旅游局改革规划工作报告3篇.docx
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1、旅游局改革规划工作报告3篇 旅游局改革规划工作报告第1篇 年是十一五规划的最终一年,也是实行国务院关于加快发展旅游业的看法的开局之年。一年来,全市旅游工作在市委、市政府的正确领导下,在省旅游局的关切、指导下,以科学发展观为指导,仔细开展创先争优和三查三看等教化活动,着力加快旅游综合改革和旅游重大项目建设,强化市场监管,提升旅游服务质量,推动旅游国际化发展,旅游业保持了良好的发展态势。 一、年工作回顾 (一)旅游经济指标持续快速增长 年,全市接待旅游者620万人次,同比增长10.71%,其中:接待国内旅游者611.41万人次,同比增长10.75%;接待海外旅游者8.95万人次,同比增长14.60
2、%。实现旅游业总收入30.76亿元,同比增长30.98%,其中:国内旅游收入29.23亿元,同比增长31.84%;旅游外汇收入2257.94万美元,同比增长15.80%。市场总体表现为:旅游人气较旺,各项旅游指标均呈两位数增长;品牌效应凸现,到客旅游形式仍以观光自助自驾游为主,休闲度假游为辅,客源市场多以地区和、等省市为主。年,先后获省人民政府授予年中国昆明国际文化旅游节最佳花车巡游、最佳广场表演奖和省旅游经济指标目标责任制考核一等奖。 (二)旅游综合改革发展试点工作稳步推动 4月29日,省人民政府对旅游产业改革发展综合试点总体规划进行了批复,下发了关于同意县旅游产业改革发展综合试点总体规划的
3、批复(云政复18号);市委、市政府依据省旅游产业发展和改革规划纲要,刚好探讨制定了关于贯彻省旅游产业发展和改革规划纲要的实施看法,加快明确旅游业的战略性支柱产业定位和发展思路,并细化了涉及全市旅游发展的各项详细任务和措施。围绕市委、市政府的战略部署,旅游综合改革试点大胆探究以旅游业为主导产业的区域发展模式,以旅游项目为龙头的8平方公里新城区建设快速推动,世纪金源体育休闲中心、玛御谷温泉旅游小镇、翡翠城等一批旅游重点项目稳步推动,带动了经济、社会快速发展。112月,旅游项目完成投资26.83亿元;主动探究旅游用地方式,争取到省政府单列旅游用地指标250公顷;新签约招商引资项目7个,协议资金42亿
4、元;省和镇爱护条例获省人大常委会通过,于年6月1日正式实施;胜利引进了全球顶级度假酒店品牌控股有限公司入驻;打造了适应旅游发展、保持艺术水平、引导文化消费的表演艺术精品梦幻;旅游标准化建设工作在全面启动。 (三)旅游规划编制日趋完善 坚持高水平规划、高品位建设和高质量管理的原则,全面完成了市自驾车旅游规划、县旅游发展规划、国家级自然爱护区生态旅游规划、国家公园规划、项目总体规划、火山景区及热海景区服务区修建性详规、姚关旅游区总体规划等,着力打造与国际接轨的旅游精品。围绕十二五全市旅游发展战略目标,邀请国内闻名的规划单位国际旅游规划院编制市旅游产业发展十二五规划,目前,规划已编制完成,并多次征求
5、市、县相关部门和省内知名专家学者的看法,有效保证了我市十二五旅游发展规划的科学性、前瞻性和可持续发展。 (四)重大项目建设步伐加快 一是加大招商引资力度。制定了市旅游局招商引资工作方案,编制了市旅游局招商指南,建立了全局招商、系统招商的工作机制。与圣基投资有限公司签订了投资建设旅游度假酒店项目的合作协议,协议金额2.5亿元;胜利引进集团、中天房地产开发有限公司等一批企业建设高星级度假酒店。 二是以大项目带动大发展。加大项目的申报和前期工作,完成了全省、全市十二五旅游重大项目、重点项目上报工作,共上报全市十二五旅游重大项目77个,其中续建项目19个,新开工项目58个。 三是加大项目的督查力度。根
6、据一季度一督查、一季度一统计的要求,仔细做好重点旅游项目督查统计。112月,全市旅游项目建设共完成投资26.83亿元。其中:世纪金源体育休闲中心完成投资4.2亿元,项目一、二期建设已全部结束;叠水河休闲度假区完成投资8261万元;玛御谷温泉综合开发项目完成投资5580万元;国际养生度假村完成投资2.23亿元;旅游度假区完成投资8.05亿元;休闲度假村完成投资3.02亿元;北海湿地爱护开发完成投资1.35亿元;荷花中国翡翠第一乡完成投资1亿元;火山热海景区综合配套及改扩建项目完成投资1.07亿元;和镇综合配套项目完成投资3037万元;千里走单骑传统中式园林式产权酒店完成投资8774万元;掌景区改
7、造提升工程完成投资1.4亿元;赧浒白龙潭水景园项目完成投资1100万元;寺完成投资650万元,现已建成投入运用;金布朗酒店建设项目完成投资500万元。其他旅游项目完成投资8969万元。 (五)旅游市场开拓成效明显 一是加大对外宣扬力度。借助中国?南方丝绸古道商贸旅游节暨市、啤酒狂欢节、火山热海文化旅游节暨首届国际翡翠博览会、千年茶乡商贸旅游节、旅游文化活动周、市首届旅游摄影展等旅游节庆活动,全方位宣扬旅游资源;胜利举办了走进贡、品尝民俗情‘’自驾体验游,主动参与省首届精品自驾旅游线路评比活动,我市的温泉SPA、南方丝路、抗战、翡翠玉缘、出境探秘等六条主题线路被评为省精品
8、自驾线路,进一步扩大了我市自驾线路的知名度和美誉度。二是走出去请进来促销。组织各县(区)旅游局、旅游企业参与上海世博会、昆明国际文化旅游节、国内旅交会、上海国际旅交会、第七届泰国国际旅交会、义乌国际旅游商品博览会等大型旅游会展,通过发放宣扬资料、开展互动沟通、进行旅游洽谈、旅游商品推介等多种形式宣扬旅游,拓展客源市场。三是加强与新闻媒体的合作沟通。与大公报、春城晚报、日报、电视台等主流媒体加强合作,邀请日本朝日电视台中国神奇之旅栏目和旅游卫视到我市拍摄旅游宣扬节目,在中心电视台黄金时段滚动播出。四是强化网络宣扬促销。建成启用了自驾游网站,进一步完善了旅游政务网、旅游外宣网、旅游论坛、旅游电子政
9、务公开及在线查询解答等网络宣扬和网络服务,大力推动旅游信息化建设。五是扩大旅游宣扬品的制作和广告投放。制作出版了自驾手册攻略、旅游宣扬折页(中文简体、中文繁体、英文、日文、韩文版本)等旅游宣扬品,接着在昆明机场、机场、大保高速马路、保腾马路等开展大型户外广告宣扬。 (六)旅游对外开放不断扩大 加强与、在旅游线路统筹、旅游产品捆绑营销、推行无障碍旅游等方面的合作,9月份,参与了省旅游产业领导小组在召开的推动德宏无障碍旅游协调会议,共同签订了合作备忘录。 (七)旅游服务质量全面提升 围绕国家旅游局开展的旅游服务质量提升年活动,通过开展培训、以赛代训等多种方式,全年共举办旅游培训8期,参训人数达12
10、00多人,旅游服务质量不断提升。14月,分别在、举办了旅行社导游人员年检培训班2期,全市24家旅行社的695名专、兼职导游员参与了年检培训和考试,培训实行集中学习、专家授课、现场讲解示范、案例分析、互动沟通等多种教学形式,聘请了我市专家学者、部门领导、旅游专业老师、行业服务能手进行授课。3月份,召开了全市星级饭店、旅行社统计系统网上报送暨业务培训及全市旅游人才资源调查统计培训会议,确保了全市旅行社、星级饭店、旅游人才统计调查工作顺当实施;指导县举办了首届旅游饭店服务技能大赛和学院旅游系举办了导游大赛。6月份,组织高星级饭店服务人员参与了全省旅游饭店服务技能大赛,全市有5名选手参与,分别荣获中餐
11、摆台、西餐摆台三等奖、中式铺床三等奖、团体工装展示三等奖等五个奖项。8月份,分别在、两地举办了年导游资格考试培训,共有860人参与了培训。9月份,举办了市第三届导游大赛,经过各县区初赛和复赛的层层选拔,共有17名导游员脱颖而出参与本次大赛,最终角逐出了金牌导游员2名、银牌导游员4名、优秀导游员11名。10月份,组织从全市导游大赛中选拔出的7名选手参与省七彩杯导游大赛暨全国导游大赛选拔赛,7名参赛选手均获优秀导游称号,市旅游局获大赛优秀组织奖。 (八)旅游市场环境进一步优化 一是加大旅游市场综合整治力度。仔细实行省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的看法和旅游接待服务的六定工作要求,
12、初步建立了导游、旅游车司机薪酬制度、佣金返还公对公制度。二是加强旅游市场监管。以黄金周为重点,与工商、税务、质监、交通等部门开展联合检查,重点打击黑车、黑导、黑社、虚假广告等违法违规行为,净化旅游市场;规范旅游合同和行业管理,要求旅行社必需与游客签订规范的旅游合同,选择等级评定合格的旅游经营单位为游客供应质价相符的服务。三是有序推动旅游标准化工作。以为试点,先行先试旅游服务标准体系,不断提升旅游企业在管理、信誉、品牌、服务、理念等方面的软实力。四是切实抓好旅游平安工作。组织全市旅行社参与全省旅行社责任险统保培训,全市24家旅行社全部进入统保体系;召开了全市旅游平安生产工作会议,并与旅行社、五县
13、区旅游局签订了旅游平安生产责任书,开展了黄金周旅游平安检查和雨季汛期平安检查。五是抓好社会治安综合治理、防范和处理邪教和消防平安等工作。完善社会治安综合治理工作机制,全面推动社会治安综合治理各项措施和深化开展平安创建各项工作任务的落实。全年没有发生重大旅游平安事故,没有发生越级上访及旅游平安投诉案件,旅游行业实现平安、秩序、质量、效益和达到八无的目标。一年来,我局共受理旅游投诉案件4起,办结率达100%。 (九)机关服务实力明显增加 一是深化扎实开展三查三看教化。在教化活动中深化调研,主动探究我市旅游发展的新思路、新途径、新举措,撰写了多篇高质量的调研报告和心得体会,进一步增加了干部职工实行科
14、学发展观的自觉性和坚决性,提高了改革创新、破解难题的实力,旅游干部队伍形成了求真务实、团结干事的作风。二是扎实抓好党风廉政建设。我局高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作作为抓好旅游工作的一项头等大事来抓,切实加强组织领导,周密支配部署,仔细贯彻执行廉政准则等各项规章制度,局领导班子成员严格执行一岗双责的责任落实,做到业务工作与党风廉政建设工作负双责。坚持教化在先、预防为主的方针,加强对党员干部特殊是领导干部的志向信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教化,不断提高党员干部党性修养,树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,提高廉政意识。三是仔细落实责任政府三项制度、阳光政府、效能政府四项制度
15、;切实做好抗旱救灾、档案管理等工作。 回顾年工作,我市旅游业虽然取得了较快发展,迈出了实质性步伐,但离建设国际休闲度假健康旅游目的地的目标还有很大差距,发展中还存在许多困难和问题,主要表现在以下方面:一是各县区旅游产业发展极不平衡。仅是一花独放,、旅游产品打造尚待时日。二是旅游综合配套服务设施薄弱,旅游景区景点的通达条件仍需进一步完善。三是旅游产品结构不尽合理,精品不多,缺乏创意产品,观光产品体量小,尤其是高端旅游休闲度假产品比较匮乏。四是旅游管理水平和服务质量有待提高。 二、年工作思路、发展目标及工作重点 (一)基本思路:以科学发展观为指导,实施文化旅游名市战略,打造健康旅游品牌,以促进经济
16、社会发展和改善人民群众生活环境为目的,坚持一个中心,两翼推动,带动全市的发展思路,抓住国家支持建设桥头堡的战略机遇,以综合改革试点为契机,全面提升、叫响,以为龙头,推动、两翼产品开发,做活、县内市场,两极向德宏和缅甸延长,形成众星捧月,串珠成链的跨境旅游环线,加快推动旅游的转型升级和国际化进程,将建设成为国际休闲度假健康旅游目的地。 (二)发展目标:接待旅游者680万人次,同比增长9.68%。其中:接待国内旅游者670万人次,同比增长9.58%;接待海外旅游者10万人次,同比增长11.73%。实现旅游业总收入34.53亿元,同比增长12.26%。其中:实现国内旅游收入32.83亿元,同比增长1
17、2.32%;实现旅游外汇收入2500万美元,同比增长10.72%。 (三)工作重点 1加快旅游基础设施建设。加快保腾高速马路、腾陇二级油路、龙腾二级油路、六曼二级油路、市内各主要景区连接交通干线、旅游环线和国际口岸机场的建设,主动开拓面对东南亚、南亚乃至中东地区和国家的直达航线,不断完善全市快捷、平安、舒适的旅游交通体系和区域性国际旅游集散地的功能。加快、游客服务中心建设,完成项目申报、落实土地和资金、施工图纸设计等工作,不断完善全市旅游公共服务体系。 2推动旅游业改革创新。仔细实行省旅游产业发展和改革规划纲要,以及中共市委、市人民政府关于贯彻省旅游产业改革和发展规划纲要的实施看法和旅游产业改
18、革发展综合试点总体规划,抓住国家支持建设我国面对西南开放桥头堡战略的机遇,进一步定位旅游在桥头堡建设中的作用和地位。深化推动综合改革试点工作,着力在体制机制、产业转型升级、扩大对外开放、培育规范市场、重大项目建设等方面取得实质性进展,加快旅游产业规模化、品牌化和国际化步伐,把试点工作的理念、政策沿伸到全市,带动全市旅游业的快速发展,为全省、全国旅游改革发展创建阅历。 3接着抓好重大项目建设工作。一是加大对我市重点旅游项目的跟踪、督促、指导工作,刚好向省旅游局、市委、政府督查室报送项目推动状况,做到一季一统计,一季一通报。二是切实抓好旅游重点建设项目的前期工作,建立重点项目储备库,主动争取国家和
19、省各项建设资金的支持,并做好项目的申报和建设工作。三是结合全市实际,主动与发改委、上级旅游部门争取旅游基础设施建设补助资金和旅游发展基金,编制完成国家公园规划、抗战遗址旅游开发总体规划和市乡村旅游规划,力争启动国家公园项目和抗战遗址项目。四是加大旅游项目对外招商引资力度。建立旅游招商引资项目库,主动引进国际、国内知名品牌酒店、旅游度假酒店、主题酒店到投资兴业、合作经营。 4全力提升旅游服务质量。一是加大培训力度。举办旅行社、星级饭店统计系统调查培训、新版饭店星级标准宣贯培训、标准化培训、导游员资格考试考前培训和导游员年审培训,加大对旅游从业人员的教化培训和管理,做好和顺景区导游讲解员、全市导游
20、资格证考试以及全省导游大赛参赛等工作,提升旅游队伍素养。二是抓好旅游标准化建设工作。根据市政府关于加快推动旅游服务标准化建设试点工作的看法和县政府制定的实施看法和方案,加快推动各项工作;启动并推动全市旅游定点购物、导游服务、旅行社、旅游汽车服务等级评定工作,尽早完成全市旅游服务标准化建设工作。三是抓好旅游市场综合整治工作。仔细实行省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的看法,健全旅游企业财务制度,规范旅游企业财务管理。以为重点,围绕旅游购物市场等级划分与评定标准的宣扬贯彻,初步建立规范的公对公佣金制度,对旅游购物店实行旅游特许经营。四是接着加大旅游平安生产专项检查和联合检查工作力度,
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