抓好盐碱地综合改造利用.pptx

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1、,LOGO HERE,+,-,坚持走粮食安全战略加强耕地保护,-,切实加强耕地保护,抓好盐碱地综合改造利用,Lorem Ipsum is simply dummy text of the printing and typesetting industry.Lorem Ipsum has been the industrys standard dummy text ever since,主讲：某某某,时间：,202X.X,LOGO HERE,+,目录,CONTENTS,1,深刻认识加强耕地保护的重要性和紧迫性,2,加强耕地保护的总体思路和关键举措,3,要抓好盐碱地综合改造利用,LOGO HERE

2、,+,PART-01-,深刻认识加强耕地保护的,重要性和紧迫性,Lorem Ipsum is simply dummy text of the printing and typesetting industry.Lorem Ipsum has been the industrys standard dummy text ever since,1,深刻认识加强耕地保护的重要性和紧迫性,粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。我们党始终高度重视耕地保护问题。,党的十八大以来，党中央先后实施农田水利骨干工程、高标准农田建设工程、黑土地保护工程、耕地土壤污染治理和修复工程等，划定耕地和永久基本

3、农田保护红线，建立省级党委和政府落实耕地保护责任制。,这一系列硬措施，守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势。,深刻认识加强耕地保护的重要性和紧迫性,1,深刻认识加强耕地保护的重要性和紧迫性,同时要清醒认识到，我国人多地少的国情没有变，耕地“非农化”、“非粮化”问题依然突出，耕地撂荒增多，占补平衡存在量不足、质不高问题，守住耕地红线的基础尚不托底。农田水利方面欠账还很多，一些地方水土流失、地下水超采、土壤退化、农业面源污染加重。新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。,警,醒,LOGO HERE,+,PART-02-,加强耕地保护的总体思路,和关键举措,Lorem Ipsu

4、m is simply dummy text of the printing and typesetting industry.Lorem Ipsum has been the industrys standard dummy text ever since,2,加强耕地保护的总体思路和关键举措,耕地保护是一个系统工程，当前，要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求。,Farmland protection is a systematic project,and currently,it is important to emphasize the importance of

5、 both quantity and quality,strict law enforcement,systematic promotion,and sustainable utilization.,2,加强耕地保护的总体思路和关键举措,要求,量质并重，,就是耕地保护既要保数量，也要提质量。永久基本农田必须实至名归，必须是稳产高产良田。耕地占补平衡，不能成为简单的数量平衡，必须实现质量平衡、产能平衡，决不能再搞“狸猫换太子”的把戏。,严格执法，,就是要实行最严格的耕地保护制度，用“长牙齿”措施保护耕地。分级落实各级党委和政府责任，整合监管执法力量，形成合力。,系统推进，,就是要把耕地保护放到建

6、设人与自然和谐共生的中国式现代化中来考量，落实好主体功能区战略，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。,永续利用，,就是要处理好近期与长期的关系，不但要为当代人着想，还要为子孙后代负责，把祖祖辈辈耕种的耕地保护好提升好，为后代留下更多发展空间,2,加强耕地保护的总体思路和关键举措,守住耕地这个命根子，必须要有几个关键实招。,新一轮国土空间规划已经明确了各地耕地和永久基本农田保护任务，并落地落图。,省级党委和政府得把责任牢牢扛在肩上，确保,18,亿亩耕地红线决不突破。有关部门要严格考核问责，不能含糊。,1.,压实耕地保护责任,2,加强耕地保护的总体思路和关键举措,守住耕地这个命根子，必须要有几

7、个关键实招。,党的二十大提出，要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。要尽快出台具体实施方案，明确建设内容和投入标准，真正把,15.46,亿亩永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。,加快耕地质量保护立法，实施黑土地保护工程，加强酸化等退化耕地治理，实施耕地有机质提升行动。中央和地方财政要为提升耕地质量提供资金保障，同时加强监管，确保把钱用到耕地上。,2.,全力提升耕地质量,2,加强耕地保护的总体思路和关键举措,守住耕地这个命根子，必须要有几个关键实招。,占补平衡中耕地数量和质量补充不到位，根子是制度漏洞。要将非农建设、农业结构调整、造林种树等各类对耕地的占用，统一纳入占补平

8、衡管理。坚持“以补定占”，把上年净增加的耕地数量作为下年度批准占用耕地的前提。不能占,1,亩良田补,1,亩劣地、占,1,亩整田补,1,亩散地。要健全补充耕地质量验收制度，强化刚性约束，完善后续管护、再评价等机制。,3.,改革完善耕地占补平衡制度,2,加强耕地保护的总体思路和关键举措,守住耕地这个命根子，必须要有几个关键实招。,耕地“非农化”、“非粮化”，一个重要原因是农业特别是粮食种植比较收益偏低。要健全种粮农民收益保障机制。推动现代化集约化农业发展，发展多种形式的农业适度规模经营，提高生产效率，增加粮食种植的比较收益，调动农民保护耕地和种粮积极性。健全粮食主产区利益补偿机制，调动地方政府抓耕

9、地保护、抓粮食生产的积极性，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。还要强调一下撂荒地治理问题。要摸清底数，分类推进撂荒地利用。无人耕种的，要通过土地托管、代种代耕等措施，保证地有人种。地不好种的，要通过水利设施建设、地块归并整理、地力培肥等措施，改善耕作条件，尽快恢复生产。对确不宜耕种的，可以根据条件，宜粮则粮、宜经济作物则经济作物，增加多样化食物供给。要重视发挥村集体居间服务、统一经营的功能，因地制宜把撂荒地种好用好。,4.,调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性,2,加强耕地保护的总体思路和关键举措,守住耕地这个命根子，必须要有几个关键实招。,随着科技不断进步，农业生产与土地

10、之间的关系正在发生深刻转变。通过一定形式的技术改造和设施建设，很多原来不能用于农业生产的土地也可以用于农业生产，这就可以突破我国传统耕地稀缺的自然条件限制。比如，盐碱地的改造利用；又如，发展新型设施农业，进行工厂化农业生产，城市里可以生产蔬菜，荒漠戈壁也可以利用起来，这方面新疆、甘肃等地已有成功的案例。要加强科技研发和生产投资，探索有效发展模式，把“藏粮于地”同“藏粮于技”结合起来，利用各类非传统耕地资源进行农业生产。最近一个时期，各方面抓耕地保护的积极性明显提高，但也出现了一些急于求成的倾向。保护耕地要严格执法，严厉打击违法违规占用耕地行为，但不能不分青红皂白、来回“拉抽屉”。要实事求是，尊

11、重规律，保护农民利益，加强宣传解读，适当留出过渡期，循序渐进推动。,5.,积极开发各类非传统耕地资源,LOGO HERE,+,PART-03-,要抓好盐碱地综合改造利用,Lorem Ipsum is simply dummy text of the printing and typesetting industry.Lorem Ipsum has been the industrys standard dummy text ever since,3,要抓好盐碱地综合改造利用,盐碱地综合改造利用是耕地保护和改良的重要方面。长期以来，在盐碱地综合改造利用方面，我们党带领人民谱写了辉煌篇章。,194

12、9,年冬天，新中国刚刚成立不久，党中央就决定对黄泛区盐碱地开展综合治理，经过几十年的改造、几代人的努力，黄泛区变成了名副其实的大粮仓。山东东营、河北沧州是滨海盐碱地的典型区域，过去有个俗语“春天白茫茫，夏天水汪汪，十年九不收，糠菜半年粮”，土地盐碱化非常严重。最近两年，我先后去这两个地方考察，了解到他们都结合实际探索出盐碱地综合改造利用的有效途径。,3,要抓好盐碱地综合改造利用,我国盐碱地多，部分地区耕地盐碱化趋势加剧，开展盐碱地综合改造利用意义重大。,对现有大面积盐碱耕地进行改造提升，可以有效挖掘单产潜力。在一些盐碱地发展饲草和现代畜牧业，可以拓展多元食物渠道，不一定都种粮食。适度开发盐碱地

13、等耕地后备资源，可以补充耕地面积。不久前，我去内蒙古巴彦淖尔调研，“三北”地区大量盐碱地上植被稀疏，防风固沙能力差，如不加快治理，将增加荒漠化风险。从这个角度看，治理盐碱地的生态意义也很大。,3,要抓好盐碱地综合改造利用,开展盐碱地综合改造利用，要充分挖掘盐碱地开发利用潜力,加强现有盐碱耕地改造提升，有效遏制耕地盐碱化趋势，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力，做好盐碱地特色农业大文章。要重点抓好几项工作：,一是全面摸清盐碱地资源状况，,把基础工作打牢。,二是搞好顶层设计，,研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案，根据水资源等方面条件对成本效益进行综合评估，区分轻重缓急，经过严格认

14、定审批后实施。,三是分类施策，,分区分类开展盐碱耕地治理改良，梯次推进盐碱地等耕地后备资源开发，加强耕地盐碱化防治。,四是坚持粮经饲统筹，,因地制宜利用盐碱地，向各类盐碱地资源要食物。,五是“以种适地”同“以地适种”相结合，,加快选育耐盐碱特色品种，大力推广盐碱地治理改良的有效做法。,六是制定支持盐碱地综合利用的财政金融政策,，强化资金等要素保障，引导鼓励社会资金投入。,LOGO HERE,+,-,坚持走粮食安全战略加强耕地保护,-,切实加强耕地保护,抓好盐碱地综合改造利用,Lorem Ipsum is simply dummy text of the printing and typesetting industry.Lorem Ipsum has been the industrys standard dummy text ever since,主讲：某某某,时间：,202X.X,