《北京市房屋建筑和市政工程专业承包施工招标文件标准文本（2020版）》（后审-电子化）.pdf

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1、 DZHHSZYCB2020 北京市房屋建筑和市政工程北京市房屋建筑和市政工程 专业承包施工招标文件专业承包施工招标文件 标准文本标准文本 资格后审电子化版 二二年十一月 编制说明 .1. 编制说明编制说明 一、编制北京市房屋建筑和市政工程专业承包施工招标文件标准文本（一、编制北京市房屋建筑和市政工程专业承包施工招标文件标准文本（2020 版） 的目的版） 的目的 依据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国招标投标法实施条例等法律、法规、规章和规范性文件，落实简政放权、放管结合、优化服务的管理要求，加强监管体制创新，全面推行房屋建筑和市政工程招投标电子化，依托电子化推进招投标工作标准化，

2、进一步规范北京市房屋建筑和市政工程招标文件编制活动， 提升招标文件的编制和备案质量及效率，改进监管部门工作方式和标准，合理节约资源，并使投标人编制投标文件更加简便、快捷，便于与投标信息数据关联和采集使用，保证招投标活动健康有序，使北京市房屋建筑和市政工程专业承包施工招标文件标准文本（2020 版） （以下简称“ 专业承包标准文本（2020 版） ” ）更加贴切于现实招投标活动的需要，北京市建设工程招标投标管理事务中心结合新政改革，保持北京市房屋建筑和市政工程施工招标文本体系的一致性，编制了专业承包标准文本（2020 版 ” ） 。 二、 二、 专业承包专业承包标准文本（标准文本（2020 版）

3、 的主要编制依据版） 的主要编制依据 1.中华人民共和国招标投标法(中华人民共和国主席令第 21 号)； 2.中华人民共和国招标投标法实施条例(国务院第 613 号令)； 3.北京市应用示范文本（2018 版） ； 4.国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知 （国办发201649 号） ； 5.关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知 （法2016285 号） ； 6住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知（建办市函 2016462 号） ； 7.建筑工地施工专项整治治理工作方案 （建办督函2017169 号） ； 8.关于进一步加强和规范建设工程招标投标

4、工作的通知(京建法201112 号)； 9. 北京市住房和城乡建设委员会关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知(京建发2011130 号)； 10. 关于加强外地来京建筑企业注册建造师在京执业活动管理的通知 (京建发 2011255 号)； 11.北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强我市建设工程招投标管理的通知.2.北京市房屋建筑和市政工程专业承包施工招标文件标准文本（2020 版） （京建发2016444 号） ； 12. 北京市住房和城乡建设委员会关于执行2018年和2018年的通知 （京建法20194 号） ； 13. 北京市住房和城乡建设委员会关于印发

5、的通知 （京建法20199 号） ； 14.住房和城乡建设部办公厅关于印发房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南的通知 （建办质函2020489 号） ； 15.中国人民银行关于试点取消企业银行账户开户许可证核发的通知 （银发2018125 号） ； 16.关于印发北京市建筑垃圾分类消纳管理办法（暂行）的函 （京管发2018142号） ； 17.关于做好工程建设项目审批制度改革试点工作的通知（京建发2018470 号） ； 18. 北京市住房和城乡建设委员会关于推行建设工程企业电子资质证书的通知 （京建发2018479 号） ； 19.关于推行安全生产许可证电子化证书

6、的通知 （京建发2019161 号） ； 20. 市场监管总局关于印发的通知（国市监注 2018249 号） ； 21.其他有关法律、法规、规章和规范性文件。 三、 三、 专业承包专业承包标准文本（标准文本（2020 版） 的编制原则版） 的编制原则 1.依法合规，注重实效 严格遵守建设工程招投标现行法律、 法规、 规章、 规范性文件的相关规定， 充分体现 “公开、公平、公正和诚实信用”原则，结合电子化招投标监管工作的需要，有效解决当前招投标活动监管中存在的突出问题。 2.继承发展，简明适用 为满足市场对专业承包文本的需求，完善北京市房屋建筑和市政工程施工招标文本体系，在北京市房屋建筑和市政工

7、程施工招标文件标准文本（2017 版） （以下简称标准文本 （2017 版）的基础上，结合招标投标工作实际及专业承包工程特点，按照标准文本（2017 版）的结构体系，拆分不同适用版本，使专业承包标准文本（2020 版） 具有针对性和适用性。 编制说明 .3. 3.全面系统，规范严谨 专业承包标准文本（2020 版） 实现系统化和模块化。力求法言法语、表述简练、规范严谨；针对某一事项界定尽可能在一个条款内完整表述，不重复表述、避免相互指引。 4.与时俱进，合理创新 综合考虑我市招投标活动管理模式和发展方向， 并统筹兼顾国内建筑市场和国际通行做法的需要，使专业承包标准文本（2020 版） 具有适度

8、的先进性，能够与时俱进，并合理创新。 四、 四、 专业承包专业承包标准文本（标准文本（2020 版） 的结构体系及编制方法版） 的结构体系及编制方法 根据专业承包标准文本（2020 版） 编制目的、原则，以及适应不同招标项目的需要，专业承包标准文本（2020 版） 分为四个版本，分别为：资格后审-电子化版；资格后审-非电子化版；资格预审-电子化版；资格预审-非电子化版。 专业承包标准文本（2020 版） 采用由通用部分和专用部分构成的结构体系，通用部分作为工具书与专用部分配套使用。 通用部分是根据有关法律、法规、规章和规范性文件规定，以及招投标活动的需要，编制的通用于北京市房屋建筑和市政工程专

9、业承包施工招标的有关内容。 通用部分编写采用固定式表述和指引式表述方法。 固定式表述是针对招投标活动的法定程序、 时限、 共性及法律、法规强制性内容予以固定表述； 指引式表述是针对拟招标专业承包工程的个案内容， 在通用部分中予以指引，通用部分的内容不得修改。 专用部分是根据通用部分的内容指引，在遵守有关法律、法规、规章和规范性文件规定的前提下， 结合拟招标专业承包工程具体情况， 编制的适用于拟招标专业承包工程施工招标的有关内容， 主要针对拟招标专业承包工程个案内容进行界定， 是对通用部分的具体化或补充。专用部分编写采用选择、填空式的格式化表述方法，并且使第一章至第六章专用部分的标题与通用部分的

10、标题相一致、条款号相对应。专用部分与通用部分内容不一致的，以专用部分内容为准。 五、 五、 专业承包专业承包标准文本（标准文本（2020 版） 的适用版） 的适用 专业承包标准文本（2020 版） 适用于北京市范围内依法必须进行招标的，且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政专业承包工程。 本册适用于电子化招投标， 且采用资格后审方式， 并按照综合评估法确定中标人的施工.4.北京市房屋建筑和市政工程专业承包施工招标文件标准文本（2020 版） 专业承包招标。 六、 六、 专业承包专业承包标准标准文本（文本（2020 版） 编制人员版） 编制人员 主审：赵英杰、丁胜 主编：赵勇 副主编：

11、杨丽娟、李建民 编制人员：王若木、刘怀信、郭欢、朱远晖、唐晓红、白云、张焕、魏晋宁 本次专业承包标准文本（2020 版） 的编制工作，得到了住建委各有关处室和社会各相关单位及同仁的大力支持，并提出了许多宝贵意见！在此，谨向所有为专业承包标准文本（2020 版） 编制工作付出辛勤劳动的单位和个人表示谢意！ 因时间仓促，以及参编人员的经验与水平所限，错误与不足在所难免，恳请相关单位及专业人士予以批评指正，并将意见和建议及时反馈给编者，以使专业承包标准文本（2020版） 在使用中得以完善。 意见和建议可向编制工作小组反映。 联系电话：010-55597901 北京市建设工程招标投标管理事务中心 20

12、20 年 11 月 目录 .1. 目 录 目 录 通用部分 通用部分 第一章 招标公告通用部分（未进行资格预审） . 1 1.招标条件 . 3 2.专业承包工程概况与招标范围 . 3 3.投标人资格要求 . 3 4.信誉要求 . 3 5.招标文件的获取 . 3 6.投标文件的递交 . 3 7.发布公告的媒介 . 4 8.补充说明 . 4 9.联系方式 . 4 第一章 投标邀请书通用部分（适用于邀请招标） . 5 1.招标条件 . 5 2.专业承包工程概况与招标范围 . 5 3.投标人资格要求 . 5 4.信誉要求 . 5 5.招标文件的获取 . 5 6.投标文件的递交 . 6 7.确认 . 6

13、 8.补充说明 . 6 9.联系方式 . 6 第二章 投标人须知通用部分 . 7 1.总则 . 9 1.1 本专业承包工程概况 . 9 1.2 本专业承包工程招标范围、工期要求、质量和其他要求 . 9 1.3 投标人资格要求 . 9 1.4 信誉要求 . 10 1.5 费用承担 . 10 1.6 保密 . 11 1.7 语言文字 . 11 1.8 计量单位 . 11 1.9 踏勘现场 . 11 1.10 投标预备会 . 11 1.11 偏离 . 11 2.招标文件 . 12 .2.北京市房屋建筑和市政工程专业承包施工招标文件标准文本（2020 版） 2.1 招标文件的组成 . 12 2.2 招

14、标文件的澄清 . 12 2.3 招标文件的修改 . 13 3.投标文件 . 13 3.1 投标文件的组成 . 13 3.2 投标报价 . 14 3.3 投标有效期 . 14 3.4 投标保证金 . 14 3.5 资格审查资料 . 15 3.6 备选投标方案 . 15 3.7 投标文件的编制 . 15 4.投标 . 16 4.1 投标文件的密封和标识（适用于网络递交方式） . 16 4.1 投标文件的密封和标识（适用于现场递交方式） . 16 4.2 投标文件的递交（适用于网络递交方式） . 17 4.2 投标文件的递交（适用于现场递交方式） . 17 4.3 投标文件的修改与撤回（适用于网络递

15、交方式） . 18 4.3 投标文件的修改与撤回（适用于现场递交方式） . 18 5.开标 . 18 5.1 开标时间和地点 . 18 5.2 投标人代表出席开标会 . 18 5.3 开标程序（适用于网络递交方式） . 19 5.3 开标程序（适用于现场递交方式） . 19 5.4 信用标采集注意事项（适用于采用信用评审方式） . 20 6.评标 . 22 6.1 评标委员会 . 22 6.2 评标原则 . 22 6.3 评标 . 22 7.合同授予 . 23 7.1 定标方式及方法 . 23 7.2 中标候选人公示 . 23 7.3 中标通知 . 23 7.4 履约担保 . 23 7.5 签

16、订合同 . 24 8.重新招标和不再招标 . 24 8.1 重新招标 . 24 8.2 不再招标 . 24 目录 .3. 9.纪律和监督. 24 9.1 对招标人的纪律要求 . 24 9.2 对投标人的纪律要求 . 25 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 . 25 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 . 25 9.5 监督 . 25 9.6 异议与投诉 . 25 10.知识产权. 26 11.同义词语. 26 12.解释权 . 26 13.其他补充内容 . 27 第三章 评标办法通用部分 . 29 1.评标方法 . 31 2.评审标准 . 31 2.1 初步评审标准 . 31 2.

17、2 分值构成与评分标准 . 31 3.评标程序 . 32 3.1 基本程序 . 32 3.2 评标准备 . 32 3.3 初步评审 . 34 3.4 详细评审 . 35 3.5 投标文件的澄清和补正 . 38 3.6 推荐中标候选人或者直接确定中标人 . 38 3.7 特殊情况的处置程序 . 40 4.补充条款 . 41 附件 A：否决投标条件 . 42 附件 B：投标人成本评审办法 . 43 附件 C：备选投标方案的评审和比较方法 . 49 第四章 合同条款通用部分 . 51 1.一般约定 . 53 1.1 词语定义 . 53 1.2 语言文字 . 56 1.3 法律 . 56 1.4 合同

18、文件的优先顺序 . 56 1.5 合同协议书 . 57 1.6 图纸和承包人文件 . 57 1.7 联络 . 58 .4.北京市房屋建筑和市政工程专业承包施工招标文件标准文本（2020 版） 1.8 转让 . 59 1.9 严禁贿赂 . 59 1.10 化石、文物 . 59 1.11 专利技术 . 60 1.12 图纸和文件的保密 . 60 2.发包人义务. 60 2.1 遵守法律 . 60 2.2 发出开工通知 . 60 2.3 提供基础资料、施工条件 . 60 2.4 协助承包人办理证件和批件 . 61 2.5 组织设计交底 . 61 2.6 支付合同价款 . 61 2.7 组织竣工验收

19、. 61 2.8 向承包人提交支付担保 . 61 2.9 办理工程质量监督手续 . 61 2.10 环境保护责任 . 62 2.11 移交工程档案 . 62 2.12 批准和确认 . 62 2.13 其他义务 . 62 3.监理人 . 62 3.1 监理人的职责和权力 . 62 3.2 总监理工程师 . 63 3.3 监理人员 . 63 3.4 监理人的指示 . 63 3.5 商定或确定 . 64 3.6 监理人的宽恕 . 64 4.承包人 . 64 4.1 承包人的一般义务 . 64 4.2 履约担保 . 66 4.3 分包 . 67 4.4 联合体 . 67 4.5 承包人项目经理 . 6

20、7 4.6 承包人人员的管理 . 68 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 . 68 4.8 保障承包人人员的合法权益 . 68 4.9 工程价款应专款专用 . 69 4.10 承包人现场查勘 . 69 目录 .5. 4.11 不利物质条件 . 69 5.材料和工程设备 . 69 5.1 承包人提供的材料和工程设备 . 70 5.2 发包人提供的材料和工程设备 . 70 5.3 材料和工程设备专用于合同工程 . 71 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 . 71 6.施工设备和临时设施 . 71 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 . 71 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施 .

21、 71 6.3 要求承包人增加或更换施工设备 . 72 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 . 72 7.交通运输 . 72 7.1 道路通行权和场外设施 . 72 7.2 场内施工道路 . 72 7.3 场外交通 . 72 7.4 超大件和超重件的运输 . 73 7.5 道路和桥梁的损坏责任 . 73 7.6 水路和航空运输 . 73 8.测量放线 . 73 8.1 施工控制网 . 73 8.2 基准资料错误的责任 . 73 9.施工安全、治安保卫和环境保护 . 74 9.1 发包人的施工安全责任 . 74 9.2 承包人的施工安全责任 . 74 9.3 治安保卫 . 75 9.4 环

22、境保护 . 75 9.5 事故处理 . 76 9.6 施工现场安全生产标准化管理目标 . 76 9.7 特殊安全文明施工 . 77 10.进度计划. 77 10.1 合同进度计划 . 77 10.2 合同进度计划的修订 . 77 11.开工和竣工. 78 11.1 开工 . 78 11.2 竣工 . 78 11.3 发包人的工期延误 . 78 11.4 异常恶劣的气候条件 . 79 .6.北京市房屋建筑和市政工程专业承包施工招标文件标准文本（2020 版） 11.5 承包人的工期延误 . 79 11.6 工期提前 . 79 12.暂停施工. 79 12.1 承包人暂停施工的责任 . 79 12

23、.2 发包人暂停施工的责任 . 80 12.3 监理人暂停施工指示 . 80 12.4 暂停施工后的复工 . 80 12.5 暂停施工持续 56 天以上 . 80 13.工程质量. 81 13.1 工程质量要求 . 81 13.2 承包人的质量管理 . 81 13.3 承包人的质量检查 . 81 13.4 监理人的质量检查 . 81 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 . 82 13.6 清除不合格工程 . 82 13.7 质量争议 . 83 14.试验和检验. 83 14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验 . 83 14.2 现场材料试验 . 83 14.3 现场工艺试验 . 84 15

24、.变更 . 84 15.1 变更的范围和内容 . 84 15.2 变更权 . 84 15.3 变更程序 . 84 15.4 变更的估价原则 . 86 15.5 承包人的合理化建议 . 86 15.6 暂列金额 . 86 15.7 计日工 . 87 15.8 暂估价 . 87 16.价格调整. 87 16.1 物价波动引起的价格调整 . 87 16.2 法律变化引起的价格调整 . 90 17.计量与支付. 90 17.1 计量 . 90 17.2 预付款 . 92 17.3 工程进度付款 . 93 17.4 质量保证金 . 94 目录 .7. 17.5 竣工结算 . 95 17.6 最终结清 .

25、 96 18.竣工验收. 97 18.1 竣工验收的含义 . 97 18.2 竣工验收申请报告 . 97 18.3 验收 . 98 18.4 试运行 . 98 18.5 竣工验收前的清理 . 99 18.6 竣工清场 . 99 18.7 施工队伍的撤离 . 100 18.8 中间验收 . 100 19.缺陷责任与保修责任 . 100 19.1 缺陷责任期的起算时间 . 100 19.2 缺陷责任 . 101 19.3 缺陷责任期的延长 . 101 19.4 进一步试验和试运行 . 101 19.5 承包人的进入权 . 101 19.6 缺陷责任期终止证书 . 101 19.7 保修责任 . 1

26、02 20.保险 . 102 20.1 工程保险 . 102 20.2 人员工伤事故的保险 . 102 20.3 人身意外伤害险 . 102 20.4 第三者责任险 . 103 20.5 其他保险 . 103 20.6 对各项保险的一般要求 . 103 21.不可抗力. 104 21.1 不可抗力的确认 . 104 21.2 不可抗力的通知 . 104 21.3 不可抗力后果及其处理 . 104 22.违约 . 105 22.1 承包人违约 . 105 22.2 发包人违约 . 107 22.3 第三人造成的违约 . 108 23.索赔 . 108 23.1 承包人索赔的提出 . 108 23

27、.2 承包人索赔处理程序 . 109 .8.北京市房屋建筑和市政工程专业承包施工招标文件标准文本（2020 版） 23.3 承包人提出索赔的期限 . 109 23.4 发包人的索赔 . 109 24.争议的解决. 109 24.1 争议的解决方式 . 109 24.2 友好解决 . 110 24.3 争议评审 . 110 第五章 技术标准和要求通用部分 . 111 1.工程说明 . 113 1.1 工程概况 . 113 1.2 现场条件和周围环境 . 113 1.3 地质及水文资料 . 113 1.4 资料和信息的使用 . 113 2.承包范围 . 113 2.1 承包范围 . 113 2.2

28、 发包人供应的材料和工程设备 . 114 2.3 承包人需要为发包人和监理人提供的现场办公条件和设施 . 114 3.工期要求 . 114 3.1 合同工期 . 114 3.2 关于工期的一般规定 . 115 4.质量要求 . 115 4.1 质量标准 . 115 4.2 特殊质量要求 . 115 5.适用规范和标准 . 115 6.安全文明施工. 115 6.1 安全防护 . 115 6.2 临时消防 . 118 6.3 临时供电 . 119 6.4 劳动保护 . 119 6.5 脚手架 . 120 6.6 施工安全措施计划 . 120 6.7 文明施工 . 121 6.8 环境保护 . 1

29、23 6.9 施工环保措施计划 . 124 6.10 施工现场安全文明施工要求 . 125 7.治安保卫 . 125 8.地上、地下设施和周边建筑物的临时保护 . 126 9.样品和材料代换 . 126 目录 .9. 9.1 样品 . 126 9.2 材料代换 . 127 10.特殊技术标准和要求 . 128 10.1 部分材料和工程设备特殊技术要求 . 128 10.2 进口材料和工程设备 . 128 10.3 新技术、新工艺和新材料 . 128 10.4 其他特殊技术要求 . 128 11.进度报告和进度例会 . 128 11.1 进度报告 . 129 11.2 进度例会 . 129 12

30、.试验和检验. 130 13.计日工 . 131 14.计量与支付. 131 14.1 付款申请单 . 131 14.2 其他约定 . 133 15.竣工验收和工程移交 . 133 15.1 竣工验收申请报告 . 133 16.需要补充的其他要求 . 134 第六章 工程量清单通用部分 . 135 1.工程量清单说明 . 137 1.1 工程量清单编制依据 . 137 1.2 工程量清单有关内容的理解 . 137 2.投标报价说明. 138 2.1 投标报价的依据 . 138 2.2 投标报价的一般规定 . 138 2.3 分部分项工程和单价措施项目报价 . 139 2.4 总价措施项目报价

31、. 139 2.5 其他项目清单报价 . 140 2.6 规费和税金 . 140 2.7 投标报价需要说明的问题 . 140 3.其他说明 . 141 3.1 工程量差异调整（适用于单价合同） . 141 3.1 工程量差异调整（适用于总价合同） . 142 3.2 暂列金额和暂估价 . 143 3.3 需要补充的其他说明 . 143 4.工程量清单与计价表 . 143 .10.北京市房屋建筑和市政工程专业承包施工招标文件标准文本（2020 版） 专用部分 专用部分 第一章 招标公告通用部分（未进行资格预审）第一章 招标公告通用部分（未进行资格预审） . 3 1.招标条件 . 3 2.专业承包

32、工程概况与招标范围 . 3 3.投标人资格要求 . 3 4.信誉要求 . 3 5.招标文件的获取 . 3 6.投标文件的递交 . 3 7.发布公告的媒介 . 4 8.补充说明 . 4 9.联系方式 . 4 第一章 投标邀请书通用部分（适用于邀请招标） . 5 1.招标条件 . 5 2.专业承包工程概况与招标范围 . 5 3.投标人资格要求 . 5 4.信誉要求 . 5 5.招标文件的获取 . 5 6.投标文件的递交 . 0 7.确认 . 0 8.补充说明 . 0 9.联系方式 . 0 第二章 投标人须知通用部分第二章 投标人须知通用部分 . 7 1.总则 . 9 1.1 本专业承包工程概况 .

33、 9 1.2 本专业承包工程招标范围、工期要求、质量和其他要求 . 9 1.3 投标人资格要求 . 9 1.4 信誉要求 . 10 1.5 费用承担 . 10 1.6 保密 . 11 1.7 语言文字 . 11 1.8 计量单位 . 11 1.9 踏勘现场 . 11 1.10 投标预备会 . 11 1.11 偏离 . 11 2.招标文件 . 12 2.1 招标文件的组成 . 12 目录 .11. 2.2 招标文件的澄清 . 12 2.3 招标文件的修改 . 13 3.投标文件 . 13 3.1 投标文件的组成 . 13 3.2 投标报价 . 14 3.3 投标有效期 . 14 3.4 投标保证

34、金 . 14 3.5 资格审查资料 . 15 3.6 备选投标方案 . 15 3.7 投标文件的编制 . 15 4.投标 . 16 4.1 投标文件的密封和标识（适用于网络递交方式） . 16 4.1 投标文件的密封和标识（适用于现场递交方式） . 16 4.2 投标文件的递交（适用于网络递交方式） . 17 4.2 投标文件的递交（适用于现场递交方式） . 17 4.3 投标文件的修改与撤回（适用于网络递交方式） . 18 4.3 投标文件的修改与撤回（适用于现场递交方式） . 18 5.开标 . 18 5.1 开标时间和地点 . 18 5.2 投标人代表出席开标会 . 18 5.3 开标程

35、序（适用于网络递交方式） . 19 5.3 开标程序（适用于现场递交方式） . 19 5.4 信用标采集注意事项（适用于采用信用评审方式） . 20 6.评标 . 22 6.1 评标委员会 . 22 6.2 评标原则 . 22 6.3 评标 . 22 7.合同授予 . 23 7.1 定标方式及方法 . 23 7.2 中标候选人公示 . 23 7.3 中标通知 . 23 7.4 履约担保 . 23 7.5 签订合同 . 24 8.重新招标和不再招标 . 24 8.1 重新招标 . 24 8.2 不再招标 . 24 9.纪律和监督. 24 .12.北京市房屋建筑和市政工程专业承包施工招标文件标准文

36、本（2020 版） 9.1 对招标人的纪律要求 . 24 9.2 对投标人的纪律要求 . 25 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 . 25 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 . 25 9.5 监督 . 25 9.6 异议与投诉 . 25 10.知识产权. 26 11.同义词语. 26 12.解释权 . 26 13.其他补充内容 . 27 第三章 评标办法通用部分第三章 评标办法通用部分 . 29 1.评标方法 . 31 2.评审标准 . 31 2.1 初步评审标准 . 31 2.2 分值构成与评分标准 . 31 3.评标程序 . 32 3.1 基本程序 . 32 3.2 评标准备

37、 . 32 3.3 初步评审 . 34 3.4 详细评审 . 35 3.5 投标文件的澄清和补正 . 38 3.6 推荐中标候选人或者直接确定中标人 . 38 3.7 特殊情况的处置程序 . 40 4.补充条款 . 41 附件 A：否决投标条件 . 42 附件 B：投标人成本评审办法 . 43 附件 C：备选投标方案的评审和比较方法 . 49 第四章 合同条款通用部分 . 51 1.一般约定 . 53 1.1 词语定义 . 53 1.2 语言文字 . 56 1.3 法律 . 56 1.4 合同文件的优先顺序 . 56 1.5 合同协议书 . 57 1.6 图纸和承包人文件 . 57 1.7 联

38、络 . 58 1.8 转让 . 59 目录 .13. 1.9 严禁贿赂 . 59 1.10 化石、文物 . 59 1.11 专利技术 . 60 1.12 图纸和文件的保密 . 60 2.发包人义务. 60 2.1 遵守法律 . 60 2.2 发出开工通知 . 60 2.3 提供基础资料、施工条件 . 60 2.4 协助承包人办理证件和批件 . 61 2.5 组织设计交底 . 61 2.6 支付合同价款 . 61 2.7 组织竣工验收 . 61 2.8 向承包人提交支付担保 . 61 2.9 办理工程质量监督手续 . 61 2.10 环境保护责任 . 62 2.11 移交工程档案 . 62 2.

39、12 批准和确认 . 62 2.13 其他义务 . 62 3.监理人 . 62 3.1 监理人的职责和权力 . 62 3.2 总监理工程师 . 63 3.3 监理人员 . 63 3.4 监理人的指示 . 63 3.5 商定或确定 . 64 3.6 监理人的宽恕 . 64 4.承包人 . 64 4.1 承包人的一般义务 . 64 4.2 履约担保 . 66 4.3 分包 . 67 4.4 联合体 . 67 4.5 承包人项目经理 . 67 4.6 承包人人员的管理 . 68 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 . 68 4.8 保障承包人人员的合法权益 . 68 4.9 工程价款应专款专用 .

40、 69 4.10 承包人现场查勘 . 69 4.11 不利物质条件 . 69 .14.北京市房屋建筑和市政工程专业承包施工招标文件标准文本（2020 版） 5.材料和工程设备 . 69 5.1 承包人提供的材料和工程设备 . 70 5.2 发包人提供的材料和工程设备 . 70 5.3 材料和工程设备专用于合同工程 . 71 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 . 71 6.施工设备和临时设施 . 71 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 . 71 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施 . 71 6.3 要求承包人增加或更换施工设备 . 72 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程

41、. 72 7.交通运输 . 72 7.1 道路通行权和场外设施 . 72 7.2 场内施工道路 . 72 7.3 场外交通 . 72 7.4 超大件和超重件的运输 . 73 7.5 道路和桥梁的损坏责任 . 73 7.6 水路和航空运输 . 73 8.测量放线 . 73 8.1 施工控制网 . 73 8.2 基准资料错误的责任 . 73 9.施工安全、治安保卫和环境保护 . 74 9.1 发包人的施工安全责任 . 74 9.2 承包人的施工安全责任 . 74 9.3 治安保卫 . 75 9.4 环境保护 . 75 9.5 事故处理 . 76 9.6 施工现场安全生产标准化管理目标 . 76 9

42、.7 特殊安全文明施工 . 77 10.进度计划. 77 10.1 合同进度计划 . 77 10.2 合同进度计划的修订 . 77 11.开工和竣工. 78 11.1 开工 . 78 11.2 竣工 . 78 11.3 发包人的工期延误 . 78 11.4 异常恶劣的气候条件 . 79 11.5 承包人的工期延误 . 79 目录 .15. 11.6 工期提前 . 79 12.暂停施工. 79 12.1 承包人暂停施工的责任 . 79 12.2 发包人暂停施工的责任 . 80 12.3 监理人暂停施工指示 . 80 12.4 暂停施工后的复工 . 80 12.5 暂停施工持续 56 天以上 .

43、80 13.工程质量. 81 13.1 工程质量要求 . 81 13.2 承包人的质量管理 . 81 13.3 承包人的质量检查 . 81 13.4 监理人的质量检查 . 81 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 . 82 13.6 清除不合格工程 . 82 13.7 质量争议 . 83 14.试验和检验. 83 14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验 . 83 14.2 现场材料试验 . 83 14.3 现场工艺试验 . 84 15.变更 . 84 15.1 变更的范围和内容 . 84 15.2 变更权 . 84 15.3 变更程序 . 84 15.4 变更的估价原则 . 86 15.5

44、 承包人的合理化建议 . 86 15.6 暂列金额 . 86 15.7 计日工 . 87 15.8 暂估价 . 87 16.价格调整. 87 16.1 物价波动引起的价格调整 . 87 16.2 法律变化引起的价格调整 . 90 17.计量与支付. 90 17.1 计量 . 90 17.2 预付款 . 92 17.3 工程进度付款 . 93 17.4 质量保证金 . 94 17.5 竣工结算 . 95 .16.北京市房屋建筑和市政工程专业承包施工招标文件标准文本（2020 版） 17.6 最终结清 . 96 18.竣工验收. 97 18.1 竣工验收的含义 . 97 18.2 竣工验收申请报告

45、 . 97 18.3 验收 . 98 18.4 试运行 . 98 18.5 竣工验收前的清理 . 99 18.6 竣工清场 . 99 18.7 施工队伍的撤离 . 100 18.8 中间验收 . 100 19.缺陷责任与保修责任 . 100 19.1 缺陷责任期的起算时间 . 100 19.2 缺陷责任 . 101 19.3 缺陷责任期的延长 . 101 19.4 进一步试验和试运行 . 101 19.5 承包人的进入权 . 101 19.6 缺陷责任期终止证书 . 101 19.7 保修责任 . 102 20.保险 . 102 20.1 工程保险 . 102 20.2 人员工伤事故的保险 .

46、 102 20.3 人身意外伤害险 . 102 20.4 第三者责任险 . 103 20.5 其他保险 . 103 20.6 对各项保险的一般要求 . 103 21.不可抗力. 104 21.1 不可抗力的确认 . 104 21.2 不可抗力的通知 . 104 21.3 不可抗力后果及其处理 . 104 22.违约 . 105 22.1 承包人违约 . 105 22.2 发包人违约 . 107 22.3 第三人造成的违约 . 108 23.索赔 . 108 23.1 承包人索赔的提出 . 108 23.2 承包人索赔处理程序 . 109 23.3 承包人提出索赔的期限 . 109 目录 .17

47、. 23.4 发包人的索赔 . 109 24.争议的解决. 109 24.1 争议的解决方式 . 109 24.2 友好解决 . 110 24.3 争议评审 . 110 第五章 技术标准和要求通用部分 . 111 1.工程说明 . 113 1.1 工程概况 . 113 1.2 现场条件和周围环境 . 113 1.3 地质及水文资料 . 113 1.4 资料和信息的使用 . 113 2.承包范围 . 113 2.1 承包范围 . 113 2.2 发包人供应的材料和工程设备 . 114 2.3 承包人需要为发包人和监理人提供的现场办公条件和设施 . 114 3.工期要求 . 114 3.1 合同工

48、期 . 114 3.2 关于工期的一般规定 . 115 4.质量要求 . 115 4.1 质量标准 . 115 4.2 特殊质量要求 . 115 5.适用规范和标准 . 115 6.安全文明施工. 115 6.1 安全防护 . 115 6.2 临时消防 . 118 6.3 临时供电 . 119 6.4 劳动保护 . 119 6.5 脚手架 . 120 6.6 施工安全措施计划 . 120 6.7 文明施工 . 121 6.8 环境保护 . 123 6.9 施工环保措施计划 . 124 6.10 施工现场安全文明施工要求 . 125 7.治安保卫 . 125 8.地上、地下设施和周边建筑物的临时

49、保护 . 126 9.样品和材料代换 . 126 9.1 样品 . 126 .18.北京市房屋建筑和市政工程专业承包施工招标文件标准文本（2020 版） 9.2 材料代换 . 127 10.特殊技术标准和要求 . 128 10.1 部分材料和工程设备特殊技术要求 . 128 10.2 进口材料和工程设备 . 128 10.3 新技术、新工艺和新材料 . 128 10.4 其他特殊技术要求 . 128 11.进度报告和进度例会 . 128 11.1 进度报告 . 129 11.2 进度例会 . 129 12.试验和检验. 130 13.计日工 . 131 14.计量与支付. 131 14.1 付

50、款申请单 . 131 14.2 其他约定 . 133 15.竣工验收和工程移交 . 133 15.1 竣工验收申请报告 . 133 16.需要补充的其他要求 . 134 第六章 工程量清单通用部分 . 135 1.工程量清单说明 . 137 1.1 工程量清单编制依据 . 137 1.2 工程量清单有关内容的理解 . 137 2.投标报价说明. 138 2.1 投标报价的依据 . 138 2.2 投标报价的一般规定 . 138 2.3 分部分项工程和单价措施项目报价 . 139 2.4 总价措施项目报价 . 139 2.5 其他项目清单报价 . 140 2.6 规费和税金 . 140 2.7