落实城镇发展发言3篇.docx

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1、落实城镇发展发言3篇 落实城镇发展发言第1篇 今日这次会议的主要任务是学习贯彻中心经济工作会议，以及全国、全省发展和改革工作会议精神，总结去年全市发展改革工作，分析当前经济形势，探讨部署发改系统如何实行市委届十次全会精神、推动更好更快发展。会上，书记、市长还将作重要讲话，我们肯定要仔细学习、深刻领悟、抓好落实。下面，我先讲几点看法。 一、全面总结，客观分析，正确估价年发展改革工作 年，是经济社会发展极不平凡的一年，也是发展提升跨越、改革纵深推动的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市级相关部门及各县（市、区）的大力支持下，全市发展改革工作取得了新的成果。主要表现在以下八个方面： （一）

2、经济实力跃上新台阶。预料全年gdp总量增加100亿元、迈上500亿元新台阶，增长14.3%；规模以上工业增加值120亿元，增长33%；全社会固定资产投资305亿元，增长35%；社会消费品零售总额174亿元，增长16.9%；地方财政一般预算收入15.8亿元，增长37.8%；城镇居民人均可支配收入8300元，增长15.3%；农夫人均纯收入3454元，增长11%。 （二）决策服务得到新提升。坚持想大事、议大事、抓大事，努力为市委、市政府当好参谋助手。一是着力抓好经济运行监测预料。提交上报了季度经济形势分析、经济工作建议，为市委、市政府提出有较强可操作性的对策建议，促进全市经济又好又快发展。二是完成年

3、国民经济和社会发展安排（草案）并报市人代会审议通过。三是加强重大问题探讨。针对经济社会发展中的热点、难点、重点问题，前瞻思索、深化调研，完成扩权强县对经济发展的影响与对策等10多篇调研报告，得到市委、市政府领导确定，并印发领导参阅。 （三）规划编制取得新进展。组织实施全市"十一五"国民经济社会发展总体规划，牵头编制的"十一五"循环经济、水资源、能源发展、煤炭发展、农村马路等规划已编制完成；经济技术开发区扩区规划已经省发改委批复同意；气化全市、城乡统筹和县域经济规划等已进入征求看法阶段，自然气勘探开发和产业区发展等规划进展顺当。 （四）项目工作取得新突破。

4、一是想方设法争项目。在国家和省上核准、备案个产业项目，有30个项目被列入全省300个重点项目，争取到位国家大型商品粮生产基地建设等重大项目。二是加快推动"四个一批"重点项目。编制实施"四个一批"重点项目100个，完成投资亿元；实施市委、市政府领导联系重大建设项目50个，完成投资亿元。纳入省政府目标考核的3个省重点项目完成投资5.9亿元，占年安排的134%。三是全力以赴建项目。加强对项目建设的指导、管理和服务，建立重点项目定期联席会议制度和月报制，严格执行重大投资项目审批"绿色通道"制度。强化项目稽察，促进度、保质量。全社会固定资产投资

5、迈上300亿元新台阶，达到305亿元、增长35%，圆满完成全年目标任务。 （五）融资渠道得到新拓展。全力向上争取，全年共争取到位中心（国债）、省预算内资金5亿元；被纳入"十一五"中心、省预算内投资的50个项目（含打捆项目、不含救灾项目），总投资32.5亿元，其中预料中心、省投资16亿元，占总投资的48%，已累计到位6亿元。深化银政、银企合作，主动向国家开发银行申报贷款项目65个、总投资78.5亿元，申贷金额33.5亿元,已落实11亿元。有效引导社会资金，通过招商引资，公司投入3亿元建设市垃圾处理厂。 （六）节能减排取得新成效。制定全市节能减排综合性工作方案，强化综合协调，节

6、能减排初见成效。预料全市万元gdp能耗下降4.02%，二氧化硫、化学需氧量分别削减23865吨、4633吨。 （七）亲民为民得到新推动。坚持倾情为民办实事、解难事。一是深化实施"十大惠民行动"，共争取到位"十大惠民行动"项目资金2亿元，由我委牵头实施的8项工作都圆满完成或超额完成目标任务。二是主动投入抗灾救灾及灾后重建，争取到位灾后重建资金3000万元，并为重灾乡镇捐款5万元。三是扎实抓好定点扶贫，共为县镇村争取资金60多万元，解决156户675人饮水平安，修建村道马路12公里。同时，以工代赈和移民拆迁安置、后期扶持等工作都取得了新的成效。 （八）机关建

7、设得到新加强。根据"强化管理年"活动的要求，结合我委实际，坚持以目标管理为抓手，以班子队伍建设为着力点，倾力打造"六型机关"，有力地促进了工作作风大转变、服务效能大提高、对外形象大改善。 尽管去年的发展改革工作取得了较好成果，但离市委、市政府的要求还有较大差距。主要表现在：一是对经济运行和调控的把握不够，决策服务的前瞻性、主动性不强，深度和广度不够，参谋助手作用未得到充分发挥；二是项目工作的理念不够新、方法不够多、措施不够实、效果不够好；三是个别科室、个别地方和个别人仍旧存在着作风不优、执行力不强、效率不高等问题，服务对象满足度不够高，影响机关形象。对此

8、，我们将仔细探讨，切实解决。 成果来之不易，奋斗饱含艰辛。回顾过去的工作，总结取得的成果，我们深深地体会到，做好新形势下的基层发展改革工作，必需始终坚持"五个擅长"： 要擅长想大事、谋全局，刚好精确把握经济运行中的倾向性、苗头性问题。去年下半年，自然气和成品油价格调整后，我们刚好调研并形成了成品油与自然气价格调整对经济发展的影响与对策上报，市委、市政府坚决决策、实行综合措施，将调价对我市经济发展和群众生活的影响降到了最低限度。实践证明，在经济社会快速发展、新状况新问题不断出现的状况下，只有加强重大问题探讨，刚好捕获发展中出现的倾向性和苗头性问题，才能为党委、政府提出可操作性

9、较强的政策建议，进而在工作中赢得主动。 要擅长抓关键，在纷繁困难的工作中突出重点。发改工作涉及领域广、任务重。我们必需学会"弹钢琴"，既统筹谋划，又突出重点。去年，正是因为全市发展改革系统在纷繁困难的工作中，始终将加快项目建设作为第一抓手，强力推动实施，注意协调服务，确保了固定资产投资迈上300亿元新台阶，为全市经济增长作出了主动贡献。 要擅长把握，以谋划早、行动快抢抓发展机遇。机遇难得，稍纵即逝。正是因为在自然气资源勘探开发初期，我们就刚好驾驭、跟踪国家产业政策，大胆设想、超前谋划、精装项目、全力争取、全速推动，才能在国家产业政策趋紧的状况下抢占发展先机，为自然气资源就地

10、转化赢得广袤空间。 要擅长探究，在实践中不断创新工作机制和方法。随着经济发展进入新的历史阶段，发改工作的对象和环境都发生了较大改变，只有不断创新思维方式，特殊是将安排经济时代的注意微观操作向宏观把握与微观并重、宏观操作为主转变，由争取资金和项目为主向争取政策与争取资金和项目并重、争取政策为主转变，不断推动工作机制和工作方法创新，才能有效保障各项工作目标的实现。事实证明，顺应新形势，创建新机制，探究新方法，是做好发改工作的核心和灵魂之所在。 要擅长抓落实，在工作的组织实施上下功夫。作为综合经济管理部门，党委、政府的许多重大发展战略和决策部署都须要发改系统组织实施。去年，全市发改系统把抓落实摆到突

11、出位置，将重点项目的工作任务和责任分解落实到人头，不断强化目标考核和监督检查，有力推动了"项目兴市"战略的深化实施。一年来，正是因为我们不断强化狠抓落实的工作作风，不仅提高了重点工作的实施效果，而且增加了在今后工作中狠抓落实的自觉性、主动性和坚决性。 二、把握趋势，明确目标，坚决做好今年发展改革工作的信念 年，是全面贯彻党的十七大精神、落实省委九届次全会、市委届次全会部署的第一年，做好今年的经济工作，对于推动我市跨更加展至关重要。这就要求我们必需首先仔细分析、精确把握目前的形势，明确目标要求。 （一）经济发展面临的环境。一方面，我市发展面临难得机遇、具备有利条件。经济全球化

12、和区域经济一体化步伐加快，有利于在扩大开放中寻求新的突破；中心深化实施西部大开发战略，加大对革命老区、贫困地区发展扶持力度，有利于我市抓住政策机遇后发赶超；国家开工建设以为起点的""工程，有利于我市借助资源产地优势实现优先利用和领先发展；省委、省政府高度重视发展，并把化工基地纳入全省重点建设规划，为全市加快发展创建了良好环境。近几年来，我们依托资源开发，上马了一批大项目，为全市跨更加展供应了强劲动力。特殊是市委届次全会确立的经济社会发展新定位、新路径、新战略、新目标，鼓舞人心、催人奋进，必将激发全市人民的热忱和斗志，推动加快发展、科学发展、又好又快发展。 与此同时，我们也必

13、需醒悟地看到困难和挑战。一是发展中的差距。我市"人均生产总值、人均地方财政收入、工业化水平、城镇化率、农产品综合加工率、城镇居民人均可支配收入"等主要经济指标均低于全省平均水平，发展不足仍旧是最大的问题。三是竞争中的压力。各兄弟市州你追我赶、竞相发展，可谓"标兵渐远、追兵已至"，面临空前的竞争压力。从经济总量上看，、近年来保持高速发展，与我们的差距还在不断拉大；、的发展不断加速，大有青出于蓝之势。三是前进中的困难。"人口多、底子薄、不平衡、欠发达"是我们最大的市情，经济社会发展中仍旧存在"经济总量小、产业层次低、增长质量不高

14、，工业化、城镇化、农业产业化发展滞后，扶贫攻坚任务艰难，社会稳定压力大"等突出冲突和问题。总之，我们既要正视问题，时刻保持醒悟头脑，更要看到机遇，坚决信念，乘势而进，推动又好又快发展。 （二）经济工作的总体要求。市委届次全会明确提出，年我市经济工作的总体要求是：仔细贯彻党的十七大精神，全面落实省委届次全会部署，深化推动资源转化，加快转变发展方式，加速工业化、城镇化、农业现代化进程，深化改革开放，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动我市加快发展、科学发展、又好又快发展。 （三）经济发展的主要指标建议。依据今年经济工作的总体要求，初步建议经济社会发展三大指标支配如下： 经济发展指标。全市

15、生产总值增长确保12%、力争13%以上。这样支配主要是考虑到：一是经济增长目标确定为12%既与我市十一五规划相一样，也是在全省"保五争四"的现实须要；确定13%以上的力争目标、总量达到593亿元，更加体现目标的主动性和加快发展的导向性，有利于实现"三步走"的目标。而且只要不出现重大自然灾难，通过努力，我市经济总量再上一个100亿元台阶、突破600亿元大关完全可以实现。二是确定12%的经济增长目标，比2007年实际经济增速低一些，有利于引导各地各部门把工作重心放到转变经济发展方式、优化经济结构和改善民生上来。同时，与gdp总量指标相连接，规模以上工业增加值

16、增长确保25%、力争30%以上，全社会固定资产投资增长确保25%、力争30%以上，社会消费品零售总额增长确保14%、力争15%以上。 质量效益指标。每万元生产总值能耗下降4.4%，地方财政一般预算收入增长确保25%、力争30%以上。 民生民本指标。城镇居民人均可支配收入增长确保8%、力争10%以上，农夫人均纯收入增长6%以上，城镇新增就业2.4万人，城镇登记失业率限制在4.8%以内，居民消费价格总水平涨幅略低于去年实际涨幅，人口自然增长率限制在4‰以内。 三、突出重点，克难攻坚，努力开创发展改革工作新局面 市委二届十次全会和县（市、区）长会议明确了当前及今后一段时期全市工作的目标

17、和重点。发展改革系统要围绕市委、市政府的总体部署，坚决信念，激昂精神，克难攻坚，真抓实干，在推动达州发展新跨越中实现更大作为。 （一）主动应对宏观调控，着力把握发展主动权。今年，中心接着加强和改善宏观调控，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演化为明显通货膨胀。对而言，这既是严峻挑战，也蕴含重大机遇。我们必需把握宏观调控"有保有压，区分对待"的基本特点，坚持在发展中顺应调控、在调控中谋求发展，努力寻求宏观调控政策和地方经济发展的结合点，变挑战为机遇，化压力为动力，牢牢把握发展主动权。一是在稳健的财政政策中抓机遇。稳健财政政策的

18、核心是优化财政支出结构，国家财政投入将更多地向三农、基础设施建设、社会保障、基本公共服务以及西部地区、革命老区倾斜。我们必需抢抓机遇，打好老区、资源等特色牌，找准结合点，加大向上汇报连接力度，争取更多的发展资金，助推跨更加展。二是在从紧的货币政策中抓机遇。"融资难"始终是制约我市发展的重要瓶颈。从紧的货币政策主要是收缩银根，严控货币信贷总量、优化信贷结构、把握投放节奏。这既进一步增大了我市部分基础设施和产业项目、企业特殊是中小企业的融资难度，又为我市优势资源转化、特色农产品加工、节能环保、自主创新等项目融资供应了空间。我们必需创新融资思路、搭建融资平台、拓宽融资渠道，着力破

19、除"融资难"。三是在趋紧的产业政策中抓机遇。由于国家提高产业政策门槛，严控新开工项目，建立新开工项目管理联动机制，并将部分激励类、允许类项目调整为限制类、禁止类，将给我市自然气能源化工和冶金、建材、火电等项目的审批立项带来较大影响，进而影响工业发展和投资增长。我们要瞄准国家产业政策，努力将趋紧产业政策带来的压力转化为优化产业结构的重要机遇，保持投资适度增长，推动跨更加展。 （二）坚持规划引领，着力完善发展布局。要切实抓好规划的编制实施，统筹区域产业和基础设施合理布局、有序发展。一是在加快气化全市、普光产业区、统筹城乡和县域经济发展、年年重大项目等规划编制评审的同时，顺应发展

20、形势新改变，对相关规划进行修订完善。协作省上做好主体功能区规划、经济区等规划的编制，力争将我市更多的区域纳入重点开发，将我市的主导产业、重点项目纳入规划。帮助做好城镇体系规划和市城市总体规划报批工作。二是严格执行各项规划。充分发挥规划的引领作用，坚持以规划统筹基础设施建设和产业布局，并将规划落实到产业、产业细化为项目。三是仔细组织实施"十一五"规划纲要，强化纲要的总体指导作用，推动各级各类规划的有机连接，并切实做好纲要的中期评估调整。 （三）狠抓产业发展，着力强化产业支撑。围绕优势资源转化这条主线，加快培育、发展、提升优势产业。一是依托资源转化，做强优势产业。大力发展化工产

21、业，主动发展煤电冶和建筑陶瓷产业，突动身展特色农产品精深加工产业，加快发展秦巴旅游产业，促进资源优势向产业优势、资本优势和经济优势转变。二是依托龙头企业，支撑优势产业。接着抓好自然气开发利用、钢铁冶金、煤电、建材、苎麻纺织、汽车机电六大产业集团的培育，大力扶持发展33户成长型企业。同时，加快发展中小企业，促进与大企业协作配套。三是依托产业园区，集聚优势产业。进一步加快市天化工产业区和产业区、工业区建设，创新产业区基础设施建设投融资方式，提高配套服务实力。搞好等特色工业集中区规划，加大招商力度，尽快形成规模。坚持园区化发展，引导产业化项目向产业区集中，重点支持药业泵业、印染等企业退城进郊入园。四

22、是依托现代服务业，提升优势产业。接着实施好"万村千乡"和"双百"工程，重点抓好8条特色商业街、8大骨干市场以及综合物流中心、化工园区物流中心和物资供应中心建设。加快、山、山、峡、山、山等重点旅游景区建设，培育壮大旅游产业。当前，各地、各相关部门要及早谋划，增加措施，明确责任，细心组织，确保一季度完成gdp100亿元、增长13.5%，实现"开门红"。 （四）重抓项目建设，着力增加发展后劲。我市属于典型的投资拉动型经济。就我市而言，抓发展就是抓投资，抓投资重点是抓项目，抓好了项目，就是抓住了发展的"牛鼻子"。 一是要突

23、出重点编项目。重点围绕特色优势资源转化、"三农"、西部大开发、循环经济和改善民生等编制一批优势项目，加快项目储备库建设，做深做细前期工作，提高项目成熟度。 二是要创新观念争项目。增加机遇意识，变"政策出台后再谋划项目"为"超前谋划项目"，抢抓机遇，力求快人一步；增加敏捷运作项目的观念，变"先有实施业主后立项"为"先立项后招实施业主"，变"看似不行能的项目"为"现实的项目"，努力向上争取审批、核准、备案更多的大项目。 三是全力以赴建项目。编制和实施好年全市&

24、quot;四个一批"重点项目安排，根据"在建项目抓投竣工，新建项目抓开工，前期项目抓立项"的要求，启动实施一批基础设施、重大产业和社会事业项目。确保石化和大化肥、能源自然气综合利用等项目建成投产，加快建设二甲醚等项目，力争开工、中以及等精细化工项目，以大项目带动大投入、支撑大发展。 四是协调服务促项目。切实协调解决项目报批、资金、用地、环保等方面存在的困难和问题。同时，加强重大建设项目稽察，强化监管，保证工程质量和资金平安，提高项目投资效益，确保全年固定资产投资增长30%以上、突破400亿元。 （五）拓宽融资渠道，着力集聚发展资金。要多措并举，努力用新方法缓解建设

25、资金缺乏这一"老大难"。一是努力向上争。吃透国家产业政策，瞄准上级资金投向，重点围绕三农、社会发展、西部、生态建设和环保、扩大就业及完善社会保障体系等五方面，选准结合点，主动争取国家资金，并整合政府性投资资金，集中力气办大事。二是主动向外引。通过招商引资、承接发达地区产业转移筹措资金。三是协调银行贷。亲密银政、银企合作，接着争取信贷支持，扩大国家开发银行和商业银行信贷资金规模，提高资金运用效益。四是激活民间投。采纳bot、股份制等多种方式，广泛吸纳社会资金和外来资本。五是资本市场融。抓住省政府出台加大企业干脆融资力度，加快建设多层次资本市场的看法（府发56号）、多渠道提高企

26、业干脆融资比重的机遇，通过探究发行企业债券、产业基金和支持有条件的企业上市等多种方式，努力拓宽干脆融资渠道。 （六）推动改革开放，着力激发发展活力。改革开放是推动经济社会发展的强大动力。一方面，纵深推动改革，强化发展动力。改革是发展的动力。在统筹推动国有企业改革、要素资源市场化配置改革和加快推动教化、卫生、文化体制改革、建立健全公共事业体制的同时，要突出抓好两个试点：主动抓好统筹城乡综合配套改革试点，探究欠发达地区统筹城乡发展新路子；扎实推动扩权强县试点，培育壮大县域特色产业，完善市县利益协调机制，促进县域经济大发展。另一方面，充分扩大开放，强化区域合作。要精确把握国内外不同产业的转移周期和转

27、移趋势，深化分析我市的资源、市场、人才优势和产业基础，大力开展以企招商、以商招商、托付招商、网上招商活动，重点抓好自然气能源化工、特色农产品加工、劳动密集型产业转移招商工作，把我市建成国内外产业转移的重要承接地和产业创新基地，确保全年招商引资到位资金150亿元以上。要立足区位交通优势，主动融入经济区，加强与地区和东南沿海发达地区的经济合作和文化沟通，借势、借力发展。 （七）强推节能减排，转变发展方式。节能和减排是两大约束性指标，我们要制定落实年淘汰落后生产实力实施方案，加强综合协调，确保完成全年目标任务。一是把调整优化产业结构作为节能减排的重要抓手，根据管住增量、调整存量、上大压小、扶优劣汰的

28、思路，大力发呈现代服务业和高新技术产业，限制高耗能、高污染行业过快增长，坚决淘汰落后生产实力。二是要突出抓好冶金、电力、化工、建材等重点行业的节能减排，确保列入"全国千家企业节能行动"的和电厂完成节能目标。三是要接着加大流域污染治理，限期治理重点污染企业和畜禽养殖场，加快全市17个环保基础设施项目建设进度，确保早日建成投入运用。四是要大力发展循环经济，支持企业开展循环经济技术改造，推行清洁生产。同时，要进一步巩固退耕还林成果，加强生态环境建设，严格土地管理，从严限制人口增长，促进资源、环境、人口相协调。 （八）注意宏观把握，着力优化决策服务。一是仔细实行国家宏观调控政策，加

29、强对国家财政、信贷、投资、产业、土地、环保等政策探讨，尤其要把握好今年国家投资方向和激励发展的重点，用好用足国家激励发展的政策，刚好提出政策建议。二是要加强经济监测预料。按季度做好经济形势分析，刚好发觉经济运行中的倾向性、苗头性问题，并提出针对性、实效性和可操作性强的对策建议，确保经济健康平稳运行。三是搞好综合平衡，编制好年经济和社会发展年度安排，经人大审议通过后尽快下达执行，并加强对年度安排执行状况的跟踪检查，刚好提出对策建议。四是加强重大问题探讨。围绕市委二届十次全会所确定的全市总体发展思路，加强对"项目支撑"、"工业强市"战略以及产业布局等重大问题

30、的探讨，力求通过重点突破，推动全局工作。 （九）注意改善民生，着力构建和谐。一是仔细实施"八大民生工程"。今年，市委、市政府将深化推动"十大惠民行动"和就业促进、扶贫解困、教化助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通达、环境治理"八大民生工程"，全市发展改革系统要主动参加，注意实效，让广阔群众得到更多实惠。二是全面发展社会事业。加快"市文化艺术中心"、"青少年活动中心"建设进度，推动农村中小学校舍、乡镇卫生院、广播电视村村通、基层文化馆（站）、图书室等面对基层、面对群众、面对农村的社会事业基础

31、设施建设。三是大力推动扶贫开发。接着抓好定点扶贫工作，增加帮扶村的自我发展实力。加强以工代赈工作，建设以工代赈新农村示范片个、项目示范村个。切实抓好移民拆迁安置和后期扶持工作。 四、夯实基础，提升素养，争做推动跨更加展的表率 贯彻市委二届十次全会精神、推动跨更加展，发改委系统必需勇做先行军。这就要求我们加强自身建设，锻造一支作风优良、素养优秀、业绩突出的一流优秀团队，争做"六个表率"，为打造地区经济文化强市作出新的贡献！ （一）争做学习探讨的表率。要加快建立学习型机关，着力提高发展改革工作实力和水平。要加强理论学习，树立正确的发展观和政绩观；加强业务学问和工作技能学习，提高

32、工作质量和效率。要坚持学以致用，加强调查探讨，仔细思索发展稳定中的重大问题，重点加强优势资源转化、优化产业布局、基础设施建设等方面的探讨，并将探讨成果转化为工作措施，以工作措施推动经济社会发展。 （二）争做服务全局的表率。发改系统必需围绕"突出一条主线、加速三化进程、推动四大战略"的基本思路，在更大范围谋求发展，在更大空间推动跨越。我们要谋大事、议大事、抓大事，站得更高一些、看得更远一些，想得更深一些，将我市发展放到世界经济发展的大趋势去考虑，纳入全国、全省经济发展的大格局去把握。要推动"十一五"规划中期调整，协作省上做好主体功能区、城市群等重点规划编制

33、，促进资源优化配置，加大产业培育力度，优化空间开发格局，着力打造"一枢纽、两中心、三基地"，努力形成发展新格局。 （三）争做推动跨越的表率。要把加快发展、科学发展、又好又快发展作为当前发展改革的首要任务，深刻相识市情，精确把握形势，仔细贯彻中心经济工作会、市委二届十次全会精神，主动应对宏观调控，推动经济结构调整、转变发展方式。特殊要化节能减排任务艰难、城乡二元结构冲突突出、区域发展不平衡、对外开放水平不高、民生民本亟待改善、基础设施建设滞后等方面的压力为动力，不断创新发展思路、破解发展难题、提升发展质量，形成发展强势，加快推动新型工业化、新型城镇化和农业现代化，促进经济社会

34、更好更快发展。 （四）争做开拓创新的表率。创新是发展的动力，发改部门首先应当把自己从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，创新思想观念、创新体制机制、创新工作方式方法，擅长用发展的观念分析前进中的困难和挑战、用创新的思路解决深层次的冲突和问题、用市场的手段促进经济结构的调整和优化、用进取的精神开拓发展的新路子和新局面，为推动发展营造更好的环境。要推动改革创新，不仅在审批制度上改革，在规划体制、项目管理体制、招投标体制、信息披露和询问服务等方面也要创新，以全局和战略的眼光来谋划发展、推动工作，力争在发展改革的关键环节和重点领域取得突破。 （五）争做实干兴市的表率。今年是"政府工作

35、质量年"，我们要切实增加执行力，不折不扣地实行市委、市政府的决策部署，完善工作措施，想方设法完成全年各项目标任务。要提倡真抓、崇尚实干，讲真话、干实事、求实效，做到言必责实、行必责实、功必责实。要把工作重心转移和引导到编制大规划、提出大思路、制定大政策上来，为党委、政府决策供应更优的智力服务；转移和引导到事关经济发展后劲和提高人民生活水平的项目建设上来，夯实可持续发展的基础，切实解决人民群众最关切、最干脆、最现实的利益问题。 （六）争做依法行政的表率。要增加发展改革系统广阔干部职工的法律意识和法律素养，把依法执政、依法行政的理念贯穿到发展改革的各个方面。要加强法律法规学习，推动&qu

36、ot;五五"普法进程，实行行政复议法实施条例，坚固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿的法制观念。要仔细理顺执法关系，落实执法责任，梳理执法依据及执法权限，明确执法范围和执法主体，严格执法程序、时限。要坚持廉洁从政，完善规章制度，对项目审批、资金支配、招投标、重大项目稽察等方面实行阳光政策，推动阳光作业，有效预防腐败。 同志们，新起点、新目标，给予发展改革系统新的光荣使命。我们要紧紧围绕市委届全会的决策部署，激昂精神，开拓创新，锐意进取，推动我市加快发展、科学发展、又好又快发展，努力实现发展新跨越、再谱改革新篇章！ 落实城镇发展发言第2篇 同志们： 为加快城市化进程，市

37、委、市政府确定把今年定为全市的城市创建年，并把一城两路建设及综合治理工作作为今年城市建设的重点，下大力气对城区及郑密路、密杞路进行综合治理和改造建设。上半年，首先进行嵩山大道拆迁改造和街景整治，要通过大规模的集中建设和治理，把嵩山大道建设成为过往新密的迎宾大道，展示新密对外形象的窗口，反映新密时代特色的风景线。下面，我就对此项工作讲三点看法： 一、充分相识加快城镇建设和创建文明城市的重大意义 加快城市化进程是我市十五规划乃至今后一段时期经济社会发展的战略重点，新密在完成了工业的原始积累及由传统的农业社会向现代工业社会转变之后，真正对新密社会经济起主导作用的是城市建设，是加快城市化进程。其根本的

38、主导作用主要体现在以下几个方面： 一是有利于促进经济结构调整，提高城乡人民生活水平。不论是现代工业，还是现代服务业，只有依托城镇才能发展起来，只有加快城镇建设、加快城市化进程，才能把我们农村大量的劳动力转移到二、三产业来，才能加快整个经济社会发展的步伐，加快群众脱贫致富的步伐。加快城市化进程，有利于促进农业结构的调整，有利于组织农村劳动力向城市转移。要让群众富起来，就必需想方设法把我们新密近60万的农夫尽可能多的从我们少量的土地上解放出来，向二、三产业转移，向城镇转移。转移的越多，群众致富的步伐就越快，走出土地的农夫越多，我们的农夫就越有希望。因此，我们要通过加快城镇建设、创建文明城市，提高城

39、市居民的生活质量，改善城市基础设施和环境，进一步提高城市对广阔农夫向城市聚集的吸引力。 二是有利于塑造城市形象，优化投资环境。创建城市美丽环境，树立文明城市良好形象，是城市现代化的重要标记。城市环境美丽，基础设施齐全，功能完备，是招商引资的前提，是投资环境的硬件平台。因此，为了增加城市聚集人口，吸纳资金，配置资源的实力，我们必需把城市建设好、管理好。 三是有利于拉动投资，促进经济加快发展。对新密而言，拉动经济增长主要是投资和消费。随着城镇建设的加快和规模的扩张，它能最大限度地制造投资需求。同时，只有加快城镇建设，促使更多的人口向城镇聚集，才能最大限度地刺激消费，从而拉动经济增长，促进第三产业的

40、发展。 落实城镇发展发言第3篇 今年城市建设的项目多，投资额度大，工程任务重，为什么 要在目前财政困难、经济惊慌的状况下，搞这么大的动作? 一是实现新密市城市总体规划内容的须要。年新密市政府依据省、郑州市人民政府关于加快城镇化进程的要求，投资300多万元，聘请上海同济高校和清华高校对新密市城市规划进行了修编，去年7月10日通过评审，并付诸实施。它是新密城市将来1020年建设发展的蓝图和依据。要想把新密建设好，装扮得更美丽，我们必需尽快实施规划。 二是进入全省26个加快城市化进程重点县(市)的须要。经过市委、市政府和市直有关部门的努力，新密已被列入省政府加快城市化进程的26个重点县市之一。我们必

41、需完成省委、省政府给我们确定的加快城市化进程的目标和任务，不断提升城市建设和发展水平，才能尽快享受到省政府、郑州市制定的包括拨付资金、融资方式、土地等方面的实惠政策。 三是全市人民的迫切要求和共同心愿。从两会代表和委员提出的议案来看，年城建方面议案达64件，占全市议案总数的31.8%，2004年45件，占26.5%，呈居高不下的态势，它一方面反映了广阔人民群众对城市建设的关注，另一方面，也反映出城市建设方面存在的问题许多。为此，根据三个代表重要思想的要求，我们确定扑下身子，狠抓城市建设。 四是与周边县(市)城市发展相比较的须要。目前，郑州市六个县市，登封市、新郑市已经进入国家文明城市和园林城市

42、，荥阳、中牟去年都已起先争创文明城市，我们也不能甘居人后，今年，肯定要通过扎扎实实的工作和努力来争创文明城市，把我市城镇建设和管理提高到一个新的水平。 五是我们已具备了集中力气进行城市建设和改造的条件与基础。我市经过二十多年的细心建设，已经形成了以东西大街为主轴，农业路为纵轴的大十字框架和三纵三横的城市道路网络。在城市管理方面，形成了条块结合，以块为主的管理体制。在小城镇建设方面，刘寨、大隗、超化建设初具规模，势头良好，为我们城市建设积累了许多阅历。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第26页 共26页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页