上防治水土流失，涵养水资源。四是进一步完善与水的法律法规体系相适应的职能机构，实现依法治水、管水、用水，强化水资源的统一管理，加大水资源管理的行政执法力度，保证有限的水资源和水利工程更好

23、地为县城经济持续快速健康发展和人民安家立业服务。 （三）加强水利设施建设，提高水资源利用率 *县的气候特点是十年九春旱，对可能出现的旱情，要早做打算，必需加强水利基础设施建设，以抗御可能发生的旱（涝）灾难。 一是加快修理现有水利工程。多方筹集资金，加快工程修理进度，使其发挥应用的经济效益和社会效益。二是加快水利建设，浓河提水站、水库消险加固、民富、新发泵站、人畜饮水平安工程、堤防工程等一大民生水利工程即将上马，为我县水资源可持续利用，社会和谐发展供应了基础保障。三是加快城市供水建设。城镇供水工程是关系到人民生活的一件大事，是民心工程。我们主动向上级主管部门争取供水项目，*县给水打建工程已完成论

24、证、可研，进入项目实施阶段，建设10眼水源井，1个给水处理厂及其它配套设施，*镇污水处理厂也已进入实施阶段。为提高我县的人民生活质量奠定了坚实的基础。四是改进浇灌制度，提倡节水浇灌。我县农业用水占用水量的60%，节水潜力很大。 （四）建设骨干限制性蓄水工程，增加水资源调蓄实力 我县的蓄水工程主要是小水库，小塘坝，没有大中型水源限制性工程。急需修建一批大中型限制性蓄水工程，以解决用水须要。因此，二甲闸水库是修建骨干限制性蓄水工程的首位。自60年头以来，我县就始终争取二甲沟水库上马，由于种种缘由，始终没有实现。当前，二甲沟水库作为*市重点项目，已完成了初步设计，等待批复。二甲沟水库位于*县境内的富

25、拉浑河中游，距县城23公里。该水库集雨面积185平方公里，总库容3750立方米，流域面积332平方公里坝长406米，最大坝高18.6米，是以浇灌，防洪为主，兼顾养鱼，旅游和改善环境等综合利用的中型水利枢纽工程。一是农夫浇灌用水的须要。目前， 富拉浑河水资源利用率较低，大多数珍贵的水资源都白白流走，二甲沟水库建成后，可限制浇灌面积15万亩以上，设计浇灌面积7.51万亩，其中干脆浇灌面积4.51万亩，补水浇灌面积3.0万元亩。使农夫生产稳产、高产得到保证，农夫收入得到增加。二是发展游泳业的须要。水库四周环山，风景秀丽，山区森林资源丰富，是游泳渡假的好去处，年旅游人数预料将达到5000人，门票5元，

26、年收2.50万元。同时，水库建成后，养鱼水面将达到8000亩，预料年产鱼11.80万元，年收入82.60万元。三是城镇供水的须要。随着城市的发展，城镇人口必将逐步增加，供水需求将不断加大。二甲沟水库建成后将极大缓解水源不足的问题，成为我县城乡居民生产和生活用水的强大水源储备基地。 蓄水工程现状 蓄水工程主要包括水库、塘坝等。我县现有小型水库12座，小塘坝820座。总库容2139万立方米，年总供水量3.4亿立方米，浇灌面积9万亩。 二甲沟水库基本状况 二甲沟水库位于*县境内，富拉浑河中游。水库距县城23公里。 二甲沟水库主要功能是浇灌、防洪兼顾养鱼、旅游。 该水库集雨面积185平方公里，总库容3

27、570万平方米，兴利库容2614万立方米，死库容400万立方米，流域面积332平方公里。水库坝长406米，最大坝高18.60米。 该水库预算总投资2.35亿元。 水资源学习管理考察报告第3篇 一、*水资源基本状况 *地势南高北低，三面为沙漠包围,国土面积6.64万平方公里，全区国地面积全部属于黄河流域，黄河干流横贯北部，流程397公里。中部有清水河、苦水河等黄河一级支流，南部有泾河、葫芦河、祖厉河等二级支流。 *属典型的大陆性气候，多年平均年降水量289毫米，年蒸发量1250毫米，平均干旱指数达4.3。当地地表水资源量9.49亿立方米，地下水资源量30.73亿立方米，扣除地表水与地下水重复资源

28、量28.59亿立方米，水资源总量为11.63亿立方米。地下水可开采资源量21.53亿立方米。平原区地下水与地表水不重复的资源量1.5亿立方米，加上国家安排的黄河水指标可耗用40亿立方米，水资源可利用总量41.50亿立方米。人均水资源量为696立方米。 按自然地理分为北部引黄灌区、中部干旱带和南部山区。北部引黄灌区面积占25%，当地水资源总量3.69亿立方米；中部干旱区面积占42%，当地水资源总量2.14亿立方米；南部山区面积占33%，当地水资源总量5.8亿立方米。引黄灌区由于引黄浇灌便利，用水总量占全区的90%以上。中部干旱带由于干旱少雨，土地荒漠化和沙化严峻，人均占有当地可利用水量仅51立方

29、米，资源型、水质型和工程型缺水并存。 二、主要做法 （一）领导重视、法规健全 自治区党委、政府把水资源管理和节约用水工作为优化环境、促进发展的重要工作来抓，从法律法规上保障管理力度。面对水资源的枯竭，自治区相继出台了自治区环境爱护十一五规划和印发了关于落实科学发展观进一步加强环境爱护的确定,制定了关于加强我区河流及湖泊水污染防治工作的看法。同时加大了水环境爱护的立法工作,在出台的*节约用水条例的基础上,制定了*湿地爱护条例、爱伊河管理方法等法律法规,银川市出台了关于进一步加强区域水环境综合整治的工作看法、银川市城市供水节水管理条例、银川市水资源管理条例、银川市饮用水水源爱护区污染防治管理条例。

30、为了合理优化配置水资源，削减地下水开采，银川市通过建设黄河水厂，利用黄河水替代工业企业自备井地下水，实现了水资源的可持续利用。自去年以来，银川市对城镇饮用水源地爱护范围打桩界定，设立了水源地爱护警示牌。 （二）水资源管理和爱护并重 一是主动开展科学探讨，支持社会经济发展。完成了自治区水资源综合规划9项专题报告，开展了地下水开发利用与爱护规划、城市饮用水源地平安保障规划，完成了*经济生态系统水资源合理配置探讨、*地表水功能区划等报告。 二是加强水源地爱护和建设。自治区政府非常重视城乡饮水平安问题,主动加强水资源地爱护和建设,并把开展以饮用水源地环境爱护作为10件为民办实事之首,进行了一些系列保障

31、饮水平安专项活动。提出了爱护措施,要求在2009年底前取缔了城市饮用水源一级爱护区内全部工业企业和规模化畜禽养殖排污口,2009年底前关闭饮用水水源二级爱护区内全部污染源排污口。组织人员普查登记了全区195个入河排污口,排污管理关口前移。目前全区城市供水水源地水质基本符合标准。本着优化优用的原则,根据先地表水、后地下水的用水秩序,合理配置地表水、地下水。利用现有水利工程体系,实施多水源联合调度和优化调度,保证城乡供水水量和水质，在地下水超采地区,不准开采地下水。 三是加大水资源爱护和水环境治理。从2009年开展中华环保世纪行*行动以来，主动协作自治区人大专项行动，形成了区、市、县三级联查行动，

32、水利、环保、监察、经委等多部门联合行动工作机制。银川市实施了清洁能源行动安排，石嘴山市实施了碧波蓝天工程，吴忠市大力整治造纸废水，固原市加快治理马铃薯淀粉加工废水，中卫市主动推动城市水环境综合整治，2009年全区COD排放量为13.7万吨，比上年削减2.09%。 四是实施水资源综合利用工程，提高雨洪水资源利用率。以提高防洪实力，提高水资源效率及城市品位为主要目标，结合城市建设总体规划，整治靓化了唐徕渠穿银川市城区段。通过建设艾依河（青铜峡河西总排干）实施防洪及水资源综合利用工程，使防洪工程、排水工程与湿地爱护系统联用，地表水综合利用与地下水有效补偿相结合，实现洪水、沟水、湿地资源化，变害为利，

33、既变污染排水为清污分别，又有效利用了城市排水及雨洪水资源，复原了湖泊湿地，改善了城市人居环境。 五是健全取水许可制度，完善水资源论证制度。在全区范围内实施了取水许可制度，至2009年底，全区发放取水许可证1100多户。2009年8月1日出台了*回族自治区取水许可和水资源费征收管理实施方法。对20多个重点建设项目进行了水资源论证，新上项目水资源论证达到100%。 六是强化突发性水污染事务应急监测。*水环境监测部门于2009年6月4日深夜进行了*水环境历史上的第一次突发水污染事务处置和暴雨洪水测报应急综合演练。演练单位反应快速、上报信息刚好、数据精确，为今后实战中，做到为领导决策和相关部门刚好供应

34、信息，降低水污染危害和损失打下了坚实的技术保障。 七是建立预警机制。建立了突发性水污染月报制度和快速反应应急机制，颁布了自治区突发水污染事务应急预案（试行），制定了*重大水污染事务应急调查处理确定，大大提高了处理*重大污染事务快速反应实力。 （三）节约用水管理发展快 1、建立健全组织机构，启动试点建设。自治区特地成立了节水型社会建设工作领导小组，编制完成了*节水型社会建设试点实施方案，确定节水型社会试点期的建设目标和内容。先期开展了综合试点工作，一是启动了灵武市、平罗县两个县级节水型社会建设试点；二是首府银川市开展了创建国家节水型城市活动；三是启动了中卫市、海源县和灵武市三个节水型灌区示范区建

35、设；四是启动了银川市城市水资源实时监测与管理系统；五是初步完成了三个水权转换试点项目。 2、以水权转换为突破口，建立水资源高效利用模式。根据黄委会批复的*黄河水权转换总体规划，一是制定了*黄河水权转换实施看法、*黄河水权转换实施细则和*水权转换资金运用管理方法等制度；二是将初始水权指标按生产、生活和生态三大部门安排至各县市和灌区；三是加快试点项目节水工程建设，完成黄委会批复的三个水权转换试点项目，合同资金1.51亿元，并建成宁东供水工程向马莲台、灵州电厂和甲醇项目供应，有力支持了宁东能源重化工基地建设；四是开展了水权转换相关配套技术政策和专题探讨，提高水权转换的科技含量；五是初步形成了农业综合

36、节水水权有偿转换工业高效用水的水资源高效利用模式。 3、加大污水处理厂建设力度，提高特别规水利用率。截至2009年，建成和正在建设城市污水处理厂15座，基本覆盖沿黄各市县，设计总处理实力68.5万吨/日，全区综合污水处理实力、集污管道总长、污水处理问量，2009年底比2000年分别增长633.3%、64.53%、215.8%。污水处理率达到62.4%，削减了污水干脆排放黄河，使得黄河水质逐年好转，大武口电厂上大压小项目利用污水处理厂中水替代了原地下水源，有效爱护节约了地下水资源。 4、改革水价和水费收取制度，促进各行各业节约用水。深化农村水费改革试点工作，实行三位一体的水管体制，三费合一的水价

37、机制和一费开票到户、一票收费到户的水费收缴方式，自流灌区成立协会860家，注册率85%。2009年调整引黄自流灌区水价，农业用水由试点前的每立方米1.95分提高到2.45分,企事业用水水价整体标准比试点前提高了3-5倍，为每立方米2元，其中水资源费每立方米0.1元，水资源费征收率达到90%以上；银川市、石嘴山市推行了居民阶梯式水价和非居民用水的'超定额加价政策，特别行业超定额每立方米达到8.50元，有效地促进了各行业节约用水。 5、大力开展农田水利基本建设，促进田间节水。实行以奖代补政策，每年财政拿出近2000万元资金，调动全区开展大张旗鼓的农田水利基本建设。实施了灌排设施整治、中低产

38、田改选、农村饮水平安工程建设、水土保持生态治理、设施农业供水工程建设和高效节水补灌等八大重点建设项目。 6、推动水务一体化管理，完善节水型社会体制保障。全区共成立了17个水务局，5个地级市全部成立了水务局；相继成立宁东、太阳山、宁西水务公司，主动推动城市、工业和农业的供水管理体制改革，石嘴山市初步实现了工业、农业和生活统一供水，并实行供水、用水和排水的一体化管理；加快推动水利工程管理体制改革，在3个水管单位开展了改革试点。 7、健全节水科技支撑，推动自主创新。开展了*节水型社会建设试点制度设计与专题探讨、*水权转换价格体系探讨、水权转换项目区节水监测分析、中石油*石化分公司工业综合节水示范及全

39、区工业用水与节水探讨、*城镇生活污水及工业废水资源化探讨等节水型社会建设课题探讨。与中国水利水电科学探讨院共同成立*节水型社会建设探讨中心，为我区节水型社会建设与试点供应系统的科技支撑。 三、几点启示和想法 学习借鉴外地的阅历，关键是要把他们胜利的阅历和做法运用到我们的工作实践中去，转变为推动发展的强大动力，以与时俱进的思维方式、艰苦奋斗的创业精神、不断创新的工作方法、真抓实干的工作作风，努力开创我市水资源管理工作的新局面。 （一）在思想相识上，要转变观念，根据市委专业、仔细、务实的总体要求，不断加强水资源管理工作，科学调度、优化利用、合理开采、节流与开源并重、依法行政做好水资源管理工作，保障

40、我市经济社会又好又快发展。 （二）加大科技投入，接着提高现代化管理水平 主动开展各项水资源项目探讨，为政府决策供应牢靠依据。加大资金保障力度，对水资源管理工作重点投入，为科学探讨、优化调度、现代化管理水平，进一步做好促进社会、经济发展的保障性、完善性、永续利用性的工作，做好水资源开发、爱护，湿地利用，城市环境绿化的长远发展规划。 （三）管理和爱护并重，加强部门联合执法机制 我市水资源状况不容乐观，主要存在的威逼是水质型缺水和资源型缺水，资源型水资源的补给是我市被动性接受的，难以操控，今后的水资源潜力重点应放在城市节水和防止水质型缺水方面。怎样加强水资源管理和爱护、生态绿化工作，是水利及环保、城

41、建、绿化、环卫等部门的共同责任，应共同做好我市经济发展、生态绿化、资源和人文建设、城市规划联合协调执法机制，其中水资源管理重点做好水资源论证和节约用水工作。 （四）建立水污染应急机制，提高快速反应实力 加快建立市、区县及重点水源的突发性水污染报告制度和快速反应应急机制，出台我市突发水污染事务应急预案，制定我市重大水污染事务应急调查处理确定，进一步提高处理水污染事务的应急快速反应实力。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第27页 共27页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页