养老服业发展现状调查报告3篇.docx

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1、养老服业发展现状调查报告3篇 养老服业发呈现状调查报告第1篇 一、XX县养老事业发呈现状 推动养老服务社会化，不断满意老年人日益增长的养老服务需求，保障老年人共享经济社会发展成果，是坚持以人为本、实行科学发展观、构建社会主义和谐社会的必定要求，是社会文明进步的重要标记，也是应对人口老龄化快速发展的战略选择。目前，我县60岁以上的老年人36653人，占总人口的12.1%，其中空巢老人4762人,失能老人1719人。我县现有敬老院18所，社会福利院1所,总床位1045张，供给对象1092人，每千名老人占有床位28张。居家养老服务中心33个，其中城镇6个、农村27个，总建设面积6386平方米，新增床

2、位65张，覆盖老年人口6181人。随着人口老龄化速度加快，预料到2022年，我县老年人口将达5.4万人，占总人口的17.8%。 二、工作措施及成效 一是倾力支持，高位推动。县委县政府出台政策大力支持，出台了支持养老事业健康持续发展的1+3相关政策，明确将居家养老服务项目建设纳入县政府对乡镇民生工作考核内容；加大资金奖补，对示范性居家养老服务中心建设实行奖补，城镇居家养老服务中心每个补助2万元，农村居家养老服务中心每个补助1万元，2022年县级彩票公益金还下拨49万元用于居家养老项目建设。领导重视高位推动，县委、县政府主要领导多次开会专题探讨民政工作，多次现场调度推动居家养老基础设施建设；县分管

3、领导领先垂范，主动向上争取资金和项目推动居家养老工作，并坚持在一线督促项目建设工作，有效确保了全县城乡居家养老事业健康快速发展。二是细心选址，规范建设。我县目前已建成了33个居家养老精品示范点，这些示范点特色明显、示范效应强。我县主要是以漂亮乡村建设和人文社区建设为契机，在场所选择上做足文章，重点选择村民活动中心、社区、祠堂和闲置的学校教室、礼堂等场所来建设居家养老服务中心，各级共投入资金达295万元。每个点都成立了老年人协会，并依据场所实际状况综合设置棋牌活动室、图书阅览室、日托室、配餐室、医务室、工作室，并建有居家养老公示栏、外墙牌匾等。三是形式多样，细心服务。全县共有18所敬老院，1所福

4、利院，其中2所敬老院整体搬迁已启动，1所敬老院原地改建，正在进行设计，15所敬老院改造提升已接近尾声，1所福利院正在改造提升。各居家养老服务中心围绕家政、照料、护理、信息询问、心理疏导等方面，结合实际创新服务载体，开展了形式多样、各具特色的养老服务，创出了一条具有各地特色的居家养老服务品牌。如芙蓉镇城中社区的阳光列车老年服务站、城南社区的百姓心语坊等，两个社区有效整合辖区驻区单位和党员义工、青年志愿者资源，为社区老年人供应配餐送餐、居室保洁、医疗陪护等服务，开展了一系列关爱老人活动，社区到处洋溢着尊老、敬老、爱老、助老的温馨气氛。四是勇于探究，大胆创新。我县根据上级要求，主动探究政府和社会资本

5、合作（PPP）模式，大力推动养老服务事业发展。综合福利服务中心选址县城城区，占地53亩，已完成用地批复、可研批复，正在酝酿项目引进社会资本合作方案，建成后可新增床位500张；芙蓉镇城中社区日间照料中心实行民办公助的模式，改造租赁办公用房2000多平米，预料投资200多万。 近年来，在省市各级领导的关切支持和省民政厅、市民政局的细心指导下，县委、县政府高度重视民政事业特殊是养老事业发展，始终坚持以百性情怀狠抓养老工作，我县养老服务事业有了跨越式的发展，全县上下已初步建立起了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。农村居家养老服务中心（华蜜院、頣养之家）从零发展到覆

6、盖全县28%的村委会和社区，为全县近20%的老年人供应服务，政府和社会资本合作（PPP）模式有了实质性的进展，前些期打算工作正在有序进行，民办养老机构和日间照料中心项目完工运营后，可为8000多名城乡老年人解决养老服务困难。 三、提升养老事业发展的困难和建议 （一）XX县养老事业发展存在的困难 一是享受实惠政策有限，项目资金少，服务提升难。其一，我县属国家扶贫开发重点县、西部政策延长县、原中心苏区县及罗霄山脉片区县,但这些金帽子对民政方面特殊是养老事业方面倾斜不够。其二，支持我县养老服务事业发展的项目难以落地，项目资金较少。近十年来我县真正落实到位的养老服务项目只有几十个，项目资金不到900万

7、元。其三，由于本县基础条件差，场地、资金的缺乏，导致养老服务水平难以提升。 二是养老服务发展无经费保障。我县现有的33个农村居家养老服务中心的日常管理和服务都缺少专职、专业人员，无法满意老人养老需求，各级无后续运营经费支配，养老服务业持续长足 发展缺乏保障。 三是县本级财力弱，可用财力少，政府落实配套资金压力大。养老服务事业资金都要县财政解决,如居家养老中心、养老机构建设经及后期维护及运行经费等，每年我县仅养老服务配套资金就需300余万元，这对于经济实力相对较弱的小县来说，财政压力巨大。 四是PPP模式建设养老服务项目无详细可行的操作细则。由怎么认定民办养老机构的性质，该办什么证，政府通过什么

8、样的方式去补助民办养老机构，民办养老机构运营后怎么监管，这都须要国家出台一个规范性文件，以便基层去操作。 （二）提升养老事业发展的看法建议。 一是建议切实落实相关实惠政策。上级在支配项目资金时，建议我县应享受参照赣南原中心苏区县待遇，如：县级福利院项目支配500-800万元，乡级敬老院建设项目每个支配300万元，每个居家养老服务中心项目新建点支配15-20万，整合改建点5-8万元，且每年支配1万元左右的后续运营经费，促进项目的可持续发展。 二是建议加强养老服务人员队伍建设。政府参照师范生、农林水技术员三定向培育方法，培育养老护理人员，并解决经费和编制，推动养老服务人员职业化、专业化。 三是建议

9、各级政府要抓好各项政策措施的落实。明确各部门的职责，使部门之间形成合力，共同推动养老服务事业的健康发展。 四是建议上级出台相关文件。统一规范政府和社会资本合作 （PPP）模式，健康有序推动民办公助养老事业的发展。 四、下一步工作思路 （一）制订养老服务体系发展规划，力争到2022年实现城乡居家养老服务中心建设全覆盖，让90%以上的老年人能够享受到优质便捷的养老服务。 （二）加快民办公助养老机构建设，努力探究民办公助养老机构资助和管理模式，让民办养老机构朝着健康有序方向发展。 （三）加强养老服务队伍建设，努力破解养老服务队伍人员和编制难题，让养老服务队伍职业化和专业化，不断发展和壮大社会养老服务

10、志愿者队伍，更好地为有服务需求的老年人供应更优质的服务。 养老服业发呈现状调查报告第2篇 高校第一年的暑假，我到了位于白云区松南街博爱园社工部起先了为期七天的关于老年人居家养老入户访谈的社会实践活动。 随着社会的不断发展，中国社会渐渐步入老龄化，老年人口的不断增多，老年人各种社会问题与冲突的突出越来越成为影响社会安定团结的因素。老有所居，老有所养，并且不只是马虎了事地苟活于世，而是华蜜安康地养老，成为新的社会热点。 老年人居家养老服务分为三部分，为家政服务、医疗救助与心理安慰。按政策规定，八十岁以上老年人全免费，六十岁到八十岁的老年人只收取肯定基本费用，由政府财政补贴，做到关爱老年人生活，让老

11、年人活得更美妙的目标。 然而，老年人信息获得渠道的局限性让很多老年人不清晰此项政策，即使清晰，但仍须要为各位符合条件的老年人做一次全面的访谈，了解其基本状况与须要，以便更好地为进一步由针对性地服务老年人打下基础。这样，我这次的暑期实践访谈工作则显得尤其重要，访谈了解案主基本信息这是第一步，也是关键的一步，为日后开展工作作基础性参考。并且能让更多老年人获得政策资讯，带给他们通向华蜜老年生活的钥匙，我感到非常荣幸与责任重大，并主动努力做到最好，让更多老年人受益。 我们先从居委会度拿到有关该社区60岁以上老年人的资料，包括其姓名、年龄、住址、电话等基本信息，然后两人一组，根据门牌号码逐家逐户上门入户

12、做访谈。 访谈形式与一般的调查不同： 一般调查是根据调查问卷上的问题逐一向被访者发问并作记录; 我们社工的访谈不象调查那么死板且让人厌烦; 我们先将要问的相关内容记在心里，敲门入户后就不带问卷，不当场记录，似乎一个挚友似的与工作对象闲聊，将相关信息记在心里，访谈结束后再依据记忆填写问卷。 我们想得到工作对象的信息，并不是一般的发问，如干脆问：你有多少个儿子啊?而是像一般闲聊一样，不过通过我们有意识的转移谈话话题，以关切工作对象为目的来引导对方主动讲出我们须要的信息，如问对方是不是一个人住，或者问其儿子有没有来探望他等系列相关话题使对方主动说出其有多少个儿子等信息。 这样，访谈的对象并不会对我们

13、的到来与我们的访谈产生厌恶或不耐烦，因为我们实行的形式是平和、温馨的，老人家知道也感受到我们是在真心关怀他们，对他们好。虽然这样得到我们想了解的信息会颇费时间与精力，但这也是双赢的好方法。 通过与老人的谈话，我们将得到的信息作分类与归档处理，找出哪些老人须要这样的帮助，哪些须要那样的帮助，哪些须要特别关怀等，以便下一步对不同的老年人实行帮助、照看与关怀，适当开展个案、小组工作，使不同的老年人更好更华蜜地安享晚年。 通过七天的走访，发觉不论老年人居住条件的好或坏，文化程度的高或低，收入资金的多或少，都存在很多不同的问题。尤其突出的问题是孤独。老年人退休后待在家里，白天儿女上班、孙子上学，只有晚上

14、才见几面;对于与子女不同住或独居的老年人来说尤其为甚，每天孤独在家，等待子女孙子前来探望。即使平常与工友挚友一同逛公园、饮早茶，但一回到只有自己的空空的家里是，一阵阵无力的孤独感扑面而来。 虽然工作地点离家较远，地处郊区，条件较为恶劣艰苦，天气燥热，衣服湿了又干，干了又湿，但我仍旧坚持下去，做这有意义的访谈实践活动。在实践机构一群热心的师兄师姐的讲解与教育下，在与有极其丰富的人生阅历的不同老年人交谈中，我有了很大的收获，学到很多书本上没有的学问，很多对于人生的看法，对于心境有很大的提升。 养老服业发呈现状调查报告第3篇 人社部部长尹蔚民XX年3月10日在两会上说，希望今年制定出式延迟退休方案，

15、明年将延迟 退休方案报经中心同意后公开征求看法，后年推出延迟退休方案。但从群众舆论看，绝大多数反对延迟退休。人民网关于延迟退休的调查中，93.9%的网友反对 延退，只有2.4%的人接受。看来延迟退休政策肯定是顶层设计了。值得留意的是，有的官员和专家在说明延长退休政策时总喜爱拿外国说事，张嘴就外 国如何如何，惋惜他们没有把事实真相告知公众。下面，笔者就介绍15个国家的真实退休年龄和养老制度。 阅读提示：提出推迟退休年龄，不能只看到少数国家退休年龄比我们高，还要分析人家的退休年龄与寿命和工作年 限的关系等因素。我们按中国进入劳动力市场的平均年龄为18岁计算，到60岁退休要连续工作42年，工作年限占

16、预期寿命的66.1%。日本进入劳动力市场 的年龄比我们长4年，同样是60岁退休，日本人只工作38年，工作年限占寿命的45.7%。 外国养老保险制度一般都规定，全部公民只要有工作收入就要交纳社会养老保险，不管是受雇于政府还是私营单位，也不管是为别人打工还是自雇职业者，这是法律规定的公民义务。 外国政府主导的社会养老金虽然叫法不同，但基本上可以归纳为三种养老金并存：基本养老金、补充养老金和补贴养老金。 基本养老金：全民统一标准，不管是农夫还是工人，是军人还是一般公务员，也不管过去交没交养老保险，交了多少养老保险，到了法定退休年龄，都有资格领取基本养老金，这就保证了全部公民的老有所养。 补充养老金：

17、依据个人养老保险的交费状况，对基本养老金进行补充，体现多交多得的原则，满意职工的特性化需求。 补贴养老金：假如退休人员赡养的家庭成员多，则依据家庭财产、收入和负担状况，赐予补贴，使老年人退休后的家庭生活水平不至于下降许多，体现了社会对弱势群体的关怀。 不少国家规定了几个退休条件，只要符合一个条件就可以退休，法定退休年龄只是名义上的，假如工龄或养老保险交纳到了肯定年限，照样可以退休，因此，实际退休年龄会早于法定退休年龄。 1.法国：法定退休年龄60岁，实际退休年龄59.4岁 法国法定退休年龄为60岁;实际平均退休年龄59.4岁，男59.5岁，女59.4岁。法国XX年新生儿预期寿命为81.6岁(联

18、合国数据，下同)，养老金支付总额是gdp的12.5%。 在法国，工作满40年就可以领取全额养老金，即退休前工资的80%。 另外，法国从1956年起先就实行了没有任何条件和区分的全民基本养老金制度，即全部在法国国土上居住的人(包括外国人)，只要到了60岁就可 以按月领取基本养老金。XX年，基本养老金标准为单身老人每月709欧元，夫妻老人每月1158欧元。假如领取基本养老金的老人去世后的遗产超过 39000欧元，则他所领取的基本养老金将被追回，假如其继承人不返还这笔养老金，其遗产将被没收。 法国前总统萨科齐确定把退休年龄从XX年起延长到60岁零4个月，由此引发了大规模长时间的抗议活动。这次法国总统

19、大选，萨科齐败给一个从 未在政府担当过要职的无名小卒奥朗德，这与他推行推迟退休安排不无关系。奥朗德上台后，马上宣布把退休年龄复原到60岁，才平静了民怨。 2.德国：法定退休年龄65岁，实际退休年龄62岁 德国法定退休年龄为65岁;实际平均退休年龄62岁，男62.6岁，女61.5岁。德国XX年新生儿预期寿命为80.2岁，养老金支付总额是gdp的10.7%。 德国1889年颁布了老年和残疾人保险法案，工人须交纳养老保险，70岁时可以退休，领取养老年金。随着生产力的提高，劳动力获得了解放，工人退休后享受的休闲时间也随之延长，从19XX年起，德国把退休年龄降到了65岁。 德国也面临人口老龄化问题，德国

20、政府确定从XX年1月1日起，用XX年的时间把退休年龄延长一年，一年延长一个月;然后再用6年的时间把退 休年龄延长一年，一年延长两个月，到2030年把退休年龄延长到67岁。这同样遭到学者和工会的尖锐指责，认为这不但是变相缩减养老金，也会阻碍年轻人就 业，挤压年轻人的发展空间。所以说，德国到2030年能否执行67岁退休的政策还是个未知数。 3.英国：法定退休年龄男65岁，女60岁;实际退休年龄62.6岁 英国法定退休年龄为男65岁，女60岁;实际平均退休年龄为62.6岁，男63.6岁，女61.7岁。英国XX年新生儿预期寿命为79.8岁，养老金支付总额是gdp的5.4%。 过去，英国法律规定职工到了

21、法定退休年龄自动退休。从XX年4月6日起，给职工更大的选择权，职工到了退休年龄可以接着工作。XX年， 到退休年龄接着工作的人有140万，男性占39%，女性占61%，大多是非全日制工，工作时间较短。到退休年龄接着工作的男性老年人主要是农夫和出租车司 机，女性老年人主要是保洁工、管理员、保姆和售货员。 英国安排在XX年4月到2022年11月期间，把女职工的退休年龄提高到65岁，男女并轨。 和大多数西方国家一样，英国全民享有基本养老金。XX-XX财年，全部英国公民到了退休年龄，都能领到每周107.45英镑的基本养老金，不管是城里人还是乡下人，不管是公务员还是工人，不管工作年限长短，也不管过去有无工作

22、，为谁工作。 4.希腊：法定退休年龄男65岁，女60岁;实际退休年龄61岁 希腊法定退休年龄男65岁，女60岁;实际平均退休年龄61岁，男61.6岁，女60.5岁。希腊XX年新生儿预期寿命为79.7岁，养老金支付总额是gdp的11.9%。 希腊政府虽然规定法定退休年龄是65岁，但也同时规定，交满30年的养老保险可自愿退休。 希腊是欧盟国家中人口老龄化最严峻的国家之一，同时也是发放养老金最慷慨的国家，希腊人平均领取的养老金甚至高于他们退休时的工资。对一个有40年工龄、领取平均工资的职工来说，养老金是退休时工资的105%。 5.意大利：法定退休年龄男65岁，女60岁;实际退休年龄60.4岁 意大利

23、法定退休年龄男65岁，女60岁;实际平均退休年龄60.4岁，男61岁，女59.8岁。意大利XX年新生儿预期寿命为81.4岁，养老保险支付总额是gdp的14.1%。 意大利的法定退休年龄也是名义上的，假如职工交纳的养老保险达到肯定年限即可退休，所以，许多意大利人未到法定退休年龄就选择退休了。 意大利养老保险制度改革的重点不是放在提高退休年龄上，而是逐步降低养老金的发放标准，由工资的90%逐步缩减到70%，把全社会养老金的支付总额限制在gdp的15%。 6.西班牙：法定退休年龄为65岁，实际退休年龄62.1岁 西班牙法定退休年龄为65岁;实际平均退休年龄62.1岁，男61.8岁，女62.4岁。西班

24、牙XX年新生儿预期寿命为81.3岁，养老金支付总额总额是gdp的8%。 西班牙的65岁退休年龄为全额养老金年龄，即假如65岁退休时工龄满40年，养老金标准为退休前工资的97%。法律允许职工60岁退休，只是领取的养老金标准会相应降低。 XX年，西班牙有875万人领取养老金，平均月养老金906欧元。养老保险金入账800亿欧元，但养老金支付820亿欧元，入不敷出。XX年1月，政府与工会多次谈判，要延迟退休两年。不过，延长退休的法律要到2027年生效。 7.挪威：法定退休年龄为62岁，移居国外丢失领取养老金资格 1988年，挪威工会联合会与雇主联合会谈判，把退休年龄降到66岁，后来接着降到62岁，也就

25、是说，62岁退休就可以领到养老金，62岁的挪威人有80%会选择退休。挪威XX年新生儿预期寿命为81.0岁，养老金支付总额占gdp的4.7%。 另外，全部挪威老年人年满67岁均可领取基本养老金。16岁后在挪威居住满40年可领取全额基本养老金，居住不满40年，则依据居住年限领取肯定比例的基本养老金。基本养老金由挪威议会每年进行调整。 挪威全部种类的养老金不得用于国外支付，即假如移居国外，就丢失了领取养老金的资格。但基本养老金规定，只要每年在挪威生活9个月以上，就可以把这笔养老金用于国外消费。 挪威的养老金实行财产核算制度，对那些退休后没有其他收入来源，配偶没工作，没有财产性收入，赡养的家庭成员多的

26、老人，他们领取的养老金也相应增多，这样做主要是使他们的家庭生活水平不至于与退休前的落差太大。 8.瑞典：法定退休年龄61-70岁，65岁以前退休者占90% 瑞典实行弹性退休制，61岁即可退休，也可工作到70岁退休。依据XX年的统计，在65岁的老年人中，退休人员占90%，这说明，人们对延迟退休的意愿不大。瑞典XX年新生儿预期寿命为81.3岁，养老金支付总额占gdp的7.2%。 9.加拿大：法定退休年龄为60岁 加拿大法定退休年龄为60岁，XX年新生儿预期寿命为81.0岁，养老金支付总额是gdp的4.2%。 假如60岁退休后领取养老金的人接着工作，在60-65岁之间必需接着交纳养老保险，在65-7

27、0岁之间可自愿选择是否交纳。 在加拿大国土上居住满XX年的65岁老人都可以按月领到基本养老金，依据XX年6月的标准，基本养老金为每月466.63加元。 加拿大法律规定，对养老保险制度的任何变更，包括退休年龄、养老保险比例、养老基金的管理，都要经过三分之二省份并且代表三分之二加拿大人口的同意。所以，加拿大养老保险制度特别稳定，依据现在的法律，将来75年保持不变。 10.日本：法定退休年龄为60岁，社保交满25年即可退休 日本的法定退休年龄为60岁，XX年新生儿预期寿命为83.2岁，养老金支付总额是gdp的9.8%。 日本退休年龄也比较敏捷，交满25年的养老保险就可以退休。低收入群体可以申请免交养

28、老保险，养老保险局依据申请人的家庭收入状况，确定是否赐予免除，或免除多少。 XX财年，对交满40年养老保险的人来说，一年领取的养老金总额为792100日元。依据日本养老金管理局的报告，XX年领取养老金的人口占日本总人口的四分之一，老年居民户养老金收入占其总收入的70.8%，有61.2%的老年居民户养老金是唯一的收入。 11.新加坡：法定退休年龄62岁，可工作到65岁 新加坡的法定退休年龄为62岁，XX年新生儿预期寿命为80.7岁。 针对人口老龄化问题，新加坡也曾考虑延迟退休，但遭到民众的普遍反对。为此，新加坡取消了提高退休年龄的安排，改为允许雇主雇用62岁的退休人 员，但超过65岁不得雇用。但

29、这要建立在双方自愿的基础上，这样就保持了养老金制度的稳定，同时，对那些认为身体健康条件允许接着干几年的退休人员来说， 也可以接着工作，为家庭增加些收入。 12.马来西亚：法定退休年龄55岁，50岁可退休 马来西亚法定退休年龄为55岁，但职工到50岁就可以退休，只是领取的养老金要少些。马来西亚XX年新生儿预期寿命为74.7岁。 依据马来西亚XX年6月14日太阳报的报道，政府提出了XX最低退休年龄法案，该法案尚未被议会通过。法案把退休年龄由目前的55岁提高到60岁，并规定，解雇不到退休年龄的雇员违法，将面临1万马来西亚元(约合2万人民币元)的罚款。 13.澳大利亚：法定退休年龄男65岁，女63.5

30、岁;养老金自愿申请 澳大利亚法定退休年龄为男职工65岁，女职工63.5岁。澳大利亚XX年新生儿预期寿命为81.9岁，养老金支付总额占gdp的3.3%。 澳大利亚的养老保险制度与多数国家不同，按资产核算法发放养老金，职工无需自己交纳养老保险，养老金只发给穷人。职工退休后，假如认为自己生活 有困难，可向人类服务局申请养老金。人类服务局会对养老金申请者的资产和收入状况进行核查，假如总资产少于规定的标准，且没有其他足够的收入维持风光的生 活，才发给养老金。 14.智利：法定退休年龄男55-65岁，女50-60岁 在智利，只要交满20年的养老保险，男职工到65岁，女职工到60岁，就可退休，按月领取养老金

31、。智利XX年新生儿预期寿命为78.8岁，养老金支付总额占gdp的5.2%。 智利规定的退休年龄是名义退休年龄，对符合某些条件的职工，可以提前退休，通常每工作5年可以提前1-2年退休，但最多不超过XX年。也就是说，男55岁、女50岁就可以退休。 对无工作或因各种缘由不能领取养老金的智利人，政府发放基本养老金。全部智利人只要年满65岁，在智利生活20年以上，没有任何其他养老保险或收入，就可以领取基本养老金。 15.阿根廷：法定退休年龄为男65岁，女60岁 阿根廷的法定退休年龄为男65岁，女60岁。阿根廷XX年新生儿预期寿命75.7岁。 阿根廷政府努力做到社会保障全覆盖。目前，阿根廷有570万老年人领取养老金，占老年人口的95.1%。退休金标准为退休前XX年的平均工资的 1.5%乘以工龄，假如工龄为40年，养老金就是平均工资的60%。养老金标准每半年调整一次，以让老年人免除因物价上涨带来的生活水平下降。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第22页 共22页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页