2022年XX镇农村土地承包经营权流转实施方案.docx

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1、2022年XX镇农村土地承包经营权流转实施方案 XX镇农村土地承包经营权流转实施方案 为加快推动农村土地承包经营权流转，促进农村土地向适度规模经营集中，优化土地资源配置。加快农业产业结构调整，促进现代农业发展，推动新农村建设。结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想 依据土地承包法、经营权证管理方法等有关法律法规，在坚持家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，在不得变更土地集体全部性质，不得变更土地农业用途，不超过承包期的剩余期限，不损害农夫和村集体利益的前提下，依法、规范、有序地开展农村土地承包经营权流转。 二、基本原则、基本方式和目标任务 基本原则。坚持依法自愿有偿的原则，切实

2、维护农夫土地承包权益和流转主体地位;坚持集中、规模、增效的原则，因地制宜、开展适度规模经营，提高土地利用率、产出率，促进农业增效、农夫增收和农村稳定;坚持管理、规范、有序的原则，在流转过程中，要加强指导以实施流转合同制和备案制为重点，全面建立健全农村土地流转规范管理工作制度、工作机制和工作规程，确保流转规范有序，并刚好调解土地流转纠纷，维护各方利益。 基本方式。流转方式要严格遵循相关法律和政策规定，实行法定的转包、出租、转让、互换、股份合同作等方式进行。 目标任务。明确目标任务是提升土地流转服务质量，规范土地流转工作的要求。一是构建镇村两级土地流转服务体系，镇村分别成立土地流转服务中心，保证场

3、所固定、人员到齐、设备齐全、职责明确、制度健全。充分发挥其在供求信息供应、政策询问及实施过程中的指导、协调和服务作用;村级土地流转服务站，由村报账员兼任流转信息员，负责土地流转信息收集、报送。二是规范土地流转手续，统一土地流转的合同文本，对流转土地的流出、流入、及合同登记进行建设，并建立土地流转信息库和土地流转档案。实现全镇土地流转信息化管理，促使流转土地得到规范流转、有效管理和服务，土地资源配置明显优化，土地流转有形市场基本形成。 三、配套措施 强化政策扶持，建立土地流转与农业规模经营扶持机制。创新经营模式，激励、引导有资金、懂技术、会经营的农业种植大户、专业合作社、设施农业、农业龙头企业通

4、过土地流转促进规模经营，建立农产品生产基地，对农产品进行深度开发，提高产品附加值，增加收入。形成一村一品、多村一品、一镇一业的产业格局，调整农业产业结构。镇财政每年在农用专项资金中统筹支配肯定额度的专项土地流转扶持资金。一是重点用于扶持规模流转业主、服务平台建设。二是对集中流转土地 500亩以上，流转期限10年以上的种植大户、专业合作社、农业龙头企业、设施农业，财政在扶持政策上赐予肯定倾斜。三是优化全融信贷服务，农村合作金融机构要把土地流转规模经营主体，作为信贷支农重点赐予肯定的授信额度，帮助其解决规模经营、基地建设等资金须要。激励农夫以土地承包经营权入股等方式进行合作生产。 健全土地流转制度

5、，规范运作。制定农村土地流转服务中心、点的土地流转制度、制定工作职责、工作流程图，并上墙公示。服务中心、点详细负责土地流转信息发布、收益评估、合同鉴证、纠纷调处等工作，详细操作中，一是由转出户提出申请，说明流转缘由、期限、形式等;二是镇土地流转服务中心进行审查、政策说明;三是由镇土地流转服务中心统一组织流转合同的签订、归档、上报等工作，当事人要求鉴证的，镇流转服务中心应依法进行鉴证，对托付流转的，须有承包方的书面托付书，凡以转让、互换方式流转的，要刚好注销、变更相关合同和土地经营权证书。 四、组织领导 1、加强领导，依法推动。将农村土地承包经营权流转工作纳入各村年度目标责任制管理，年终进行专项

6、考评，建立健全督查机制、不定期深化各村督导，刚好协调解决实施过程中遇到的问题，确保工作顺当推动。各村要做好摸底调查，逐一造册登记，规范手续，建立制度。刚好驾驭已流转状况和流出、流入意向等具体信息，为建立信息库和发布信息打下基础。 2、加强宣扬，营造氛围。各村要加强农村土地流转的正确引导，强化农村土地流转相关法律、法规和政策的培训，充分利用会议、广播、标语等宣扬媒体，营造良好的舆论氛围，提高农夫的参加度和相关干部管理、服务水平;要抓好典型示范推动，镇里将着力抓好3一5个不同类型的村进行典型示范，力争我镇土地流转工作在点、面上取得肯定成效，实现预期的目标任务。 3、照章办事，规范流转。土地流转工作

7、涉及群众切实利益，土地流转服务中心、点必需依据法律、法规和政策，建立健全土地流转操作规程，规范流转。镇村要根据市里统一监制的农村土地流转合同文本、农村土地流转托付书、农村土地流出意向登记簿、农村土地流入意向登记簿、农村土地流转台账簿，刚好完成流转资料的档案整理，归档备份保管，统计数据刚好上报，进行规范运作。 4、树立典型，全面推广。要把土地流转工作做为当前及今后一个时期的重要工作来做，刚好总结土地流转的好阅历、好做法，全面推动我镇农村土地依法、有序、规范的流转。 第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页