县委书记在依法行政动员会发言3篇.docx

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1、县委书记在依法行政动员会发言3篇 县委书记在依法行政动员会发言第1篇 同志们： 今日我们召开2022年度全县依法行政培训班（第一期）总结暨工作动员大会，参与大会的主要是住建、国土、水务、药监等四个部门的干部职工，目的是进一步提高大家对依法行政的思想相识和工作水平。这次全县依法行政培训班，打算工作扎实，组织领导严密，实行集中授课、案卷评查、以案说法的形式，进行了综合法律学问和专业法律集中培训，办的很胜利，大家反响很好，取得了预期效果。前面，力江同志、廷祯同志和永胜同志分别就水政、国土资源和城市管理、食品药品方面的行政执法工作做了细致周密的支配，志仁同志全面讲解了渎职犯罪方面的有关内容，市政府法制

2、办行政执法监督科万雄新科长就提高执法人员依法行政意识讲了很好的看法，都很详细、很到位，我完全同意，请大家抓好实行；住建、国土、水务、药监部门的负责同志就各自担当的行政执法工作做了表态发言，很实在、很客观。借此机会，围绕推动依法行政、建设法治政府的主题，我讲三点看法。 一、正确把握形势，坚决推动依法行政工作的信念和决心 本届县政府领导班子自2007年1月组成以来，始终把依法行政作为加强政府自身建设的重要举措，在加强和改进制度、程序建设、深化行政管理体制改革、完善行政执法工作机制、规范行政权力运行、强化行政监督问责等方面做了大量卓有成效的工作，取得了较好的成果。 一是行政决策机制不断完善。坚持重大

3、行政决策集体确定制度，对涉及全县经济社会发展全局的重大决策以及县政府规范性文件等，均由县政府常务会议探讨确定。坚持重大行政决策听证和听取看法制度，对涉及面广、与群众利益亲密相关的重大决策，严格依照有关法律和政策规定，组织听证并听取社会公众看法；对专业性、技术性较强的重大决策，主好听取专家看法。全县取暖费和水费价格调整、城市生活垃圾费征收等事关群众切身利益的重大事项都根据县重大行政决策听证方法的规定召开了听证会，接受了代表们提出的合理化建议，向社会进行了公示，经法制审查和县政府常务会议审议通过后施行。 二是政府信息公开有效强化。完善县政府门户网站和基础数据库建设，开拓了政府信息公开专栏，制订了政

4、府信息公开指南和政府信息公开书目，凡涉及群众切身利益、须要群众广泛知晓的事项以及法律法规规定和县政府须要公开的其他事项,均通过政府网站依法、刚好、精确地向社会公开。各乡镇政府和县政府各部门也按要求开展了政府信息公开工作，确保了公民的知情权、参加权、表达权和监督权，提高了政府工作透亮度。五年来，公开政府信息5179条，公开面达100。 三是行政审批改革扎实推动。根据谁主管、谁清理的原则，组织有关部门对各类行政审批事项进行了全面清理和审查，全县共保留各类行政审批事项248项，其中：行政许可事项163项、非行政许可事项43项、涉密事项3项、备案制管理事项39项；取消各类行政审批事项36项，其中：行政

5、许可事项32项、非行政许可事项4项。建成了县政府政务大厅，将工商、地税、国土、住建等14个部门的72项行政审批事项统一纳入了政务大厅集中办理，受理行政审批事项4500多件，进一步整合优化了行政资源，削减了审批环节，简化了审批手续，压缩了审批时限，提高了行政效能。 四是依法行政培训切实加强。举办了四期依法行政培训班，支配了建立健全规范性文件监督管理制度、严格行政执法、完善市县政府行政决策机制、强化对行政行为的监督、增加社会自治功能和以行政惩罚、行政许可、行政复议、行政执法监督等为主要内容的系列讲座，共2485人参与了学习培训，强化了干部的社会主义法制理念，提高了行政机关工作人员运用法律手段解决问

6、题的实力，增加了行政执法人员的法治业务素养。五年来，申领行政执法主体资格证125个、行政执法证1699个、行政执法监督证9个。 五是规范性文件制定严格规范。坚持有件必审、有错必纠，从根源上消退了行政部门把本部门、本行业利益合法化的现象，保证了政府抽象行政行为的合法性和法律法规的正的确施。共审查农村居民最低生活保障、医疗机构设置分布规划、行政效能建设、国有资产管理、林权制度改革、城市生活垃圾费征收、重点项目建设稽查、平安生产等方面的规范性文件93件，已发布实施93件。对自2000年1月1日至2009年4月30日，由县政府各部门、各直属机构起草的242件规范性文件进行了全面集中清理，清理结果经县政

7、府常务会议审议通过后在县政府网站上公布，确定保留116件、废止112件、先行废止修订后重新发布实施14件。 六是政府机构改革顺当完成。完成了新一轮政府机构改革，政府职能进一步转变，部门职责关系进一步理顺，部门工作责任进一步强化。通过机构改革，政府工作部门总数削减5个，审核确定政府工作部门主要职责304项，明确详细的职责调整事项共25项，其中：取消下放的事项3项，新增和加强的职责76项，调整理顺的职责23项，明确职责分工和建立协商机构的事项18项。 在充分确定成果的同时，也要醒悟地看到，我县依法行政工作还存在一些薄弱环节。一是个别乡镇、部门依法行政意识不强，重视程度不够，工作进展尚不平衡。二是行

8、政执法监督力气不足，政府法制监督有待进一步加强，行政执法责任制落实还不够志向。三是一些领域重复执法、交叉执法、多头执法的现象仍旧存在，有法不依、执法不严、违法不究的问题时有发生。四是依法行政尚未成为考核行政机关及其执法人员的硬指标、硬实绩和硬要求，评议考核机制还有待进一步完善。五是依法行政工作保障机制还不健全，法制工作机构和队伍建设较为薄弱。这些问题，须要我们在今后的工作中仔细加以解决。 二、提高思想相识，增加推动依法行政的责任感和紧迫感 徒法不足以自行，徒善不足以为政。当前，我们已经进入了经济社会攻坚突破、跨更加展的关键时期，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念

9、深刻改变，以及人民群众的民主法制意识不断增加，维护自身合法权益和对政府依法行政的要求更加剧烈。这对行政机关依法行政提出了更高的要求，须要我们进一步以更新的角度，更宽的视野，仔细谛视推动依法行政工作的重大意义。 （一）依法行政就是依法管理社会事务。法令行则国治，法令弛则国乱。经济更加展，社会越进步，越须要通过法治来引导和规范经济生活和社会生活。政府详细担当着政治、经济、文化、社会等各方面的管理职责和公共服务职能，依法行政是我们对行政事务、经济和文化事业、社会事务进行管理的有效方式，是现代政治文明的重要标记，是建设法治政府的重要内容，也是政府正确行使行政权力的基本准则。依法行政的实质是规范行政行为

10、，是对行政主体即行政机关及其公职人员的要求，而不是对行政相对人的要求，是治官而不是治民，是治权而不是治事。加强和推动依法行政既是上级的要求、人民的期盼，更是形势的须要、发展的必定。 （二）依法行政就是竭诚服务人民群众。我们的政府是人民的政府，一切为了人民是政府工作的根本动身点和归宿。人民不是为了政府而存在，而是政府为了人民而存在，人民政府应当始终是最广阔人民的根本利益的忠实代表者和坚决维护者。我们的政府能否严格依法行政，干脆关系法律法规的实施效果和能否真正维护好最广阔人民群众的根本利益。只有大力推动政府依法行政，从制度上规范行政权力与公民权利的关系，才能保障人民群众有序参加政府管理，才能保证来

11、自人民的权力真正为人民服务，才能实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。 （三）依法行政就是努力推动科学发展。只有大力推动政府依法行政，建立健全科学民主的决策机制，正确处理好当前发展与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与社会进步的关系，依法决策，依法管理，才能真正把科学发展观的要求贯穿于政府工作的各个环节，促进经济社会跨越式发展。也只有把政府各项工作置于法制化的基础上，把基本的行政手段、经济手段纳入法制化的轨道，依据统一的法定活动规范、行为准则处理各种利益关系，才有可能从根本上提高行政效能，保障政府贯彻执行党的路途、方针、政策的连续性和稳定性。 （四）依法行政就是有效促进社会和谐。和谐社

12、会首先应当是稳定社会、有序社会、法治社会。民主法治和公允正义是和谐社会的关键构成要素，是实现诚信友爱、充溢活力、安定有序、人与自然和谐相处的前提。和谐社会不是没有冲突纠纷，而是能够从制度上较好地防范冲突纠纷的发生和激化，有了冲突纠纷又能够得到刚好、公正、圆满的解决。实践中，大量干脆涉及人民群众切身利益的行政行为，是由县、乡行政机关作出的，各种社会冲突纠纷也往往发生在基层。只有切实推动政府依法行政，平衡好各种利益关系，规范和约束行政权利，才能从源头上预防和削减各种冲突纠纷的发生，并通过法定途径刚好有效地予以化解，维护社会稳定，实现社会和谐。 三、适应发展要求，更加卓有成效地推动依法行政工作 坚持

13、依法行政、建设法治政府是一项系统工程，必需统筹兼顾，全面推动。政府各部门要仔细实行依法行政工作的支配，紧紧围绕县委、县政府的各项中心工作，以深化依法行政考核、提高制度建设质量、规范行政权力运行、依法化解社会冲突、加强基层政府法制工作指导为重点，扎实有效地推动依法行政各项工作，不断提高政府的公信力和执行力。 一要明确和落实依法行政的责任。在其位，谋其政；司其职，负其责。有什么样的权力，就要担当什么样的责任。敢于担责，不是一般的工作看法和工作方法问题，而是一种精神境界，一种极其珍贵的品行。是否敢于担责，是干部有没有责任感和事业心的表现，是检验干部是否勤政爱民的试金石，是衡量干部是否称职的标准，责任

14、比实力更重要，信念比黄金更重要，看法比政策更重要。要落实行政首长责任制，明确责任分工，制定切实可行的措施，真正从思想上、组织上、工作上加强领导。政府及其部门主要负责同志是依法行政工作的第一责任人，要亲自抓，负总责，把依法行政工作摆上突出位置，与改革发展稳定各项任务同部署、同落实、同考核，自觉把依法行政各项要求贯穿到政府工作的方方面面，把依法行政工作落到实处，推动政府工作的规范化、法制化。 二要探讨和落实依法行政的方法。建立和完善对行政机关依法行政工作的考核评价机制，把考评结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，把是否依法决策、是否依法管理、是否依法办事作为考核政府各项工作的重要指标

15、，把是否依法制定发布规章和规范性文件、是否严格依法执法、是否依法受理和办理行政复议案件、是否依法履行行政应诉职责等作为单独的考核内容，完善考核制度，制定详细的措施和方法，促进行政机关及执法人员自觉推动依法行政。我们身负人民的重托，要自觉忠于职守，一心一意地把职责范围内的事情做好，把应当做而且可以做的事情做好。要有发展的大局，要有人民利益的大体，肯定要做到：大事很清晰，小节不糊涂；肯定要留意：莫因利小而不为，莫因利大乱为之。 三要紧盯和落实依法行政的重点。现阶段，依法行政的重点必需解决好缺位、错位与越位问题，应当管的，必需管好、能不管的，尽量少、不该管的，坚决退出。缺位就是法定职责不履行或拖延履

16、行，很多该监督管理的事项未监管到位，须要进一步补位。错位就是把一些本应由行政机关行使的职能，交由政府下属机构担当，须要进一步正位。越位就是政府仍在替代市场做一些不应做的事，权力失控，须要进一步让位。缺位、错位与越位的问题，实质上就是依法应当作为的不作为、依法不该作为的乱作为，严峻影响着政府形象。比如，三乱现象的发生就是缺位造成的，权力与利益挂钩、与责任脱钩就是错位造成的，超越权限的行政审批就是越位造成的等等，群众看法大。政府行政应定位在宏观调控、经济调整、公共服务、社会管理、信息引导和行政指导上。这其中社会管理是现阶段政府重要的责任，我们应当以人民福祉为己任，以全体社会成员特殊是社会弱势群体为

17、服务对象，促进人的全面发展，维护好社会秩序，切实加强社会管理。特殊是当前要将整治乱占地、乱垫地、乱拆建和食品药品平安监管纳入住建、国土、水务、药监等政府部门责任，依法行政、依法落实，干脆面对违法行为，详细实施整治措施。 四要拓宽和落实依法行政的视野。学会用法律的思维和手段处理问题、化解冲突，引导群众通过合法合理的方式有序地表达诉求、维护权利，拓宽行政诉讼、行政复议、仲裁、信访、人民调解等化解社会冲突新渠道。通过执法培训、考试考核、持证上岗、监督检查、评议考核等方式切实加强管理，强化依法执法、公正执法、文明执法的意识，不断规范执法行为，塑造良好执法形象，增加执法的肃穆性、权威性和执行性，不断提高

18、执法队伍整体素养、执法质量和执法水平。这里要特殊强调的是，法律是党和人民意志的最高体现，任何人都不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法；法律面前人人同等，不允许任何人有超越宪法和法律的特权。 五要完善和落实依法行政的机制。个人的力气是有限的，组织的力气是强大的，制度的力气是无限的。要加强制度体系建设，把法律约束和制度规范结合起来，重视制度落实、重视制度建设、重视制度坚持，不断推动各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化。要围绕中心工作及阶段性重点工作，常常性地开展各类综合整治或专项治理活动，完善内部监督制约机制，着力实现高效的内部运行秩序，营造文明和谐的外部执法环境，建立和完善首问首办、限

19、时办结、考核评议和追究问责等工作制度，坚持将转变工作作风与行政执法工作相结合，通过对执法方式和方法的改进和创新，力争取得管理各方的理解和支持，逐步实现团结协作、和谐统一的行政执法工作局面。 六要完成和落实依法行政的要求。程序就是规则。不懂程序，就是不懂规则；不讲程序，就是不讲规则。没有规则，就不成方圆；没有方圆，就没有纲纪。要把依法行政作为政府工作的基本准则，坚持政策，规范程序，提高效率，再造政府工作流程。行政机关及其执法人员要坚固树立程序意识，进一步完善行政执法程序，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限。健全行政执法证据规则，规范取证活动，杜绝违法取证行为，建立行政裁量基准制度，细化、量化

20、行政裁量权，削减执法的随意性。坚持以人为本，执法便民，人性执法，实现执法的法律效果与社会效果相统一，坚决杜绝粗暴执法，严格落实行政执法责任制，对违法执法者肃穆追究责任。 最终，我要重点强调的是：为了强化城市管理行政执法、国土资源执法监察、水政监察和食品药品监督管理职能，加强队伍建设，增加执法力气，县上成立了食品药品监督所，并给城市管理行政执法大队、国土资源执法监察大队、水政监察大队增加了事业编制。这是县委、县政府在县上财力特别困难的状况下，下大决心加强行政执法队伍、提升行政执法实力的重大举措。食品药品平安关系到人民群众身体健康和生命平安，加强和提升食品药品监督管理执法刻不待时；城市管理、国土监

21、察、水政监察行政执法工作历史积累的问题比较多，执法者与相对人的冲突非常突出，乱占地、乱垫地、乱拆建等违法行为屡禁不止，已经严峻制约了宜居城市建设，加强和提升住建、国土、水政行政执法刻不待时。组织人社部门从乡镇选拔了一批执法人员，大家也参与了这次依法行政培训班。我们要理解县委、县政府的良苦专心，珍惜从乡镇选调到县直部门的难得机遇，珍惜新的工作岗位，全身心投入到依法行政各项工作中去。在今后的工作中，面对全新的工作领域，大家要仔细学习城乡规划法、土地管理法、防洪法、食品药品监督法和行政执法条例等法律法规，严格把握政策，坚持依法行政，敢抓、敢管、敢碰硬，真正发挥执法主体作用。要坚持整体联动和分口为主相

22、结合，部门负责，分片管理，综合执法，仔细做好这次城区三乱及市容秩序集中整治工作，力求工作取得实质性突破，通过集中整治，建立一套健全完善的管理体制，以有序的日常管理取代零乱的突击管理，以刚性的制度管理取代弹性的人治管理，以有效的动态管理取代被动的静态管理，推动城市各项管理工作，使城市管理进入良性循环轨道。衡量一个干部有没有实力，关键看有没有抓落实的实力，有没有完成任务的实力。我们要把这次城区三乱及市容秩序集中整治工作作为检验和衡量三个执法队干部实力的标准，有没有真本领，有没有真实力，就要在重大任务中来检验，来衡量。 同志们，本次培训就要结束了，大家将返回各自的工作岗位。希望全体执法人员进一步增加

23、服务意识、责随意识和大局意识，讲政治、提素养，强管理、求发展，以这次学习培训为新的起点，激昂精神、坚决信念，开拓进取、扎实工作，努力开创我县依法行政工作新局面，为推动全县经济社会跨越式发展做出应有的贡献！ 县委书记在依法行政动员会发言第2篇 这次全县依法行政工作会议，主要是实行盛市依法行政工作会议精神，仔细总结分析我县依法行政的现状和面临的形势，支配部署进一步推动全县依法行政的任务。方才，县政府办公室通报了全县行政机关依法行政工作中存在的主要问题。总的说，近几年来，我县的依法行政工作取得了肯定的成效。但是，有的乡镇和部门的执法人员，特殊是领导干部依法行政意识还很薄弱，行政违法、违规问题还时有发

24、生，推动依法行政还有很长的路要走。我们必需高度相识依法行政的重要性，切实订正行政违法、违规问题，加强政府法制建设，为全县经济和社会发展创建良好的法制环境。下面，我讲几点看法： 要高度相识依法行政的重要性和紧迫性 依法行政，是依法治国的应有之义和核心内容，是宪法和法律对国家行政机关的最基本要求。无论是从建设社会主义法制国家的长远大计看，还是从发展社会主义市场经济的现实须要看，依法行政都是建设廉洁、勤政、务实、高效政府，促进社会文明进步，确保国家长治久安的重要保证和根本要求。因此，我们必需充分相识依法行政的重要性和紧迫性，切实做好依法行政工作。 第一，依法行政是加快法制建设进程的迫切须要。党的xx

25、大提出了 依法治国，建设社会主义法治国家 的基本方略。国务院关于全面推动依法行政的确定指出： 依法行政是依法治国的重要组成部分，在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有确定性的意义 。据统计，目前全国人大及其会颁布法律四百余件，国务院法规七百余件，地该性法规八千余件，其中有百分之八十以上的法律、百分之九十以上的地方性法规、百分之百的行政法规和规章都由行政机关执行。由此可见，加强法制建设，实施依法治国方略，迫切须要大力推动依法行政。 其次，依法行政是适应入世的最基本要求。根据世贸组织规则和我国入世承诺要求，须要我们进一步树立法律在政府行政中的权威，严格根据法律及规则办事。入世的23个文件中，有2

26、1个是规范政府行为的。因此，适应入世，首先是政府要适应。而政府适应入世，最根本也是最迫切的就是要坚持依法行政。目前，我们的管理理念、管理方式和行政行为，有许多是不适应入世要求的。其中，最突出的是缺乏依法行政的理念，行政方式按世贸规则的要求还有很大差距，行政行为违法、违规现象屡见不鲜。这些问题不解决，我们就难以胜利应对入世的挑战，甚至可能被起诉、被制裁，就会丢失许多发展的机遇，影响和损害改革开放和现代化建设。现在，我国已经成为世贸组织的成员，推动依法行政，适应入世须要，是政府工作和自身建设特别紧迫的任务，我们必需高度重视起来，切实做好依法行政工作。 第三，依法行政是转变政府职能的关键措施。大家知

27、道，安排经济时期的政府，是全能政府，享有无限权力。但市场经济条件下的政府，权力是有限的。在市场经济体制下，凡是市场能够配置的资源和社会可以自行调整的事物，都应由市场和社会去解决。但是，由于现在政府职能转变还不到位，很多不该管、管不了、事实上也管不好的事情政府还没有放手;而一些应当管的事却没有管住管好。如乱收费、乱罚款现象屡禁不止等。这当然有改革推动力度不大、部门和个人利益至上等深层次缘由。但也和法制建设的进程及推动的力度有着干脆的关系。因此，当前的一项重要任务是根据市场经济体制的内在要求，进一步转变政府职能，加强宏观调控，创建良好的市场环境，通过全面推动依法行政，确保政府行使职权不越位、不缺位

28、、不错位。 第四，依法行政是推动我县经济跨越式发展的须要。当前的国际国内竞争，实质是发展环境的竞争。有了好的发展环境，就能吸引各种经济资源，包括资金、技术、人才，就能充分地利用国际国内两种资源和两个市常我县要推动和实现经济的跨跃式发展，必需要有一个好的发展环境。在发展环境中，核心是法制环境。只有通过政府依法行政，创建规范、公正、透亮的法制环境，才能够建立起良好的发展环境。要醒悟看到，我县发展环境中的种种问题，都干脆或间接与政府依法行政中存在的问题相关联。比如制假售假、偷税漏税、无证经营等市场秩序方面的问题，一个重要缘由就是我县某些行政执法人员不给好处不办事、给了好处乱办事，把不住市场秩序的关口

29、，甚至充当某些违规者的爱护桑再比如，在前一段全县经济发展软环境检查中，发觉一些部门和单位从局部利益和小团体利益动身，对上不贯彻法规、规章和政策，搞 中梗阻 ，对下滥用行政权力，乱收费、乱罚款、乱审批，不按法律程序办事，致使一些投资者、企业、群众对我县发展环境有看法，最主要的是对一些部门和行政执法人员违法行政、违规行政有看法，从某种意义上讲，依法行政中存在的问题是影响和制约我县经济发展的最主要问题之一。因此，我们必需下决心整治法制环境，解决行政违法、违规问题，推动依法行政。 总之，我们要充分相识依法行政工作的重要性和紧迫性，站在实施依法 治国方略的高度，把这项工作上升到是否代表广阔人民群众根本利

30、益和是否反映国家意志，尽到法定职责和义务这个高度来相识，从而把依法行政工作扎扎实实地抓好抓出成效。 要进一步明确推动依法行政的工作重点 推动依法行政，要抓住重点，解决突出问题。从我县实际状况看，要侧重抓好以下几项工作： 要严格规范行政行为。严格规范行政行为是实现依法行政的保证，是推动依法行政首先要解决的重要问题。一是接着抓好 双清 工作。县政府法制部门要严格根据盛市关于清理规范性文件和行政审批项目的要求，接着抓好这两项工作。尤其是行政审批制度改革工作，县委、县政府两位主要领导高度重视，认为是加强软环境建设的源头，必需仔细抓好，并以政府文件名义特地下发了工作方案，我们必需仔细抓实抓好。由于此项工

31、作时间紧迫，工作量大，干脆影响着全县软环境建设的进程，因此，涉及的相关部门也务必要按方案的要求，在规定的时间内，保质保量的将本部门的行政审批项目上报。对在7月18日下班前不上报行政审批项目的，县政府将不予审核，按审批项目无依据取消处理。二是要根据规定要求制发规范性文件和实施行政决策。乡镇政府及各部门制定发布规范性文件和行政决策，要严格根据依法行政的要求，不得与国家法律、法规和政府规章相抵触，不得违规设定行政惩罚、行政审批和收费项目，不得与世贸规则和我国入世承诺相违反。制发规范性文件，要严格根据要求进行审核、备案、公布，提高县政府规范性文件的质量;进行行政决策，不能凭想当然或少数人说了算，要进行

32、充分论证，征求并接受各业务相关部门看法，履行法制部门审核程序。要将制发规范性文件和行政决策纳入法制化轨道，留意防止并订正简洁化、随意性倾向，从源头上避开违法或不当行政行为的发生。同时，各部门要增加大局意识，不得为了追求部门利益而出台一些政策规定，肯定要防止产生行政权力部门化、部门权力利益化的倾向。要依法规范行政工作人员的详细行政行为。各级行政工作人员是推动依法行政的主体，政府行政行为大量地表现在各级行政工作人员详细的行政执法和管理行为上。 县委书记在依法行政动员会发言第3篇 今日，我们召开全市依法行政工作会议，主要任务是实行党的和十八届三中、四中全会精神，分析形势，明确任务，进一步提高依法行政

33、工作水平，加快推动法治政府建设。刚才，城管局、海事局、城厢镇等3家单位作了沟通发言，讲得很好，希望大家学习借鉴。郑市长对下一阶段的依法行政工作进行了部署，任务明确，重点突出，我完全同意。会上还下发了太仓市20xx年推动依法行政工作要点和法治政府建设重点工作项目支配。希望各地、各部门仔细实行。下面，我再讲三点看法。 一、认清形势，提高相识，切实增加推动依法行政工作的责任感和紧迫感 (一)推动依法行政是全面依法治国、推动国家治理体系和治理实力现代化的重要内容。推动依法行政，提高治理实力和治理水平，是全面依法治国的主要目标。规范高效的行政管理是政府治理实力的集中体现，也是国家治理实力的重要方面。行政

34、机关的整体法治意识和执法水平干脆确定着社会治理的成效。推动依法行政，要擅长依法调整政府、市场、社会之间的关系，促进经济社会转型发展，营造良好的法治环境。坚持用法治思维和法治方式，让法律真正成为政府治理的准绳，依照法定权限和法定程序行使职权，履行职责，依靠法律法规来保障行政行为规范化、公开化、法治化，促进治理体系和治理实力的现代化。 (二)推动依法行政是加强政府自身建设、促进政府职能转变的根本途径。当前，改革、发展、稳定的任务越来越繁重，面临的冲突问题越来越困难，更加迫切地要求政府加强自身建设，依法规范和约束行政权力，用法律管权、依法律办事、靠制度管人，从根本上保证行政机关及其工作人员真正为人民

35、谋利益。建设法治政府，有利于政府全面提高经济调整、市场监管、社会管理、公共服务等方面的实力，更好地履行宪法和法律给予的职责，防止和削减行政权力的缺失或滥用，进一步促进政务环境、营商环境和社会环境的优化和改善。 (三)推动依法行政是适应经济社会发展新常态、实现持续健康发展的现实须要。当前我们正处于增长速度换挡期、转型升级关键期、深化改革攻坚期，经济社会发展步入新常态，经济下行压力加大、各种社会冲突纠纷易发多发、群众诉求多元困难，面临的形势依旧严峻，担当的任务依旧艰难。与此同时，群众法治观念和维权意识普遍增加，通过法律渠道寻求权利救济的行为不断增多，借助媒体、网络等载体对政府依法行政监督的力度不断

36、加大。只有严格依法行政，擅长用法治思维考虑问题，用法律手段推动工作，用法律武器化解冲突，才能有效平衡好各种利益关系，从源头上预防和削减各种冲突和冲突的发生。我们要领先走出一条符合时代特征、具有太仓特色、群众认可的现代化之路，须要大力推动依法行政，深化推动法治太仓的创新实践，着力构建法治政府、法治市场、法治社会三位一体的法治建设先导区，才能更好地促进全市经济社会持续健康发展。 二、统筹协调，强化落实，正确处理好依法行政与其他工作的关系 (一)处理好依法行政与经济建设的关系。以前，我们一些干部有个思维定势，好像认为依法行政是一件看不见、摸不着的软工作，难以立竿见影，这是不合时宜的。依法行政既是推动

37、法治政府建设的重要任务，也是政府工作的至少要求，要把依法行政上升到地方核心竞争力、最重要的发展环境和城市精神的重要内涵来理解相识。一些同志担忧，强调依法行政会束缚自己的手脚，阻碍经济建设，影响发展速度，这种相识是不对的。市场经济是法治经济，当前政府在履行自身职能时，须要实现三个转变：一是从传统的权力导向型向规则导向型转变，执行好规则，通过严格依法行政来引导、规范、促进经济社会发展，而不是用长官意志和简洁的行政吩咐来干预经济社会;二是从注意创建财宝向注意创建环境转变，供应好服务，为各类市场主体营造公允竞争的法治环境;三是从注意微观干预向注意宏观调控转变，协调好冲突，更加重视事中、事后监管，依法公

38、允处理冲突纠纷。 (二)处理好依法行政与深化改革的关系。全面深化改革和全面推动依法治国是相辅相成、并行不悖的。 法定职责必需为，法无授权不行为，是法治政府管理经济社会事务的基本准则。要秉承法治思维，在太仓各项改革工作的推动过程中，自觉践行法治原则，自觉遵遵守法律定程序，自觉维护法律尊严，维护好各方合法权益。通过严格依法行政，规范改革行为，让各项改革举措沿着法治轨道推动，才能使改革获得群众的理解和支持，才能提高全社会对改革的公信度和参加度。 (三)处理好依法行政与提高效率的关系。有的同志认为，依法行政程序困难，条条框框太多，束缚了政府的手脚，影响了行政效率。要全面辩证地看待效率问题，从全局和长远

39、的角度来看效率问题。坚持依法行政，严格根据法律规定的程序办事，遵遵守法律定的操作规则，分工协作，各负其责，避开了推诿、扯皮和拖延，实则有利于提高行政效率。有些事情在行政管理过程中，看起来效率很高，但因为没有坚持法定程序和原则，可能留下严峻的后遗症，得不偿失。如有些信访问题的处理，遵循的是大闹大解决，小闹小解决，不依法处理，不严格按政策办事，结果造成相互攀比、缠访闹访，最终却难以做到案结事了。房屋征收拆迁等问题的处理，也存在类似状况。从总体来看，严格依法行政只会提高行政效率，而行政效率的提高又会促进依法行政的深化推动，从而形成良性互动。 (四)处理好依法行政与提升服务的关系。依法行政和服务群众在

40、社会治理中是相互依存、相辅相成、相互促进的关系。当前，在全面推动依法治国和加快转变政府职能的大背景下，我们既要建设法治型机关，也要建设服务型机关。服务群众是基础，努力为群众供应优质高效的服务，可以提高群众对法律的遵从度，更加有利于推动依法行政。同时依法行政树立了责任政府、诚信政府、透亮政府的形象，更好提升了政府为民服务的水平，也创建了条件让群众监督政府工作。 三、加强领导，严格要求，切实提升依法行政工作水平 (一)着力加强法治思维，抓好关键少数作用。提出，全面依法治国必需抓关键少数。与关键少数对应的当是基础多数，与会同志是我们太仓的关键少数，并能起到带动和影响相应的基础多数的领导作用，是推动依

41、法行政，建设法治政府的关键所在。各级领导干部要做尊法学法遵守法律用法的模范，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解冲突、维护稳定的实力，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的良好法治环境。 (二)着力强化规则意识，注意制度刚性约束。现在社会上目光都盯着公务员，公务员曝光率极高。一旦违法，不仅自己工作生活受到影响，还损害了政府的形象。我们公务员大多手中握有大大小小的权力，行政执法人员也有许多处于执法一线，权力的运用干脆关系到群众的利益，要心中有法，敬畏法律;要学法知法，规范执法，文明执法，维护和保障群众利益;要依法行使职权，不越权、不乱作为，也不能不作为

42、，要定规则、明底线、划红线，坚固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，让每一位机关公务员习惯在约束中工作，习惯在监督中干事。 (三)着力抓好实力建设，夯实基层基础。全面推动依法行政，加快建设法治政府，涉及面广、任务重、难度大、要求高，须要一支政治强、作风硬、业务精的法制工作和行政执法队伍。要强化学习培训工作，使法制工作人员和行政执法人员的法律素养、综合实力与新形势下推动依法行政工作的职责任务相适应。要擅长借力使力，整合法制办、市政府法咨委成员、有关律师等组建市级层面法律顾问委员会，要扩大区镇、部门法律顾问覆盖面，切实发挥法律顾问在重大行政决策、依法行政制度建设、涉法事务处理等方面的参谋

43、和助手作用。同时要切实提升群众的法治意识和法治观念，营造良好的社会氛围。只有群众内心拥护法律，全社会信仰法律，法律才能真正发挥作用，法律权威才能真正树立。 (四)着力推动重点工作落实，切实形成工作合力。行百里者半九十，今年全市的依法行政工作要点和法治政府建设重点工作项目已经下发，能否执行到位，落地生根，取决于大家的共同努力和协力推动。要着力抓好重大行政决策、政府职能转变、行政执法监督、社会治理创新等各项重点工作，在推动工作中要防止跑冒滴漏、虚晃一枪，使工作成效大打折扣。要充分发挥法制办在协调推动依法行政工作中的作用，创新工作方式和方法，形成更为有效的工作推动机制。各地、各部门要把依法行政的要求

44、贯穿于行政决策、行政管理的全过程。要大力培育依法行政先进典型，充分发挥示范带动作用。要完善法治政府建设考评机制，提高政府绩效管理水平，建立体系更为科学、权重更为合理、评价更为有效、运用更为严格的考评机制，切实提升法治政府建设成效。20xx年，年终要亮一亮、晒一晒各区镇、各部门的依法行政考评成果单，把各单位排名公布出来。 同志们，推动依法行政，建设法治政府，责任重大，使命光荣，我们要进一步加强组织领导，强化措施落实，着力开拓创新，努力为全市经济社会持续健康发展做出新的更大的贡献! 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第28页 共28页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页第 28 页 共 28 页