规范干部管理经验交流3篇.docx
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1、规范干部管理经验交流3篇 规范干部管理阅历沟通第1篇 荣成市辖19个镇街、858个行政村,农村"两委成员2240人。近几年来,围绕建设社会主义新农村这一主题,我们在全市农村基层党组织中广泛开展以"班子强起来、党员红起来、群众富起来为主要内容的"三句话主题实践活动,并坚持把加强班子建设作为农村基层组织建设的关键环节来抓,收到了明显的成效。2022年下半年,结合农村"两委换届,我们大力推行农村干部任期目标管理,靠目标压担子,按目标定奖惩,用目标管干部,有效地激发了农村干部干事创业的激情,推动了全市农村经济和社会各项事业健康协调发展。2022年,全市农村经济总
2、收入644.4亿元,农夫人均纯收入6548元,较上年分别增长17%和13.5%。 一、坚持"三个到位,强化组织领导 实行农村干部任期目标管理,是新形势下深化农村基层组织建设的一项新举措。抓实这项工作,既能给足干部压力,又能激发干部活力;既能激励"干事型干部,又能约束"懒散型干部。因此,从一起先我们就下定了一抓究竟的决心,坚持高起点定位,为目标管理的顺当实施打下坚实的基础。 一是机构配备到位,确保级级有人抓。2022年9月,结合"两委换届,市里成立了由分管副书记任组长,组织部长和分管副市长任副组长,组织、纪检、考核办、民政、农业、财政等部门单位分管负责人任
3、成员的农村干部目标管理工作领导小组,办公室设在组织部。同时,要求各镇都要特地设立目标管理考核办公室,作为常设机构,主任由一名副书记兼任,副主任由分管农业的副镇长及组织委员兼任,成员从财政、经管审计站等站所选配。市委组织部对各镇办公室组成人员配备状况实行严格把关,尤其强调成员必需专职、素养必需过硬,一经公布不得随意调换。共计配备专职考核工作人员95人,平均每个镇5人。为了充溢加强各镇考核办力气,去年4月,市里破格将11名财政所长、经审站长提拔为副镇长,专职担当考核办副主任。 二是设施配套到位,确保工作有载体。我们要求各镇一步到位,落实好目标管理设施配套。各镇优先为目标管理考核办公室供应了宽敞的办
4、公用房,微机、打印机、档案柜等必备设施一应俱全。全市各镇考核办平均办公面积达到60多平米,人和、俚岛两镇均超过了200平米,俚岛镇还投资3万多元安装了电子显示屏。全市新建改建公开栏180多个,有三分之一以上的村将"两委任期目标实行写真的形式张贴上栏。任期目标管理实行以来,全市用于考核办、财务服务中心、公开栏建设投入的资金达200多万元。 三是制度跟进到位,确保管理有规章。建立了践诺奖惩制度,对超额完成目标、实绩突出的村干部,赐予物质嘉奖和精神激励;对没有完成承诺目标的,第一年谈话诫勉、扣发相应保证金,其次年动员其辞职。建立了决策责任追究制度,对未经村民会议或党员、村民代表会议探讨确定
5、的事项,擅自实施,造成损失的要由责任人担当,构成违纪的赐予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。建立了失察责任追究制度,拿出考核办人员当年奖金的3050%作为责任金,用于兑现工作奖惩。 二、建立"四个体系,严细目标管理 实施农村干部任期目标管理贵在常常,重在实效。详细操作过程中,我们坚持边实践边完善,探究建立了层级审核、动态管理、科学评价、一线督查等四个体系,严格进行目标承诺考核监督,收到了比较好的效果。 一是建立层级审核体系。就是承诺目标的制订,必需履行自上而下、自下而上的双重审核程序,真正把目标订准、订实。首先由各镇依据各村党的建设、经济发展、精神文明、社会治安综合治理等
6、综合状况,逐村提出目标管理的初步框架,村"两委据此探讨制订详细落实措施,明确标准要求、落实时限和相关责任人,提交党员和村民代表会议审议,表决通过后,村"两委盖章,报送镇党委、政府审批。重点审查是否履行了民主决策程序,有没有不切实际或违规内容。经过逐级层层审查把关后,实行目标承诺责任书签约仪式,并上栏公开,用制度的形式把干部的责任固定下来。 二是建立动态管理体系。目标承诺责任书签订后,在检查落实过程中我们发觉,由于指导阅历、干部接受程度等方面的缘由,在少数村仍旧存在内容笼统、目标偏低、留有余地的现象。为此,去年4月份,组织部和民政局联合下发了关于进一步抓好农村干部任期目标承诺
7、责任制管理工作的紧急通知,要求各镇对目标承诺实行动态管理,凡内容笼统或是目标偏低的承诺,必需合理作出调整;对年度目标的落实,必需以季度为单位进行细化分解,分段组织实施,分段考核验收,把工作做在平常,把目标抓在常常。这样一来,使干部时刻感到有压力,工作安排性、主动性明显增加。 三是建立科学评价体系。各镇考核办全部建立考核台帐,以月为单位,将各有关村当月打算干的实事,每件实事的完成时限和详细责任人,分门别类拉出单子。每项承诺内容落实完毕或时限到期后,镇考核办马上责成专人干脆到村到现场,比照承诺要求,逐条逐项实地检查验收。对一些重大事项,还要组织党员和村民代表进行满足度测评,并要入户征求党员群众的看
8、法建议,最终经考核办集体探讨作出评价确认,归档保存。对没有达到预期标准要求的,下发督办通知单勒令整改,接着跟踪检查验收。在坚持"一事一毕一考工作机制的同时,各镇考核办每季度都要组织一次综合检查验收,每半年都要组织一次量化考核打分,检查和打分状况张贴上栏,并向党员群众公布考核办监督电话。这种党委政府考核与党员群众监督有机结合的评价方式,客观反映了农村干部工作服务的真实水平,考核结果干部服气,群众满足,年内没有一起反映考核失实的来信来访。 四是建立一线督查体系。市镇两级实行定期与不定期相结合、普查与抽查相结合等多种形式,随时驾驭目标管理和村务公开工作动态,发觉问题立刻解决。实行目标管理以
9、来,组织部、民政局、农业局先后6次组织检查和暗访,撸下脸来挑毛病,一语道破点问题,每次都对基层工作产生很大的促动。比方说,农村财务公开的问题,过去总有少数村遮遮掩掩,在"其他栏上打埋伏,通过两次专项检查,现在这种现象已经完全绝迹。去年9月份,组织部集中两天时间,提前不打招呼,干脆到村,现场录相,一次抽查38个村。随后召开了各镇政工书记会议,播放专题录相片,逐镇逐村点出存在的问题,并限期一个周的时间进行整改。对个别落脚较大的镇,支配政工书记留下来,进行单独谈话,肃穆指责,力促提高。各镇在推动工作的过程中,还定期组织村干部到任期目标责任制落实效果好的村现场观摩,横向对比,相互启发,激励先
10、进,督促后进。 三、把好"三个关口,确保奖惩兑现 2022年是实行农村干部任期目标管理的起步开局年。能否做到合理运用考核结果、真正体现绩效挂钩,不仅关系到农村干部的切身利益,而且关系到党委政府的权威,关系到今后目标管理工作能否得以顺当推动。因此,我们慎重对待农村干部财政补贴发放工作,严格措施,肃穆纪律,力求把好事办好。 一是把好补贴标准范围关。市关于对农村干部实行财政补贴的看法出台后,我们立刻着手探讨制订我市的"补贴看法,细化补贴标准。以农村党组织书记为基准,确定村庄规模100户以下的每年1200元,101户至200户的每年1500元,201户至300户的每年1900元,3
11、01户至400户的每年2200元,401户以上的每年2500元;村委会主任补贴不超过本村党组织书记的90%;考虑到"两委换届后农村干部职数削减、会计工作量加大的实际,将村会计补贴由市确定的不超过本村党组织书记的60%提高到70%。 二是把好考核结果运用关。将财政补贴划分为基本补贴和嘉奖补贴两大块,党组织书记这个层面,从补贴总额中提取700元作为嘉奖补贴,村委会主任、会计根据相应比例提取。嘉奖补贴的运用,根据践诺奖惩制度的规定,不搞平均安排、"普降小雨,而是完全依据年终目标考核综合打分状况,测算出分值,匡算出每名农村干部应当享受的嘉奖金额,由各镇报组织部、财政局权衡审批后,全
12、面进行公示,既体现公允公正、又拉开档次差距,真正让干部服气,让群众认可。去年,村干部最高嘉奖补贴近2000元,最低不足500元,充分体现了多劳多得的原则。 三是把好发放审批监督关。2022年,我市须要用于农村干部的财政补贴总额为310多万元。为了确保这些资金不流失、不挪用,我们建立了严格的发放审批监管制度,并于春节前召开各镇政工书记、财政所长会议,进行专题探讨部署。市镇两级财政设立专户,实行专款专用,肃穆强调任何单位、任何人不得以任何借口截留、挪用。组织部、财政局组织特地班子,坚持"先审批后发放的原则,对农村干部基本补贴的发放,逐人登记造册,核对无误后,发放银行工资卡,于春节前全部兑
13、现到手。对嘉奖补贴的发放,充分发挥考核结果的杠杆作用,由各镇提出初步看法后,市里统一权衡,以避开考核的随意性及镇与镇之间产生的不平衡,力求补贴发放的公正合理。2月底,我们在滕家镇实行了全市2022年农村干部嘉奖补贴发放暨2006年目标承诺责任书签订仪式,在确保嘉奖补贴严格刚好兑现到位的同时,进一步规范本年度的农村干部目标管理工作。3月份,市委组织部会同财政局、农业局,对各镇(街道)补贴运用状况进行了一次全面摸底调查,召开政工书记、支部书记、党员和村民代表等不同层次的座谈会,广泛听取各个方面的看法建议,进一步修订完善补贴发放方案。初步设想是,不搞普降小雨,重点向内陆镇和经济薄弱村倾斜;将妇女主任
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