2022年农村信用社信贷支农工作存在的问题及建议调研报告.docx

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1、2022农村信用社信贷支农工作存在的问题及建议调研报告供应一篇调研报告，为您供应帮助！近年来，党中心、国务院提出全面建设社会主义新农村，体现了党和国家解决三农问题的决心和信念。无论是从农业贷款投放规模，还是营业网点的设立，支持三农发展的重担责无旁贷的落在了信用社的肩上，农村信用社作为农村金融的主力军，在支持农夫、农业和农村经济发展，促进农夫增收、建设社会主义新农村和农村社会稳定中发挥着不行替代的作用。但是，由于受诸多因素的影响和制约，信贷支农工作问题比较突出，影响了三农问题的解决和全面建设小康社会目标的进程。一、农村信用社支农工作中存在的主要问题(一)从社会环境看1农业投入不足，难以满意农业持

2、续、稳定发展的须要。党和国家非常重视农业的发展，拿出了肯定数量的资金支持农业，但财政支农支出占国家财政总支出的比重呈现不稳定并有相对下降趋势，尤其是县乡财力非常困难，对农业的投入不足，更加剧了农业资金缺短的状况。2、农村信用环境差。由于宣扬不到位，相识上出现偏差，以至有的农夫错误地将农业贷款看成扶贫救济款，盲目申贷、张冠李贷，干脆影响到农业贷款的发放、运用与回收。由于农村信用环境差，农户信用意识淡薄，农业科技含量低，农夫收入不稳定，支农贷款风险高，信用社存在普遍的惧贷、惜贷心理，有富余资金不愿投放。由于金融、法律意识差，甚至恶意逃废金融债务，造成信用社的部分贷款被悬空，信贷资金的周转速度逐年减

3、慢，交易成本偏高，严峻降低了农村信用社信贷资金的运用效益，也制约了农村信用社信贷支农资金的投放力度。赖债现象还在一些农户中存在，这在肯定程度上影响了农村信用社信贷支农工作的主动性。3、农业贷款风险大、利润低。近年来，我市农村信用社主动实行国家支农、惠农政策，加大资金扶持力度。在信用社的支持下，我市的棚蔬生产、水果鲜储、养殖形成了产业化规模，大大改善了农业结构，增加了农夫收入。但农业贷款周期长、抗风险实力弱，以农业经营为主的农夫收入微薄，还要支付吃、穿、住、用、行、子女上学、医疗等费用，所剩寥寥无几。假如遇上天灾人祸，无疑又是雪上加霜。一是信贷需求主体数量大，高度分散，经营规模小；二是农业生产季

4、节性强、周期长，受自然资源和自然灾难影响大；三是农村经济相对落后，交通通讯条件差，信息传递不便；四是农户和农村企业贷款抵押难，担保难，分散风险的机制不健全。土地承包权抵押存在很大的难度，农夫缺乏其他的抵押品，又没有特地的担保基金或机构为农户供应担保。由于农业保险萎缩，一遇到自然灾难，就有大批农夫和农业企业遭遇严峻损失，无力归还贷款，影响了金融机构开展农业贷款的主动性。受自然因素影响较大，这就确定了农业贷款较其他商业性贷款具有更大的风险，而我们又缺少相应的信贷风险补偿方法；4、农业贷款受政策性因素多。目前，农村信用社是地方性金融机构，在肯定程度上，农业贷款的发放受到行政干预。比如禽流感、雪灾等，

5、农村信用社在政府部门的督促下，赐予了大力支持，禽流感过后，由于政府扶持和信用社的信贷支持，禽业发展快速复原，截至2022年末北镇地区的禽类养殖量已达4000万羽，比禽流感前养殖量2500万羽增加了1500万羽，造成蛋鸡产品市场过剩，价格低廉，加之饲料涨价及养殖成本的增加，导致养殖蛋鸡风险加大。(二)从农村信用社内部看1、对信贷支农工作相识不足。部分信用社工作人员没有充分相识到农村信用社信贷支农工作的重要性，认为农业贷款风险大，工作任务重，投入的人力、精力多，效益却没有投向工矿企业来得快，来得明显，对信贷支农工作缺乏热忱，信贷支农的主动性不够。2、信贷支农资金不足。当前，县域金融市场的基本现状是

6、各国有商业银行、邮政储蓄、农村信用社等机构分争社会资金。除农村信用社外，其他机构汲取的资金绝大部分流出县域及农业产业之外，农村资金匮乏，单凭信用社的资金难以满意日益增长的农村信贷资金的须要。3、农村信用社信贷人员素养难以适应新形势的须要。目前信用社信贷员普遍偏少，据查，一个信用社一般有信贷员23名，一个镇有十多个行政村，一个信贷员要负责好几个行政村几千户农夫，加上信贷日常工作，实在忙不过来。同时，为防范风险，信贷员不仅要懂得贷款学问，还要懂一些科学学问，对种殖业、养殖业、企业管理、农村产业政策，整个市场行情等等都要了解。这就对信贷员的素养提出了较高的要求。4、信用社的内控机制制约了信贷支农。贷

7、款作为一种商业行为，它是以平安为起点的，但农业贷款由于其自身的特别性，存在着自然风险大，比较效益差的特点，而目前农村信用社对农贷的考核有不尽合理的地方，这给信贷员造成了肯定的心理压力，惧贷恐贷思想还肯定程度存在。二、解决支农工作问题的有效途径1、进一步提高对信贷支农工作重要性的相识。农村信用社广阔干部职工要进一步端正经营思想，切实增加做好信贷支农工作的紧迫感和主动性，因地制宜地制定信贷支农的政策措施，进一步加大对三农的信贷支持力度。2、改善支农投资环境，解决农夫贷款供求问题。农村信用社要从农夫增收、农村稳定大局动身，紧密联系现阶段农村生产力发展水平，健全和完善支农政策措施，想方设法扩大对农业投

8、资力度，把工作重心真正转移到服务三农上来。一是要把信用社牢牢定位于服务农村、立足农业、支持农夫，优先保证农户种养及相关的加工、服务业的合理资金须要。并在此基础上，加大对农夫消费信贷和农村工商业的扶持力度；二是完善授权授信制度。依据各地经济状况、信用环境和信用社的管理水平及资金实力，实行有区分的贷款额度调控措施，有针对性的适度提高贷款限额；三是实行贷款增量考核，将农户贷款增量纳入年度考核指标，对信贷人员实行业绩考核，在合理限制风险的前提下，多放多奖；四是制定科学的责任追究制度，留意区分违规放款、决策失误、自然灾难和市场改变等不怜悯况，确定相应的责任标准，充分调动农业贷款投入的主动性。3、政府对农

9、村信用社支农工作赐予大力支持，努力营造良好的信用环境。农业贷款的管理工作，离不开地方党政的支持。各级政府应加强社会信用体系建设，强化信用的综合治理，切实改善社会信用，共同维护金融债权，提高农夫信用意识，同时依法打击恶意逃废债务的行为。加大宣扬力度，发挥舆论导向，在全社会范围内大力提倡诚恳守信的社会风尚，努力营造良好的信用环境。4、合理支配信贷资金，突出支持重点。农村信用社资金要取之于农，用之于农。在信贷资金投向上要体现三优先：农户贷款优先、社员贷款优先、农业贷款优先。详细说一是要保证农夫种植粮棉油的生产费用须要。二是要主动引导和支持农夫加快产业和产品结构调整，着力支持优化品种，优化品质，优化布

10、局提高产品质量的加工转化，支持农户多种经营。三是要结合农业结构调整，择优支持以本地区资源为依托，产品有销路，还款有保障的，以公司带农户为主要形式的产供销一条龙，贸工农一体化经营，实现龙头带基地，基地联农户的良性循环，推动农业产业化市场化。5、进一步完善贷款方式，提高为农服务水平。农村信用社要适应农夫对信贷资金需求额度渐渐加大的形势改变，不断总结小额信用贷款的阅历，在加强风险防范的前提下，适当提高信用贷款的额度，对不同的信用等级农户核定不同的信用贷款额度，最高可达10万元，同时要根据敏捷、便利、平安的原则，完善农产联保贷款方式，扩大农户联保贷款的范围。在贷款期限上，要合理确定支农贷款运用期限；在

11、经营方式上，由以往的坐等放贷转变为主动营销；在工作作风上，农村信用社信贷员要发扬背包银行精神，坚持走出社门，访农夫家，知农夫情，助农致富。从根本上扭转农夫贷款难问题，使农村信用社真正成为服务三农的主力军。6、建立科学的信贷风险防范体系，解决农村信用社支农服务的管理逆境。一是切实强化对支农贷款的管理和监督。首先要健全农户贷款档案，各类管理台账、卡片，要规范统计口径，定期复核台账、卡片内容，确保信贷信息真实全面，并逐步将档案台账实行计算机操作管理，实现客户档案动态管理。其次是探究实行贷款公示制，将信用社的贷款条件，贷款对象，贷款利率，贷款程序公示于众，以程序的公开保证贷款管理的公正。再次就是转变工

12、作作风，要规范信贷人员深化农户调查的次数、比例及内容，加强信贷调查，刚好驾驭农户真实的基本状况。三是建立有效风险防范体系。农村信用社要深化探讨信贷支农风险的特点和表现形式，借鉴先进的信贷风险评级方法，建立适合产业化特点和自身状况的科学有效的信贷风险防范体系。四是规范贷款责任认定。责任追究和认定要建立一个合理的综合性指标，对不良贷款数量、占比等各种状况综合考虑，同时增加对信贷人员的嘉奖条款，对信贷投放效果好、质量高的信贷人员实行嘉奖政策，达到既限制违规贷款，最大限度地削减信贷资产风险，又有效地支持三农的目的.7、进一步优化农村信用社的信贷支农环境。一是针对高投入、高风险特点，建议地方政府牵头建立

13、支持三农发展担保机构和担保基金，为三农发展供应系统的金融和非金融服务，为农村信用社发放三农贷款供应担保，降低产业化龙头企业、重点大户的融资难度和融资成本，为农村信用社支持产业化发展创建更有利的条件。二是政府要加强对信用社工作的领导和指导，要本着信用社经营自主的原则，削减对信用社不适当的行政干预，加大对信用社依法维护债权工作的支持力度。三是建立高质量的信用环境，广泛开展创建信用村(镇)活动，通过加强宣扬，建立农户信用评级机制等方式，强化农产的信用意识，规范其信用行为，为信用社支农服务创建良好宽松的外部环境。第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页