乡镇消防安全网格化管理方案3篇.docx

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1、乡镇消防安全网格化管理方案3篇 乡镇消防平安网格化管理方案第1篇 为仔细贯彻国、省、州、县关于加强和改进消防工作，推行消防平安网格化管理相关文件精神，进一步落实消防工作责任，夯实火灾防控基础，有效提高社会火灾防控实力，预防和削减火灾事故，特制定本实施方案。 一、指导思想 依据全省消防平安网格化管理区分三大类别、织密三大网络、落实九大保障的总体思路和建立完善三大标准、三大制度、三大机制的工作部署，以信息化为牵引，创新五网（火灾预防防控网、灭火救援区域网、行业依法监管网、单位自我防范网、宣扬教化覆盖网）机制保障体系，全面提升我乡消防平安网格化管理水平，以落实消防平安责任制为核心，充分整合各级消防平

2、安监管力气，全面推行消防平安科技化、网格化、户籍化、精细化管理，不断延长消防平安管控触角，形成层级分明、责任清楚，网格精细、机制健全，点位终端、无缝对接，科技支撑、运行高效，管控到位、服务先行的消防平安管理新格局。 二、网格划分和工作目标 （一）网格划分。以乡为单元，划分大网格；以村委会为单元，划分中网格；以村民小组、居民楼院、社会单位等为单元，划分小网格，构建全覆盖、无盲区的消防平安管理网格。（二）工作目标。年底前，消防平安网格化管理实现责任明晰、机制健全、运行高效的目标。 三、组织机构 为推动我乡消防平安网格化管理工作的顺当实施，成立乡消防平安网格化管理工作领导小组。组长，常务副组长，副组

3、长，成员由乡消防平安委员会成员组成。领导小组下设办公室（在乡综治办内），由同志兼任办公室主任。办公室负责网格化工作的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。 四、工作职责 （一）乡人民政府责任。成立乡消防平安委员会，每月召开联席会议，解决消防工作突出问题；督促各村、各成员单位开展日常的消防防火检查，隐患整治，消防宣扬教化和救援工作。（二）村民委员会责任。村民委员会主任是网格中消防工作第一责任人，对本网格消防平安管理全面负责；村两委委员应确定12名消防专兼职管理人员，详细负责本级消防平安网格化管理日常工作，组织建立防火平安公约，开展常常性防火检查、消防宣扬教化和组织扑救初起火灾。（三）居民楼

4、院、村组责任。居民楼院、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防平安志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣扬员，实行多户联防、区域联防，开展消防平安自我检查、自我宣扬、自我管理等群防群治工作。（四）社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企事业单位要全面落实消防平安主体责任，开展消防平安四个实力（检查消退火灾隐患实力、扑救初起火灾实力、组织人员疏散逃命实力和消防宣扬教化实力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教化培训工作，确保员工达到一懂三会（懂本单位火灾危急性、会报火警、会扑救初起火灾、会火场散逃自救）的要求。（五）部门责任。综

5、治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力气，主动开展防火检查巡查和消防宣扬，并加强对各村、单位、生产经营单位的消防工作进行督促检查和日常管理工作，将消防平安网格化管理纳入社区网格化管理；民政所要将村民委员会建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层组织和敬老院做好消防管理工作；安监办要结合工矿商贸企业平安监督检查，发觉火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要刚好通报公安派出所或公安消防部门；派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣扬教化；其余各单位要落实本单位消防平安人员，做好本单位消防平安工作，加强本单位业务范围内的消防检查，督促管理对象落实消防平安责任。 五、工作任务及

6、要点 （一）加强队伍建设1、建立各级网格化消防平安管理组织。2、建立完善各级消防监管队伍。建立支队、大队、派出所（警务室）、村（巡查服务队）四级监管体系。根据三分三定原则，明确消防监督检查和监管范围，依法开展日常消防监督检查和消防宣教培训。（1）消防巡查服务队建设。根据分区域、分单位、定人、定量的原则，实分片包点、责任到人。（2）消防街长、楼长队伍建设。明确两长人员组成、任务区分等。（二）建章立制，落实责任1、落实政府主导责任。建立消防工作重要文件会签制度、消防工作会商会诊制度、政府领导消防平安一岗双责制度、政府领导消防平安包片挂点制度、消防工作约谈制度、重点火灾隐患挂牌督办制度、火灾隐患举报

7、嘉奖制度、消防平安考评制度、九小场所消防平安等级挂牌公示制度和多警联勤工作机制、火灾应急救援处置机制。2、落实职能部门依法监管责任。进一步细化明确行业、系统、部门的消防平安管理职责，形成各负其责、齐抓共管工作格局。3、落实社会单位消防平安主体责任。推行重点单位消防平安责任人管理人备案申报制度、建筑消防设施维护保养制度、推行消防平安自我评估、保消合一消防队伍工作制度、消防宣讲员和疏散引导员两员工作制度、社会单位提升消防平安四个实力工作制度及单位场所消防平安管理标准。（三）开展常态化消防平安检查乡政府每季度由综治办牵头，组织安监办、派出所等部门开展针对性的消防平安检查，火灾多发季节、重大节假日期间

8、和农业收获季节要加强防火检查；村民委员会要每月对居民楼院、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院、村组要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发觉的火灾隐患，要做好登记并刚好督促整改，对难以整改的，刚好移交公安派出所或公安消防部门依法处理。 （四）开展常常性消防宣扬教化 各村、部门、企事业单位要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣扬教化，广泛普及防火灭火和逃命自救常识。充分利用宣扬橱窗、板报、岩标等开展常常性的消防平安提示。 （五）开展防火灭火工作 充分发挥基层治

9、安防范力气在消防平安网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和保消合一模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣扬和组织扑救初起火灾的实力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要担当防火巡查、扑救初起火灾和消防宣扬教化工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。大力培育群众性消防志愿组织，激励社会单位和个人主动投身消防公益事业，大力提倡志愿消防服务，引导志愿者参加消防宣扬培训、查改身边火灾隐患等活动。 六、工作步骤 （一）动员部署阶段（4月1日4月10日）。各级各单位要结合实际制定详细实施方案或工作安排，召开会议，部署落

10、实。（二）组织实施阶段（4月11日至10月31日）。根据网格化管理实施方案和工作任务，建立健全各项制度和管理机制，开展常态化消防平安宣扬检查和初起火灾扑救工作。（三）整改提高阶段（11月1日至11月30日）。成立工作组，实地查看网格化管理工作实施状况，总结分析存在的不足并落实整改。（四）总结验收阶段（12月1日至12月31日）。乡消防平安委员会组织人员对各村（居）网格化管理工作进行验收，结合实际固化成果，形成消防平安网格化管理工作长效机制。 七、工作要求 （一）强化组织领导。推行网格化管理是消防平安管理的一项创新举措，是推动消防工作社会化的一条重要途径，各级各部门要高度重视，加强组织领导，将消

11、防平安网格化管理作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，全力抓好抓落实。（二）形成工作合力。各相关单位要建立信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。（三）严格奖惩。乡消防平安网格化管理工作领导小组将适时对工作开展状况进行检查考核，对工作成效显著、成果突出的单位和个人，要进行表彰嘉奖；对重视不够、部署不到位、工作不力的要通报指责；对敷衍应付、工作流于形式走过场，发生较大以上火灾事故的，要严格追究相关人员责任。 乡镇消防平安网格化管理方案第2篇 自中华人民共和国消防法修订以来，全国各地根据政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民主动参加的原则，大力推行消防平安责任制，建立

12、健全社会化的消防工作网络，一大批火灾隐患和消防违法行为得到有效治理，群死群伤恶性火灾事故得到有效遏制。然而探讨统计数据表明，居民家庭火灾，九小场所火灾却仍旧高居不下，亡人火灾时有发生。因此进一步强化完善基层消防管理网络，建立以乡镇（街道）、社区（行政村）基层组织为基础的网格化消防平安自治管理模式是发展社会化消防管理的须要，是遏制居民家庭火灾，九小场所火灾亡人事故的迫切须要。 一、网格化在消防管理中的应用 网格化消防管理工作根据属地管理原则，以街道办事处、社区、居（村）民小组（责任片区）为单元划分管理网格，实行消防平安网格化管理，实现消防工作真正实现社会消防管理纵究竟、横到边、全覆盖、无盲区的消

13、防动态管理网络。公安消防部门将负责管辖的行政区域根据肯定的标准划分为若干单元格，并将这些单元格包干至消防监督人员，由网格责任人详细担当消防法给予的法定职权，履行消防监督检查、消防宣扬培训教化等火灾防控工作职责的模式。组建大、中、小三级网格。以乡镇、街道为大网格，成立由主管领导为组长，安监办、综治办、工商所和公安派出所等机构负责人为成员的消防工作领导小组，设立消防工作办公室，以行政村、社区为中网格，村民委员会、社区居民委员会至少明确1名专（兼）职消防平安管理人员。有条件的可设立消防工作办公室；以街区、居民楼院、村组为小网格，成立志愿或义务消防队等群众性消防组织。公安派出所作为消防三级管理的重要力

14、气，应作为网格组成部分参加网格化管理，由所长负责，副所长主抓，治安、巡防等多警种协同，依法履行消防监督管理职责。 制定出台地方关于建立完善消防平安网格化管理机制的指导看法，明确各级各部门各单位在消防平安网格化管理中的职能和任务，明确网格责任人的责任和管理范围等，为消防平安网格化管理模式供应机制保障。加大网格化管理考评奖惩力度。要建立相应的政府考核制度，将消防平安网格化管理工作纳入政务督查、平安建设和社会治安综合治理的考评内容。充分调动基层工作主动性，把网格内的火灾形势稳定、市民消防素养的凹凸、火灾隐患发觉多少作为该网格绩效考评的重要依据，确保消防平安网格化管理在净化消防平安环境，构建平安和谐社

15、会中发挥更加重要的作用。 二、网格化消防管理在应用中存在的问题 1、划分网格简单出现不合理现象。社区和行政村是最基本的网格单元，而街区、居民小区、居（村）民楼院、村组、企事业单位的网格划分存在与实际不符，划分网格的大小偏差较大等现象，一些地区为简便从事，实行警力下沉一刀切，只顾及条上部署，缺乏块上谋划。 2、排查整治工作进度不统一。由于主客观方面的缘由，加上一些地区状况较为特别，网格内的排查整治工作很难做到步调一样。同一级别的消防部门下辖的街道社区和村镇状况完全不一样，工作力度和强度存在很大差别，一些辖区范围广、执法监督警力不足，一些辖区范围相对狭小、执法任务相对比较轻松，因此各个区域的排查整

16、治工作很难做到步调一样，整齐划一；此外，有些地方发动不深化，工作推动不力，工作进展缓慢，给全局工作拖后腿的现象也时有发生。 3、排查整治力度不均衡。推行火灾隐患网格化排查整治工作后，各地都前所未有的加强了工作力度，也在工作模式上实现了不同程度的创新，但是纵观整体工作力度，地区开展很不平衡的现象依旧存在。部分执法监督人员责任心不强，实行走马观花式的排查，只做到统计登记，而不深化小场所开展彻底隐患排查；有些执法监督人员对偏远小乡村走一遍即止，不再进行回头看，人走后隐患依旧存在；有些执法监督人员个人业务素养不强，检查发觉隐患的实力水平不够，导致场所检查了一遍又一遍，火患仍旧存在。 4、基层派出所消防

17、管理工作相对滞后。纵观网格化消防管理工作开展以来，基层派出所参加网格化排查整治工作始终走在公安消防部门的后面，普遍存在触动一下，工作开展一段现象。部分基层派出所对消防工作相识不到位，忽视对消防工作的部署，甚至还存在少数基层派出所执法数据长期不变，没有开展消防监督执法活动；较大一部分基层派出所民警消防执法监督实力和水平偏低，导致很难发觉消防违法行为和火灾隐患。 5、长效管理机制不健全。推行网格化消防管理目的是实现火灾的零隐患，我们在排查整治工作告一段落之后就要思索如何建立一套完善有效的长期排查整治方案，使网格化消防管理取得的成果许久保持下去，才能收到最志向的效果，目前在这方面亟待深化思索和调研，

18、推出一套切实可行的网格化消防管理长效运行机制。 三、推动消防平安网格化管理的对策 （一）强化组织领导，统筹兼顾，整体推动。大队应切实把消防平安网格化管理模式工作作为消防平安保卫工作的切入点，摆上重要工作议程，严把火灾防控关口，要求各单位加强对辖区火灾防控工作，落实防灾、灭灾责任，主动建立健全和落实消防工作管理、责任、保障等机制。同时，大队要深化辖区消防平安重点单位、小场所、人员密集场所等开展消防平安检查指导工作，刚好动员部署，制定工作方案，落实工作职责，强化工作措施，纵深推动消防平安网格化管理工作。同时主动向政府和公安局领导汇报工作状况，争取政府和公安局的大力支持，为网格化管理工作铺好前进之路

19、。切实解决单位消防难题，并跟踪整改落实状况，确保消退各种火灾隐患，为市民创建良好的消防平安环境。 （二）联合执法形成高压，彻底消退火灾隐患。大队进一步建立健全公安机关内部多警联动工作机制，大力推行网格化排查，形成整治社会单位火灾隐患和快速扑救火灾的合力。大队不断加大消防平安重点单位火灾隐患和消防违法行为的排查整治力度，主动联系辖区公安派出所会同宣扬、治安、法制、督查等警种联合开展防火检查、隐患整改、消防宣扬活动，有效推动火灾隐患整治工作向纵深发展。还应联合安监、文化等职能部门接着严格履行各自工作职责，加强沟通协调，通力协作协作，建立亲密协作的工作机制，充分发挥联合执法的优势。 （三）跟踪问效，

20、不断巩固治理成果。提请政府要求各行业、各部门主动参加网格化工作，始终保持对火灾隐患严查、严改、严处的高压态势，加大惩罚力度，并通告行业主管部门督促整改，力保通过对前期已经检查过的单位、场所进行再检查、再督查，以及对存在火灾隐患的场所整改火灾隐患状况进行回访检查，全力确保火灾隐患得到彻底根除。 （四）创新社会单位监管模式，力求四个实力普及化。公安消防部门要把辖区列管的人员密集、易燃易爆、高层地下、建筑工地等简单发生群死群伤火灾的单位和场所，作为从严管控的对象，严格落实网格中的机关、团体、企业、事业单位的消防平安主体责任，全面开展消防平安四个实力建设达标创建活动，做到单位管理户籍化。实行多户联防、

21、区域联防，开展消防平安自我检查，做到小场所、人员密集场所网格化管理。 （五）加强督导奖惩。政府要逐级签订消防平安责任状至乡镇（街道）、社区（行政村）、居（村）民小组。街道（乡镇）对基层各网格的消防工作状况、火灾状况每季度要通报一次。将街道（乡镇）消防平安网格化管理工作纳入政府消防工作目标管理责任状及年度消防平安责任制考核奖惩内容，对发生较大以上火灾的网格，实行社会治安综合治理一票推翻，取消网格责任人晋职晋级及参加评先评优的资格，按规定追究党纪政纪及行政刑事责任。 （六）强化宣扬培训，提高群众消防平安素养。深化消防宣扬七进活动，真正做到消防宣扬教化常常化，提升社会面整体防卫火灾的综合实力。县级公

22、安消防部门要定期组织对乡镇、街道消防平安委员会成员、专职志愿消防员、巡防队员、保安、建制村社区两委成员、社会单位消防平安负责人进行培训，着力提高各级消防管理实力。各乡镇、街道要每季度确定一个工作日为消防平安宣扬日，在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日活动期间，开展有针对性的消防宣扬教化，普及防火灭火和逃命自救常识。各社区要依托社区服务中心，建设消防教化体验活动室，定期组织居民群众参与消防教化和灭火逃命体验。大力普及平安用火、用电、用油、用气和报火警、火场逃命自救等消防常识、充分利用led屏幕，滚动播出消防宣扬片，向全社会普及消防平安学问，筑牢全民消防平安防线。 乡镇消防平安网格化管理方案第3

23、篇 2022年12月30日，国务院印发关于加强和改进消防工作的看法（国发202246号）。其中明确指出：乡镇人民政府和街道办事处要建立消防平安组织，明确专人负责消防工作，推行消防平安网格化管理，加强消防平安基础建设，全面提升农村和社区消防工作水平。该文正式将消防平安网格化管理工作作为一项重要举措纳入社会化消防管理整体范畴。经过近两年的大力推广，目前，该项工作已全面铺开，并且收到显著成效。笔者认为，此项工作目前已成为了社会消防管理工作的一项基础工作，须要长期坚持并进一步深化推广。为此，笔者以工作所在地唐山市路南区为探讨对象，结合日常消防工作开展，对消防平安网格化工作开展状况进行了调研。本文将结合

24、调研状况，就如何进一步推动消防平安网格化管理工作作一简要探讨。 一、路南区消防平安网格化管理工作现状 唐山市路南区坐落于唐山市中心区南半部，总面积67.33平方公里，辖1个乡、9个街道，共有67个社区，38个行政村，人口24.5万。根据三级网格划分标准，共划分大网格10个，中网格105个，小网格349个。网格运行模式如下，1乡9街道作为大网格，依托各乡街消防平安委员会，成立由乡政府、街道办主要负责人牵头，分管负责人详细负责，综治办、安监站、公安派出所、工商所、工业办、文教办、治安巡防队、社区负责人为成员的管理机构，每月组织开展针对性的消防平安检查，落实消防工作各项措施；67个社区，38个行政村

25、作为中网格，由行政村、社区主要负责人干脆负责，成员由村两委、社区工作室、包片民警组成。通过协调辖区内网格间的工作联动，结合网格人员机动巡查，处理区域范围内的消防平安方面的有关问题，对发觉的火灾隐患、消防违法行为、居民举报的消防问题以及发觉的火灾事务刚好快速上报；以居民小区、楼院、村组为单元，划分349个责任片区作为小网格，由楼院长、村组长、物业公司负责人详细负责，成员以保安、消防志愿者为主，主要职责是对辖区重点单位、重点行业开展监督抽查，解决能解决的消防隐患，对不能解决的消防违法行为实行移交公安机关以及消防部门做出相应处理。 二、消防平安网格化管理工作中面临的主要难点 （一）干脆参加管理者人员

26、少，任务重 小网格消防管理工作以消防志愿者为主，但消防志愿者组织本身比较松散，且从事此项工作主要依靠自觉自愿，志愿者在本职工作、生活空余时间才能兼顾，实际工作主要还是由楼院长、村组长来作。目前，路南区在册登记长期从事小网格管理人员共945人，平均每个小网格不足3人，人员少，任务重的冲突显著。 （二）权责不统一 消防平安网格化管理工作中，参加管理人员多为各职能部门派出机构，执法权限有限甚至没有，排查出火灾隐患或消防违法行为主要靠劝阻，对拒绝整改行为缺乏强制力，语重心长劝告无效，管理人员心理及主动性易受到打击。同时，大、中网格管理人员多为政府公务员或雇佣人员，本身担有消防责任，工作压力较大。 （三

27、）网格化管理水平及管理人员素养良莠不齐 笔者走访了6个社区、2个行政村中的13个小网格，发觉小网格消防平安管理呈现以下特点：新建小区好于老旧小区，有物业小区好于无物业小区，城市小区好于城中村。同时，8个中网格、13个小网格中从事消防管理人员女性较多，年龄段集中在40至50岁。有肯定责任心和工作热忱，但消防专业常识、技能有所欠缺。 （四）群众的消防平安意识及常识技能有待进一步提高 消防平安网格化管理工作缺乏相应的群众参加基础，使管理工作沦为单方面的管理，失去了更重要的群众参加。网格化管理只是形成了在工作和地域上的划分，并没有变更或者涉及到群众消防平安意识的普及和提高，他们只是被动的参加进网格化的

28、划分。 三、消防平安网格化管理工作建议 （一）加强消防平安网格化组织建设 消防平安网格化管理组织建设的重点应当放在小网格组织的建设上。如何将松散的小网格管理组织凝合起来，使其真正实现常态化管理，发挥消防工作核心作用，是目前亟待解决的问题。笔者认为，楼院长、村组长作为管理者，必需发挥领导带头作用，宜选用德高望重、有组织实力、责任心强人员担当，同时，从本人负责网格消防志愿者中选取人员组成老中青搭配的管理队伍。乡镇、社区、村应当设立消防平安网格化管理专项资金，用于网格化管理工作中成果突出者的嘉奖，以保持这支队伍的稳定性。资金来源可本着政府拨一些，单位捐一些，物业收一些等方式筹集，嘉奖原则为发放面要广

29、，钱物不宜多，精神嘉奖为主，物质嘉奖为辅。 （二）加强消防平安网格化权责体系建设 对于消防平安网格化管理工作中遇到的拒不整改的行为，必需要有惩处举措。目前仅是大网格管理成员单位中所列如公安派出所、安监所等部分派驻单位有惩罚权，中小网格管理队伍基本没有惩罚权，所以对一些看法恶劣的居民或个体经营户，即便发觉了，也无能为力，或者只能上报等上级处理，这就造成了人力资源的奢侈和整改效率低下。应考虑由省人大制定出台关于消防平安网格化管理工作的法规，对中小网格管理队伍给予行政警告或小额罚款的惩罚权；另外还可以收取肯定额度火灾隐患消防违法行为整改保证金，督促问题整改，待改正后退回，如不改作为网格化管理专项资金

30、运用。 （三）加强消防宣扬培训 消防平安网格化管理是消防工作社会化工作触角的进一步延长，目的就是实现消防工作时时有人管，事事有人抓，横向到边，纵向究竟的管理格局，是全民消防的重要手段。群众整体消防平安意识的提高与消防平安常识技能的培育，基层管理人员消防业务水平的提高，都是做好此项工作的关键点。要加强这两项工作就离不开全方位、多角度、大范围的消防宣扬培训。经过多年来消防工作的积淀，特殊是近些年消防工作的大踏步、跨越式发展，全民消防平安意识较以往有了明显提高，社会整体抗御火灾实力有了显著提升，但照旧不能满意现阶段消防工作的新标准、新要求，这就须要我们全体消防官兵仍需持续不断的深化推动消防宣扬工作，

31、以四个实力为主要宣扬内容，利用一切可利用宣扬手段，占据主流媒体宣扬阵地，始终保持深厚的社会消防宣扬氛围，确保消防宣扬渗透的社会的各行各业、各个角落。 （四）加强消防平安网格化动态信息系统建设 消防平安网格化管理工作作为消防社会化工作新举措，开放化、全民化是其崭新特点，在推动过程中除网格组织机构、地域划分、权力责任等总的基础性、原则性工作要求外，不宜统的过严，管的过死。网格化工作不管在推动过程还是在运行过程中，都将呈现动态化，单独依靠消防机构督促定期上报、层层催要统计，工作量过大，且不能驾驭该项工作的实时动态。可依托互联网现有消防门户网站，建立网格化动态信息管理子系统，向公众开放，实现网格化管理

32、工作的实时更新，以便消防机构更好、更快、更全面的驾驭消防平安网格化管理工作的进展状况。 参考文献：1.国务院关于加强和改进消防工作的看法； 2.中华人民共和国消防法。 作者：宁宁：唐山市路南区消防大队防检工程师，从事消防监督工作15年 姚国发：唐山市路南区消防大队防检工程师，从事消防监督工作20年 张伟：唐山市路南区消防大队防检参谋，从事消防监督工作6年 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第21页 共21页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页