畜禽公共卫生应急实施方案3篇.docx

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1、畜禽公共卫生应急实施方案3篇 畜禽公共卫生应急实施方案第1篇 一、指导思想 以科学发展观为指导，深化实行党的十八大精神，切实加强重大动物疫病防控和动物卫生监督管理工作，加快推动我县畜禽公共卫生应急核心实力建设，维护公共卫生平安。 二、工作目标 仔细抓好重大动物集中免疫、监测预警、检疫监管、消毒灭源和应急管理等各项防控措施落实，努力实现两个确保（确保不发生区域性重大动物疫情，努力确保不发生重大农产品质量平安事务）目标。 三、主要任务 （一）强化动物防疫工作 1.落实强制免疫工作。每年做好春秋两季重大动物集中免疫工作，做到存栏畜禽应免尽免，不留空档，对新补栏畜禽进行月月补免。高致病性禽流感、牧畜口

2、蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟等强制免疫病种的群体免疫密度常年维持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上；乡（镇、街道）、村（场）免疫监测覆盖面达到100%；生猪配戴二维识别码耳标100%。 2.加强免疫档案管理。全面推动动物免疫证入场（户）工作，规范证件填写和签字确认，督促畜禽规模养殖场建立和完善免疫档案，确保动物免疫证入场（户）率达到100%。 3.优化疫苗供应服务。完善强制免疫疫苗组织供应冷链无缝对接和冷链保存，确保疫苗质量。做好疫苗应急储备；组织开展疫苗临床运用效果评估；加强规模场疫苗运用监管。 4.提高试验室监测实力。加强动物疫控中心试验室病原检

3、测实力建设，对重点畜禽饲养场、活禽交易市场、生猪屠宰场、散养户开展免疫抗体监测，对各乡（镇、街道）随机抽查23个村（场）监测免疫效果，切实提高应急监测实力和水平。 5.健全疫情报告制度。支配县重大动物疫情应急工作值班，执行24小时值班制度和做好来电、来防、接待和记录工作，一旦发觉突发或疑似动物疫情，要刚好报告，根据"早、快、严、小"的原则，实行坚决措施，刚好规范处置，严防扩散扩散。 （二）加强动物及动物产品的监管 1.严格产地检疫。对动物饲养、经营环节进行监管，养殖场产地检疫率达到100%。对出栏动物到场到户临栏检疫，严禁隔山开证，合格的出具检疫合格证明，不合格的监督畜货主

4、按规定处理，防止流入市场，危害群众。 2.强化屠宰检疫。开展驻场检疫，检疫员对入场动物仔细查验免疫耳标和检疫合格证明，无免疫耳标和检疫合格证明不得入场。检疫员每天对生猪进行产地检疫、宰前检疫、宰后检验工作，做到三必检，并做好检疫检验记录，确保检疫质量。对检疫不合格的动物及其产品，根据四不准一处理（对病死畜禽不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，按要求无害化处理）的规定进行无害化处理，杜绝生猪未检上市，确保广阔市民吃上放心肉。 3.加大监管力度。一是加强农业投入品监管。严格根据兽药管理条理、省饲料及饲料添加剂管理条例实施方法和农业厅下发的禁用兽药名录，开展兽药市场专项整治行动，严厉打击违规销售

5、假、劣、禁药的行为，督促经营店规范建立选购记录、销售记录等相关档案。二是加强规模养殖场监管。规范养殖场生产记录、用药记录等档案，对饲料、饲料添加剂等投入品进行不定期抽查送检，重点加强瘦肉精等国家违禁药品检查，发觉问题马上整改，从生产源头保障动物产品质量平安。三是加强瘦肉精检测。每日对屠宰场生猪，盐酸克伦特罗检测数量不低于日屠宰量的3%且不少于3头，莱克多巴胺检测数量不低于日屠宰量的1%且不少于2头。每日对生猪批发商(户)外调入的生猪，按每车抽检克伦特罗2份和莱克多巴胺1份。对全县50头以上生猪规模养殖场不定期抽检盐酸克伦特罗和莱克多巴胺。 4.加强应急值守。不断完善应急预案，定期开展应急培训和

6、演练，做好应急物资贮备，提高应急处置实力。同时，落实24小时值班和领导带班制度，检查站值班人员对过往运输动物及其产品车辆，严格审查三证一标（检疫合格证、运输车辆消毒证、准调证和耳标）等相关手续，发觉问题，刚好处理，严控境外疫情传入我县。 四、保障措施 各乡（镇、街道）要加强对村级动物防疫员的指导和培训，不断提高其业务实力和水平；依法保障动物疫病防控经费，确保防疫物资的有效供应和应急物资的储备、更新，打牢动物防疫工作基础。县疫控中心、动物卫生监督所等业务科室要根据职责分工，加强对畜禽公共卫生应急核心实力建设的协调指导，开展自我评估和督导检查，做好迎接上级检查的各项打算工作。 畜禽公共卫生应急实施

7、方案第2篇 为进一步推动畜牧业标准化转型升级，加快构建生产高效、资源节约、环境友好、供应平安的畜牧业高质量发展新格局，现结合我市实际，制定本方案。 一、总体目标 根据布局合理、设施配套、管理规范、链条完善的要求，以生产设施和粪污治理设施改造提升为重点，有序推动畜禽养殖标准化工作。到2022年，全市畜禽养殖环境质量有效改善，畜禽粪污资源化利用水平稳步提升，规模化养殖水平持续提高，畜牧业发展质态进一步优化。全市县级规模以上养殖场粪污治理率达到100%、畜禽粪污综合利用率达到96%、肉鸡平改笼面积达到18万平方米、年出栏2000头以上猪当量养殖场标准化改造率达到70%、小散养殖场户整治率达60%。

8、二、建设要求 （一）养殖布局合理化。根据最新优化调整的禁养区划定方案，统筹考量国土空间、农房改善以及种植业等相关布局规划，根据种养结合、规模养殖的原则，科学布局畜禽养殖业。在详细布局上，加大力度向花木、蔬菜、林果等特色产业主产区以及泗洪县西南岗、宿豫区东北岗、沭阳县西南岗等低岗地区布局布点。 （二）设施配套规范化。严格根据三个配套要求，加快现有规模养殖场改造提升。即场区布局配套，科学分设生产、生活、粪污处理等功能区，实行净污道分设、雨污道分流，实现养殖环境整齐；设施设备配套，完善与生产实力相匹配的喂料、饮水、清粪等设施，以及湿帘、风机等环境限制设备，实现集约生产；生产工艺配套，大力推行清洁生产

9、，推广节水、节料、节能养殖工艺，实行源头减量、过程限制、末端利用。 （三）新场建设智能化。严把新建规模化养殖场准入关口，根据自动化、信息化要求，规划建设生产、防疫、治理设施。在生产设施上，配备自动喂料、自动饮水、自动集蛋、远程视频监控等现代设施装备；在治理设施上，配备自动清粪、流程化处置等粪污收集利用设施；在生产管理上，利用物联网技术，通过传感器、电子耳标等智能设备，实时在线采集养殖场环境和生产信息，强化大数据分析与应用。 （四）粪污处理生态化。坚持四有三防两分别标准（四有即有干粪积累周转场、有污水收集储存设施、有污水集中处理或沼气设施、有就近还田设施；三防即各类设施要防渗、防雨、防溢；两分别

10、即实行雨污分别、干湿分别），按存栏规模配套规范的粪污处理设施，严格建设质量标准，确保治水、治粪达标；推广应用喷雾水帘等空气集中净化设备，推行粪污日排日清制度，协助生物添加剂和绿植除味措施，确保治味达标。加大生态种养循环模式推广力度，因场施策，发展全产业链自循环、产业化种养联合体、第三方服务等粪污利用模式，实现粪污就近就地资源化利用。 （五）生产管理制度化。进一步健全标准规范，根据不同畜种制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，全面落实饲料、饲料添加剂和兽药运用有关规定，提高健康养殖水平；进一步建立健全各项防疫制度，科学实施生物平安各项措施，严格人流、物流、车流管理，削减疫病发生隐患。在基础条件好

11、、管理水平高的大中型规模养殖场，主动推广重大动物疫病净化，提升生物平安防控水平。 （六）监督管理常态化。严格落实养殖备案制度，加强事中事后监管，加强动物防疫条件审查，加大违规运用投入品查处力度，从源头上保障畜产品质量平安。不断完善溯源体系，全面建立畜禽养殖档案，落实畜禽标识运用制度，具体记录投入品运用、生产、防疫、无害化处理、粪污利用等基本状况，实现畜禽养殖过程可查证、畜禽产品去向可追溯。全面加强畜禽养殖污染治理巡查，督促养殖场正常运行粪污收集处理利用设施，严厉打击偷排漏排等违法违规行为。充分运用现代信息化手段推动养殖、运输等环节物联网技术应用，提高监管效率和水平。 三、推动重点 （一）健全导

12、则，完善畜禽养殖标准化体系。以农牧结合、适度规模为基础，以标准化养殖为核心，根据畜种分类制定标准化规模养殖场建设导则和养殖技术导则，从规模养殖场选址布局、基础设施建设、设备配套、日常生产管理、疫病防控、废弃物处理等方面明确标准，形成畜禽养殖标准化体系，为全面推动畜禽养殖标准化建设供应体系支撑。2022年3月底，完成导则制定工作。 （二）招大育强，加快推动规模场现代化生产。围绕生猪、肉禽两大百亿级产业发展，对接一批规模化、现代化的大型畜牧产业化龙头企业，以规模养殖为基础，带动饲料加工、屠宰加工、食品销售等全产业链建设。加大现有规模企业培育力度，重点支持正大、益客、立华、温氏、光明等龙头型企业稳产

13、扩产，加快推动德康农牧百万头生猪养殖、光明集团生猪生态种养和正大集团中心厨房一期工程等项目建设，跟踪对接牧原食品、新希望等大型农牧企业，加快合作进程。2022年，德康农牧项目一期工程全面竣工投产，启动二期屠宰加工、饲料加工项目建设；光明生猪生态种养项目竣工投产；正大集团中心厨房项目一期工程启动建设。 （三）提档升级，加快推动规模场设施化改造。依据现代畜牧业发展趋势和重大动物疫病防控要求，对年出栏2000头以上猪当量的规模养殖场实行标准化升级改造。根据治水、治粪、治味三治达标，四有三防两分别和三个配套标准，推动规模养殖场配备齐全粪污收集处理和利用设施，完善提升生产和防疫设施设备等，实现防疫、治理

14、双达标。重点引导年出栏50万只以上的规模肉鸡场改造棚舍，将平养模式改为笼养模式，切实提高生产效益；重点推动年出栏万头以上规模猪场升级自动饲喂、自动温控等生产设施和完善隔离区、消毒喷淋系统、洗消中心、消毒机、无害化处理等防疫设施设备。到2022年，肉鸡平改笼面积达到18万平方米、年出栏2000头以上猪当量养殖场标准化改造率达到70%。 （四）科学布点，加快推动生态养殖场（区）建设。以三大特色种植业主产区和三大低岗片区为重点，以龙头企业为依托，引导社会资本投资建设一批生态养殖小区，推行五统一管理模式（统一供料、统一供苗、统一防疫、统一技术、统一收购），为小散养殖主体供应养殖平台。结合人居环境整治，

15、通过政策引导、转产安置等措施，重点对存栏500头以下猪当量小散养殖场户开展整治。到2022年，建设生猪肉禽生态养殖小区10个、小散养殖场户整治率达60%。 （五）依托平台，强化畜禽养殖信息化监管。加强畜禽养殖场梳理普查，全面摸清畜禽养殖场GPS定位、畜种、规模等基础信息，将存栏500头以上猪当量规模养殖场基础信息纳入农业大数据平台调度管理。加强远程视频监控系统建设，年出栏超万头以上猪场和畜禽屠宰场全部纳入远程视频监控系统，利用在线监管平台实时加强防疫、粪污处理、屠宰生产、无害化处理等线上监管。强化线上线下协同联动，针对线上监管线索，加强线下执法查处力度，肃穆查处违规用药、免疫不到位、不按规定处

16、理病死畜禽、偷排漏排粪污、屠宰病死畜禽等违法违规行为，保障畜产品质量平安。 四、保障措施 （一）加强组织调度。将畜禽养殖标准化建设工作纳入农业重大项目范畴，深化过程跟踪和调度，建立市级抓统筹、县乡抓落实的责任制度。同时，坚持属地管理原则，各县（区）是推动畜禽养殖标准化工作的责任主体，详细负责推动本辖区畜禽养殖标准化工作。 （二）加强资金保障。坚持政府引导、社会主体原则，各县（区）要制定详细支持政策，充分发挥财政资金引导和撬动作用，不断提高畜禽养殖标准化建设水平，重点支持养殖场生产设施标准化改造、肉鸡平改笼、生态养殖小区建设等。市财政从市级现代农业引导资金中切块对各区进行奖补。 （三）创新金融政

17、策。探究农业设施产权证书办理路径，将养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围，拓宽养殖场融资渠道，增加规模养殖场自我发展实力。 （四）亲密协作协作。建立起上下联动、多方协作的工作机制，农业农村部门做好综合协调、技术指导和服务工作，推动规模养殖场改造升级；财政部门加大资金统筹力度，落实标准化建设奖补资金；生态环境部门加强对畜禽养殖污染防治的监督管理，对未建设污染防治配套设施或者建设的配套设施不合格以及偷排漏排等违法违规行为严格查处，依法刚好办理升级扩建、改建和新建规模养殖场项目环评审批手续；自然资源部门全面梳理出符合规模养殖要求（50亩以上）的土地资源清单和分布图，保障新、改（扩）建规模养殖场用

18、地需求。 畜禽公共卫生应急实施方案第3篇 为有安排地限制、净化和歼灭严峻危害我省畜牧业生产和人民群众健康平安的动物疫病，促进我省现代畜牧业健康发展和转型升级，进一步维护全省畜产品质量平安、公共卫生平安和生态平安，依据中共中心办公厅 国务院办公厅印发关于创新体制机制推动农业绿色发展的看法中华人民共和国动物防疫法国家中长期动物疫病防治规划（20222022年）和河南省中长期动物疫病防治规划（2022-2022年），结合我省动物疫病防控工作实际，制定本工作方案。 一、目标任务 2022年底前，全面推动我省种畜禽场主要动物疫病净化示范创建工作，推广一批成熟的动物疫病净化集成示范技术，建设认证一批无特定

19、动物疫病净化示范场，全面提升我省种畜禽场动物疫病防控水平。 二、指导思想 以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以供应侧结构性改革为主线，以促进动物疫病科学防治为主题，以维护养殖业生产平安、动物产品质量平安、公共卫生平安为动身点和落脚点，通过宣扬发动，引导全省种畜禽场主动开展动物疫病净化工作，从源头限制净化重大动物疫病、垂直传播疫病和人畜共患病，逐步实现动物疫病净化、直至最终歼灭的目标，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会供应有力支持和保障。 三、基本思路 （一）逐场推动。通过宣扬发动，政策扶持，技术支持，引导种畜禽场主动开展动物疫病净化工作，优化种子工程，提升种源质量，促进转型升

20、级，增加竞争实力；由点到面，总结阅历，全面推行。 （二）集成示范。推广应用净化集成技术，优先在省管种畜禽场进行示范，通过典型引导，带动全省养殖企业主动开展动物疫病净化。 （三）认证管理。对通过评估验收的种畜禽场发放动物疫病净化示范场/创建场证书（牌匾），并实施网上公示、政策扶持、行政许可、项目支持、补贴激励等措施，提升获证种畜禽场的品牌形象和社会竞争力。 （四）区域净化。支持有条件的地方和规模养殖场探究特定动物疫病区域性净化建设模式，尝试推动由点到面、逐步达到区域性疫病净化直至全省净化；探究疫病净化与生物平安隔离区、无疫区建设挂钩，提升企业形象，树立区域品牌，争创国家名牌。 四、实施原则 （一

21、）坚持企业为主体。种畜禽场开展动物疫病净化是企业必需履行的社会责任。 （二）坚持分级管理。省管种畜禽场净化工作由省畜牧局负责；市管种畜禽场净化工作由各省辖市畜牧局负责。 （三）坚持三先三后。先开展种畜禽场净化，后开展规模养殖场净化；先净化垂直传播疫病和重大动物疫病，后净化其它动物疫病；先实施养殖场净化，后实施区域净化。 （四）坚持四同步。技术集成、推广应用、评估认证、示范带动同步进行。 五、工作任务 （一）畜种范围。种猪；种鸡、种鸭、种鹅；种牛、种羊；奶牛、奶山羊。 （二）疫病种类。猪病：高致病性猪蓝耳病、猪繁殖与呼吸综合征、猪瘟、猪伪狂犬病；鸡病：高致病性禽流感、新城疫、沙门氏菌病、禽白血病

22、；鸭、鹅病：高致病性禽流感；牛病：布鲁氏菌病和奶牛结核病；羊病：布鲁氏菌病。 （三）时限要求。国家级核心育种场必需在2022年底之前达到净化标准；种公猪站、种公牛站及原种场必需在2022年底之前达到净化标准；其他省管种畜禽场必需在2022年底之前达到净化标准。二次良种扩繁场、父母代种畜禽场力争在2022年底之前达到净化标准。 六、职责分工 （一）畜牧兽医行政管理部门：负责宣扬培训、制定安排、支配部署、组织实施、统筹协调、管理等工作。 （二）动物疫病预防限制机构：负责辖区内动物疫病净化的技术指导和服务工作。推广动物疫病净化集成技术，指导养殖场制定净化方案，对养殖场疫病净化实施效果进行监测评价；开

23、展 动物疫病净化示范场/创建场的申报、评估等工作。 （三）动物卫生监督机构：负责监督辖区内养殖场实施动物疫病净化和净化效果的维持工作，对净化过程中需扑杀的阳性动物监督实施无害化处理，并依法查处养殖企业的违法行为。 （四）种畜禽场：负责制定符合本场实际的净化方案并严格执行，优化结构布局、完善设施设备、加强饲养管理及生物平安措施限制，主动申报国家和我省的两场评估认证，持续维持本场净化效果，主动接受有关部门监督抽检、日常监管等工作。 七、保障措施 （一）组织保障 各级畜牧兽医行政部门要切实做好辖区内动物疫病净化工作的支配部署、组织协调工作，仔细落实河南省畜牧局关于进一步加强种畜禽场主要动物疫病净化工

24、作的通知等有关文件要求，根据职责分工，实行有效措施，加大工作力度，主动推动种畜禽场动物疫病净化工作。 （二）技术保障 疫控机构要主动探讨动物疫病净化技术，根据职责分工对辖区内全部种畜禽场相关人员开展有安排的轮训；组织省、市级动物疫病净化指导认证专家，分期、分批深化种畜禽场，根据一场一策、一病一案的原则，为企业开展一对一技术指导和服务；仔细落实省局制定的规模化猪场生物平安技术规范规模化奶牛场生物平安技术规范和规模化蛋鸡场生物平安技术规范，提升养殖场生物平安防护水平。 （三）政策保障 1、加大项目支持力度。对达到净化标准并通过评估验收的获证种畜禽场，在项目申报、经费运用上予以重点支持。 2、落实红

25、黑榜公示制度。在河南省畜牧业信息港上设立公示专栏，对通过国家和我省两场评估的种畜禽场，在公示栏中红榜公布；对不主动开展疫病净化、消极应付、拒绝监督抽检的种畜禽场纳入黑名单予以公布。 3、落实行政许可制度。新建种畜禽场和到期更换种畜禽生产经营许可证的种畜禽场必需供应有资质试验室的净化疫病检测合格报告；现有持证的省管种畜禽场必需根据国家和我省规定开展动物疫病净化工作，按期完成净化评估验收。省畜牧局将定期在网上通报评估验收结果。 4、落实监测阳性动物处置跟踪制度。建立种畜禽场照实申报净化监测结果、疫控机构跟踪阳性动物处置工作制度。假如种畜禽场不按规定处置监测阳性动物，由疫控机构呈报企业所在地畜牧兽医

26、主管部门责成动物卫生监督机构依法监督处置。 （四）机制保障 1、实行约谈制度。约谈是行政指导制度的重要形式之一，畜牧行政主管部门对净化工作消极应付、推动不力的市县畜牧部门负责人和拒不开展净化及净化评估不达标的企业法人代表或总经理进行约谈。对约谈后拒不整改的，实行全省通报并依法依规查处。 2、强化目标考核。将净化工作纳入全省重大动物疫病目标管理体系，层层签订目标管理责任书，强化绩效考核，落实奖惩制度。 3、建立激励制度。对通过动物疫病净化认证的种畜禽场，在保持现有支持政策的基础上，与现有强制免疫补贴、标准化示范创建和畜牧良种补贴政策挂钩，加大惠民项目、资金投入和技术支持的力度，有效推动全省种畜禽场动物疫病净化工作。 （五）经费保障 各地要将动物疫病净化工作纳入年度安排，将净化评估验收、净化监测、监测阳性动物扑杀及无害化处理等工作所需经费纳入本级财政预算，扑杀动物补偿标准根据国家相关规定执行；养殖场负担本场动物疫病净化工作的经费支出。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页