2022年法治政府建设工作汇报.docx

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1、2022年法治政府建设工作汇报 法治政府建设工作汇报 省质监局： 近年来，在省局的正确领导和法规处的细心指导下，宿州市局以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主思想为统领，仔细实行法治政府建设实施纲要（2022-2022年），紧密围绕中心工作，注意工作机制和方式方法创新，强化制度建设、实力建设和法商培育，着力夯实依法行政基础，擅长运用“法治思维和法治方式”解决实际问题，有效提升了全市质监系统的法治化水平，现将有关工作开展状况汇报如下： 一、法治政府建设重点任务完成状况 （一）依法行政实力得到提升。理清了法治质监建设目标思路，建立完善了依法行政配套制度，推动了简政放权和行政审批制度改革，落实了年

2、度依法行政考核制度、领导干部任前考察和法律学问考核制度、权力清单、责任清单、双随机制度，落实了重大决策合法性审查和法律顾问制度。市局未发生行政复议、行政诉讼案件。 （二）行政决策法制化初步形成。建立完善了宿州市质监局重大行政决策程序规定，落实了先审查后提交会议确定制度；坚持多年聘用法律顾问并参加决策和案审，发挥其监督把关作用；参加政府立法，复议审查和法制监督等工作，得到省局法规处和市政府法制办的认可。 （三）执法监督工作扎实有效。加强法制管理，注意接受上级法制机构的指导、监督，完善执法托付程序文件，理顺执法管理关系，组织行政执法主体资格认定和人员执法资格审查，保障了执法主体合法；实行“阳光执法

3、开门审案”、运用“说理式执法”，丰富了执法办案和监督举措；主动推动“双随机一公开”监督抽查工作，严格执行“两法连接”工作制度，相关信息录入安徽省事中事后监管平台。 （四）法制宣扬教化稳步推动。落实了领导干部学法制度、机关学法培训制度，制定实施了年度法律学习培训安排，主动组织参与省局和市政府举办的各类法治培训，组织参与全市公务员法律学问考试，举办宿州市6S管理和卓越绩效管理培训班，组织宿州市首届质量学问大奖赛，开展业务科长会前讲法活动等。在市局网站开拓法治建设专栏，利用“世界计量日”、“平安生产月”、“质量月”、“124”国家宪法日等节日，宣扬质监法律法规和质量提升工作。法规科长连续三年被评为“

4、全市法制工作先进个人”。 二、详细做法与成效 （一）加强组织领导，夯实基础工作 1、出台了关于进一步加强法治质监建设的实施看法，从法治质监建设的重大意义、目标任务，到制度建设、考量指标等各个方面进行了总体部署，力争到2022年底，把宿州市质监局建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、遵守法律诚信的行政管理和执法部门，实现质监工作管理体系和治理实力现代化。 2、在原有推动依法行政领导小组的基础上，成立了一把手局长任组长，局属各科室、各直属机构主要负责人为成员的法治质监建设领导小组，下设办公室（设在机关党委），抽调1名法律骨干负责日常工作。 3、坚持周五学习日制度，保障了每月至少1

5、次集中学习培训。把宪法等法律列入领导班子党组中心组学习内容，每年至少开展2次集体学法。除年初全员集中学法活动外，专业法律普法由专业科（室）牵头组织、法制机构协调协作，其他公共法律邀请专家授课。 （二）加强制度建设，完善权力制约 1、完善科学行政决策机制。局领导班子高度重视决策行为规范，重大确定、重要事项上会前必需经法制部门审核，并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、审核报备的决策程序，做到了科学决策、依法决策、集体决策。关于市县（区）质量技术监督事权划分的看法起草期间，多次召开局长办公会专题探讨各类质监事权，一把手亲自带队赴四县一区市场监管系统调研，凡干脆面对基层和群众、量大面广、由县区市场

6、监管局管理更便利有效的质监事权，一律下放县级局管理。 2、完善重大执法确定法制审核制。出台了宿州市质监局重大行政执法确定法制审核方法，进一步完善行政执法程序，明确重大执法确定的法制审核流程。对保留的行政惩罚权力，编制自由裁量权细化标准，严格规范裁量权行使。下一步将依据市政府的统一部规定，重大事项合法性审查程序规定和重大行政执法确定法制审核制度进行整合，逐步将各类重大行政权力的行使，都纳入法治审核的范围。 3、完善各类监督制约机制。主动推动质监政务信息公开工作，在官方网站、政务微博以及公示栏主动公开各类工作动态、重大事项、惩罚信息、审批结果等，在双打信息平台刚好推送相关执法检查信息，在企业公共信

7、用平台更新监管企业被抽查状况等。设立投诉举报办公室，开通12365投诉举报热线，实行24小时受理，畅通群众诉求渠道，微信公众号注意舆论监督。加强信访和调解工作，不断提高行政执法人员基本素养，推行文明执法、阳光执法、和谐执法。协作市法制办组织执法人员执法资格培训考试，市局8名新调入执法人员通过了资格考试。目前全局共有持证执法人员37名。 （三）加强法治管理，改进执法监督 1、坚持“阳光执法，开门审案”。我局连续多年推行“阳光执法、开门审案”活动。选取有较大影响的行政惩罚案件，邀请纪检监察、政府法制、司法和新闻媒体等单位的法律专家，参加到行政惩罚案件的审理中，由专家对个案进行点评，发表自己的观点和

8、对质监工作的看法或建议，与会专家充分沟通后，再对案件作出审理确定。“开门审案”是体现了行政惩罚公开、公允、公正的原则，保障了行政执法工作的科学性、肃穆性和权威性。 2、坚持“说理式执法”。行政执法人员在进入执法现场前，先将法律给予当事人享有的权利和义务以书面的形式告知当事人，并向当事人介绍相关的政策法规和检查依据，再进入执法现场进行检查，充分爱护当事人的合法权益。全面实行“说理式”行政惩罚告知书、行政惩罚确定书，在文书中讲清事实、列举证据、阐明道理，努力实现案结事了。 2022年以来，我局推行行政执法体制改革，推动综合执法和执法重点下移，主要负责对县区市场监管局办理的行政惩罚案件的进行监督指导

9、。2022年共办理一般行政惩罚案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；2022年共办理一般行政惩罚案件12起，行政复议案件1起。 3、深化行政审批制度改革。将具有的5项行政审批事项下放到县区市场监管局行使，市本级仅保留1项（气瓶充装许可）；为加强放权后监管效能，编制行政权力事项事中事后监管细则，共分三大类78小项；梳理宿州市质监局公共服务事项14项和中介事项6项，分别编制清单和服务指南；推行“双随机一公开”监督抽查制度，编制双随机抽查事项清单共8项，检查对象名录库共93家，执法人员名录库共30人，编制宿州市质监局随机抽查工作细则。上述工作均根据省市有关要求，按时完成，上网公布。 4、擅长运用法治思

10、维和方式化解争议。一是主动推动信访制度改革，编制了通过法定途径分类处理信访投诉恳求清单，共4大类9项群众信访诉求类型，主动引导信访人员通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途经解决问题。二是建立政府法律顾问制度，选聘市三联律师事务所主任律师为我局法律顾问，实行法律顾问参加行政决策和法律监督制度。三是实行执行和解、案件回访等措施，主动化解争议，促进执法和谐。2022年以来，我局共办理1起行政复议案件，无诉讼案件，群众举报投诉处理率达到100%。 三、存在的问题和下一步的准备 随着法治政府建设工作的不断深化，对质监系统法治化的水平、法治工作人员的实力都提出了新的挑战，目前的机构设置和保障还不能完全满意工作

11、须要。下一步，我局将接着深化贯彻法治政府建设实施纲要（20222022年），以推动依法行政实力建设和法治政府建设为目标，以深化行政审批制度改革、完善依法行政制度体系、规范行政执法行为为重点，进一步营造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛围，扎实推动法治政府建设，规范执法行为，有效化解争议，强化监督制约，全面依法行政，为五大发展美妙宿州和全省质量水平提升作出新贡献。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页