2022年2022年市教育系统综治和安全（平安建设）工作要点.docx

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1、2022年2022年市教育系统综治和安全（平安建设）工作要点.td1width:5.695139in;padding-start:0.0in;padding-end:0.0in;.td2width:0.40763888in;padding-start:0.0in;padding-end:0.0in;.td3width:5.2875in;padding-start:0.0in;padding-end:0.0in;.td4width:0.40763888in;padding-start:0.0in;padding-end:0.0in;border-bottom:1.0pt solid black;

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3、art:0.0in;padding-end:0.0in;.td7width:0.34166667in;padding-start:0.0in;padding-end:0.0in;.td8width:5.453472in;padding-start:0.0in;padding-end:0.0in;.td9width:0.34166667in;padding-start:0.0in;padding-end:0.0in;border-bottom:1.0pt solid black;border-left:1.0pt solid black;border-right:1.0pt solid blac

4、k;border-top:1.0pt solid black;.td10width:5.453472in;padding-start:0.0in;padding-end:0.0in;border-bottom:1.0pt solid black;border-left:1.0pt solid black;border-right:1.0pt solid black;border-top:1.0pt solid black;.r1height:0.26041666in;keep-together:always;.r2height:0.1875in;keep-together:always;.r3

5、height:0.20833333in;keep-together:always;.r4height:0.17708333in;keep-together:always;.r5height:0.30416667in;keep-together:always;.t1table-layout:fixed;border-collapse:collapse;border-spacing:0; 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，仔细贯彻习近平总书记关于平安生产的重要指示精神，学习宣扬中华人民共和国平安生产法，全面落实上级党委、政府和教化主管部

6、门关于平安生产工作的决策部署，统筹兼顾教化系统平安与发展两件大事，进一步强化平安生产红线意识和底线思维，把防控重大平安风险、遏制平安责任事故作为重点，以“平安校内”创建为抓手，深化推动平安生产专项整治三年行动、校内平安专项整顿和市域社会治理现代化试点等工作，完善校内平安风险管控查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，提升校内平安管理实力和水平，确保全市教化系统平安和谐稳定。 二、工作目标 2022年全市校内平安工作要实现“五个无”目标，即:无重大政治平安事务、无重大群体性事务、无涉暴涉恐案事务、无恶性治安刑事案件、无重特大平安事故的发生，努力在平安XX建设上“争当表率、争做示范、走在前

7、列”。 三、主要内容 （一）学习宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产的重要论述 1.深化开展学习教化。要深化开展学习宣扬习近平总书记关于平安生产的重要指示精神，组织老师观看生命重于泰山专题片、学习中华人民共和国平安生产法，强化法治思维，树牢校内平安发展理念。 2.仔细组织宣扬贯彻。将宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产的重要论述纳入工作重点，部署开展常常性、系统性的宣扬贯彻活动。学校主要负责人要带头宣讲，确保对辖区内的中小学幼儿园平安生产宣讲全覆盖。 （二）全面强化校内平安责任体系 坚持人民至上、生命至上，强化校内平安责任体系建设。 1.严格落实党政领导责任。根据“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追

8、责”的要求，落实党政主要领导平安工作责任，将履行平安生产工作责任状况纳入年度述职内容。 2.严格落实部门监管责任。根据“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”、“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，落实部门监管职责，建立各层级分工负责，各部门相互协作的平安生产综合监管体系。 3.严格落实学校主体责任。建立健全全员平安生产责任制，压实学校平安主体责任。建立健全平安管理制度，明确平安责任分工，落实平安防范措施，加强师生平安教化，不断完善学校内部平安管理和岗位平安责任体系建设。 4.严格落实追责问责机制。加强教化系统平安稳定工作责任体系建设，推动全市教化系统广阔教职员工严格落实学

9、校平安稳定工作责任，制定出台XX市教化系统平安稳定工作问责方法，明确我市教化系统平安稳定工作问责原则、问责对象、问责情形和问责方式。 （三）建立健全平安管理制度 1.建立完善各项平安管理制度。要结合当前校内平安工作实际，进一步完善校内平安管理制度、修订突发事务应急处置预案。主要有:平安教化宣扬与培训制度、突发事务应急处置预案、消防平安管理制度、交通平安管理制度、校车平安管理制度、防溺水平安教化制度、住宿生平安管理制度、预防校内欺凌工作制度、禁毒教化工作制度、试验室危化品管理制度、平安隐患排查整改制度、校内封闭式管理制度、缺课学生追因追踪制度;大型文体活动（含校外集体活动）平安管理制度;平安信息

10、报送制度;平安工作考核及责任追究制度等。 2.明确完善规范制度详细要求。各项制度、预案的制定完善要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循各项法律、法规，以各级文件要求为基础，要结合自身实际，具有针对性、科学性和可操作性。制度、预案要以文件形式下发，让教职员工熟知各项平安制度与预案。 （四）提升日常平安教化实效 1.扎实开展平安主题教化活动。要将平安宣扬教化工作纳入学校年度工作安排，按要求开设平安教化课，开展“平安学问进校内”活动。要结合季节特点、重点时段进行平安宣扬教化，强化平安宣扬教化的针对性、实效性。要重点围绕防诈骗、防溺水、防火防震、防交通事故、防踩踏、防欺凌、防性侵、防食物中毒

11、、防灾减灾、防宗教渗透、反邪教、禁毒禁赌等主题开展宣扬教化。要围绕“开学平安第一课”“全国中小学生平安教化日”（三月最终一周的星期一）、“415”全民国家平安教化日、“512”防灾减灾日、“119”消防宣扬日、“122”交通平安日、“124”法制宣扬教化日、“平安生产月”、“禁毒宣扬月”等时间节点，开展主题平安教化。要以平安教化平台应用为抓手，组织学生参与平安学问网络竞赛、禁毒学问竞赛等活动，强化平安防范意识。 2.持续推动反诈宣扬教化。要充分利用反诈宣扬栏、悬挂警示标语，校内电子屏滚动播放防诈学问，播放防诈音频等宣扬方式营造反诈教化氛围。每学期对教职工开展一次防诈宣扬教化、对学生召开一次反诈

12、主题班会，提升广阔师生的防诈意识。 3.开展法治宣扬进校内活动。要进一步加强与公检法司等部门联系，充分发挥法治副校长的作用，每学期至少开展一次法治宣扬教化活动，提高广阔师生的法治意识和自我爱护实力。 4.加强交通平安学问教化。要广泛开展遵守交通法规、预防交通事故的平安教化。每学年度要同学生家长签订“交通平安承诺书”;落实“一盔一带”（戴头盔、系平安带），教化学生不乘坐“三无”车辆，不乘坐三轮车、农用车、货运车等非法营运车辆;要教化学生未到法定年龄不得驾驶自行车、电瓶车、摩托车、电动三轮车等;铁路沿线的学校要常常开展“护路教化”。开通校车的学校要加强与校车公司的协作，定期开展校车平安疏散演练。要

13、通过“护学岗”加强对学生家长违规接送行为的劝阻。 5.强化防范拥挤踩踏平安教化。要切实加强防拥挤踩踏教化，在教室、食堂、学生宿舍等人员密集场所的楼道张贴平安出口、疏散指示等标识。要加强课间巡查，做到无缝对接。在事故易发的地段、时段，支配人员巡查值守，有序引导学生，以防拥挤踩踏事故的发生。 6.高度重视防溺水宣扬教化。每年4月至10月是防溺水工作的关键时期。各校要在市教化局开展集中宣扬的.基础上，扎实抓好“十个一”防溺水宣扬教化活动，不断提高宣扬教化的针对性和实效性。要适时将教化部关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信发放到学生家长手中，并做好回执留存备查。 7.切实加强心理健康教化。仔细实

14、行教化部中小学生心理健康教化指导纲要精神，接着加大心理健康教化老师队伍的培训力度，按要求开设心理健康教化活动课。进一步规范心理询问室建设和活动的开展。要特殊关注留守儿童、学困生和有特异体质、心理异样等特别群体，重视期末、中高考前夕等特别时段的心理健康教化，主动开展相关切理询问、辅导疏导活动。 8.重视校内禁毒平安教化。要根据中小学生毒品预防专题教化大纲要求，组织开展形式多样的学校毒品预防教化活动，适时组织学生参与禁毒学问竞赛。依据不同年龄段学生的生理、心理特点，组织开展宣扬教化活动，引导学生树立远离毒品、珍爱生命的防毒拒毒意识，推动毒品预防教化工作再上新台阶。 9.抓好平安管理队伍教化培训。要

15、切实重视校内平安管理队伍的培训工作，要将习近平总书记关于平安生产的重要论述、中华人民共和国平安生产法、平安学问与技能内容纳入学校年度培训安排，每月组织开展一次行管人员、老师、安保人员和后勤服务等人员平安学问和技能培训，着力提高学校平安管理水平，并做好各项平安培训台账。 （五）有效落实平安管理措施 1.加强校内安防建设管理。巩固“四个100%”（校内专职保安员配备、校内封闭化管理、一键式紧急报警系统和视频监控安装联网、“护学岗”设置）成果。严格落实保安员持证、持械、着装上岗制度，定期组织安保人员开展防恐防爆演练;校内一律实行封闭管理，实行严格的外来人员和车辆入校验证、登记制度，严防管制刀具、易燃

16、易爆、剧毒化学品等危急品进入校内;熟知一键式紧急报警系统和联网视频监控的运用和维护。视频监控保存时间要符合规定要求。根据关于进一步规范学校“护学岗”建设与管理工作的通知要求，加强群防群治，推动“护学岗”队伍建设。 2.加强校内消防平安管理。扎实开展学校“火灾隐患”排查整治工作，加大对“全民消防学习平台”的注册与运用。着力提高学校“检查消退消防火灾隐患、组织扑救初方”建设。定期检查维护学校消防设施并做好检查记录，刚好更换过期或损坏的消防设施。定期开展消防演练。严员在宿舍区运用大功率电器。电瓶车必需在平安的场所、专用充电设备上停放或充电，杜绝校内火灾事故的发生。 3加强校车等交通平安管理。对役.进

17、行平安教化。时段、全方位平台监管，对校车驾驶员定期进行平安教化。开通校车的学校（园）要严格落实校车平安管理制度，定期开展校车平安检查和应志玩版社会车辆的平安隐患排查家车、校外垃圾清运车、食堂送货车等车辆进出校内的平安管理;在校内的主要出入口须设置禁鸣、限速标记，建设减速设施;要按规定划设校内行车线及停车标识，做到机动车辆、非机动车辆（自行车、电动车等）停放有序、管理规范。 4.强化试验室危化品平安管理。要强化试验室危化品平安管理，危化品选购、入库验收、保管、领取、运用、回收与废弃化学品销毁等各工作环节必需符合规范要求;要规范危化品台账建设，确保账实相符。加强对试验室管理员的平安培训，提升平安管

18、理意识与技能，确保不发生危化品管理平安事故。 5.加强住宿生平安管理。建立健全学生宿舍各项平安管理制度，着力提高学生宿舍管理员的平安责随意识和服务水平。校内学生宿舍要坚持晚间查铺和陪寝制度。高度重视学生宿舍卫生保洁、传染病防控和宿舍消防平安管理工作。做好校外租住生信息摸排、日常巡查、平安教化等工作;要与校外住宿生监护人签订校外住宿平安承诺书对发觉存在平安隐患的学生承租房舍，要刚好与属地政府取得联系并联合相关部门开展专项整治行动。 6.规范校内施工平安监管。要加强校内施工平安防护，督促施工单位加强施工现场平安防范和施工人员的平安教化，加强对脚手架搭建、围栏搭建、登高作业、高温明火作业和大型机械作

19、业的平安监管，杜绝违章、危急和无防范作业;建筑工地必需与教学、生活区平安隔离，实行全封闭管理;修理场所必需有警示标记，做到相对隔离。严禁学生进入、靠近施工区域;加强对学生远离施工区域的平安教化。 7.主动应对恶劣天气等自然灾难。要仔细做好防暴雨、雷电、洪水、雨雪、大风（寒潮、台风）、高温、大雾、泥石流、山体滑坡、重污染天气等自然灾难的应对工作，科学制定应急预案，做好平安警示和设施设备的隐患排查工作，全面落实各项防范措施。必要时可以向市教化局报备，调整教学时间。 （六）主动开展专项治理工作 1.深化开展校内平安专项整顿。要严格根据市委教化工作领导小组秘书组印发的XX市校内平安专项整顿工作实施方案

20、要求，围绕九个方面的工作内容，扎实推动专项整顿。 2.扎实开展防范校内欺凌专项治理。要严格根据教化部印发的防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案要求，制定完善校内欺凌的预防和处理制度、措施，建立应急处置预案。公布学生救助或校内欺凌治理的电话号码并明确责任人。常态化开展校内冲突纠纷排查活动，对可能发生的欺凌行为做到早发觉、早预防、早限制。规范校内欺凌报告制度，报告的主要内容包括事务基本状况（时间、地点、起因、过程、涉及人员等）和已实行的措施等。报告内容要精确、客观、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。依法严厉打击侵扰师生人身平安的各种违法、违规行为，对于涉嫌违法犯罪的，要落实强制报告制度，刚好向公安

21、部门报案并协作立案查处。要定期开展校内欺凌和校内暴力损害的案例教化，以起到警醒和防范作用。 3.持续开展校内周边环境综合治理。要主动协作相关部门对校内周边交通秩序、重点人员、出租屋、小旅馆、消遣场所、食品生产经营单位、食品（流淌）摊点经营户、学生托管点、无证摊贩、周边化工厂、危化品仓库、加油站、油气管道、重污染源、危急山体及水域、环境卫生、违章建筑、危急设施、治安环境和易肇事肇祸的精神病人群等进行摸排登记和治理工作，净化校内周边环境。马路沿线学校要主动协调相关部门在醒目位置设置警示牌、减速带、斑马线等。落实校内周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，主动组织安保人员、老师和社会志愿者等，协作执勤民警

22、做好上下学时段校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位平安可控。 4.主动开展“无诈学校”创建工作。实行XX市教化系统创建“无诈学校”工作规范，压实学校主要负责同志为本单位反诈第一责任人职责，制定年度工作安排，明确任务分工，开展反诈工作，落实“三个一”（一系列宣扬活动、一次反诈主题班会、一次反诈学问测试）要求。主动将教化系统微信群纳入全市反诈宣扬微信群矩阵，实现反诈信息快速传递、全面覆盖。主动开展“无诈学校”创建工作，分别在5月、12月向市教化局进行申报。 （七）努力提升平安工作成效 1.深化开展校内平安隐患排查。坚固树立“隐患就是事故”的忧患意识，建立校内平安隐患排查常态化机制。对排查出的平

23、安隐患，要列出问题清单、责任清单和整改清单，实行有力措施，刚好予以消退;对一时难以整治到位的平安隐患，要快速实行隔离、设置警示标识等措施并向相关部门报告。要高度重视学校平安防护设施建设，重点对围墙、楼道栏杆、学生宿舍、食堂、教学用房、危化品贮藏室、运动设施、特种设备以及校内周边环境等重点部位的平安隐患排查与整治工作，要定期规范填写校内平安隐患排查清单（或报表）、整改工作清单，并刚好上报。 2.有效提高突发事务应对实力。仔细落实教化部关于中小学幼儿园应急疏散演练指南精神，按要求开展应急疏散演练，原则上中小学每月开展一次，幼儿园每季度开展一次，特殊是要加强防震、防火灾、防拥挤踩踏、防自然灾难、防公

24、共卫生事务、防爆恐等应急演练活动，进一步提高广阔师生的防灾意识和避险、自救实力。 3.不断加强平安工作实力建设。要仔细实行市教化局、市公安局关于进一步加强全市中小学幼儿园平安防范工作的指导看法，全面加强校内安防建设。要规范保安员上岗执勤制度，对农村校内保卫处工作人员，要在工作量计算和绩效考核等方面赐予适量政策倾斜。要主动会同公安部门发挥中小学、幼儿园“护学岗”、校（园）警务联络室作用，全面夯实中小学幼儿园安防基础。 四、工作要求 （一）切实加强平安工作组织领导。要强化校内平安工作的组织领导，主动构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。校（园）长为本单位平安工作第一责任人，党政

25、班子其他成员对分管范围内的平安工作负领导责任。要确定一名副校（园）长分管平安工作。解决校内平安工作中所存在的问题，仔细落实各项平安防范措施，做到平安工作“警钟长鸣、常抓不懈”。 （二）严格实行平安工作责任制。要不断完善全员平安工作责任制，压实属地责任和单位主体责任，构建横向到边、纵向究竟的内部平安责任体系。要仔细落实教化部中小学校岗位平安工作指南，将平安责任落实到各部门、各管理层，落实到每位教职员工，形成“校内平安人人有责、事事有责、时时有责、到处有责”的网格化管理体系。进一步推动家长落实监护责任，要统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、致家长一封信等各种家校沟通渠道

26、，提示家长切实履行好学生看管监护责任，精确驾驭离校期间孩子动向，关注孩子人际交往和心情表现，明确家长平安监护职责。 （三）严格执行平安事故报告制度。要完善校内平安事故处理机制，严格落实重大事项报告制度。依据安徽省平安生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定要求，学校发生平安事故后（如学生离校出走、校内内意外损害、传染病疫情等），事故现场有关人员应当马上向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在30分钟内以电话口头形式向主管部门报告，1小时内以书面报告形式向市教化局和相关单位报告。对因迟报、谎报、瞒报、漏报导致事态扩大、升级，甚至造成不良影响的，要追究相关人员的责任。 （四）建立完善平安工作奖

27、惩制度。要依据教化部中小学校岗位平安工作指南要求，把平安工作纳入部门、个人履职考核，与评优评先和绩效考核挂钩，充分调动全体教职员工共同做好平安工作的主动性。对因不能仔细履职，导致校内平安事故发生并造成不良社会影响的教职员工，年度考核实行“一票推翻”。市教化局将进一步完善校内平安工作绩效评价制度。对发生校内平安责任事故或造成负面影响的，视情节轻重赐予肃穆处理。 （五）规范平安台帐资料建设工作。要结合本地本校实际，进一步规范校内平安工作台账资料建设，实时精确地记载各.项平安教化活动。档案材料要实行专人负责、专人保管。 附件:2022年XX市教化系统综治和平安（平安建设）工作行事历 附件： 2022

28、年XX市教化系统综治和平安（平安建设）工作行事历 1月 1.推动防诈骗宣扬教化工作 2.岁末年初的平安防范工作（刚好发布预警和提示） 3.推动校内平安专项整顿工作 4.做好学期结束及寒假和春季开学初校内平安工作并刚好上报 5.冬春防火平安隐患排査整治及宣扬教化工作 6.印发XX市教化系统2022年综治和平安（平安建设）工作要点 2月 1.结合平安生产专项整顿三年行动，开展平安生产集中整治工作（研判、排査） 2.结合“三防建设”，加强校内平安防护措施建设 3.开展春季开学平安检査 4.组织全市教化系统平安与法治教化活动（防欺凌、法制教化） 3月 1.印发关于做好清明节前后教化系统森林防火平安教化

29、工作的通知 2.会同交警部门开展校车平安管理检査并集中学习校车平安管理条例 3.会同公安局组织开展校内安保专项培训 4.组织“平安教化周”活动（全国中小学生平安教化日，3月份最终一周的星期一） 5.校内平安专项整顿工作总结 6.全市教化系统第-季度平安工作会议 7.组织教化集团校、宜管校（园）签订2022年度平安目标责任书 4月 1.启动防溺水宣扬教化工作 2.印发开展“4 - 15国家平安教化日活动的通知 3.各校平安教化平台资料上报工作 4.联合相关部门开展校内周边隐患排査与综合治理工作 5.印发关于进一步做好五一放假期冋校内及学生平安工作的通知（4月下旬） 5月 1.开展“5 - 12防

30、灾减灾应急疏散演练 2.开展汛期地质灾难防治工作 3.印发关于开展2022年预防学生溺水集中宣扬周活动的通知 4.印发全巾教化系统平安建设集中宣扬月活动实施方案 5.全市教化系统其次季度平安工作会议 6.印发全市教化系统平安生产隐患集中排査治理专项行动方案 7.“无诈学校“创建申 _ 2022年XX市教化系统综治和平安（平安建设）工作行事历 6月 1.印发2022年全市教化系统“平安生产月”和“平安生产校内行”活动方案 2.开展预防学生溺水集中宣扬周活动（分2周时间，并收集材料） 3.校内平安督检査：开展“校内贷” “套路贷”等防诈骗工作专项整治 4.禁毒进校内等法治教化：开展6. 26禁毒日

31、活动、禁样师资培训等 5.山局领导带队到联系点街道开展防溺水督査： 6.上半年平安工作总结 7-8月 1.接着推动防溺水平安教化，要求各校结合Z期大家访工作一并开展 2.消防平安舀期专项行动工作，电气火灾防治単 3.教化集团校、直管校（园）年度目标综合考核（做好平台统计各项平安资料打算） 4.做好罟期校内安防及护校工作 5.开展对校车服务有限公司2022-2022学年度考核 9月 1.秋季开学平安第-课 2.组织秋季开学平安检査 3.开展防暴恐应急疏散演练，推动平安文化进校内 4.部署推动2022年平安校内创建工作，举荐上报2至4所安庆市级平安校内： 5.全市教化系统第三季度平安工作会议 6.

32、印发关于进步做好国庆节期间校内及学生平安工作的通知 10月 1.开展“防风险-庆国庆”校内安保检査工作（国庆期间巡査） 2.印发全市教化系统2022年“119”消防平安宣扬月活动方案 3.做好党的二十大期间平安工作部署 4.印发全市群众平安感和政法满足度“双提升”攻坚月行动实施方案 11月 1.开展“119”消防宣扬月和森林防火宣扬工作 2,开展平安校内”建设申报 3.对校内平安隐患进行排査整治 4.部署和组织参与2022年全国青少年禁毒学问网上答题活动 5,全市教化系统第四季度平安工作会议 6.打算综治考核和平安应急两项考核工作 12月 1.开展“122交通平安日宣扬工作（尤其歎点宣扬校车平安教化，落实职责） 2.“无诈学校”创建申报 3.冬春季消防平安与森林防火 4.各校平安教化平台资料上报 5.整理、提交综治、平安、消防等考核资料 6.汇总整理各地各校上报的平安工作资料，并整理全年平安工作简报和外宣稿件 第21页 共21页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页