中华人民共和国节约能源法课件.pptx
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1、,中华人民共和国节约能源法,目,录,第一章,总 则,第二章,节能管理,第三章,合理使用与节约能源,第一节,一般规定,第二节,工业节能,第三节,建筑节能,第四节,交通运输节能,第五节,公共机构节能,第六节,重点用能单位节能,第四章,节能技术进步,第五章,激励措施,第六章,法律责任,第七章附则,2,第一章,总则,第一条,为了推动全社会节约能源,提高能源,利用效率,保护和改善环境,促,进经济社会全,面协调可持续发展,制定本法,。,第二条本法所称能源,是指煤炭、石油、天,然气、生物质能和电力、热力以,及其他直接或,者通过加工、转换而取得有用能的各种资,源。,3,第一章,总则,第三条本法所称节约能,源(
2、以下简称节能),是指加强用能管理,采取技术,上可行、经济上,合理以及环境和社会可以承受的措施,从能源,生产到消费的各个环节,降低消耗、,减少损失,和污染物排放、制止浪费,有效、合理地利用,能源。,第四条节约资源是我国的基本国策,。国家实,施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发,展战略。,4,第一章,总则,第五条,国务院和县级以上地方各级人民政府,应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规,划、,年度计划,并组织编制和实施节能中长期专,项,规划、年度节能计划。,国务院和县级以上地方,各级人民政府每年,向本级人民代表大会或者其常务委员,会报告节,能工作。,5,第一章,总则,第六条,国家实行节能目标责
3、任制和节能,考核,评价制度,将节能目标完成情,况作为对地方人,民政府及其负责人考核评价的内容。,省、自治区、直辖市人民政府每年向国务,院报告节能目标责任,的履行情况。,6,第一章,总则,第七条国家实行有利于节能和环境,保护的产业政策,,限制发展高耗能、高污染行业,,发展节能环保型产业。,国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强,节能工作,合理调整产业结构、企业结构、产品结,构,和能源消费结构,推动企业降低,单位产值能耗和单位,产品能耗,淘汰落后的生产能力,改进能源的开发、,加工、转换、输送、储存和供应,提高能源利用效率,。,国家鼓励、支持开发和利用新能源、可再生,能源。,7,第一章,总则,第
4、八条,国家鼓励、支持节能,科学技术的研究、,开发、示范和推广,促进节能技术创新与进步。,国家开展节能宣传和教育,将节能知识纳,入国民教育和培训体系,普及节能科学知识,,增强全民的节能意识,提倡节约,型的消费方式。,8,第一章,总则,第九条,任何单位和个人都应当依法履行节能,义务,有权检举浪费能源的行为,。,新闻媒体应当宣传节能法律、法规和政策,,,发挥舆论监督作用。,9,第一章,总则,第十条国务院管理节能工作的,部门主管全国,的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自,的职责范围内负责节能监督管理工作,并,接受,国务院管理节能工作的部门的指导。,县级以上地方各级人民政府管,理节能工作,的部门负责
5、本行政区域内的节能监督管理工,作。,县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的,职责范围内负责节能,监督管理工作,并接受同,级管理节能工作的部门的指导。,10,第二章,节能管理,第十一条,国务院和县级以上地方各级人民政,府应当加强对节能工作的领导,部署、协,调、,监督、检查、推动节能工作。,第十二条县级以上人民政府管理节,能工作的,部门和有关部门应当在各自的职责范围内,加,强对节能法律、法规和节能标,准执行情况的监,督检查,依法查处违,法用能行为。,履行节能监督管理职责不得向监督管理对,象收取费用。,11,第二章,节能管理,第十三条,国务院标准化主管部门和国务院有关部,门,依法组织制定并适时修订
6、有关节能的国家标准、行业,标准,建立健全节能标准体系。,国务院标准化主管部门会同,国务院管理节能工作,的部门和国务院有关部门制定强,制性的用能产品、设,备能源效率标准和生产过程中耗能高的产品,的单位产,品能耗限额标准。,国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企,业节能标准。,省、自治区、直辖市制定严于强制性国家标准、,行业标准的地方节能标准,由,省、自治区、真辖市人,民政府报经国务院批准;本法另有规定的除外。,12,第二章,节能管理,第十四条,建筑节能的国家标准、行业标准由,国务院建设主管部门组,织制定,并依照法定程,序发布。,省、自治区、直辖市人民,政府建设主管部,门可以根据本地实际情况,
7、制定严于国家标,准,或者行业标准的地方建筑节能标,准,并报国务,院标准化主管部门和国务院建设主管部,门备案。,13,第二章,节能管理,第十五条,国家实行固定,资产投资项目节能评,估和审查制度。不符合,强制性节能标准的项目,,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或,者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建,成的,不得投入生产,、使用。具体办法由国务,院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制,定。,14,第二章,节能管理,第十六条,国家对落后的耗能过高的用能产品、,设备,和生产工艺实行淘汰制度。淘汰,的用能产品、设备、,生产工艺的目录和实施办法,由国务院管理节,能工作,的部门会同国务院有,关部门
8、制定并公布。,生产过程中耗能高的产品的生产单位,应当执行,单位产品能耗限额标,准。对超过单位产品能耗限额标,准用能的生产单位,由管理节能,工作的部门按照国务,院规定的权限责令限期治理。,对高耗能的特种设备,按照国务院的,规定实行节,能审查和监管。,15,第二章,节能管理,第十七条,禁止生产、进口、销售,国家明令淘,汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、,设备;禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生,产工艺。,第十八条 国家对家用电器等使用面广、耗能,量大的用能产品,实行能源效率标识管理。实,行能源效率标识管理的产品目录和实施办,法,,由国务院管理节能工作的部门会同国务院产品,质量监督部门制定并
9、公布。,16,第二章,节能管理,第十九条,生产者和,进口商应当对列入国家能源效率,标识管理产品目录的用能产品标注能源效率标识,在,产品包装物上或者说明书中予以说明,并按,照规定报,国务院产品质量监督部门和国务,院管理节能工作的部,门共同授权的机构备案。,生产者和进口商应当对其标注的能源效率标识及 相关信息的准确性负责。禁止销售应当标注而,未标注,能源效率标识的产品。,禁止伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效,率,标识进行虚假宣传。,17,第二章,节能管理,第二十条,用能产品的生产者、销售者,可以,根据自愿原则,按照国,家有关节能产品认证的,规定,向经国务院认证认可监督管理部门,认可,的从事节能
10、产品认证的机构提出节能产品认证,申请;经认证合格后,取得节能产品认证证,书,,可以在用能产品或者其包装物上使用节能,产品,认证标志。,禁止使用伪造的节能产品认证标志或者冒,用节能产品认证标志。,18,第二章,节能管理,第二十,一,条县级以上各级人民政府统计部门,应当会同同级有关部门,建立健全能源统,计制,度,完善能源统计指标体系,改进和规范能源,统计方法,确保能源统计数据真实、完整。,国务院统计部门会同国务院管理节能,工作,的部门,定期向社会公布各省、自治,区、直辖,市以及主要耗能行业的能源消费,和节能情况等,信息。,19,第二章,节能管理,第二十二条,国家鼓励节能服务机,构的发展,支持节,能
11、服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审,计、,认证等服务。,国家支持节能服务机构开展节能知识宣传和节能,技术培训,提供节能信息、,节能示范和其他公益性节,能服务。,第二十三条国家鼓励行业协会在行业节能规划、节,能标准的制定和实施、节能技术推广、能源消费统计,、,节能宣传培训和信息咨询等方面发挥作用。,20,第三章,合理使用与节,约能源,第一节,一般规定,第二十四条用能单位应当按照合理用能的,原则,加,强节能管理,制定并实施节能计划和节能技术措,施,,降低能源消耗。,第二十五条,用能单位应当建立节能目标责任制,对,节能工作取得成绩的集体、个人,给予奖励。,第二十六条,用能单位应当定期开展,节
12、能教育和岗,位节能培训。,21,第三章,合理使用与节约,能源,第一节,一般规定,第二十七条用能单位应当加强能源计量管理,,按照,规定配备和使用经依法检定合格的能源计量,器具。,用能单位应当建立能源消费统计和能源利用,状况,分析制度,对各类能源的消费实,行分类计量和统计,,并确保能源消费统计数据真实、完整。,第二十八条,能源生产经营单位不得向本单位职工无,偿提供能源。任何单位不得对能,源消费实行包费制。,22,第三章,合理使用与节,约能源,第,二,节,工业节能,第二十九条,国务院和省、自治区、直辖市人,民政府推进能源资源优化开发利用和合理配,置,,推进有利于节能的行业结构调整,优化用能结,构和企
13、业布局。,第三十条国务院管理节能工作的部门会同国,务院有关部门制定电力、钢铁、有色金属,、建,材、石油加工、化工、,煤炭等主要耗能行业的,节能技术政策,推动企业节能技术改造,。,23,第三章,合理使用与节约能源,第二节,工业节能,第三十一条,国家鼓励工业企业采,用高效、节能的电动机、锅炉、,窑炉、风机、泵类等设备,采用热电联产、余热余压利用、洁,净,煤以及先进的用能监测和控制,等技术。,第三十二条 电网企业应当按照国务院有关部门制定的节能,发电,调度管理的规定,安排清洁、高效和符合规定的热电联,产、利用,余热余压发电的机组以及其他符,合资源综合利用规定的发电机组,与电网并网运行,上网电价执行国
14、家有关规定。,第三十三条禁止新建,不符合国家规定的燃煤发电机组、燃油发,电机组和燃煤热电机组,。,24,第三章,合理使用与节,约能源,第三节建筑节能,第三十四条,国务院建设主管部门负责全国建,筑节能的监督管理工作。,县级以上地方各级人民,政府建设主管部门,负责本行政区域内建筑节能的,监督管理工作。,县级以上地方各级人民政府建设主管部门,会同同级管理节能工作的部门,编制本行政区,域内的建筑节能规划。建筑,节能规划应当包括,既有建筑节能改造计划。,25,第三章,合理使用与节,约能源,第三节建筑节能,第三十五条,建筑工程的建设、设计,、施工和,监理单位应当遵守建筑节能标准。,不符合建筑节能标准的建筑
15、工程,建设主,管部门不得批准开工建设;已经开工建设,的,,应当责令停止施工、限期改正;已经建成,的,,不得销售或者使用。,建设主管部门应当加强对在,建建筑工程执,行建筑节能标准情况的监督检查。,26,第三章,合理使用与节,约能源,第三节建筑节能,第三十六条,房地产开发企业在销售房屋时,,应当向购买人明示所售房屋的节能,措施、保温,工程保修期等信息,在房屋买卖合,同、质量保,证书和使用说明书中载明,并对其真实性、,准,确性负责。,第三十七条,使用空调采暖、制冷的公共建筑,应当实行室内温度控制制度。具体办法由国,务,院建设主管部门制定。,27,第三章,合理使用与节约能源,第三节建筑节能,第三十八条
16、,国家采取措施,对实行集中供热的,建筑,分步骤实行供热分户计量、按照用热量收费,的制度。,新建建筑或者对既有建筑进行节能改造,应当,按照规,定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统,调控装置。具体办法由国务院建设主管部门会同国务,院有关部门制定。,28,第三章,合理使用与节,约能源,第三节建筑节能,第三十九条,县级以,上地方各级人民政府有关,部门应当加强城市节约用电管理,严格控,制公,用设施和大型建筑物,装饰性景观照明的能耗。,第四十条,国家鼓励在,新建建筑和既有建筑节,能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和,节能设备,安装和使用太阳能等可再生能源利,用系统。,29,第三章,合理使用与
17、节约,能源,第四节交通运输节能,第四十一条,国务院有关交通运,输主管部门按照各,自的职责负责全国交通运输相关领域的节能监督管理,工作。,国务院有关交通运输主管部门会同国务院管理节,能工作的部门分别制定相关领域的节能规划。,第四十二条国务院及其有关部门指导、促进,各种交,通运输方式协调发展和有效衔接,优化交通运输结构,,,建设节能型综合交通运输体系。,30,第三章,合理使用与节,约能源,第四节交通运输节能,第四十三条,县级以上地方,各级人民政府应当优先发,展公共交通,加大对公共交通的投入,完善公共交通,服务体系,鼓励利用公共交通工具出行;鼓励使用非,机动交通工具出行。,第四十四条,国务院有关,交
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