行政服务中心筹建考察报告3篇.docx

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1、行政服务中心筹建考察报告3篇 行政服务中心筹建考察报告第1篇 行政服务中心筹建考察报告 为提高我市行政服务中心筹建工作水平，确保服务中心今年底胜利投入运行，根据市政务公开领导小组的要求，行政服务中心建设考察组由市纪委副书记、市监察局长冯建国同志带队，中心建设推动组、市建设局、市规划局、市政府选购中心等有关负责同志一行8人，于3月23日至4月3日，对福州、珠海、苏州、郑州四个城市的服务中心进行了全面细致地考察。考察期间，考察组成员分别听取了四地服务中心的状况介绍，并深化中心同管理人员就中心的组织机构、管理模式、运行机制、系统软件、公共资源交易的管理、规章制度等一系列深层次的问题进行了座谈，学习了

2、各地中心胜利的运作阅历，提高了整体筹建工作的水平，整个考察活动取得了预期的效果。现就有关状况报告如下： 一、考察的基本状况 （一）福州市鼓楼区公共行政事务服务大厅 1、基本状况： 福州市鼓楼区行政事务中心为处级单位，中心分为综合科、业务科、管理科，编制9人，行政编制。行政事务服务大厅面积近800平方米，功能上分为经济服务和市民服务两大部分，有19个行政职能部门入驻大厅，服务项目共有64个。四年来，三级服务网络共为群众服务514721件次，受理办件261465次，办结率为99%，服务项目平均办理周期比原来缩短55.7%。中心的工作台受到福建省和福州市多次嘉奖。 2、主要做法: 一是建立了区、街、

3、社区三级公共行政事务服务网络，实行横向联动、纵向延长。以服务大厅为中心，将各专业的服务大厅纳入全区服务大厅的联动体系，同时向街镇和社区纵向延长，将民政、计生、劳动等10个部门的31个项目下放到街镇的市民服务中心；将民政、劳动、计生、人事等11个项目下放到社区服务代理点。通过区、街、社区三级服务网络，做到行政事务由区级服务大厅供应服务，社会事务进街镇服务中心代理点，让群众能更便捷地找政府办事。到处体现政府以人为本，亲民爱民的执政理念。 二是实行三个五机制。实行五公开承诺制度。即实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准五公开。实行五联办运作制度。对基建项目、技术改造项目等涉及多个部门审

4、批的事项由责任部门牵头进行联审联办。改串联式审批为并联式审批。原创：实行五件制管理制度。即办件，实行现场即收即办，约占总数的60%；承诺件，由窗口受理后在承诺时限内办结；联办件，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结；补办件，由受理窗口一次性明确告知服务对象须要补充的材料；退回件，由受理窗口向服务对象书面说明退回理由。 三是以系统软件为支撑，强化监督保障机制。一是实行电脑化管理，力求透亮、规范。全部的业务操作都通过计算机应用软件进行，服务大厅管理层通过计算机系统对全部办件状况进行即时监督，削减了审批的随意性和自由裁量权。二是为了促进办事效率的提高，电脑软件系统设置了超时自动默认功能，由

5、此造成不良后果的，由受理窗口单位担当责任。三是加强制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考绩等一整套科学周密的管理制度，并将各项管理制度量化为详细指标，通过计算机系统来监督、管理。四是强化纪律约束，力求廉洁、效能。服务大厅实行严格的组织纪律、办事纪律和审批责任追究纪律，确保各项制度的落实。 （二）珠海要素有形市场管理办公室 1、基本状况 珠海市有形要素市场管理办公室成立于2004年11月12日，市干脆管理。编制共9人，其中主任1人，副主任1人，下设综合科（编制4人）和管理科（编制3人）。管理办公室将珠海市的市建设工程交易中心、市政府选购中心、市产权交易中心、市商用土地交易中心、市人力资源开发管理

6、服务中心五个有形要素市场统一整合，宏观管理、统一人事管理，干部任免、运行的监督。将这五个市场集中整合，整合效能资源，并通过系统网进行有效监督，成效显显著。 2005年管理办公室成立之后,全年建设工程招投标进场交易项目共561项，总投资额31.34亿元，总成交额26.9亿元，节约额4.26亿元;土地交易净增国有资产.7亿元,平均增幅24.4;市产权交易中心共完成交易项目49个，涉及资产总额14.46亿元，成交金额5.31亿元，同比增长80，资产增值5605.7万元，同比增长16.47;政府选购节约资金1.03亿元;人才市场进场应聘人数22万余人次,形成了全市人力资源管理服务的大平台。 2、主要做

7、法： 珠海市有形要素市场在管理体制下，根据决策、执行、监督三分别的管理体制对五个个中心进行整合运作，统一管理。一是建立重大项目现场监督制度。由办公室领导或管理人员亲临现场进行监督，确保重大项目根据公开、公允、公正原则进行交易。二是实现交易现场的实时监控，防范交易出现不规范行为。三是进一步建立和完善建设工程和政府选购招投标活动的社会监督员制度。社会监督员从单位举荐、聘用协议签订、权利义务要求、聘书发放、申请回避到责任追究等方面，均已形成一套比较完善的管理制度。四是采纳定性考核和定量考核相结合的方法，依据岗位定责和动态管理的要求，合理设计考核指标和指标的权重安排，并根据德、能、勤、绩对人员进行综合

8、性考核（三）苏州市行政服务中心 1、基本状况： 苏州市行政服务中心分东、西两个相邻的办事区域。办事大厅总面积为5300平方米。其中东区一层办事大厅面积为2000平方米，二层办事大厅面积为1000平方米；西区二楼办事大厅面积2300平方米。目前，共有53个部门和单位、516项审批和服务事项、近200名窗口工作人员进驻中心。日均办件量超过1400件，累计收费36亿元，群众对窗口服务评议的满足率保持在99以上。苏州市行政服务中心正处级单位，中心主任由市政府办由市政府秘书长兼职，政府办副主任为中心常务主任，负责详细工作。中心下设办公室、综合协调处、信息处和督察处，人员关系分别在原单位。中心成立三年来先

9、后获得了江苏省五一功动奖状和全园职工职道建设先进单位和苏州十大民心工作台，苏州市行风评议第一名，并且受到苏州百姓和投资企业的极大的认可。 2、主要做法： 一是苏州市行政服务中心建设了高效规范的运行模式。他们的运行理念是窗口围绕群众转，部门围绕窗口转，中心围绕社会转。并通过搭建科学化、规范化、信息化的网络平台，形成新的管理模式。 二是中心在运行机制上实现五个机制，即：公开透亮的办事机制，便捷高效的运行机制，便民利民的服务机制，以人为本的管理机制和面对社会的监督机制。对窗口单位的审批流程等进行实时管理与监督；各部门与中心之间通过电信或广电光缆实现宽带接入，窗口单位与本部门实现实时联接，削减审批环节

10、，提高审批效率。对于联办事项以审批程序的最终审批把关部门为牵头部门负责统一协调办理。中心办事人员要了解办理过程和结果，可通过语音电话查询和128人工呼叫查询；事项办结有短信告知；中心网站有结果公示；专设了询问服务台和残疾人电梯等；特地供办事人员查阅政府有关文件的档案室。 （四）郑州市网上行政审批中心 1、基本状况： 郑州市网上行政审批中心的管理由市政府办公厅、市监察局及相关单位联合组织实施，政府办公厅文电处详细负责日常的管理工作。中心网络于2005年6月正式筹建，2006年初，网上审批正试运行。 2、主要做法： 郑州市网上审批是以原有的各部门办事大厅为依托，以政务外网（以下简称政务外网）和郑州

11、市政务内网（以下简称政务内网）为技术手段，以各具有行政审批职能的单位为成员，通过网络和计算机技术代替传统的行政审批。网上审批根据前台软、后端硬的行政理念，实行统一受理、两级平台、流程优化、资源共享的方法，以便利快捷的方式，为公众和企业供应优质的前台服务；以全程自动化的处理为公众和企业供应电子化的后端服务。 在受理方式上，公众和企业可以利用自备的计算机通过互联网，或者通过任一个办事大厅，将上报材料电子化通过政务外网或政务内网干脆传送到审批的行政机关，相关部门利用本单位局域网，在网上审批系统平台上进行审批。若须要供应原始材料的，审批机关在预审后通知办事公众和企业供应原始材料。整个审批过程，市监察局

12、通过网络进行效能监督，并根据有关规定对损害公众和企业的问题进行查处。 二、这次考察的体会 通过对福州、珠海、苏州、郑州的服务中心的考察，了解当地服务中心的先进的管理模式和运作机制，学习了大量的行政服务中心运作的方式、方法，开阁了视野，提高了水平。我们通过此次考察，有以下几点体会： （一）领导重视，投入到位是行政服务中心胜利动作的关键。从福州、珠海、苏州、郑州四地来看，各地都能充分相识到中心建设是顺应形势发展的须要，是提升政务水平，提高行政效能，改善经济发展环境，构建和谐社会的必定要求，从上至下对此都非常重视。各地市专为此兴建了行政服务中心，成立特地机构，配备管理人员。中心工作由市长亲自抓，常务

13、副市长、秘书长、监察局长组织推动。事关中心发展的重要问题，都由常委会和常务会议定，监察局负责中心的事务管理。在中心工作人员都是部门素养高、业务熟、实力强、作风正的骨干，工作人员由中心管理考核，原则上在中心必需工作一年以上，并实行批次50%的轮换制度，保证了中心人员的稳定和工作的连续性，并且把中心作为培训干部的基地，以此作为今后职位晋升的重要依据。各地都加大对中心的投入，在中心建设上，福州鼓楼区软硬件投入500多万；苏州租用展馆，年租金600多万元；珠海仅软件开发一项就500多万；郑州筹建行政网上审批网络系统时先后上新加坡、日本等国家进行实地考察，中心软件招标价为380万元（二）部门支持、放（授

14、）权充分是行政服务中心胜利运作的基础。行政服务中心的各窗口能否真正代行部门审批权、切实成为能管事、能办事的机构，是衡量中心运作成败的尺度。通过考察发觉，由于各地市政府的统一要求，进入中心的职能部门思想观念有很大的转变，增加了全局观念和服务意识。一是全部职能部门均对外承诺并公告，全部的审批事项全部进入审批中心（涉及国家隐私的除外），中心的窗口是本部门唯一的审批事项受理点，基本上杜绝了窗口和单位两头受理状况的发生；二是授权充分。常驻中心各单位均授予窗口人员充分的事项审批权力，绝大多数审批事项可由窗口工作的负责人独立审批并担当责任。正是由于职能部门的大力支持，特殊是对窗口工作人员的充分授权，并联审批

15、或一站式审批机制才真正建立和运行，行政审批中心各项工作才有开展的基础。这也是此次考察服务中心最深刻的体会。 （三）以人为本，不断创新是行政服务中心不断发展的动力。从福州、苏州市行政服务中心的实践来看，管理好窗口工作人员是行政服务中心稳定发展的关键因素。为此，他们始终抓好了中心的人员管理，原创：一是各窗口单位至少有一名本单位主要审批处室的股（科）长或副股（科）进步驻中心，单位主要领导和分管领导实行有事必来，没事常来的工作方法，加强与窗口的联系和管理；二是中心的工作人员在大厅的表现作为其职位晋升的重要依据；三是中心建立党支部、团支部、工会、文体部，窗口人员的政治学习、活动均在中心，入党、入团的审批

16、也在中心；四是中心常常性开展各种党团和消遣性活动，增加了中心的凝合力和向心力。整个中心充溢着朝气，洋溢着和谐的气息；五是主动与邮政部门协调，在中心推行证照特快专递服务。采纳特制证照专用包装，并且费用比通行的邮政快递资费降低30%，便利了办事群众，削减了来回取件路程，体现了为民便利快捷的服务。 在机制上不断地创新。一是建立了绿色通道服务，制作了绿色通道延长服务卡。特殊是在绿色通道服务中规定，对于企业、社会法人和外来投资者的申报件，首接窗口均应马上受理并抄送相关单位，在办理过程中边办边补，并且在办件过程中要依据当事人的实际，本焦急事急办、特事特办的原则，不分8小时内外，不分节假日，坚持先办事，后休

17、息。政务服务中心督查科对纳入绿色通道服务的申报件要全过程跟踪督办，存档备查；二是企业申报事项的前置审批实行先上车，后买票制度。对不涉及公共平安的引资项目，无论申请人供应的法定要件齐全与否，只要其申办的项目不属于国家法律、法规明文禁止的行业或项目，都实行先办证照和批文，待企业正式设立后，再审查和验收。三是代理接办件，年办件量极少的特别驻中心部门，按业务关联度，由中心支配窗口代理接办件；四是推行中心各部门联合年检制度。五是建立荣辱机制。把办事群众对中心窗口单位每个月进行的全方位服务测评结果进行网上和张榜公示，促成了各窗口单位工作人员主动向上、竞相争优的良好风尚。 （四）加强中心电子政务建设，构建网

18、络平台，有效整合资源，是行政服务中心提高行政效能的重要手段。打一个比方，每个单位都是一颗珍宝，网络就是一条线，他可以把珍宝穿成项链，提高他的价值。我们筹建的网系系统就是这个原理，他是提高行政效能的重要手段。所以在行政服务中建设推动过程中，要始终把政务信息化作为我们工作中的重中之重，结合我市的现有实际状况，精简业务流程，压缩审批时限，实行流程再造。以网络为载体，有效的整合资源，构建网络平台，建立一个跨越时间、地点、部门、全天候服务的虚拟政府。 三、我市行政服务中心筹建工作的建议 我市行政服务中心筹建工作以来，在市委、市政府以及市政务公开小组的领导下，根据大庆市行政服务中心筹建工作方案的要求，整体

19、有序推动，但是我市的中心筹建工作还有肯定的不足，仍需不断地探究和改进。针对目前我市行政服务中存在的问题和不足，借鉴外地阅历，特提出如下建议： 一、关于组织机构问题。当前打好筹建服务中心这场攻坚战，对于市政府转变行政职能，提高行政效能意义重大。依据各地市行政服务中心的筹建时的阅历和目前我市的实际状况，建议市委、市政府尽早成立市行政服务中心的管理机构，首先成立行政服务中心管理委员会，进驻单位为委员会成员，市监察局主要领导兼任市行政服务中心及要素市场管理办公室主任，办公室为政府派出机构，正处级，机关编制。分别负责行政服务中心、市建设工程交易中心、市政府选购中心、市产权交易中心、市土地交易中心、市人力

20、资源开发管理服务中心的管理，办公室下设综合科、业务科、信息科、监督科、法制科，负责日常事务的管理。加大行政服务中心管理、协调、监督的力度，珠海政府的实践也已经有了充分的证明二、关于中心系统的软件问题。目前，市里各部门及各区县已接入政务办公网，部分单位已有自己的内部专业网，有38个部门建立了内外独立网站，并与政府主网站联接，其余未建立网站的部门，市政府主网站也为其供应了上传信息接口。中心的信息系统可以通过政务办公网与政府网站、政府各级部门可以平安互联，实现数据交换和共享。依据这次实地考察的状况来看，我们的想法是博采众家之所长，避众家之所短。苏州市行政服务中心的电子监察软件系统在全国已成为试点，并

21、在苏州行政服务中心的应用中起到了良好的效果。郑州的软件系统，设计理念先进，硬件过硬，软件一流，有较强的应用性。福州市鼓楼区领先在福建省实行区、街、社区的三级网管理模式，受到上级和群众的表杨。郑州市的网上审批系统与我市的实际状况较为符合。建议结合三家的特长，由市行政服务中心建设推动组供应所须要求，拟定招标方案，再经过专家论证，实行邀请招标。 三、关于中心的运行机制问题。一是要形成市、区、县、社区四级行政服务网络，横向管理，纵向延长，让行政服务涉及到全社会的每个角落，充分体现政府为民服务，以民为本的行政理念。中心要开成一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结的工作机制，对于交通局、房产局等大厅由于特别

22、缘由未进入中心大厅的实行横向管理，对于涉及到百姓服务的项目实行纵向延长，快捷、高效便民。二是各部门要充分授权，坚决杜绝两头受理。实行一审一核制度，实行窗口行政审查员、核准员充分授权，刻制窗口专用章没有授权窗口实行单位领导带班制使进入中心的窗口要真正成为办事机构，不能只起大收发室的作用，要做到既受又理，即受即理。特殊是解决个别单位项目进入上形进神不进的问题，消退肢解审批项目，进瘦留肥的现象，做到项目、骨干和授权到位，使接件、审查、签批、制证、盖章与发证均在中心完成，最大限度便利各企事业单位、社会法人和办事群众。并联审批事项全部由窗口办理，特别事项由原单位在规定的时间内办结；重申各职能部门窗口的行

23、政许可章与本部门行政章在审批事项上具有同等效力。凡在本市进行的审批事项，均只盖单位窗口章，上报省及国家的事项可按原来的渠道办理，盖原单位行政章。三是明确行政审批中心是干部培训的基地，提高进驻驻窗口工作人员的主动性。各单位肯定要选派精兵强将进驻中心窗口，要有一名骨干股（科）长或副股（科）长在窗口负责，各单位分管领导要每月定期在窗口蹲点，现场办公，解决问题。不能让不做事、不管事、一般闲散人员和临时工在窗口上岗或顶岗。在中心工作突出的工作人员在职位上赐予提拔。四是各进驻单位在中心工作的表现要纳入市政府开展的行风评议范围，工作表现作为考核的重要内容，加大考核评分比例，重要的可以实行一票推翻。 四、关于

24、中心的市场经营问题。这次考察我们对各地中心的如何通过市场化经营解决中心建设资金问题同各地中心负责人进行深化地探讨，福州鼓楼区和珠海分别由区、市投资建设，珠海市五个市场进行网上招投标，原创：中介机构代理，各市场收取代理费用。苏州市将行政服务中心的全部收费统一存入中标的银行，中标银行一次性投入800多万，合约为三年。为行政服务中心装修和填置网络设备。就目前我市来看，内部的装修、办公设备及信息系统等，依据建设、规划、信息局等部门测算，需投资8000万至1亿元。每年我市的行政事业性收费一般在6亿元左右，这里面蕴含着肯定的金融利润，建议我市也实行银行进入招投标的形式，以弥补经费上的不足。另外，我市还可通

25、过中心电子屏幕广告，同电信、移动搞短信查询，短信告知；吸纳航空公司售处及建经事务所等一些中介机构入驻，丰富行政服务中心的财政收入来源，弥补中心大厅日常管理的费用。 五、为投资企业服务的问题。建议建立投资企业快车道。加大为企业服务的力度，建立招商企业代办窗口，为来大庆投资的企业构建招商零距离、代办零接触、服务零三乱的三条快车道。同时建立投资软环境评议机制、作风建设和工作效率监督机制、网上举报通道三条保障线，健全投资软环境建设的预警、协调、奖惩三个长效工作机制，确保三第快车道畅通、高速，为大庆的经济建设供应优质环境 行政服务中心筹建考察报告第2篇 市行政服务中心副主任方雪飞带队赴衢州市开展政务服务

26、2.0建设考察学习，中心业务一处、市委改革办、市大数据局相关人员参与考察。 考察组一行具体参观了衢州市行政服务中心办事大厅，并实行座谈会。衢州市营商办介绍了取叫号、收件出件、评价系统改造，大厅服务区版块设置、窗口人员管理等方面的胜利阅历，双方就推动政务服务2.0建设相关工作进行了深化沟通探讨。 ‍‍‍‍‍ 此次考察重点学习衢州市在政务服务2.0建设和办事大厅窗口布局等方面的先进阅历，为做好市政府办事大厅适应性改造、事项落地应用、体制机制创新供应了借鉴。 行政服务中心筹建考察报告第3篇 20*年，中心在区委、区政府的正确领导下，在市行政服务中心的详细指导下

27、，在各进驻部门的协作和中心全体工作人员的共同努力下，根据两集中、三到位总体要求，主动筹建*区行政服务中心，中心于20*年10月28日投入试运行，进驻部门10个，分别为区发改局、城管局、卫生局、人事和劳动局、房管局、财政局、文体局、环保局、组织部和总工会等，设23个服务窗口，其中一个为综合窗口，平常窗口工作人员为22名，共集中90项行政审批和服务事项。投入试运行二个多月以来，中心共计接件7901件，办结率100%，受理询问176件。现就本年度主要工作总结如下： 一、基本状况 （一）领导高度重视，为中心试运行奠定了基础。 区委、区政府高度重视中心筹建工作，区政府分管领导多次带领中心工作人员到其它区

28、进行调研，刚好建立机构，确定中心管理人员、进驻部门和窗口工作人员，10月24日召集进驻中心各部门的分管领导进行动员部署，为10月28日顺当进驻奠定了基础。为加强中心工作的领导，切实解决中心运行管理中遇到的困难和问题，区委、区政府、市行政服务中心领导及其他区级部门领导多次到中心视察、调研，对中心的发展提出了很多建设性、指导性看法。为确保中心工作有序开展，各进驻部门都支配有特地分管中心工作的领导，进驻部门领导对中心工作相识到位，协作有力。中心领导常常深化各进驻部门进行调研，对进驻的各类审批服务事项进行梳理，与各部门分管领导进行沟通，调整项目内部工作流程，缩短项目办理承诺时限，解决窗口运作中存在的问

29、题。各级领导的重视，为中心工作开展奠定了坚实的基础。 （二）围绕运转协调，科学打造管理模式。 1、建章立制，强化服务中心管理。围绕服务中心自身建设，我们结合我区行政服务中心的实际，广泛开展调查探讨，制定出台了关于加强行政服务中心管理的看法、*区行政服务中心各类审批服务事项管理暂行方法。看法对服务中心机构职责、运行方式、进驻部门管理等方面都提出了详细的方法。在此基础上，我们以看法为总纲，针对服务中心管理运行中的工作特点以及简单出现的问题，制定了行政服务中心首席负责人制度、行政服务中心考勤制度、行政服务中心窗口部门政策统一公告制度、行政服务中心微机管理规定等十多项管理制度，这些制度从人员选派、考核

30、奖惩、业务办理、服务投诉、日常管理等多方面做出了详细规定。 2、创新机制，实现中心规范管理。在借鉴外地阅历的基础上，立足*实际，主动开拓创新，建立起科学合理的管理运行模式，实现中心规范化管理。 一是合理分类办理事项。依据有关法律法规规定，将中心办理的审批服务事项划分为六个基本类型。即办件：凡办理程序简便，材料齐全的，由窗口工作人员即收即办。承诺件：须要审核、论证、现场勘察等申请事项，前置条件齐全的，应在承诺时间内办结。联办件：涉及两个或两个以上部门办理的事项，由牵头部门统一受理，并协调相关部门在承诺时限内办结。上报件：须要上报上级部门审批的事项，由窗口工作人员先行受理，经初审后上报，并刚好向服

31、务对象反馈相关状况。答复件：申办事项不符合国家有关法律、法规，或出具的材料不符合法定前置条件的，工作人员要书面告知退回的缘由或需补充的材料。补办件：服务对象因申报材料不全等因素须要补充材料，工作人员应一次性明确告知服务对象需补办的事项。 二是科学建立管理制度。建立行政服务中心办事窗口AB岗制、实行首问负责制和指纹考勤制度。实行行政权力事项的办事主体、办理程序、办理依据、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办理结果等九公开；窗口工作人员授权到位，在办理审批服务事项时，尽可能实现当场办理。 3、围绕公开透亮，搭建信息管理网络平台 今年来，我们从软件项目论证、制定方案到最终确定软件开发商等，做了

32、大量艰苦细致的工作。 一是制定软件开发方案。为了使中心软件系统实现高效便民、提高效能、规范统一、信息共享、实时监察、创新管理的功能，我们在借鉴金坛市、对口友好区苏州平江区、本市兄弟区等地胜利阅历和做法的基础上，对进驻行政服务中心的10个部门的办公网络、审批流程、网上业务系统、监察系统等状况进行了深化调研，结合我区实际，利用个多月的时间，探讨确定了中心软件系统的基本架构与设计思路，制定了1万余字的*区行政服务中心信息管理网络平台方案，确立了系统设计总的目标和原则，具体阐述了建立行政服务中心门户网站、网上申请系统、业务审批系统、数据交换平台、中心管理系统、电子绩效与监察系统、后台管理系统、协助功能

33、、信息资源库等9个子系统的主要功能、技术细微环节以及项目实施需求等内容。 二是论证软件开发方案。根据区政府主要领导提出的高质量、高水平的要求，先后三次到市行政服务中心对方案进行论证，多次征求江南高校专家、教授的看法，对专家提出的软件系统应利用现有资源、所选购的硬件设备应由中心统一管理，以及软件系统明确提出与各单位接口等问题进行了仔细修改，最终确定了具有开放式、交互式、一站式、一表式特点的软件系统方案，该系统方案得到了区政府领导的认可。 三是组织软件招标。确定江苏国泰新点软件有限公司、江苏欧索软件有限公司、网进科技（昆山）有限公司、*市骏通网安科技有限公司等4家竞标单位，每家都对其制定的软件开发

34、方案进行了现场演示，并先后两次组织召开专家论证会，对这4家企业供应的软件方案进行全方位比较。新点软件公司的软件在价格和技术上占优,最终得到了专家和区领导的认可，今年10月8日，我们与江苏国泰新点软件有限公司正式签订了软件系统开发合同。 四是监督软件开发进度。软件开发工作正式启动后，由于时间紧任务重，为了如期完成软件开发任务，确保软件开发质量，我们派专人协作新点软件公司开发工作。由于10家进驻部门涉及90项进驻事项都要逐项录入软件开发系统，须要各单位相关基础资料，我们克服人手少工作量大的困难，主动协调各进驻部门，确保了软件开发进度。我们还对软件开发进度实行跟踪问效，实行日汇报制度，对软件开发中出

35、现的问题刚好予以解决，目前软件开发第一阶段工作已进入尾声，年底可以进入安装调试阶段。 二、存在的问题 中心在区委、区政府的坚毅领导和有力支持下，20*年各项工作圆满完成。但是，中心是行政审批制度改革中产生的新单位，其运作有一个不断完善的过程，比照建立中心的目的和广阔群众的要求，我们认为存在以下几方面的问题： 1、中心办事大厅场地较小，发展受到局限。 2、有个别职能部门对行政服务集中受理的重要性和必要性相识不足，工作人员中返聘的比较多，各项审批权限未能充分授权到位，有些业务还不能做到即时办理。 3、运行模式还未定型。因中心刚刚成立，在起步阶段，还没有形成一整套完善而稳定的运作模式， 三、2009

36、年工作思路 为了深化贯彻党的十七大精神和市委、市政府关于在全市实施行政服务三通四化改革的看法，我们初步拟定2009年的工作思路： 1、建立三级网络服务平台 中心根据三通四化改革看法，中心将与市行政服务中心和下属六街道联网。指导街道对现有的行政事务受理中心进行整合，拓展和丰富行政事务受理与便民服务工作内涵，实行增挂、合署的形式，建立街道行政服务中心。 2、深化流程再造，提升服务效率 由于中心刚刚建立，运作模式都还很不成熟，须要逐步摸索和改进，而流程再造是行政服务提质、提速、提效的关键环节，也是深化和提升两集中三到位改革成果的详细要求。遵循依法设置、简明规范、高效快捷原则，围绕程序少、环节简、流转

37、快、时限短、服务优的工作要求，进行流程再造，简化审批手续，为重大项目开通绿色通道，力争在现有基础上平均提速30%。 3、建立健全公开制度，提升服务质量 对全部进驻中心的事项实现九公开，通过编制办事须知、示范文本等方式，便利群众企业办事，接受社会监督。对办件实行六件分类法进行管理，争取逐步实现进门办件，按规范、照流程、守承诺的一条龙服务。 4、加强电子政务建设，完善电子监察系统 实现网上申报、网上下载申请表格和网上审批等功能，每一件审批服务事项建立一对一工作流程，填写网上审批平台事项审批流程信息征集表。与区监察局、各进驻部门联网，逐步实现对窗口工作人员审批服务的全过程进行监察。 5、整合现有窗口

38、，提高窗口利用率 进一步加强对窗口审批服务流量的监控，对审批服务事项少的窗口进行整合，合并成几个部门的综合综口。进一步调研未进部门的审批服务事项，对其进行引进，接着做好扩大两集中、三到位的成果。 6、加强业务培训，提高综合素养 为提高窗口工作人员业务素养，建设一支业务精通、服务优良、团结协作的中心工作人员队伍，中心拟定2009年1月份对区服务大厅窗口工作人员进行信息管理平台系统的操作培训，7月份对街道窗口工作人员进行分批培训。同时，组织窗口工作人员到兄弟区进行学习考察，以考察代培训，提升工作人员的自我管理和自我压缩的实力。 7、强化内部管理，完善考核制度 为进一步规范行政服务行为，提升依法行政

39、水平，提高行政服务质量，实现我区行政服务工作的标准化、制度化、规范化，主动营造公开、公允、公正和办事高效、运转协调、行为规范、廉洁勤政的行政服务环境，制定出台*区行政服务中心窗口准标化建设工作看法和更加完善的窗口工作人员考核管理方法，形成既激励又约束的管理。 行政服务中心是我区的新生事物，得到了各级领导的大力支持。中心在筹建与试运行过程中，始终得到了*市行政服务中心领导的支持和指导。中心试运行一个多月来，市政法委、市行政服务中心、区委、区政府、区人大常委会领导先后多次到中心实地进行指导和帮助，鞭策我们的工作。我们决心以一流的服务营造*良好的投资环境，推动全区经济和社会纵深发展。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第26页 共26页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页