2022年铁路局营业线施工及安全管理细则补充规定.docx

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1、2022年铁路局营业线施工及安全管理细则补充规定 第一章 总 则 第1条 为加强新线建设、既有线改造、地方工程等接近营业线的各类施工平安管理，依据铁道部铁路营业线施工平安管理方法（铁运202251号），特制定本补充规定。 第2条 接近营业线施工纳入营业线施工平安管理范畴，主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧肯定范围内（包括上跨、下穿既有铁路），涉及既有线平安和正常运用的施工。 第3条 本规定明确了各类接近营业线施工类别划分、施工组织领导、施工方案和施工安排管理、施工平安监督、管理和考核等内容。凡我局管内进行的各类接近营业线施工必需遵守本规定。 其

2、次章 施工类别的划分 第4条 接近营业线施工分为三类 1.接近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、运用和行车平安的工程施工，列为接近营业线A类施工，必需纳入施工安排 （1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆或接触网带电部格外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称营业线设备平安限界）的施工。 （2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备平安限界的施工。 （3）开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。 （4）须要对接近的营业线进行限速的施工。 （5）作业中侵入营业线设备平安限界的其他施工。 2.接近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车

3、平安的工程施工，列为接近营业线B类施工。接近营业线B类施工应设置防护设施并经路局有关部门审批，确不能设置防护设施时，纳入路局施工安排。影响营业线设备稳定、运用和行车平安的防护设施设置必需纳入路局施工安排： （1）运用高度或作业半径大于吊车至营业线设备平安限界之间距离的吊车吊装作业。 （2）影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。 （3）接近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备平安限界的施工。 （4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备平安限界的施工。 3.接近营业线进行以下可能影响铁路路基稳

4、定、行车设备运用平安的施工，列为接近营业线C类施工： （1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。 （2）人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。 （3）接近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。 （4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。 （5）路基填筑或弃土等施工。 （6）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。 第三章 施工安排 第5条 接近营业线A类及B类纳入路局施工安排的施工根据南昌铁路局营业线施工及平安管理细则（南铁办发2022222号）有关规定执行。 第6条 接近营业线B类不纳入路局施工安排的施工以及C类施工由路局负责编制接近营业线施工平安监督安排，作为月度施工

5、安排的附件下发。纳入接近营业线施工平安监督安排的各类施工不需申请、下达施工日安排，不影响设备运用时不在车站办理登销记手续。 第7条 施工单位于每月15日前，将次月本单位接近营业线施工平安监督安排（格式见附件1），经相关设备管理单位会签后，上报路局主管业务处，其中，建设项目施工安排应先报项目管理机构预审（由地铁代管的建设项目报地铁办预审，再报托付路内的设备管理单位的主管业务处）。路局主管业务处牵头组织审查汇总并批准后，将汇总表于20日前向路局运输处提报，由路局施工领导小组负责审批。提报程序按附件2规定的流程办理。 第8条 接近营业线B类不纳入路局施工安排的施工以及C类施工的施工平安协议书由施工单

6、位与设备管理单位按施工项目分别签订，设备管理单位应主动协作、刚好签订。 第四章 施工平安管理责任 第9条 为加强营业线施工平安的组织领导，路局成立施工领导小组,施工领导小组人员组成、工作职责、工作要求根据南铁办发2022222号文件有关规定执行。施工领导小组应将接近营业线施工纳入施工平安管理范围，加大对接近营业线施工平安监督管理。 第10条 路局主管业务部门对接近营业线施工方案、平安措施、影响范围，施工组织等要严格进行审查，并对审查工作担当责任。 第11条 接近营业线的各类施工均应设置驻站联络员和现场防护员。各类施工的防护方法按有关规定执行。 第五章 施工平安监督 第12条 施工平安监督组织机

7、构 1.路局施工平安监督组 由路局平安监察室牵头组织有关业务处室组成。 2.区域施工平安监督组 由各平安监察队牵头组织有关建设、监理、设备管理、行车组织单位组成。 3.设备管理单位、建设项目管理机构施工平安监督组，由主管领导任组长。 各有关部门、单位要高度重视施工平安监督工作，指派专（兼）人员负责，并相对固定。 第13条 路局及区域施工平安监督组工作制度及职责 1.对接近营业线施工平安监督安排进行重点抽查。 2.负责检查、指导下级施工平安监督组的施工平安监督检查工作。 3.定期总结分析接近营业线施工平安状况，定期组织有关部门、单位召开施工平安工作会议，并提出问题整改工作措施和要求。 4.完成领

8、导交办的其他任务。 第14条 设备管理单位、建设项目管理机构施工平安监督组工作制度及职责 1.设备管理单位施工平安监督组负责对本单位范围内全部接近营业线施工进行监督把关。建设项目管理机构施工平安监督组对建设管理的接近营业线施工项目进行重点抽查，并督促监理单位对营业线施工进行旁站监理。 2.负责编制月度施工平安监督检查安排。 3.负责组织对施工平安监督人员培训，并对工作业绩进行考核。 4.每月3日前形成施工平安监督工作小结报路局主管业务处和相关平安监察队，由主管业务处形成本部门施工平安检查小结报平安监察室。 第15条 施工平安监督检查工作要求 1.各施工平安监督检查人员要集中主要精力，开展施工平

9、安监督检查工作。各施工平安监督组要根据工作职责及要求，制定细化方案，明确人员分工及职责，确保各项监督检查工作有安排、按步骤开展。 2.各施工平安监督组应全面驾驭施工单位作业进度和支配状况，突出重点，找准关键，有针对性地开展施工平安监督检查工作，并编制每日施工平安监督安排。各施工平安监督组组员每次施工监控必需有工作写实。 3.各建设项目管理机构、各设备管理单位应主动协作，供应必要的交通工具。 第16条 责任追究制度 建设、施工、监理、设备管理、行车组织单位及施工平安监督人员要切实履行施工平安监督检查职责，辖区内发生因施工造成的铁路交通事故，由路局施工领导小组组织分析，因施工监控不力的，要追究相关

10、单位、施工平安监督组及有关人员责任。 第17条 由路局施工领导小组每月对路局和区域施工平安监督组工作进行业绩考核（考核方法另文公布）。设备管理单位、建设项目管理机构要建立施工平安监督组工作制度，明确检查范围、职责和权限，制定管理考核方法，加强工作绩效考核。 第18条 对瞒报、漏报施工项目，无安排、超安排、未按规定申报、违章蛮干和危及行车平安的行为，建设、施工、监理、设备管理单位及各级平安监督组要马上制止和订正，违反铁路相关法律、法规的施工行为，应刚好通知南昌铁路平安监督管理办公室行政执法部门，对其进行行政惩罚。 第六章 附则 第19条 本规定自发布之日起施行，前发关于进一步强化营业线施工平安管理和监控的通知（南铁安监电2022588号）同时废止。本规定未尽事宜按技规、行规、南昌铁路局营业线施工及平安管理细则（南铁办发2022222号）及有关规定执行。 第20条 相关单位应依据本规定，结合实际制定实施措施，确保对接近营业线施工的有效限制。 附件：1.接近营业线施工平安监督安排申报表格式 2.接近营业线施工平安监督安排提报流程图 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页