2022年地面安全管理暂行办法.docx

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1、2022年地面安全管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为进一步加强地面平安生产，提高我矿地面平安整体管理水平，明确责任，规范管理，实现地面“双零”平安奋斗目标，依据国家有关法律、法规和集团公司有关规定，特制定本方法。 其次条 本方法所指地面平安包括供电、危急化学品、燃气、建筑、煤矸山、机械制造修理（机修车间）、防火、防汛、公共设施、公共聚集场所（含医院、公园、俱乐部、浴室等）以及特种设备平安等。 其次章 平安管理机构及职责 第三条 为了进一步完善地面平安管理机制，强化责任落实，加强地面平安生产管理，特成立地面平安管理机构。 地面平安领导组长：矿长 副组长： 生产矿长 总工程师 机电矿长 经营矿

2、长 后勤矿长 工会主席 党委副书记 各副总工程师 各矿长助理 常务副组长：平安矿长 成员: 安监站 平安监察科 质标办 调度室 社保科 考核办 公安科 劳动人事科 机电管理科 企划科 供电队 电讯队 环保科 文 委 供热科 行政科 环保科 大型队 风井区 绿化队 物业站 机风厂 液压车间 材料科 机电设备科 南山管理队 原煤队 煤质科 污水厂 领导组下设办公室：平安监察科 办公室主任：平安监察科科长 第四条 领导组职责 （一）仔细实行国家平安法律、法规和行业技术标准、规定，以及集团公司的相关规定，对本矿地面平安生产负全面责任。 （二）建立健全地面平安管理机构，配齐平安管理人员；建立完善平安生产

3、责任制和平安管理制度。 （三）组织制定年度、阶段性的平安管理规划和平安目标，探讨解决地面平安生产重大问题；定期召开平安工作会议，探讨分析平安生产现状，全面部署地面平安工作。 （四）落实集团公司下达的平安生产考核指标，负责分解到各地面基层单位，并组织对各单位平安生产指标完成状况进行考核。 （五）监督地面单位，合法组织生产，建立重大危急源管理体系，定期组织平安隐患排查治理，刚好向上级部门汇报重大平安隐患。 （六）探讨制定中、长期平安培训及教化规划，督促、检查、指导平安培训工作的开展，总结平安培训的规律和成果，推行好的阅历作法。 （七）建立地面事故应急救援体系，建立健全事故应急救援预案，做好事故应急

4、救援的宣扬教化工作，负责组织事故救援和调查处理，按规定刚好上报事故，帮助上级部门开展事故的调查处理。 （八）按规定足额提取平安资金，专款专用，确保平安资金投入到位。 （九）加大平安生产科学技术的推广应用，采纳先进技术装备、生产工艺和管理手段，用高新技术和先进管理技术改造传统产业，进一步提高企业平安管理水平。 第五条 办公室工作职责 （一）在领导组的支配部署下，负责组织、协调、监督职能部门和地面生产单位的平安工作。 （二）负责组织修订完善平安生产管理制度和平安生产责任制。 （三）监督地面各生产单位平安状况，分类、定级、汇总各单位上报平安隐患，上报领导组。 （四）组织开展地面平安质量标准化的检查评

5、定，并报领导组审定。 （五）组织各部门对各基层单位的事故应急救援预案进行审查。 （六）依据国家平安生产法律、法规、方针政策和集团公司的要求，提出平安生产措施和建议。 （七）承办地面平安领导组交办的其它事项。 第六条 地面平安领导组成员单位的主要职责 在地面平安领导组指导、协调下,各成员单位负责分管业务范围内平安生产监督管理工作。 （一）仔细贯彻、落实国家、省、市及集团公司及四台矿有关平安生产的方针政策、法律法规及规章制度，建立健全本系统、专业的平安管理制度和平安生产责任制。 （二）根据四台矿地面平安工作目标，制订本系统、专业平安生产中长期规划和年度安排,并组织实施平安生产限制指标和工作目标。

6、（三）负责组织开展本系统、专业平安隐患排查治理和专项督察，建立健全重大危急源和重大隐患管理体系, 督促有关责任单位制定重大危急源监控和重大隐患整改措施,并跟踪落实，确保整改措施有效实施。 （四）定期召开本系统、专业平安工作会议，探讨分析当前平安现状，支配部署日常平安工作，解决平安生产管理工作中存在的主要问题。 （五）根据四台矿相关规定，参加审批涉及平安生产事项的审批项目。 （六）确定一名联络员负责与地面平安领导组办公室联系详细工作，刚好汇报本系统平安生产工作。 （七）完成地面平安领导组交办的其他工作。 第七条 行业领域责任划分 （一）各单位是本单位工业建筑的平安管理责任主体；企划科负责在用工业

7、建筑的平安监管工作。 （二）各地面生产经营单位是本单位消防工作平安管理的责任主体；公安科负责消防领域的平安监管工作。 （三）各危急品（危急化学品、放射物质、剧毒品、油库）存储、运用单位是本单位危急品平安管理的责任主体，公安科负责危急品平安监管工作。 （四）行政科是 “三堂、一舍” 平安管理的责任主体，安监站、平安监察科负责“三堂、一舍”领域平安监管工作。 （五）各单位是本单位通讯平安管理的责任主体，电讯队负责通讯领域的平安监管工作。 （六）各供配电及运用单位（部门）是本单位供用电平安管理的责任主体，供电队负责供用电领域的平安监管工作。 （七）各地面机电设备及机房运用单位是本单位机电设备平安管理

8、的责任主体，机电管理科负责地面机电设备领域的平安监管工作。 （八）机修厂、液压车间等机械制造修理单位是本单位平安管理的责任主体，机电管理科负责机械制造修理单位平安监管工作。 （九）环保科是矸石山平安管理的责任主体，并负责矸石山平安监管工作。 （十）各单位是本单位防汛工作平安的责任主体，调度室、平安监察科负责各单位防汛平安监管工作。 各单位是本单位地质灾难平安的责任主体，地测科科负责各单位地质灾难平安监管工作。 （十一）各单位是本单位公共聚集活动的平安责任主体，文委负责公共聚集活动的平安监管工作。 （十二）各单位是本单位公共设施的平安责任主体，公安科负责公共设施的平安监管工作。 第三章 平安目标

9、管理 第八条 地面平安目标管理内容 （一）杜绝重伤以上事故，全年无重大非伤亡事故； （二）地面单位千人负伤率限制在0.以下； （三）按规定组织平安培训、特种从业人员持证率达100； （四）平安质量标准化达规划等级； （五）平安费用提取、运用符合规定； （六）其他平安、工业卫生指标符合规定要求。 第九条 平安目标管理的落实 （一）矿与各二级生产单位签定地面平安目标责任书，下达分解平安工作目标；各单位依据矿下达的平安目标，结合本单位实际，纵向分解到各基层队组（车间-班组-个人），横向分解到各业务职能部门，形成一级负责一级的平安目标管理机制。 （二）各单位主要负责人是实现本单位平安目标第一责任人，分

10、管平安工作负责人负干脆责任；其他副职负责分管范围内的平安目标责任。 （三）建立完善平安目标责任管理制度，实行平安目标责任考核，对没有实现平安目标单位的班子成员，按规定进行奖罚，其单位和领导个人不得评优。 （四）每季度矿组织相关部门对各单位平安目标进行监督考核；年终由地面平安工作领导组对各单位年度平安目标完成状况进行考核。 第四章 平安监督检查 第十条 平安监督检查内容 （一）各单位实行国家平安生产法律法规和行业标准及上级平安指示精神。 （二）各单位平安管理机构和平安管理人员配置。 （三）各单位平安生产责任制和平安管理制度建立、执行。 （四）各单位平安培训开展和特种人员持证上岗。 （五）各单位平

11、安资质和平安评价。 （六）各单位平安设备、仪器仪表、特种设备的供应、运用。 （八）新建、改建、扩建工程项目的平安设施与主体工程“三同时”。 （九）各单位执行国家有关劳动爱护规定和现场运用个体防护用品状况。 （十）各单位平安隐患排查治理开展状况，重大危急源和重大平安隐患措施制定和落实状况。 （十一）各单位应急救援管理体系建立、实施状况，雨季“三防”和要害场所消防的开展状况。 （十二）各单位事故上报及处理。 （十三）其他须要监督检查的。 第十一条 平安监督检查方法 （一）依据平安工作实际，矿每半年至少组织一次平安大检查；每半年由分管平安的领导组织，抽调专业人员组成平安调研组，进行一次全面的平安调研

12、和督查。 （二）各生产单位每月进行一次全方位的自查自纠检查活动，分管平安副职每月组织一次全面的平安调研活动；各单位正职每月组织一次平安隐患排查治理活动；检查资料建档，并按规定上报。 （四）地面平安监督管理部门要依据责任划分每季至少进行一次全面检查；各职能部门每季度组织开展一次专项业务平安检查；检查结果报平安监站，平安站对重大平安隐患进行跟踪复查。 （五）依据上级指示和平安工作实际须要，安监站负责协调组织开展动态平安大检查。 （六）对于平安管理不到位或有重大平安隐患的单位，由有关职能部门，重心下放、关口前移，现场进行指导、监督、落实。 第十二条 平安监督检查要求 （一）检查前应做充分打算，明确检

13、查组负责人，确定参检人员和检查内容，制定检查安排，组织参检人员学习有关规章制度、专业学问，确保检查质量。 （二）检查人员严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，照实填写处理看法书。 （三）检查人员对现场发觉的问题要与被检单位进行“三定”、“五落实”，提出处理看法，对存在重大平安隐患的区域，应责令停产整顿。 （四）检查组负责人要刚好汇总检查问题，起草检查报告，刚好上报上级部门和有关领导。 （五）各检查组要将各类检查资料建档管理。 第五章 平安生产事故隐患排查治理及报告 第十三条 各单位要依据平安生产法、山西省平安生产事故隐患排查治理制度等有关法律、法规，有效实施平安隐患排查和治理工作，强化平安

14、生产监督和管理，防止事故的发生。 第十四条 平安生产事故隐患（以下简称平安隐患）是指生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程的规定，或者因其它因素在生产经营活动中可能导致事故发生的物的危急状态、人的担心全行为和管理上的缺陷。平安隐患分为一般平安隐患和重大平安隐患。 （一）一般平安隐患是指危害和整改难度较小，发觉后能够马上整改解除的隐患。 （二）重大平安隐患是指危害和整改难度较大，依照法律、法规规定应当全部或者局部停产、停业，并经过肯定时间整改治理方能解除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以解除的隐患。 第十五条 各单位必需建立平安隐患排查治理长效机制，健全平安隐患排查

15、治理责任制等规章制度，完善平安生产条件，确保平安生产；各单位主要负责人对本单位平安隐患排查、治理和报告工作全面负责；各单位职责如下： （一）安监站负责对平安隐患的排查、治理和报告工作实施综合监督管理。 （二）机电管理科负责对地面机械设备、电气设备、供电设备的平安隐患进行监督管理、业务指导。 （三）平安监察科负责对雨季三防及地质灾难等方面的平安隐患进行监督管理、业务指导。 （四）公安科负责对危急化学品、放射性物质、剧毒品、油库的储存、运用单位的平安隐患进行监督管理、业务指导。 （五）公安科负责对地面各类火灾等方面的平安隐患进行监督管理、业务指导。 （六）企划科负责对地面基建单位的平安隐患进行监督

16、管理、业务指示导。 （七）平安监察科负责对“三堂、一舍”的运用单位的平安隐患进行监督管理、业务指导。 （八）供电队负责对各供配电及运用单位（部门）的平安隐患进行监督管理、业务指导。 （九）供热科负责对各供热运用单位（部门）的平安隐患进行监督管理、业务指导。 （十）电讯队负责对地面各通讯运用部门存在的平安隐患进行监督管理、业务指导。 （十一）环保科负责对煤矸石山的平安隐患进行监督管理、业务指导。 （十二）文委负责对各单位的公共聚集活动的平安隐患进行平安监督管理、业务指导。 （十三）公安科负责对各单位公共设施的平安隐患进行平安监督管理、业务指导。 （十四）企划科负责对在用工业建筑的平安隐患进行平安监督管理、业务指导。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页