2022年关于促进“双提升”工作的建议.docx

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1、2022年关于促进“双提升”工作的建议 关于促进“双提升”工作的建议 公众平安感和政法机关满足度可以说社会稳定和政法工作的反光镜，从这几年平安感调查和座谈的状况看，群众反映的问题有治安方面的，也有征地拆迁、山林水利、道路交通、安排生育、环境污染、干部作风等方方面面。现将存在的突出问题及缘由分析如下： 工作时紧时松，测评结果上下波动。公众平安感和满足率越往后上升的空间越小，难度越大，每提高一个甚至半个百分点，都要付出特别艰辛的努力，甚至随时可能出现下降。另外，社会稳定工作突发性、不确定性比较强，随时有各种难以预料的事情发生。为此，大部分地方抓一阵，放一阵，时紧时松，缺乏连续性，没有将“双提升”工

2、作作为一项常态化工作来，没有从根本上、机制上下功夫，治安形势简单出现反弹，导致“双提升”调查结果波动较大。 案件持续高发，造成公众心理恐慌。从座谈和公众平安感调查的问题汇总来看，群众对“两抢一盗”、黄、赌、毒、恶势力犯罪反映特别剧烈，特殊是对入室盗窃深恶痛绝，要求重点打击，削减社会危害。因经济社会的快速发展，贫富差距不断拉大，少数人心理失衡，铤而走险，侵财性案件高发。 冲突纠纷凸显，群众维权预期过高。当前，我县与全国一样，已进入了冲突凸显期，由征地拆迁、山林水利、道路交通、物业管理、环境污染、就业就学、企业改制、生活保障、邻里活动、医患关系引发的冲突纠纷日益增多，再加上新旧观念的冲突，新旧道德

3、的抗衡，少数人心理失去往昔的平衡与安静，在维权过程中，法律意识淡薄，“信上不信下，信访不信法”，达不到自己的预期目的，无理闹三分，导致群体访超级访时有发生。 平安隐患不断，导致群众心存忧虑。近年来，与人们日常生活亲密相关的居民小区、学校四周、集贸市场、车站、消遣场所等公共场所的平安成为群众关注的焦点，群众对“常常出入的公共场所平安”、“居住场所平安”、“交通平安”和“学校周边环境平安”方面存在的隐患高度关注、特别担忧，迫切希望相关部门加强管理，实行针对性的措施予以整治。另外，金融平安、生产平安也是影响公众平安的重要因素，一起简洁的诈骗案件，一起平安生产事故，都可能对当地的公众平安感和满足率产生

4、重要影响。 人口结构变迁，社会管理严峻滞后。随着经济社会发展越来越快，社会管理领域的新状况、新问题不断出现。在城区，流淌人口剧增，成为滋生治安和犯罪问题的一个重要因素。在农村，留守儿童、妇女和中老年人成为社会主体，针对他们的犯罪日渐增多。大量的劳力外出务工，对子女失管，造成青少年犯罪率持续攀高。肇事肇祸精神病人、刑释解教、社区矫正等重点人群的服务管理措施还没有完全落到实处，传统的社会管理手段表现出明显的滞后，与群众的期望还有肯定差距。 队伍管理失范，影响政法机关形象。少数基层政法单位和政法干警执法为民观念淡薄，存在不作为，乱作为，接警不刚好，处警不反馈，执法粗暴，执法不公，徇私枉法，乱收滥罚，

5、案件侦破率低的现象，干脆影响着政法队伍在群众中的形象。公安干警、检察官、法官、司法干部严峻缺乏，相对日益攀升的发案、冲突纠纷、社会管理工作相比，已难以满意现行社会管理工作的须要。为此，存在聘请协警和临时工的状况，他们在工作上存在不规范现象。 社会舆情失控，负面炒作效应见涨。近年来，各级政法综治部门和新闻媒体亲密协作，不断加大平安创建和平安宣扬力度，平安建设的知晓率有了很大提高。但个别媒体为了找寻卖点，喜爱对政法部门的一些详细案件和少数干警身上出现的不良现象进行炒作，给政法部门正常办案带来很大影响，也给当地的政法部门造成肯定的负面效应，严峻影响公众平安感和政法机关满足度 对策和建议 要提升公众平

6、安感和满足度，必需在党委、政府的统一领导下，协调各部门齐抓共管，动员广阔人民群众主动参加。 常态化抓落实，建立长效维稳机制。要把提升公众平安感和人民群众满足度作为一项常态化工作来抓好落实，根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，切实建立起“一把手”负总责，分管领导详细抓，其他领导协作抓的长效维稳机制。根据分工，常常深化包干地和分管领域了解民意，听取民声，解决实际问题，从而有效促进公众平安感工作和群众满足度的提升。 加大防范力度，遏制案件高发势头。要常态化开展治安巡逻，以专职治安巡防队伍为基础，在公安干警的带领下，统一装备，加强城区和集镇主干道、里弄小巷、商业网点的巡逻防控力

7、度，提高街面见警率。根据就近原则，落实县直单位的巡逻包干区，缓解警力不足的冲突。发动小区组织保安队伍和义务巡逻人员进行巡逻看护。全面推动“天网工程”建设，将各镇、各部门、各单位的公共视频探头统一接入公安大平台，实现资源共享，更有效地打击和震慑犯罪分子，挤压犯罪分子活动空间，遏制案件的高发势头。加大对“两抢一盗”、传销、电信诈骗、“黄赌毒”犯罪打击力度，提升打击效能和破案率，形成强大威慑力。 创新社会管理，管好重点区域人群。扎实开展社会治安专项整治，着力解决突出治安问题。对治安混乱场所、消遣场所、校内、企业及周边进行常常性排查整治。加大力气整治各类环境污染问题。加强互联网的管理，严格落实上网实名

8、制，杜绝未成年人上网，强化舆情监控，加大网络谣言的打击力度。加快推动城区网格化管理和农村社会管理服务圈建设步伐，延长党委政府的触角，扎实推动村民自治，强化业主委员会和物业管理对小区事务的管理，并以此为平台，协同相关部门做好肇事肇祸精神病人、刑释解教、社区矫正、流淌人口及闲散青少年等重点人群的服务和管理，切实削减影响公众平安感的事务发生。 加强队伍建设，提升政法部门形象。肃穆查处干警违法违纪行为，大力整治政法机关和政法干警“不作为、乱作为”问题，尤其是要加大协警等临时工的管理，大力推动政法队伍建设。深化开展“政法干警大走访”活动，切实拉近与人民群众的距离，亲密与人民群众的联系，构建和谐警民关系。

9、切实把着力点放在严格执法与热忱服务上来，建优服务或办事窗口，将服务内容、服务标准、服务程序公开，真正让服务窗口亮起来。能办的事当场办，不能办的事实行一次性告知制度。不断推出便民利民措施，承诺事项和措施，在显著位置固定公开，接受群众监督。对群众反映的问题，要件件有着落，事事有回音。另外，要加强村级组织建设，提升其解决问题的实力，筑牢社会稳定的第一道防线。 强化服务理念，推动民生工程建设。更好地推动社会就业就医就学措施，完善社会养老保险体系、社会求助体系和生活保障等体系，增加群众的平安感。严格落实“低保”政策，做到客观公正、阳光操作、好事办好，坚决杜绝“人情保”、“关系保”。扎实推动农村道路、水利

10、设施、环境建设，打造漂亮新农村。进一步树立和强化“民生司法”的理念，深化开展“民生审务”、“民生检务”、“民生警务”，切实服务发展，改善民生。依据企业和群众生产生活须要，进一步优化法律服务，主动帮助解决生产生活中的法律问题，化解消极因素，削减经济、社会风险，努力爱护市场经济主体的合法权益。 加大综治宣扬，树立正确舆论导向。要利用多种形式深化推动综治宣扬活动的开展。一方面，要组织上门入户宣扬。结合“百十一”和“政法干警大走访”活动，进村入户包干宣扬，尤其是加大固话用户的宣扬力度。同时，通过小手拉大手的形式向各中小学生下发宣扬资料，让其带回家中进行宣扬。在宣扬中，一是要宣扬本地本部门的职能和工作成

11、效，让群众知道，为维护当地社会稳定，我们做了些什么？是怎么做的？下一步工作措施？二是要指导居民开展自我防范，比如，房门要安装防盗门、装防盗锁；房屋出租要登记，房客走了要换锁；生疏人进村多询问，可疑人员来小区多警惕；尽量避开深夜外出，偏僻小巷结伴行等等，不断提高群众的防卫意识。三是要切实做好案件善后工作，刚好消退被害人的恐惊、担忧心理。四是要让群众知晓为提升公众平安感和满足度，我们始终在努力，以取得群众的理解、支持和信任，释放群众的心情和不满，从而最大限度地调动广阔人民群众参加社会管理综合治理工作的自觉性和主动性。另一方面，要通过媒介进行宣扬。要利用广播电视、 报纸网群、墙报标语、平安短信等多形

12、式进一步加大政法综治宣扬工作，深化宣扬本地本部门平安建设、法治建设、冲突化解、社会管理、公正执法、便民利民、帮扶助困新举措、新动态和新成效和政法综治先进典型人物事迹，给人民群众营造一种切切实实的平安氛围，提高公众对社会稳定工作的信念。在宣扬中把握正确的舆论导向，充分发挥宣扬媒介的正面作用，防止过分渲染恐怖犯罪造成人人自危。 另提两条建议。一是县城内摩托车改装消声器后噪音扰民，且长时间在深夜飙车，存在极大平安隐患，建议公安部门开展常态化整治。二是对警务车辆城区内非公务执法乱鸣警笛的现象进行治理，不仅在城区造成噪音污染，更是降低了执法部门的公信力度。 / 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页